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前面已经提到因为英法战败，美国的粮价已经暴跌，有接近半数的农民因为在之前两年贷款扩大耕种范围，现在都面临着破产的威胁。至于美国各大银行，也因为经济衰退而遇到了大麻烦。

可以说，欧洲的战后重建将是美国经济复苏的主要动力。

这就要求尽快在谈判上取得进步，尽快解除战争状态，因此美国也就必须在谈判桌上做出让步。

八月八日，美国与德意志第二帝国达成了初步协议。在帝国承认美国非战败国、享受远高于英法的地位之后，美国也承诺不再谋求与德意志第二率国同等的地位，只是要求做为协约国集团主要成员参与谈判。

到此，影响谈判的主要因素才得以消除。

只是，并非没有别的问题了。

在德意志第二帝国与美国进行磋商的时候，处境最为尴尬的不是英法，而是与英国签署了同盟条约，又一直摇摆不定的日本。

事实上，到这个时候，日本连参战国都不是。

虽然在六月初，日本与英国断绝了同盟关系，随即就向英国宣战，但是英国已经在此之前向德意志第二帝国投降。结果就是，在日本要求加入轴心国集团的时候，被德意志第二帝国拒绝了。

作为非集团成员国，日本自然没有资格加入谈判。

显然，这让曰本当局非常恼火。

七月底，日本把舰队派往渤海湾，名义上是对付英法在中国的残余势力，实际上却是在给东北军阀张作霖撑腰…想让张作霖进关，把吴铁生的部队赶出北京，扶持一个亲日的中央政权。

此举，立即在国际上引起了悍然大

ō。

八月一日，德皇下诏，让公海舰队进入战斗状态，并且责成冯承乾在公海舰队的基础上重组远东舰队。

紧接着，德皇又让鲁登道夫组建远东军团。

显然，德皇对日本的鲁莽行为非常气愤，才摆出了出兵远东的架势。

八月五日，在远东舰队成立的当天，日本当局才意识到，在这个时候与德意志第二帝国干起来，与送死没什么区别。

要知道，帝国海军拥有二十多艘主力舰，而日本海军连十艘都不到。

更重要的是，山东半岛一直在帝国控之下，而且帝国发来的第一批军火已经到达，吴铁生有足够的军力对付张开霜。更要命的是，在这个紧要关头，张作霖并没有打算入关与吴铁生决战，而是与吴铁生进行了秘密会谈。

眼看就要骑虎难下了，日本当局立即变卦。

八月七日，日本首相照会帝国首相，表示日本在远东地区没有任何野心，并且尊重帝国在远东地区的一切利益。

当天，日本舰队离开了渤海湾。

可惜的是，日本当局的行动依然慢了一步。

就在外交照会到达前四个小时，由两艘“拜仁”级战列舰、三艘“德夫林格”级战列巡洋舰与十二艘轻巡洋舰组成的远东舰队离开了威廉港，在斯佩海军上将的指挥下，踏上了前往青岛的旅途。

同行的，还有运送第二批援助军火的船队。

八月八日，由四个德军师组成的帝国远东军团也出发了。只是这支部队没有直接从威廉港乘船前往远东，而是通过铁路到达海湾地区，然后再搭乘运输船。如此一来，就能在印度洋与帝国远东舰队会合。

对于美国，帝国可以忍让。

可是对于在大战期间觑觎山东半岛的日本，帝国根本不用、也没有理由忍让。

正是如此，在对日问题上，帝国一直采取高压政策。

当然，这也与冯承乾有关。

德皇非常清楚，冯承乾肯定会回到自己的祖国，因此在德皇看来，未来的中国将是德意志第二帝国的天然盟友。日本在占领朝鲜半岛之后，还把手伸入中国的东北地区，对中国怀有很大的野心。

如此一来，德皇根本没有理由对日本客气。说得简单一点，帝国在对日立场上越强硬，今后与中国结盟的基础就越牢固。虽然现在的中国不但贫穷落后，还处于军阀割据的四分五裂之中，但是谁能保证，二十年、或者三十年之后，中国不会成为一个强大的国家？别忘了，就在几十年前，同样是又穷又弱的日本，在经过了明治维新之后，就成为了远东地区最强大的国家。

显然，德皇用不着为了日本而得罪冯承乾。

为了拉拢冯承乾，德皇更得刻意打压日本。

所幸的是，日本还不成气候。

压住日本，说动美国之后，停战谈判才正式开始。

事实上，谈判进行得并不艰难，因为已经有法国这个先例了。

在法国战败之后，帝国并没有把太多的不平等条款强加到法国身上，只是出于帝国本土安全，解决了一些历史遗留问题，并且对法国军队、特别是法国陆军的规模、装备体系做了限制。比如，法国只能保留一支二十万人的陆军，不得拥有重炮等重型武器，重机枪的数量也不得超过两万挺。在其他方面，帝国几乎没有刻意压榨法国。比如，帝国没有让法国支付战争赔款，只是在战争结束之前，用本国粮食产量的百分之四十用来抵偿帝国军队占领法国的开支。

九月九日，停战谈判结束。

在对待英国的时候，帝国采取了类似的立场，即只限制英国的军备，以及让英国开放部分殖民地，并没有让英国支付战争赔款。

美国不是战败国，更加谈不上支付战争赔款。

当然，这样一来，英国就有能力支付在战争期间欠下的外债了。

显然，这也符合美国的利益诉求。

问题是，这绝对不是最关键的一点。

真正的重点，正是在限制军备上，而关键又是限制海军军备。从某种意义上讲，这场大战就是由英德海军军备竞赛引发的。虽然大家都知道，战争并没有真正结束，因为美德还没有分出胜负，但是在谈判桌上，双方都强调了限制军备竞赛、维护世界和平的重要性，也就谈到了最关键的问题。

如何限制海军军备竞赛？！。

第一百七十章　军备谈判

按理说，限制海军军备，也属于停战谈判的一部分。只是。这个问题极为复杂，而且超出了大战范畴，关系到了战后的世界格局，因此到了九月底，在德美两国表态之后，限制海军军备另行谈判协商。

十月十日，德意志第二帝国、美国、英国、法国、意大利、罗马尼亚、保加利亚、土耳其、中国等大战的参与国代表，在柏林近郊的

ō茨坦正式签署了停战协议，第一次世界大战正式终结。

做为战胜国，中国获得了最基本的好处。

按照协议，英法将把在华的所有租界移交给中国中央政府，并且取消一切与前清政府签署的不平等条约，归还香港岛、九龙半岛与台湾岛，英国退出缅甸、法国则退出越南、柬埔寨等地。

全面谈判结束之后，开始了各国之间的双边谈判。

当然，这是明摆着的利益谈判。

此时，冯承乾原本打算向德皇请辞。只是，接下来发生的一件事情，让他决定在帝国多呆一段时间。

这就是，美国在十一月初，向德意志第二帝国、意大利、荷兰、英国、法国、日本、西班牙与中国发出外交照会，号召立即举行海军军备谈判，以防止战争再次爆发，而美国愿意提供谈判场所，并且承担谈判的所有开支。

发出号召的是美国总统，而真正推动军备谈判的，则是美国的财团。

原因很简单，如果海军军备竞赛得不到控制，仍然采用以往的双边协商制度，战争就会再次爆发。更加现实的问题是，如果英法卷入了海军军备竞赛，那么欠美国的外债就永远都无法偿还了。

事实上，这个时候，帝国正在与英国就海军军备问题进行磋商。

前面已经提到，英国在投降之前，帝国就做出承诺，承认海权对英国的重要性，并没有要求获得高于英国的海权，只是与英国享有同等的海权。如此一来，在海军军备上，英国依然有很大的发展空间。

显然，英国不会错过重振海军的机会。

虽然要到年底，英国才会拿出海军重建计划，并且与帝国进行磋商、要回被扣押的几艘主力舰，但是当时已经有足够的理由相信，英国肯定有海军重建计划…，而且规模不比大战爆发前的造舰计划小。

别忘了，英国在这场战争中几乎丢掉了所有主力舰。

如果英国把全部收入都花来建造战舰，哪有钱来橡还外债呢？

正是如此，美国非常急切的希望，能够让有实力的国家限制海军军备，借此让英法偿还欠债。

当然，帝国也希望限制海军军备。

虽然帝国是战胜国，但是并没有利用战胜者来压制战败者。即便通过这场战争，帝国捞取了很多好处，比如打开了印度市场，基本上独霸了中国市场，还控制了大半个欧洲，可是现实利益却不多。可以说，帝国现在需要的，就是一段休养生息的时间，因此也不希望再次进行海军军备竞赛。

美国提议，帝国附和之后，限制海军军备谈判就水到渠成的开始了。

十一月十五日，冯承乾以帝国海军全权代表身份，率领帝国谈判代表团来到华盛顿，参与了海军军备谈判。

谈判的核心只有一个：把海军军备限制在一个合理的范围之内。

只是，在讨论这个问题之前，九个参与国却在另外一个问题上产生了分歧，即各国海军的规模之比。

美国与德意志第二帝国不用多说，肯定是其他国家的标准。

首先是，英国是否有权享受与美国、德意志第二帝国同等的海军规模？

虽然帝国并不想让英国获得复兴机会，但是之前已经与英国有约在先，承认了海权对英国的重要性，也承诺只追求与英国同等的海权。

如此一来，帝国就没有太多的理由反对英国拥有与帝国同等的海军。

这样一来，德意志第二帝国、美国、英国为第一梯队。

在第二梯队中，意大利的位置是有保证的，关键有两个国家，即法国与日本。

法国是战败国，而且遭受的战争损失最大，加上长期重视陆权，因此法国当局对海军并不是很重视。

法国争取成为第二梯队，只有一个理由，即法国的主要利益在地中海，因此法国在海权上不能低于意大利。

显然，意大利并不接受这样的安排。

要知道，法国是战败国，而意大利是战胜国。

相对而言，曰本的问题更加复杂。

日本既不是战败国、也不是战胜国，而且已经与英国解除同盟关系，但是日本在远东与西太平洋地区的影响力不容质疑。

更重要的是，日本在大战期间的表现，让德意志第二帝国心存疑虑。

此外，日本在西太平洋上的扩张行动，也让早已霸占了菲律宾、并且正在向西太平洋扩张的美国心存芥蒂。结果就是，在日本提出了海权诉求之后，德意志第二帝国与美国都认为日本没有理由提出太高的要求。

这下，问题出来了。

要知道，如果没有日本参与，就不可能限制海军军备。

原因很简单，只要日本开始大规模建造战舰，美国首先就得跟上，因为日本的扩张行动对美国构成了直接威胁。紧接着，德意志第二帝国也会因为在远东与印度洋的利益，加入海军军备竞赛，然后紧盯德意志第二帝国的英国与法国、以及盯住法国的意大利都会加入到这场比赛中来。

显然，不管帝国与美国是否乐意，都得照顾到日本的利益诉求。

只是，日本也得做出让步。

原因很简单，日本还不够强大，不可能同时开罪世界上最为强大的两国家。此外，德意志第二帝国已径拉拢中国，而日本又梦想着霸占中国，因此日本需要获得美国的支持，也就不能不给美国颜面。

最终，日本接受了由美国开出的条件。

以美国、德意志第二帝国与英国的海军舰艇总吨位为准，日本海军的舰艇总吨位为百分之七十五，只是在主力舰方面，日本海军的比例为百分之六十六，即日本可以建造更多的巡洋舰。

日本做出妥协之后，法国也做出了妥协。

最终，法国采纳了德意志第二帝国提出的条件，即与意大利一样，拥有相当于第一梯队百分之五十的舰艇总吨位。

紧接着，意大利也不得不在美德的压力下做出让步。即在总吨位的范围之内，可以多建造两艘标准排水量不超过三万吨的主力舰，并且同额度削减巡洋舰等舰艇的吨位，以保证意大利的海军优势。

当然，荷兰与西班牙只是来打酱油的。

最后，就是中国的问题了。

事实上，在谈判开始前，中国根本没有海军，或者说只有一支象征性的海军，根本算不上海军强国。

再退一多，中国连强国都算不上。

问题是，在谈判开始的第二天，德皇就下了一道诏书，把远东舰队无偿交付给中国中央政府，而中国中央政府则把青岛港租借给德意志第二帝国九十九年，并且承担前二十年的港口维持费用。

结果就是，中国在一夜之间成为了海军强国！

要知道，帝国远东舰队有五艘主力舰，而日本海军到这个时候，就算把两艘“筑

ō”级装甲巡洋舰、两艘“鞍马”级装甲巡洋舰与两艘“河内”级战列舰算上，总共也就只有十二艘主力舰，而除掉前面提到的六艘，也就只有四艘从英国采购的“金刚”级战列巡洋舰与两艘自建的“扶桑”级战列舰算得上是真正的主力舰。也就是说，日本海军在主力舰数量上只比中国海军多一艘。

问题是，日本战舰的战斗力远不如中国战舰。

“金刚”级的蓝本是英国的“虎”级战列巡洋舰，而实战表明“虎”级根本不是“德夫林格”级的对手。至于“扶桑”级战列舰，不管是在火力、防护、航速上，都远不如“拜仁”级战列舰。

显然，在总体实力上，日本海军与中国海军相差不大。

这下，问题就出来了。

日本都获得了百分之七十五的舰艇吨位比例，中国为什么不能获得同样多的呢？

虽然日本在谈判中，列举了很多理由，要求限制中国的海军军备，强调中国没有资格进入第二梯队，但是做为帝国全权代表的冯承乾却无条件支持中国的解有利益诉求，并且强调中国是轴心国成员，是大战的战胜国，如果连日本得到的都享受不到，那么德意志第二帝国就得怀疑日本的诚意。

有趣的是，美国谈判代表也公开支持冯承乾的主张。

以当时的情况来看，美国肯定希望有一支力量能够在西太平洋牵制住日本，从而使美国全力应付来自大西洋对岸的威胁。

当然，二十多年后，美国就后悔了。

在德美表态之后，日本不得不做出让步。当然，为了留住日本，德美也做出了一定的妥协。最终，中国获得了与日本同等的地位，但是主力舰的规模限制在了百分之五十，即比日本还要低百分之十六。

到此，华盛顿海军军备条约的大体框架形成了。！。

第一百七十一章　远去

一九一七年的最后一天，冯承乾带着一份足以让德皇满意的条约文本回到柏林。

《华盛顿海军军备条约》是《柏林和约》之后，各主要国家在大战结束后签署的意义最为重大的国际条约。

这份条约，从根本上限制了海军军备竞赛。

按照条约规定，德意志第二帝国、美国、英国在未来二十年之内，海军舰艇总规模不得超过七十五万吨，其中主力舰的总吨位不得超过五十万吨，且单舰的标准排水量不得超过三万五千吨、主炮口径不得超过十六英寸、副炮口径不得超过七英寸：此外，对巡洋舰等辅助舰艇也做了明确约束。其他国家，则按照商定的比例建造与拥有各类战舰，

且在单舰的标准排水量、主炮口径等方面保持一致。

当然，条约内容也并非一成不变。

比如，日本就拒绝废除正在建造的“长门”号战列舰，反而以国内小学生捐款、不能伤害民意为由，要求完成“长门”号、及其姊妹舰“陆奥”号的建造工程，而日本海军只答应报废两艘“河内”级战列舰。问题是“长门”级的标准排水量比“河内”级大得多，两艘战舰服役后，日本海军主力舰的总吨位就将超过条约上限。针对这一点，德美中在做出妥协的同时，也提出了利益诉求。美国将完成“科罗拉多”级的第三艘与第四艘，并且报废掉一艘“纽约”级、另外一艘则在拆除武装之后改为训练舰。德意志第二帝国将完成“拜仁”级两艘后继舰的建造工作，只在条约正式生效后报废一艘“莱茵兰”级战列舰。中国则获得了从国外采购、或者自建两艘战列舰、或者在总吨位不变的情况下获得更多巡洋舰等辅助舰艇的权力。

问题是，这份条的并非没有漏洞。

首先是，条约的有效期只有二十年。

也就是说，到一九三七年底，如果任何一个缔约国不愿意续约，《华盛顿海军军备条约》就将自动作废。

其次是，对巡洋舰做出的规范不够明确。

条约只限制了巡洋舰的总吨位，以及主炮口径不得超过八英寸，却对巡洋舰的单舰排水量没有做任何限制。

最后、也是最重要的，没有考虑到新兴海战力量。

虽然在大战