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此外，施利芬出任帝国陆军总参谋长还有更加重大的影响。

在毛奇与瓦德西时代，帝国陆军最大的问题就是两线作战。虽然毛奇与瓦德西都极为崇尚进攻，认为只有进攻才能取胜，但是在面临法俄结盟威胁时，两人不约而同的选择了战略防御。

毛奇在担任总参谋长的时候就明确提出，帝国要么在西线防御、要么在东线防御，战争初期得以防御为主。瓦德西继任帝国陆军总参谋长之后，完善了这一战略思想，并且着手在西线与东线构筑战略防线。

施利芬会把防御放在首位吗？

在一九零三年，很多人都认为，同为毛奇手下的施利芬也会像瓦德西那样，把重点放在战略防御上。

显然，冯承乾并不这么看。

在冯承乾看来，施利芬是一个纯粹的进攻主义者，肯定会把重点放在进攻上，而且会把希望寄托在一次决定性的战略进攻上，即通过闪电般的战略进攻，迅速打垮某个方向上的敌人，再移师其他战线。

事实上，冯承乾也支持战略进攻。

原因很简单，帝国面临的敌人在总体实力上远远超过了帝国，如果采取防御战略，帝国陆军必定会疲于奔命，最终在消耗战中败下阵来。只有迅速打败一个强大的敌人，帝国才有机会取得胜利。

帝国虽然在摩洛哥问题上吃了亏，但是收获十分巨大。

从某种意义上讲，正是这场危机，让施利芬等将领认识到了帝国陆军的不足，也由此拉开了军事革命浪潮。十多年之后，克服了自身不足的帝国陆军将更为强大，也将有更大的把握击败对手。

对法国来说，问题也同样严重。

通过这场危机，法国军方最大的认识就是，法国的军事体系有很多漏洞，军队的动员速度远不如德意志第二帝国，而且国家的战争激情并不高，军队的总体战斗力也在德意志第二帝国陆军之下。

面对这些问题，法国选择了另外一条道路，即坚守防御战略。

对法国来说，这是正确的选择。

法兰西第三帝国覆灭之后，法国就一蹶不振。虽然经过三十多年的建设，法国的国力基本上恢复到了色当会战之前，但是在信心、斗志、士气等各方面，法国、特别是法国军队都远不如德意志第二帝国。

显然，法国不可能单独击败德意志第二帝国。

法国要想在下一场战争中取胜，唯一的办法就是联合其他欧洲强国，特别是东面的俄国与海峡对岸的英国。

由此导致的结果就是：法国并非单独战斗。

说得简单一些，如果法国单独战斗，将必败无疑，因此法国不会在没有得到英俄明确支持的情况下发动战争。如果法国不是单独战斗，得到英俄的支持之后，法国要做的就是消耗掉德意志第二帝国的战斗力。

显然，坚守防御战略是最佳选择。

这一战略的直接结果就是，在一九零三年六月，法国国会批准了由内阁总理条件的一份国防计划，用十年时间、耗资四十亿法郎，在北起阿登森林、南至阿尔卑斯山的法德边境线上修建战略防线。

按照规划，这条防线建成之后，法军只需要用四十个师就能抵挡一百二十个德军师。

如此一来，即便法国没能及时完成战争动员，也能在战争初期守住边境防线，为动员争取到足够的时间。

法国肯花如此多的钱构筑战略防线，其军事战略也就没有什么秘密可言了。

显然，这条防线不仅仅决定了法国的基本军事战略，也影响到了德意志第二帝国的基本军事战略。

别的不说，施利芬在制订进攻战略的时候，就必须考虑这条防线。

由此可见，摩洛哥危机的影响极为深远，很多要到十多年之后才能体现出来。在摩洛哥危机结束的时候，另外一场更大的危机已经降临，即在摩洛哥危机期间，欧洲列强的立场所产生的政治影响。

在这场危机中，英国的立场产生了决定性的影响。

可以说，即便有俄国的支持，只要失去英国的支持，法国就不可能得到摩洛哥警察管理权，也就不可能占到便宜。正是英国提供的支持，让德皇在最后关头不得不做出让步，默认了法国取得的利益。

冯承乾非常清楚，这场危机，打消了德皇对英国的最后一丝幻想。

在此之前，虽然德皇一直支持冯承乾的海军战略，知道帝国有必要打造一支海军，但是在很多关键战略上，德皇依然偏向英国，以与英国保持良好关系为基础，认为英国是帝国的天然盟友。

几年前，德皇甚至幻想与英国结盟来抗衡法俄同盟。

显然，德皇的认识很不现实，摩洛哥危机让他彻底认清了英国的本来面目，也清醒的认识到英国并不可靠。

为了国家利益，乔治五世肯定不会在乎腓特烈三世这个姐夫。

早认清英国的本来面目，肯定比晚认清好得多。

一九零三年底，在德皇的支持下，由冯承乾提出的帝国海军第三个五年造舰规划在内阁获得多数支持。

按照冯承乾的规划，在一九零四年到一九零八年间，帝国将以每年两艘的速度建造战列舰与战列巡洋舰，在一九一零年把主力舰的数量增加到二十艘，其中包括十六艘战列舰与四艘战列巡洋舰。此外，还将对“腓特烈大帝”号、“威廉大帝”号、“威廉皇储”号、“卡尔亲王”与“奥古斯塔皇后”号进行第一次现代化改装，安装小管锅炉与蒸汽轮机，把性能提升到新式战舰的水准。

如果说在此之前的两个五年规划还是遮遮掩掩，那么帝国海军的第三个五年造舰规划就是大张旗鼓了。说得更直接一点，这份规划等于吹响了海军造舰竞赛的号角，正式向英国下达战书。

冯承乾没再回避，也没再考虑低调行事。

再说了，在德皇心意已决的情况下，就算冯承乾反对，也不会有多大的做用。以冯承乾的身份，以及在过去十多年里做的事情，他也没有理由提出反对意见，因为他本人就是最积极的海军支持者。

欧洲局势发展到这一步，一场全面战争已经不可避免。

只是，这场席卷整个欧洲、甚至波及到全世界的战争中的几个主角，还需要一些时间完成大战前的准备工作。

第四十九章　战略储备

冯承乾再次着手制订战舰的建造规划时，条件比两年前好了许多。比如，通过从英国购买技术，帝国已经能够制造“帕森斯”蒸汽轮机，布莱梅的一家机械厂还独立研制出了大型蒸汽轮机。

可以说，在帝国经费的支持下，与海军有关的很多技术都取得了重大突破。

只是，冯承乾也遇到了一个更加艰难的选择。

在蒸汽轮机变得成熟的时候，帝国企业也开发出了燃油锅炉，而且在各项性能上都超过了传统的燃煤锅炉。

问题就是，选择燃油锅炉，还是选择燃煤锅炉？

仅从性能上讲，肯定应该选择燃油锅炉，因为在搭载相同的燃料时，燃油锅炉能够为战舰提供更大的续航力，在维护、保养等方面也有很大的优势，且燃油锅炉的重量功率比超过了燃煤锅炉。

只是，不能仅仅考虑性能。

对帝国海军来说，煤炭不是问题，帝国有足够多的煤矿，却没有足够多的油田，甚至没有一座大型油田。

由此导致的问题就是，在战争时期，燃油供应肯定是个非常严重的问题。

正是如此，绝大部分工程师，以及海军将领都认为应该选择燃煤锅炉，不然在战争时期帝国海军的战舰将因为没有燃油成为摆设。当时，连身在远东的提尔皮茨都写信回来，建议冯承乾采用燃煤锅炉。

必须承认，提尔皮茨等人的顾虑非常有道理。

虽然帝国海军的发展速度非常快，但是在短期之内、乃至在十年到二十年之内，都不可能超过英国皇家海军。更重要的是，随着帝国海军发展壮大，帝国与英国的关系必然转为敌对。战争爆发之后，只要英国成为帝国的敌国，英国皇家海军就会封锁北海，帝国也就无法通过正常贸易获得石油。

在欧洲大陆上，离帝国最近的油田在罗马尼亚。

显然，没人指望帝国能够在战争爆发后立即攻入罗马尼亚，而且罗马尼亚的石油产量也不是很大。

如此一来，只有采用燃煤锅炉，才能确保舰队在战时的燃料供应。

问题是，燃煤锅炉性能早已落后，而动力系统的性能直接决定了战舰的性能，如果继续采用燃煤锅炉，帝国海军的战舰肯定无法超越英国的同类战舰，也就得在重要性能指标上吃亏。

对于重质不重量的冯承乾来说，很难接受这样的结果。

冯承乾坚持采用燃油锅炉，就得解决燃油供应问题。

对此，冯承乾采取了两条腿走路的策略，即同时做了两手准备。一是资助帝国的化工企业进行深入研究，提高煤炭化工水平，用煤炭来生产液体燃油，比如煤焦油，以便在必要的时候取代重油。二是建立战略储备机制，在和平时期储备燃油等重要的战略资源，确保在战争初期有足够的供应。

只是，这些事情都超过了海军战争部长的职权范围。

一九零四年初，冯承乾正式向卡普里维提出，应该及时建立国家战略储备机制，在和平时期囤积战略资源。

可惜的是，在这个时代，几乎没有人知道战略储备的重要性。

别说卡普里维，连很多陆军将领都认为冯承乾这么做是多此一举。

比如，在四月四日的御前会议上，几名陆军将领就提出，德军有望在半年之内击败法国或者俄国，迅速结束地面战争，而孤立的英国将别无选择的与帝国媾和，因此没有必要为了帝国海军而大量囤积战略物资。至于帝国陆军，绝大部分物资都在国内生产，也没有必要在和平时期囤积。

所幸的是，有清醒认识的不仅仅是冯承乾，还有已经出任总参谋长的施利芬。

四月十日，冯承乾与施利芬一同前往波茨坦皇宫。要想建立战略储备机制，首先就得说服德皇。

“你们真的觉得有这个必要？”虽然德皇非常信任冯承乾，也相信施利芬的能力，但是在建立战略储备机制的问题上，依然有点摇摆不定。主要就是，需要为此耗费大量的国家资源。

冯承乾没有急着开口，没有陆军支持，海军的需求很难得到满足。

施利芬点了点头，非常认真的说道：“虽然很多人都认为，我们有能力在半年之内击败法国或者俄国，但是同样不可否认，不管是法国、还是俄国，只要露出败相，英国就会立即参战，我们也就不可能在半年之内取得胜利。”

腓特烈三世的眉头跳了几下，神色显得非常严肃。

“当然，也不是没有速胜的机会，只是非常渺茫。”施利芬稍微停顿了一下，说道，“以目前的情况来看，如果我们能在三个月之内击败法国，英国就没有足够的时间完成参战的准备工作，也就不会参战。这不是一个确切的判断，而会跟随时间发生变化。如果战争在十年之后爆发，留给我们的时间也许只有两个月，说不定不到两个月。关键在于，如果我们不能在英国参战之前击败法国，将毫无疑问的演变成为一场持久消耗战，而帝国的资源不足以支撑这样的战争。”

“果真如此，即便有战略储备，也于事无补。”

“话虽这么说，但是我们的准备越充分，取胜的把握就越大。”

“是吗？”

施利芬长出口气，说道：“如果爆发全面战争，我们首先得把重点放在西线，集中兵力打垮法国，争取取得色当会战那样的结果。为此，我们着手调整国内的铁路系统，在西线大量修建支线铁路，扩大干线铁路的运输能力。问题是，如果我们不能迅速击败法国，就得立即调整战略。”

“怎么调整？”德皇沙场征战数十年，十分了解军事问题。

“由进攻转为防御。”

“这……”

“不管是现在，还是十年之后，只要我们主动发动进攻，就算不能击败法国，也能把战线推进到法国境内。如果不得不转为防御作战，我们就得做好打持久战的准备，因此在敌国境内打对我们最为有利。”

腓特烈三世若有所思的点了点头，表示明白施利芬的意思。

“打不败法国，就得把重点转向东线，争取在英法的战争潜力全部爆发出来之前击败俄国，扫荡东欧地区。如果能够迫使俄国退出战争，并且控制罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚等地，我们就有望获得奥斯曼帝国的支持，从而打通地面交通线。按照我的估计，大概需要两到三年才能击败俄国，因此我们必须建立战略储备机制，以大规模战争时期两到三年的消耗量为准囤积战略物资。”

德皇又点了点头，把目光转向了冯承乾。

“在战争时期，只要英国参战，我们肯定会遭到封锁，而在击败俄国、扫荡东欧地区之前，我们只能获得来自瑞典的资源。我认为，两到三年的储备量只是最低的标准。不管战争会打成什么样，我们都得做好最坏的打算。”

“你的意思是……”

“最好以五年为准，而且得提高年消耗量的标准。如果我们在五年之内都无法取胜，那么花更多的时间也没有多大意义。”

“公爵这么悲观？”

冯承乾笑了笑，说道：“事关帝国的千年国运，不是悲观不悲观的问题。就像施利芬将军所说，我们必须做好最坏的打算。”

“这么说，建立战略储备机制就是最坏的打算？”

冯承乾点了点头，没有多说什么，施利芬也没有开口。他们已经陈诉了厉害关系，决策权在德皇手上。

思考了好一阵，腓特烈三世才说道：“你们也知道，首相一直反对这么做，主要原因就是要耗费大量资金，而现在帝国的财政收入并不宽裕，如果每年都需要拿出数十亿帝国马克来……”

“是上百亿。”

腓特烈三世一愣，有点不敢相信的看着冯承乾。

施利芬也有点惊讶，因为冯承乾这句话只会让德皇打退堂鼓。

“如果仅仅是为了帝国海军建立战略储备机制，那么在今后十年，每年投入二十亿帝国马克就足够了。”冯承乾笑了笑，说道，“陛下也知道，陆军的规模远远超过海军，因此把陆军算上的话，每年就得投入一百二十亿帝国马克。”

“这样的话，就更加不可能了。”

“陛下，我想问一个问题。”冯承乾收起笑容，说道，“我们这些年所做的事情，到底是为了什么？”

德皇没有开口，因为他知道冯承乾不仅仅只有这一个问题。

“去年发生的事情，已经明确无误的表明法国正在积极制造战争，而英国很有可能成为法国的盟友。严格说来，战争已经爆发了，只是硝烟还没有升起，我们正在各个领域跟法俄集团对抗。既然必然会打上一仗，那么我们就得从现在做起，才有可能在硝烟散去的那一天成为最后的胜利者。”

腓特烈三世仍然没有开口，毕竟每年花一百二十亿帝国马克采购战略物资，而且不知道这些物资在什么时候才能派上用场，绝对不是一个简单的决定。真要搞砸了，恐怕在战争爆发之前，帝国就已崩溃。

冯承乾没有说下去，因为他知道，德皇必须果断的做出决定。

第五十章　我行我素

在冯承乾与施利芬的坚持下，德皇最终答应建立国家战略储备机制。

只是，卡普里维依然坚决反对，认为没有必要耗费巨资在和平时期采购根本就用不上的物资，而且还得耗费资金来保管这些物资。由此导致的最终结果就是，卡普里维在六月份向德皇提交了辞呈，而腓特烈三世也非常爽快的收下了，随后任命伯尔哈特－冯－比洛为帝国首相。

卡普里维反对建立战略储备机制，只是其辞职的导火索。

在处理摩洛哥危机的时候，卡普里维的立场较为软弱，在外交谈判上也没有完全贯彻德皇的旨意，因此德皇早就有让他下野的想法，只是一直找不到适当的借口，因此才借用军队之手，让卡普里维下野。

问题是，比洛并非当时最佳选择。

从资历与能力上讲，霍亨洛厄更适合担任帝国首相。德皇没有选择他，主要是比洛更容易实现皇帝的意志。

只是，在建立战略储备机制上，德皇也有所保留。

不是德皇不信任冯承乾，而是帝国的国力非常有限，而且经济状况不太理想，一时之间根本拿不出足够的资金采购战略物资。按照德皇的受益，帝国海军与陆军各自根据自身需求建立战略储备系统，海军在一九零五年将获得八亿帝国马克的专项拨款，陆军将获得三十二亿帝国马克。

因为是军方的战略储备体系，所以完全由军方自主决定。

对冯承乾来说，这已经足够了。

一九零四年底，冯承乾向德皇提交了战略储备规划报告，把石油放在了第一位，此外还有橡胶、有色金属、棉织品、硝酸等化工产品等等。按照冯承乾的规划，在接下来的十年之内，帝国海军将按计划、分批次采购这些物资，并且在威廉港、基尔港等海军基地附近建立储备基地。如果计划得到落实，十年之后帝国海军储备的石油，可以满足四十艘主力舰满载出海十次、以及二百