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进行公开，对不能按时公开的单位以及存在挥霍公款造成浪费的，要进行严厉问责，过去我们海明市在治理“三公”消费效果之所以不彰，一大重要因素是惩处环节不到位，很多人害怕得罪人，不敢真正按照制定的制度去处罚，其次，我们应该以地方性法规的形式规定预算公开的内容、方式、主体、时限、说明语言等，并由各级人大对“三公”消费预算进行审定，确定细化标准，以做到通俗易懂，一目了然，目前虽然也有一些单位进行了所谓的三公消费的公开，但是这些单位公开的内容还很笼统，应该完善预算科目，细化具体项目，特别要严格限制以“其他支出”笼统化、模糊化三公支出，能列入相关细目的必须列入，不得化实为虚，化零为整，同时，公开的模式、说明等，也要做到通俗易懂；明确规定公开的时间表和每个公示周期的最后期限，防止有关部门将陈年旧账拿出來忽悠公众，或者故意拖延、拒不公布。”

听到王成林这样说，刘飞的脸上渐渐露出一丝笑意，看來王成林这位搭档的才华还是有的。

想到这里，不过他的思维还是不够全面，所以刘飞笑着点点头说道：“嗯，王成林同志的这两点说得非常好，我完全同意，其他同志还有好的意见洠в小！�

第十一卷　海明终极考验　第2711章　陷阱

刘飞说完之后，魏秋华立刻沉声说道：“刘书记，我也非常同意之前叶冲同志的意见，另外，我认为，就今年來说，按照相关程序，各地今年的预算已经通过了，甚至钱都意见下发下去了，但是，这并不意味着一些不合理的支出项目，就可以一如既往地花掉，如果，有些地方三公经费的目标是零增长，那是否意味着要一如既往地公款吃喝，不合理的预算就应该及时得到调整，所以，我认为对于今年我们海明市各个部门和各个地区的三公经费也应该加大监督的力度，以防止出现我们上面口号喊得特别响亮，下面的人表面上也是热烈响应，实际上呢，却是光打雷不下雨，面对这种情况，我认为有一个好的办法可以采用，那就是在报销的这个环节加以控制，因为不管什么花样的公款吃喝，三公消费，最终都要落到报销这一环，而现在，我们海明市的公款吃喝的费用报销太容易了，日前，一些代表委员建议，打击公款吃喝风应尽快制度化，通过改*革公共财政预算体制、完善财务报销制度、完善公费支出公示公开制度等方面，來编织制度的笼子，关住随意出界进行舌尖上腐败的权力，有新闻媒体就曾经暴露，舌尖上的腐败屡禁不绝，最近又有了新的花样，不久前，上面提出了八项规定，发出厉行节约、反对浪费的号召，让公款吃喝现象在一定程度上得到遏制，不过呢，我们海明市有一些地方阳奉阴违，暗渡陈仓，把吃喝的阵地转到了隐蔽的私人会所和私家菜馆，这种行为恐怕纪委叶书记那边肯定也非常头疼吧。”

说道这里，魏秋华看向叶冲。

叶冲苦笑着说道：“是啊，上有对策下有政策啊，我们纪委虽然一直都在想尽办法去遏制这股风气，但是依然面临各种困难啊。”

魏秋华点点头说道：“是啊，这是一种顽疾，但是呢，也并不是不可治愈，关键看有洠в芯鲂模�在我看來，公款吃喝不管躲到哪里，不管以怎样的名目，到最后都还是要拿出**进行报销的，财务制度是堵住公款吃喝的一道最重要关口，比起一些企业，现在我们海明市的一些政府部门机构和事业单位在财政预算上太过粗糙，对公共财政使用的审计不力，公款接待缺乏合理的标准，吃喝之后掏出一张**，轻易就得以报销，反观世界上很多治理公款吃喝取得良好成效的国家，他们在报销方面极其严格，比如，俄罗斯政府部门的财务制度卡得很严，请人吃饭报销要经过五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月，而且，对**信息要求也非常详尽严密，吃了哪些菜，请客效果如何，都得说清楚，经过我的研究，我有一个提议，那就是以后不管任何部门的人在三公消费的**上，不仅要写单位抬头，还应注明开票人身份姓名，这样不仅可以遏制用假**和非实报实销的情况，还可以为纪委或者审计部门核查提供方便。”

听到魏秋华的这番话，刘飞深以为然的点点头，心中暗道：“看來这曹家之人也是很有才华与能力的啊，不出手则以，一出手就直点死穴啊，这个办法还真是可以采用的。”

随后，其他众人也全都对加强整顿三公消费这个问睿�发表了自己的意见，虽然语言组织顺序不一致，不过大多都是对前面几个人的说法表示支持，并洠в惺裁葱碌囊饧�提出來，从众人的表态中刘飞可以看得出來，有些人虽然表面上看是赞同的，但是那只不过是大势所趋而已，但是实际上呢，这些人还是有自己的小算盘的，不过让刘飞毕竟欣慰的是，在场很多常委对于三公消费过度超支的问睿�还是认识非常深刻的，也都是发自心底里表示支持，这让刘飞在对海明市三公消费的整顿问睿�上底气更足了。

不过杜洪波一直洠в斜硖�，这让刘飞有些意外，他目光落在肖建辉的脸上，沉声说道：“肖建辉同志，不知道在这个问睿�上你有什么意见，“杜洪波沉声说道：“刘书记，我的意见可能比较激进，大家姑且听之，我们大家都清楚三公消费存在的诸多问睿�，而且治理公款吃喝以及公务接待奢侈浪费问睿�每每事倍功半，为什么呢，在这个问睿�上，大家也都有各自的见解，这很好，在大家的意见之外，我在补充一些，我认为目前我们的治理效果不大主要原因是治理手段一直停留在技术层面，比如只有对接待标准、消费地点等方面的限制规定，而这种规定本來就不好落实，更不好监督，毕竟谁都害怕得罪人，谁又都希望享受三公消费这种福利待遇，但是呢，我们必须要注意到，公众舆论一直呼吁坚决取消包括公款吃喝在内的公款招待，认为公款吃喝与工作效果、效率之间不存在必然联系，我们是不是可以做这样一个假设，如果我们海明市各地各单位都洠в辛斯�款招待，大家都在一个水平线上，是不是就不存在洠в谐院然嵊跋旃低ㄓ牍ぷ鞯奈暑｝，公务接待之所以衍生为大吃大喝，标准档次越來越高，除了我们有些官员的胃口越來越高，越來越攀比、讲排场也是一大原因，为了让上级满意，或讨好上级领导，抑或为了在客人面前撑足面子，自然去追求洠в凶詈茫�只有更好，如此，对技术层面的治理，只一个下有对策便足以瓦解，而只有釜底抽薪，彻底取消公务招待费的概念，问睿�才可能彻底解决，据我所知，在很多国家，例如印度，公务人员从不知公务招待费何物，而我们这里的所谓工作需要，很多时候是借口、伪命睿�，那么，我们现在最需要做的就是赶快结束那种只有消费洠в行�率，反而严重影响效率、助长公务腐败、招致民怨沸腾的公务招待和大吃大喝，将其去概念化，当然，如果我们能够将公务零接待要变成各部门的日常行为，而不是一阵风，注定需要很多努力，除了对机关财务账目严格监督，对违纪者依法处罚，还应当创造条件让媒体和公众监督，把公款吃喝的权力关进社会监督的笼子，刘书记，您看我的这个意见如何。”

等杜洪波说完之后，刘飞彻底被震撼了，他怎么也洠в邢氲剑�杜洪波竟然说出了这样一种意见出來，说实在的，刘飞对于杜洪波的意见从心底里还是非常赞成的，但是，作为一名成熟的市委书记，刘飞自然非常清楚，做任何事情都是过犹不及，任何事情都不能一蹴而就，三公消费过度超支的问睿�虽然很严重，需要治理，但是必须得有节奏、有章法的治理，如果真的要是按照杜洪波的这个意见直接将海明市各个部门的三公消费直接砍掉的话，恐怕海明市的局势将会直接乱了，将会超出自己的掌控，虽然刘飞时刻都不忘以人民利益为先，但是他并不是一个完全的理想主义者，对于很多现象，刘飞心中也清楚，冰冻三尺非一日之寒，急功近利弄不好就会刚而易折，所以，杜洪波的意见是出色的，但是却不能按照他的意见去做，而罗天强的意见也不可取，如果只是三公预算不增加就算是治理了，那就更有问睿�了，想到这里，刘飞突然眉头一皱，为何肖建辉、杜洪波、罗天强这三者的意见今天如此不一致呢，肖建辉对于叶冲的意见是表示支持的，而罗天强相当于反对，杜洪波则是更加激进，何以会出现这种情况。”

这一瞬间，刘飞的大脑开始飞快的转动起來，这到底是怎么一回事呢。

这时，杜洪波似乎看出了刘飞的犹豫，笑着说道：“怎么，刘书记，难道我的意见有问睿�吗。”

杜洪波开始像刘飞发起进攻了，他不想给刘飞太多的思考时间。

刘飞看着这位突然之间变得十分犀利的市委秘书长，只是淡淡一笑，说道：“杜洪波同志，你的意见的确是好的，但是现在完全按照你的意见去做的条件还不成熟，而且之前叶冲同志的意见已经得到了大多数人的支持，所以我看我们就先按照叶冲同志的意见去做吧，不过呢，在这里我也说一下我的意见，我们不仅要治理三公消费的问睿�，更要大力整顿我们海明市一些手中有实权的官员通过三公消费这个环节，跟那些商人相互勾结，谋取私利，对于这样的行为我们必须要发现一起，处理一起，好了，今天的会议就开到这里，大家散会之后把常委会上的意见好好传达一下，散会吧。”

说完，刘飞站起身來向外走去。

看着刘飞离去的背影，杜洪波、肖建辉和罗天强对视一眼，脸上全都露出苦笑之色，尤其是肖建辉，看向刘飞的目光更是十分深沉，他怎么也洠в邢氲剑�这一次三公消费问睿�上，自己根据刘飞的性格给他设计了一个大大的圈套，但是刘飞这样一个嫉恶如仇的人竟然洠в型�里面钻，难道刘飞发现什么了吗。

此刻，刘飞一边往自己办公室走，一边还在思考着肖建辉、罗天强、杜洪波三人意见不一致的问睿�，他总是感觉这里面似乎隐藏着一些自己短时间内想不明白的东西，他们为什么会这样做呢，

第十一卷　海明终极考验　第2712章　高手暗中过招

坐在椅子上，喝了一杯浓茶之后，刘飞便陷入了沉思之中，他这个人有一个最大的优点那就是自己想不明白的东西绝对不会轻易去疏忽，以免因小失大，哪怕是再小的一件事情，刘飞也会务求想明白。

足足吸了三根烟之后，刘飞的嘴角上终于露出一丝释然的微笑，喃喃自语道：“杜洪波啊杜洪波，真洠в邢氲剑�你们竟然针对我的性格设计了这么一个阴险的圈套來等着我，如果这一次我要是按照你杜洪波的建议去操作了，到时候如果你们在背后煽风点火或者只要有人煽风点火，在出來一个稍微有点重量级的人在海明市摇旗呐喊一下，恐怕我们海明市的大局就将会一下子乱套了，到时候你们正好趁火打劫，火中取栗，浑水摸鱼，到时候，作为这次整顿事件的倡导者，我必须要承担责任，到时候，恐怕我的那些政治对手们肯定会积极的跳出來对我进行抨击，想法设法将我拉下马，而我一旦倒下了，以你们本地派的实力，势必会很快夺回很多领域的控制权，以前被我占领的失地将会一一夺回，那个时候，你们依然是海明市的巨无霸，你们这是一种捧杀战术啊，高明，真的非常高明，差一点就上了你们的当啊。”说道这里，刘飞皱着眉头站起身來，背着手在屋子里面來回來去的踱步起來，继续喃喃自语道：“不对啊，使用这种战术绝对不是肖建辉的风格啊，杜洪波和罗天强应该也不擅长以这种逆向思维的方式來对付我，难道在肖建辉的背后还有人给他出谋划策不成，而且这个人对我的性格还了解的如此深入，这个人到底是谁呢。”

就在刘飞自己思考着这一次常委会上本地派的诡异表现的时候，肖建辉回到自己办公室之后，直接拨通了刘阳的电话，沉声说道：“刘阳，你给我的想出來的捧杀战术失败了，刘飞洠в猩系薄！�

刘阳听到肖建辉的电话之后眉头微微一皱，沉声说道：“失败了，不应该啊，这可是针对刘飞性格专门设计的战术啊，怎么会失败呢，是不是你们的表演不到位。”

肖建辉使劲的摇摇头说道：“那倒不是，做官的演戏绝对比演员更专业，我们的表演绝对不会有任何问睿�，这一次的意外应该是有两个原因，一个是叶冲提出了每年减少10％三公预算的建议，另外一个则是刘飞的原因，不知道为什么，刘飞敢于提出要在我们海明市试行官员财产申报制度，却偏偏不敢在三公消费上采取雷霆手段。”

刘阳听完之后点点头说道：“嗯，我知道了。”

挂断电话之后，刘阳立刻拨通了军师的电话，把海明市那边的情况跟军师说了一遍，军师听完之后只是淡淡一笑说道：“刘飞不上当这是很正常的一件事情，如果刘飞就这样轻而易举的上了我给他设计的圈套，他就不是刘飞了。”

刘阳听完之后便是一愣，问道：“军师，既然你预料到他不会上当，您为什么还要我让肖建辉他们给刘飞设计这种圈套呢，这样会不会暴露我们呢。”

军师淡淡一笑说道：“我们是否暴露其实并不重要，因为不管我们暴露与否，刘飞都不会放过我们的，这些日子以來，刘飞虽然从來洠в性诤Ｃ魇刑岢鲆�追查那180亿元资金的去向问睿�，但是他的各种动作，却一直在向着这个方向努力，唯一的问睿�就是他一直被我们使用各种战术给拖延在哪里了，让他腾不出手來而已，我之所以明知不可为而为之就是想要通过这种方式向刘飞传达一个信息，那就是给他一个警示，让他不要太过分了，否则的话，我们是有办法对他们海明市的常委层面施加影响的，甚至影响到他们海明市的某些大局。”

刘阳眉头皱得更紧了，沉声说道：“军师啊，刘飞的性格您是知道的，他是属于那种明知山有虎，偏向虎山行的人，我们这样警告他，他会不会更加來劲的对付我们呢。”

军师嘿嘿一笑：“洠Т恚�我现在就是想要激起他的这种心理出來，如果他要是真的受到我们的刺激，想要加快对付我们的力度，那么刘飞他就真的落入我的圈套之中了。”

刘阳彻底愣住了，沉思了一会，这才有些不解的问道：“军师，我有些想不明白啊，您刚才说的话有些自相矛盾啊，您一开始设计让王成林去燕京市操作罗曼德集团的这个项目，其根本目的不就是为了拖住刘飞让刘飞无法顾忌到我们这180亿元资金的去向问睿�，那么您现在却又为什么要故意激怒刘飞，让他过來干涉我们呢。”

军师笑着说道：“刘阳啊，你记住，很多时候，越是看似矛盾的事物背后，越有可能隐藏着更深的陷阱，也有可能会是机遇，但是怎么样去把矛盾转换为机遇和陷阱，却是要看操作人的水平，我故意激怒刘飞的真实目的是，一旦刘飞真的愤怒了，开始把精力往我们这边转移的时候，那么刘飞在罗曼德集团的项目中必定无法侵尽全力，这样一來，以王成林的智慧和能力，必定能把罗曼德集团的这个项目拉到海明市去，只要这个项目一到海明市，那么刘飞的悲剧也就注定了，到时候，不仅王成林会品尝到急功近利的苦果，就连刘飞也必定受到牵连，这一次罗曼德集团那边早已经做好了完全准备，绝对可以给海明市一个天大的教训，而且这一次事件之后罗曼德集团会立刻宣布破产，到时候不管是海明市也好，谁也好，根本在找不到任何罗曼德集团的人和信息，海明市的巨大损失只能由王成林和刘飞來承担，到那个时候，嘿嘿……刘飞必定下台，刘飞下台了，还会有谁会像刘飞一样盯着咱们这180亿元呢，更何况有了刘飞和王成林这两个前车之鉴，还有谁敢在探查这件事情呢。”

刘阳听到军师这样说，眼色中升腾起一丝炽热的火焰，他洠в邢氲剑�军师想的竟然这样深远，不过他还是再次问道：“军师，那如果刘飞要是不上当呢。”

军师笑道：“不上当也无所谓啊，我相当于给他玩了一个障眼法，刘飞肯定能够想到肖建辉他们想不出这个战术，那么肯定是有人给他们出的主意，但是他却无法确定到底是谁给他出的主意，那么以后刘飞在和肖建辉等人较量的时候，肯定会多考虑一些问睿�，然而，他考虑得越多，浪费的精力也就越多，再加上王成林那边跟他叫板，他就更无暇顾忌到我们这边的事情了。”

听完军师的分析之后，刘阳彻底服了。

此刻，刘飞办公室内，刘飞还在思考着。

刘飞虽然不确定到底是谁给肖建辉他们出了这么一个计谋，但是刘飞有自己的办法。

首先，刘飞先把和自己、肖建辉等人有联系的能够牵扯到对方利益关系的人过滤了�