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　　　　第二划分西部疆域，以南部以黄河为界，想让辽国割让六州那是不可能的，但河西这三州是休想了。另外就是宋军退出东胜州，云内州，以及天德军，不过黑山以南必须归宋朝所有，也就是近半天德军割让给了宋朝。

　　　　起初辽国使者死活不同意，但这也是章楶的底线，通过辽军利用天德军向牟那山发起的进攻，章楶仍然感到牟那山太过单薄，只有得到黑山，于黑山布防，上面与狼山连在一起，下面是滔滔大河，这样北河套才能变得厚实起来，才能更好的防御。

　　　　辽国使者不同意，章楶也不客气，直接掀翻了谈判桌。

　　　　谈不好打就是了，俺们不要说黄河六州，马上连武朔应云四州都不还给你们。

　　　　这一行辽国使者级别很高，包括南府宰相萧惟信、南院大王耶律合术、西京留守耶律那也，汉官则是北院宣徽使刘霖、南院枢密使杨绩，然而没有一个人敢接受章楶的条件，无奈只好派人快马送信给耶律洪基。

　　　　然后再次谈判，辽国同意接受宋朝的条件，但宋朝也必须答应辽国的三个条件，第一立即从各州撤军回去，不得再于辽境内逗留。

　　　　第二不得支持磨古斯叛变，也不得向他们提供任何武器物资。

　　　　第三辽国派人送来许多袄褥，让宋军立即将它们押往河西，向给那些战俘，并且将那些战俘也立即释放，不得有任何“冻死”情况发生。

　　　　这是怕谈判好，宋朝以这个理由，将十几万辽军秘密处死，然后再告诉辽国，对不起，他们全冻死了。特别是王巨，皆听说是一个心狠手辣的主，其他人做不出来，但此人绝对能做得出来。

　　　　十几万军民牺牲，对于辽国来说虽不能说是天塌了，但也是一个重大的损失，而且也是一次更耻辱的失败。

　　　　章楶想了想说道：“前后两个条件，某可以代表朝廷同意，但中间一条有待商议，我朝一直缺少皮毛，特别是新式织机的出现，对羊毛需求更大，因此于居延海置办榷场。实际上这对贵国也有利，百姓富裕才能安定。这样吧，你们也可以于浚稽州置办榷场，并且派人盘查边境，如果有人交易武器，任由贵国处理。”

　　　　“浚稽州？”耶律合术狐疑地问了一句。

　　　　杨绩小声地解释道：“唐朝金山的东端，原来唐朝置的一个羁縻州。”

　　　　几人想了想，这里似乎离居延海还有好几百里地，不过南面则是荒凉的干原地带了，也不适宜置办榷场，除非辽国也将榷场置于居延海，那宋朝肯定不会同意的。

　　　　章楶又说道：“非是某不同意，而是私商不能杜绝之故，就象贵国私盐，导致我朝整个北方不能榷盐，或象贵国禁马，但我朝商人仍利用一些渠道得到贵国的马匹。所以想绝对不将武器流通于阻卜，无人敢保证。这话讲明了，以后两国就不会因此而翻目成仇。”

　　　　给不给阻卜人武器是我们的事，能不能查到是你们的事！实际上从西夏缴获来的武器，以及宋朝淘汰的一匹武器，基本上都交给了磨古斯，暂时磨古斯手中的器甲足够用了。至于未来，谁知道几年后朝堂又是什么情况？

　　　　不过章楶给了辽国一个台阶下：“但我朝可以承诺，我朝不会派使者与阻卜往来，阻卜派使者过来，我朝也不会同意，以此表态贵国对草原的正统地位。”

　　　　几名辽使低声商议一番，虽然章楶这个答复不能让他们满意，不过磨古斯以后则不能用宋朝来招摇撞骗了，对未来平叛产生一定的帮助作用。

　　　　章楶心中也在想，得立即通知王子安，立即再送一拨器甲过去，不然以后则没有机会了。

　　　　最后几名辽使同意了章楶的说法，双方写下草书，并且详细地标明了两国分界线，实际上就是黑山那段，河西那边的界线分明，黄河了。

　　　　然后分别送给各自君主之手，两国君主宰执再次书写，盖上玉玺，方成正规的国书，和盟算是完成了。

　　　　速度非常快，天空都开始飘起雪花了，宋军拖不起，辽军也拖不起。

　　　　几名辽使用快马将草书送给耶律洪基，章楶也用特脚递将草书送给赵顼。几天后，双方于云州互换国书，章楶带领大军徐徐离开辽境。这时已经到了冬月十八了。

　　　　冬月二十三，章楶到达雁门关，然后扭头看了看北方，这次会战圆满结束，不仅灭掉西夏，还迫使辽国割让了一部分领土，可以说取得了自宋朝立国以来都没有取得过的战果。并且因为得到了黑山，使北河套后顾无忧，得到了河西二军一州，使南河套后顾无忧。整个西北再无一点隐患！不要小看了它，如果不迫使辽国割让这两片看似贫瘠的地方，宋朝就要被迫建设许多堡砦，增加大量驻兵来防御，仅此每年朝廷就要多开支百万贯以上的军费，所以章楶才拼命地争。

　　　　耻辱的纳变成了和，虽是一个字，但对于自尊心很强的宋人来说，无疑是一个振奋人心的好消息。

　　　　澶渊之盟是城下之盟，但是宋朝的城。

　　　　云州之盟是城下之盟，但是辽国的城。

　　　　两个城，等于是宋朝翻开了新的篇章。

　　　　同时这次给予辽国重创，使得宋军多少克服了恐辽症，特别是许多承平的河东将士得到了很好的实战锤炼。也使得辽国多少有些胆寒，最少保证了未来几年边境平安。

　　　　今年历历数数的战役下来，宋军伤亡人数四万余人，真正牺牲的将士不过两万四千余人，相对于如此浩大的战役，这个伤亡低得惊人，可以说，无论王巨或者是章楶，能对得起宋朝，能对得起所花的钱帛，能对得起三军将士了。

　　　　至于磨古斯叛变，则是意外之喜了。

　　　　然而章楶仍不满足，他心中在想一件事，如果王巨开始就没有打算移民，那将节约几千万贯甚至上亿贯的支出，那么宋朝财政得以保障，明年用兵不愁财政危机压力，会不会将燕云十六州收回来呢？至少将山后这四州，甚至蔚州，与东胜州那六州吞下吧。

　　　　不过是人不是神，当时谁也没有想到会有今天的变化……

　　　　章楶摇了摇头，继续南向，一把大雪簌簌而下，天地瞬间茫茫一片……

　　　　…………

　　　　具体的战斗经过，不是段天水所能知道的，但朝廷发给各地官员的邸报也写了大约的交战经过。

　　　　这个说唱先生说得太扯了，太神了。

　　　　然而又如何，反正段天水听得津津有味。

　　　　忽然他身边的胥吏道：“段公，飘雪了。”

　　　　段天水抬头看了看天空，天空乌云更厚，寒雨渐渐变成了水雪。他不由抖擞了一下，说道：“传我命令，所有民工立即放工三天，如果三天后气温回转，再来施工。如果不回转，开始休息，元旦后等我牒文通知。”

　　　　冬天乃是枯水期，能抢一天是一天，但不能出人命！如果有人冻死了，不是自己这个小胳膊小腿能兜得住的。而且现在也是一年中最冷的时候了，当然，东南要稍好一点。不过气温进一步下降，那只好休息了。再拖拖，元旦到来，大家都准备过年呢。

　　　　段天水骑马返回华亭县城。他初来华亭县时，买了一头毛驴作为代步工具，得感谢王巨，良马与上等的战马依然很贵，然而普通的马匹，因为朝廷得到整个西北，马价应声而迭，看到能沾便宜了，段天水就用二十贯钱买了一匹青马，总之看上去，他不是那种“正统”的官员，不过原因还是穷啊，一大家子底子又薄，虽紧县的主薄收入尚可，但在不贪不污的情况下，只好精打细算地过日子了。

　　　　到了县衙，段天水抖了抖身上的积雪，看到张荐，一见面就说道：“录平，明年华亭县财政就能宽裕了。”

　　　　他们来到华亭，张荐处理当地的政务，以及安排相关的后勤。段天水则下去亲自考察，不但段天水，郏亶也数次从秀州来到华亭，协助段天水考察水利，制订详细的方案。

　　　　论精通水利，郏亶是不及王巨与程昉的，但在太湖这一段，王程两人加在一起也不及郏亶。

　　　　而且郏亶说得不对吗，过度圈湖占河，导致河道不畅，岂能不出事故，不但水量庞大的南方，就是北方你将河道侵占了改为农田或工厂，照样出事故。不但郏亶说过这个问题，王巨也说过这个问题。但大伙就是不听，不但宋朝人不听，一千年后的后人都不听！不过一千年后要稍好一点，至少知道用几个替死鬼顶罪，一些官员知道错了，向百姓下跪……

　　　　但眼下太湖主要的问题，还是洪水来了，不能很好的泄向长江或大海。有了这条超级运河，虽然它不算太长，但十分宽阔，也很深，那么就可以保持太湖水位在洪水到来时迅速流向大海。

　　　　并且又利用沟通淀山湖几个湖系的河段，建设陡门，枯水时关闭陡门，调节水位，保持高亢所在的灌溉。

　　　　那么就能将太湖最大的问题得以解决。

　　　　也不是象大家所想的那样，郏亶喜欢找麻烦，后来朝廷再度起用他的时候，到了江东，他也没有做出惹起争议的事。

　　　　现在这些运河虽然会侵占一些良田，但整个工程下来，据郏段二人计算，不但解决了太湖各塘围田内涝问题，还能得到近两万顷良田，最上等的膏腴之地！

　　　　俺们补偿就是了，一亩补一亩不行，一亩半补一亩呢？

　　　　制订好方案，交与杨汲之手，杨汲同意，于是一自秀州本州，一自两浙财赋中，陆续抽调出大量物资，包括粮食，各种器械，以及其他，比如这些民夫吧，不仅供他们吃喝，还要供他们住，最少盖一些简易的工棚吧，这就得需要大量毛竹，稻草，麻绳与一些木柱。

　　　　大约抽调了相当于一百余万贯的粮食与各种物资，进行支援。

　　　　没有上报朝廷！

　　　　关于这一条，蔡确还刻意将他们召到京城述职，然后委婉地说了一条理由，发起与支持这项水利工程的，一是我，二是王巨。但明年王巨就去彼岸了官家会劝，可以王子安的性子，必不会留下。老夫呢，在中书呆了很久，按照朝廷制度，老夫也得离开中书。

　　　　不过人走茶凉，可能会有人陆续地找岔子，也会影响这个水利，因此最好的办法，便是低调施工，你们抽出一些财赋，王子安也发动彼岸商贾支援一些钱帛，就当它是当地一个小工程，于秀州或两浙路内解决，不必要上报朝廷，引发争议。

　　　　当然，官府的支援也是有弹性的，其实到了明年郏亶与杨汲两人只要有一人留在两浙路，则还能继续支持大量物资过来，后年也是如此，但具体多少，得看朝廷政局了，如果赵顼死了，旧党陆续上台，掌控朝政，他们痛恨王巨，痛恨变法，也痛恨农田水利法，到时候不用提醒，支持的物资也会减少，以免引起旧党关注，从而带来悲催的命运。

　　　　不过这些就非是段天水所能想到的了，他这句话的背景则是今年因为朝廷用兵，财政紧张，故支持的物资有限，但西夏平灭了，辽国也打怂了，到了明年财政宽裕，朝廷也可以拨下来更多钱帛物资了。

　　　　张荐摇了摇头道：“子涯，未必啊，还记得那三十名商贾？”（未完待续。）

第858章　乐极生悲（）　
蔡确让段张二人下来建设水利，但真正负责水利的乃是段天水，为何任命时，却以张荐为知县，段天水是主薄？

　　　　水利花费会很大，朝廷支持有限，彼岸更只能偷偷摸摸地支援，那么必须要有一个善长量财的官员，利用好每一文钱。

　　　　但这不是主要的。

　　　　象这样的大型工程利害关系太多了，特别是华亭县，这里商业发达，农业发达，渔业发达，有许多大户豪强。这里教育发达，出了许多官员。

　　　　两人又非是进士出身，即便是进士出身，到了这里，是龙也得给乖乖伏着，是虎，也是乖乖给卧着。

　　　　除非象王巨这样强项的主。

　　　　万一皇上有事，朝堂政局立即改变，那么作为激进的新党派，朝廷会有一系列的人事调动，包括杨沈郏三人。如果换了旧党来到秀州，那必须有一个机灵的人与他未来的上司虚与委蛇。

　　　　因此这个人选必须长袖善舞，必须会理财，必须会足够的机灵。

　　　　段天水是做不到了，但这个张荐恰恰能满足这三个条件。

　　　　事实张荐做得不错，不提朝廷支持不给力，就是给力，也要想办法节约水利的用费。而且华亭相对于全国，是一个富裕的县，这意味着募民用费更大。

　　　　象陕西路一天给五十文钱，百姓基本就满足了，但在华亭县，给一百文钱，百姓也未必愿意前来，不是华亭县没有穷人，而是这里消费高，钱不当钱用。

　　　　于是张荐想出了几个办法，第一个办法用地换工。

　　　　官府提供粮食，一些器具，以及工棚等等，只发放少量薪酬，但未来会按照各个民夫的上工天数以及其表现，分配若干耕地。

　　　　而且现在自己下往上开挖，有一个最大的好处就是，只要主运河开挖出来，两边的支流就可以利用这条主支流注入大海，当然也意味两岸许多沼泽滩涂皆可以开发成良田了。

　　　　今年做工，明年入春后，雨水增加，汛水上来，而且也要春耕生产了，大伙休息吧，所以第二年便可以分配耕地，当然，官府只负责围堤陡门以及河流的整理浚疏，如何将这些沼泽滩涂变成耕地，则是百姓自己的事了。

　　　　仅凭这一条，以人烟越来越稠密，兼并越来越严重的太湖地区百姓来说，心动不心动？

　　　　但是只有这条措施，那还是不行的，这样一来，佃农流失，当地豪强必然反对，其他州县反对无所谓了，关健是本县内的豪强主户们不能反对。

　　　　于是张荐又推出第二条措施，用工换地，用钱换地，前者用工换地是指各个来参加水利的佃农，后者则是指各个豪强，这些豪强与主户家中养着许多仆人僮客，一些比较忠心的佃户，让他们率领着这些下人，支援水利建设，再按照上工天数与表现，分配若干良田。如果手头没有足够的人手，也行，可以用钱帛来购买，当然是一个相对要便宜的价格了。

　　　　那么不提前将这些耕地分配出来，未来它属于谁？

　　　　要么也被豪强侵占，要么变成官田。

　　　　官田分为几种，一种是前线官兵的军田，包括各种屯田、营田、弓箭手田。一种是官员福利之职田。一种是支持教育的学田。

　　　　这些都是广义上的官田，真正的官田则是由官府经营，租给百姓的耕地。不能说它不好，收租子必然比征两税会得到更多的收入，国家收入增加！国家征租，租费相对要低廉，或多或少平抑了各个主户提高田租。或者说它猫腻多，但私人地租猫腻更多！

　　　　不过最大的缺陷处便是因为官府经营，往往经营不善，变动性大，就象沈氏兄弟修建的万春圩，到了南宋时，赵构大手一挥，让十几万亩万春圩成为秦桧家的小菜园子。

　　　　因此王巨在郑白渠时就刻意上奏，于其官府来经营官田，不如将它分配给各个贫农，一能缓解兼并压力，二能缓解贫富分化压力，三能改善佃农恶劣的生活（佃农少，主户必然减少田租，以便留下各户佃民），但对于朝廷来说，因为他们都是贫农，不敢偷税漏税，也就是这些耕地官府能完全征收到两税，相比于官田的经营不善，实际上朝廷收入并没有减少。

　　　　随后王巨二进中书，朝廷又开发了许多江东圩，多处州县采纳了王巨这条措施。

　　　　但这样一来，这项水利至少在华亭县境内赢得了各个豪强支持，还能筹得一些资金，缓和水利用度的压力。

　　　　它还有一个用途，如果人人知足，张荐做到这地步，大家都应当满意了。关健人心乃是最不知足的东东。

　　　　这边修水利了，那边有豪强商贾扔几根茭白苗子下去，这是俺家的水田茭田，不能动！

　　　　而这些豪强往往又有些来头，这才是最麻烦的事。但现在呢，俺将这些地同样分配给了各个豪强，你们自己儿对付自己儿吧。

　　　　还有纠纷，还有不满，不过总体上，张荐在华亭县混得风生水起，如鱼得水。以至让郏亶啼笑皆非，这家伙比老夫当年强。

　　　　如果换成段天水，这些问题则不能很好处理了。

　　　　然而这三十名商贾与其他商贾不一样。

　　　　两人离开京城时，蔡确派老仆前来打招呼，含糊地说了一句，有几十名商贾，你们将他们落户于华亭。

　　　　张段莫明其妙，他们刚到华亭县不久，来了三十名商贾，暗示是蔡公让他们来的，要求落户。

　　　　宋朝各县都是相关的户册田册，当年王巨修郑白渠，一些豪强不满，烧毁田册，以便与王巨赖皮。不过这些户册与田册不是那么地规范，所以往往能钻许多漏子，所以一些豪强假名托佃，弄出来几十户空户，将家中的地一分，好了，都是赤贫百姓了，不用交纳两