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暗黑大宋-第422部分
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免其家赋役，又给其工资，那就要完成其责任了。
“至于镇长的选举，则由能连任三年以上的亭长，经各州派下来的官员交谈考察其才干者，方可担任，然而有一条，三年之任后，全镇百姓在各市派下来的官员监督下，进行选举，若无六成以上百姓赞成者，不得连任。”
这也是中庸。
能连任三年，那么对各村的百姓应当很不错了。
但有的亭长不识字，或者才能有限，能胜任亭长，未必能胜任镇长，这就需要各市官员考察，实际抓住了一个任免权，也等于抓住了上面对下面的领导权，这也是一种上与下的中庸。当然，也回答了黄良的担忧。
“镇长如果能胜任两任，各市官员必须优先考察，以做提一步的提拨与重用。如果能胜任三年，则必须重用之。其职责与各亭长一样，只是规模变大。然后再到市，每个安据点皆置一市。至于一些小型安置点，则是两到三个就近合并，成为一市。每市户数必须在三千户以上，上者不限。各市置六曹副官，衙前差役胥吏的比例不得超出下面户数的百分之一。若是情况特殊，可以向路提出申请，但也不得超出五十分之一，以减少百姓的负担。各市上面就是路，路也置六曹官与衙前差役，比例不得超出下面户数的三百分之一。余下可以仿照我朝制度。”
至于各市各路的官员任命，王巨就没有再说了。也不是一定非得让王巨来任命，就是王巨现在也没有考虑清楚呢，要不要交给朝廷来授命？
而且王巨也耍了一个滑头，宋朝路编置下面是州县，让他变成了市镇村三级制度。
名字不一样，编置不一样，制度也不一样，就可以避一些嫌了。
“但现在来不及啊。”刘绍先道。
“现在亭长选举可以成立起来，各市官员任命，则在各个管事中挑选优秀人才，担任临时官职，再由这些临时官员挑选合格的镇长，先将百姓管理起来。”
“这样也行，”大家点头道。
“然后我再说其他，首先说宗教，百姓需要信仰的，因此需要宗教。不过得对宗教做一些限制，合法的宗教只能是佛道二教。其他宗教一律不得推广。但道士与和尚的比例不得超过百姓户数比例的千分之四。每个道士和尚可以拥有一顷观田或寺田，可以免其赋税，但不得超过这个面积。也不得接受百姓捐献的任何田宅，否则就要强行其还俗。退还田宅，但可以接受百姓其他形式的香火捐赠。另外，无论道士或和尚，不得以任何形式误导百姓有病不医，欺男霸女，敲诈勒索，教人自残，颠覆官府国家。秘密聚会，强行控制教徒，攻击别的信仰，教人破家荡产去赡养自己，各种淫祭以及残忍祭祀，否则就定为邪教分子，重则斩杀，轻者黠字流配。我要的是真正教人向善的宗教。”
不一定佛道就是好的宗教，就象王则的弥勒教，那就是宋朝典型的邪教。而非是什么农民起义。
但王巨在这里强调着重了一个攻击性，这是预防未来的，西边已经开始圣战了。而且还打胜了……
另外就是防止大和尚们过份贪婪，赚香火钱没关系，但别参与到兼并中。
“这个还真要重视，”陶青说道，因为下面已经有了自发的各种各样的宗教，这是堵不住的，不如主动疏导之。
“希言，明年财政能缓一缓，抽一点钱帛。各市皆兴修一寺与一观，从中原再请一些愿意弘扬佛法道法的真正的道士与和尚前去。让他们将百姓的宗教观念引向正确的方向。”
“好。”
“然后我再说赋税，先说两税。富田之所，两税比例是十抽一，但不得超过这个数额，也不得有各种变相的摊派，违反者，立即罢免其职位。中田之所，两税比例是二十抽一。下田之所，免去两税。如若缺粮，由官府与商贾共同购买之。商税仿照我朝过税与往税，一市之内，任何商货，只抽一次过税与往税，不得以任何形式反复抽税。一路之内，抽两次过税，全境之内，抽三次过税。”
“茶酒盐矾如何之？”陶青又问。
“征商税，不得专榷。”
“如果朝廷更改呢？”
“形成惯例，况且是海外，即便以后朝廷委任官员管理，也不能让他们擅动。若擅动，下面各个临时官员可以带着百姓将其用一些方式撵出其管理的区域。”
“这个……”陶青本来还想说，忽然笑了起来，这个朝廷管理也不能当真哪，真能管得着吗？
“那水利与道路如何兴修？”
“小型的由亭长镇长决定，农闲时让百姓自发兴修，如果大型项目，则由镇长上报各市官员，由各市派出官员考察，然后拨出专款兴修。”王巨顿了顿道：“不过得做一个甄别，何谓大小，一万工作日以下的工程即为小型工程，由各镇自己负责。以上则为大型工程。不过这些工程在决策前，必须也要聚集百姓投票决定，六成百姓支持者才能通过，立项提议。”
“这个主意好，上下共同监督。”诸人皆赞成道。
实际这就是王巨想出来的制度，结合了前世两种制度的综合体，下面分权选举，也就是所谓的民煮，上面集权，以保持高效与政策的连贯性。
不过科举用人制度在这里消失了，也变成了选举制度与磨勘制度的结合体，亭长镇长是选举，表现出色，提一步提拨，不过想得到百姓在这下面两级认可，必须要学会爱护尊重百姓。但从市一级选举消失，变成了磨勘。试问下面百姓真的能知道市长省长做得好不好？扯么！
教育继续重视之，但还归了教育的本来面目，让大家掌握更多知识，再用这个知识换取更好的生活，并不是为了做官。能做官的读书人实际在宋朝占了多少比例？反而将许多读书人整变成了书呆子，一家子都拖下了海。
效果是两种制度的完美结合，还是不伦不类，那得看执行后的效果了。
“我再说工商，明年可以逐步拨出一百万贯钱帛，如果有信心与勇气者，可以向其贷款，资助其种植、养殖、以及兴办各种作坊，商业贩卖。但有两条，所募百姓必须自己从内陆劝说过来，不过我们可以免费提供船只让其往返。其次利息是年息一分。若是从事航海贩运者，考虑其风险与暴利，则是二分。最后一条。家人有商贾行为的皆不可以担任市以上正级官员，以免象我朝这样产生太多的不公。大约就这样。你们看还有什么补充的？”
其实宋朝也禁止官员经商，但没有执行好。
实际这样一来，整个海外就分成了两部分，一部分是行政方面的管理，还有一部分是属于自己的产业，包括船队的航海收入，一些获利大的种植养殖业，矿业。开采业。或者用宋朝制度来区分，一是国库，一是内库，但这个内库远比宋朝内库所占收入比较例大得多。
这已经是一个国家的雏形了。
刘绍先说道：“少保，我们可以直接与倭国天竺大食交易了。”
这句话说得很委婉。
去年弄出来清凉油，于是那边开始大肆种植薄荷，移载樟树，这两样乃是主料，然后在里面加了一些丁香，桂皮油等材料。基本与清凉油效果差不了多少。作用很多的，可以防止瘴疠，驱风镇痛。治疗风寒风热暑气、蚊虫叮咬、烧伤烫伤、体臭便秘，还能消炎止痒，晕船不适，止恶去邪，清神明脑。
然后又刻意烧出一个个漂亮的小瓷瓶子装起来，瓷瓶上还烧了一幅精美的图画，下面一排说明的文字，说它成份有丁香，桂皮。桉香，擅香。菝香……反正都是香，这样才能卖出价格。
但弄出来这个物事。主要还是为了蚊子水。
虽然蚊子水没有弄出来，却提高了现在的提炼技术与蒸馏技术，无疑，另一样物事也可以上马了，那就是香水。
其实很多商品或者武器，技术都有着关联，只是王巨也不知道具体的工艺，否则研究出一样，就能研究出好几样物事，包括一些可能的西药。
香水也不错，宋朝许多富人喜欢薰香，就是将香料放在一个比较密封的空间里燃烧，衣服搁在这个空间的上面，香料烧完了，衣服也香喷喷了。
但这个薰香也不能让衣服一辈子香气不散，而且代价高昂。
于是王巨提醒于海外研究生产，还让一些管事带了许多花籽到海外种植。
今年生产出来的数量很少，不过也带回宋朝。
最后一样，那便是钟，不过王巨没有让它命名为钟，而是取了一个好听的名字，金漏。
现在工艺太落后了，九成零件都成了残次品，往往一个小齿轮子成本就得十几文钱。并且功能简单，只有个时分针在转动，其他功能一个没有。而且很笨拙，每个钟足足有四十多斤，携带极是不便。但这个也没有关系，一是产量不高，二是物以稀为贵，能卖上好价钱。因此又用最好的漆料与木料，甚至还镀金镶宝石，只是玻璃一直没有研究成功，缺少了玻璃钟罩。况且它误差经过反复考究，每天误差不过两三分钟，在这个时代，算是精确得不能再精确的计时仪器了。至于大，高大上，大就是那个大……
但这个计时与后世不同，一天分成了十二个时辰，而非是二十四个小时，每一个时辰五刻钟，每一刻钟二十四分。最后分才与后世相同。
这个钟乃是王巨盼望许久的，如果计算投入研发成本，最少得十几万贯。
然而有了它，与六分仪、指南针、各个精准的航海图搭配，就能基本测量出各艘海船所在的经纬度。甚至可以说，只要船队规模大，足以携带大量物资，再由王巨指导，从现在起，基本可以“环球”航行了。
去年年底才研究成功，不过生产的不多，也由冯玉清管事带到了杭州。
这三样物事无疑是好东西，但如何判断其价格呢，市舶司使便请了杭州几个富商来判断，最后市舶司按照几个富商的估价将它们榷买下来。
可能因为几个富商巴结朝廷之故，这个价格并不高，最少比刘绍先估计的价格低了一半多。
因此刘绍先想绕过宋朝，不在宋朝出售了。
王巨却在沉吟，不仅是这三样物事，大洋彼岸现在也有了棉花，也有了甘蔗，丝麻，茶叶，一旦兴起，必然与内陆抢海外的贸易。
他想了许久，还是没有想清楚。
但自己能决定几百年后的未来吗，于是说道：“这一条可以，不过切记，彼岸不可铸钱，必须来到内陆兑换铜币回去。”
有了自治权，兵权，财权，如果再有铸钱权，估计这一群手下真会学习陈驿桥事变，将皇袍往自己身上披了，那个结果可不是王巨想要的。
“如果大家没有异议，我们再商讨细节。”
实际除了最高层王巨没有想好外，大约章程已经制订下来了。
大伙商议许久，包括各个具体的规订，甚至每一级官员的薪酬。官员越高，薪酬当然越高，但也不能象宋朝这么做，顶级官员薪酬福利能达到五万贯以上，这太操蛋了，养一百几十名顶级官员，海外就几乎没有利润了。
但大家兴致勃勃，在座的可以说都是不得意的文人，甚至有一些人连举子都没有中，只是因为会做事，最后脱颖而出，被王巨重视，这才坐在这里。
这些章程制订下来，各个官员的任命也要决择了。虽然这些官职不可能穿上宋朝的朝服公服，但行驶的职权皆是一样。
天色渐暮，这才商议完毕。
王巨又说道：“最后还有一件事，请大伙商议一下。”
他说完，拿出一个奏疏，也就是陶弼弹劾他的奏疏，上面说王巨尽管用这个方法，可以用最小代价拿下交趾，不过太过残忍，有违天和，请朝廷立即严惩不怠。
大伙看完，立即义愤填膺，纷纷责骂陶弼。
王巨对陶弼一直很尊重，陶弼怎么写这道奏折呢？
难道非得再死几十万军民拿下交趾，才甘心吗？
而且让王巨能看重的，有几个人是愚腐的圣母婊？
一个个气得不行。
事实如果宋朝在这个重要的关卡里迈不过去，历史继续重演，可能两百年后，北方七百多万户，四千万百姓，还会死于元蒙屠刀之下。
所以对于王巨来说，不做圣母婊也要下狠手，做圣母婊更要下狠手。
这个没必要说，王巨徐徐道：“各位莫要怪陶公，这是我有意自曝……”（未完待续）
第662章 破城（）
“诸位，即便陶公不上奏，以后别人会不会知道，有没有人做文章？”王巨反问了一句。
“少保，可以后还会有人做文章。”陶青担心地说。
“这就是下面我们要商议的事。”王巨说。
其实在陶弼上书前，王巨也上了一书，说是流民袭击，导致交趾百姓纷纷逃离家园，逃向哀牢、牛吼，甚至大理、占城、真腊那边。
因此今年秋后，必然会将交趾拿下。
然而交趾方圆千里之地，皆空无人烟，不过城防水利道路皆保存完好，甚至屋舍农具都在，望朝廷立即准备迁徙十万到十五万户百姓过来。交趾便可以真正成为宋朝的一路了。
随后陶弼奏折到，朝堂诸大佬将两个奏报一结合，基本都猜测出真相。
多数重臣皆上书反对王巨做法，不错，这样拿下交趾代价是很小，不过确实有伤天和。皇上，拿下交趾是好事，可以后史书如何记载？
赵顼经过王巨反复洗脑后，已经认清了许多事。就象薛仁贵坑杀了十几万铁勒军士，临老去了河东，仅脱下面具，便将十万侵略的突厥大军吓得抱头鼠窜。但去了青海，施行什么仁政，结果吐谷浑反而与吐蕃联手，将五万唐军五万民夫全部击杀。
还有呢，对交趾宋朝一直不错的，结果交趾如何回抱？
再就是王巨的卖战俘，只是卖，还不是坑杀，遭到大家一至反对，最后刘挚送彩缎做路费让他们回去，现在如何？这两年西夏渐渐恢复元气了。又屡屡入侵宋朝。
可他难道对大臣们说，我们要爱只爱国内百姓好了，国外的百姓不能爱。最好全部杀掉，那才一劳永逸。自己的百姓都没有爱好。还爱别国的百姓！
这不能说啊，他终是皇帝哎。
于是让王珪写了一道诏令，让王巨将那些昆仑奴想办法送回去。
但什么时候送回去，怎么送，赵顼未提，王珪也会意，就这么模模糊糊写了一道诏令。
诏令写好后，赵顼又说。将陶弼的奏疏一道交给王巨。
这个陶弼在搞什么鬼？
王巨一再对你推崇，说你文武双全，所以朕才善待你的家人，但你别抽王巨后梯子哉。
诏令到了王巨手中，王巨看着这个诏令，有点啼笑皆非。随后又写了一个奏章，送回去那是不可能了，因为这些昆仑奴们离开各岛屿后，上面已经迁徙了中原来的百姓在开发，一旦让这些昆仑返回故地。必然对这些中原百姓展开屠杀，难道中原百姓不是人，该杀。昆仑奴与交趾人反而是人。当救？
只有一策，将这些昆仑奴打散，每伙不超过五十人，遣散到江南两路、福建路与两浙路，但也不能放在广南西路，广南西路同样复杂，自己好不容易将八成地区理顺了，这一放，保准还得乱。那么自己花了两年多心血，全白费了。
“这就是我们下面商讨的。”
王巨这样做有两个原因。第一个原因就是燕达的请求，其实他自己心也软了。就象前面两批弄来的百姓，开始是往死里用，最后政策越来越温和，虽然继续用他们在做事，不过送来了衣服帐蓬，教他们说宋语，只要老实地在做事，还每月发放不菲的零用钱，让他们到草市上购买自己喜欢的东西，然后教导他们种植纺织，以便以后能更好地谋生。同时用工时间也越来越短，恶劣天气还准许他们休假。
不得不说孔夫子的书读多了，有时也能洗脑的。
第二个原因就是换人。
随着两方面在迁徙百姓，岭南的，海外的，虽然还有大量赤贫户，甚至一些不法的大主户想办法将一些四等户变成赤贫户，供他们奴役剥削，不过总的来说，东南与江南西路的赤贫户在减少。有的主户为了手中的耕地能有佃农来耕种，略略减轻了租子与朝廷的摊派。但还有更恶劣的，那就是高利贷更厉害了，欠了高利贷，你们休想逃吧。
但想迁徙百姓去交趾，只能在这几个人口稠密的地方，两浙、福建、两江，余下地方偏北，百姓根本不可能适应那边的气候。
所以这个十来万户，那可是不大好迁徙的。
因此王巨打算席卷过后，将这些百姓疏散，与这些主户交换百姓。
让他们
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