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　　　　就象宋朝立国。就那么点人口，那么一点官员，那么一点官兵，那么一点宗室。

　　　　现在有多少官员官兵宗室？不加赋税，大家岂不是一起得饿死？

　　　　“永不加赋，那是一个梦想了，不过青苗法实施后，请切记四个字，永不加利！”

　　　　具体放贷数量吕惠卿没有说，但王巨还记得一些，三路钱粮合计是一千五百万贯（石），因为王巨修建了郑白渠，可能现在的数量更大，但不会大太多。

　　　　用此做本金，将原来常平仓赈籴赈粜性质变成赈贷性质，也就是青苗贷，依然有赈籴赈粜，不过变成了为辅，赈贷才是为主。

　　　　利息也未提，不过早先也说好的，是二分利。

　　　　可能许多人看不透，有的说它敛财，有的说它是惠民，若真是惠民之举，向贫困百姓发放这个青苗贷，打击高利贷，还真是惠政了。但不可能，一向贫困百姓发放，能敛多少钱粮？二是贫困百姓偶尔放一放还可以，放多了，他们不偿还，必然引起更多的纠纷。所以青苗法真正出台后，是依户等高低依次发放的，高贷户贷得越多越好，真正的下等户与佃户贷款数额却不得超过一贯五百文。

　　　　为什么，下等户偿还能力有限！

　　　　然而新的问题来了，高等户需要这个青苗贷吗？不强配可能吗？

　　　　所以它是以敛财为主，惠民为辅的变法。

　　　　就是敛财！

　　　　因此王巨说，不求不强配了，但求不加利息。

　　　　如果按照原先的策划，只有二分利，至于一些遇到困难百姓，可以让他们拖到来年辰光好的时候偿还，这个是征二分利，还是按年限征四分利，吕惠卿奏章里未说。

　　　　但不管怎么样征，它的年利就是二分！

　　　　那么就征吧，然而实施下去，本来向豪强摊派就引起了不满，又打击了高利贷，更加不满！但征的时候又冒出来三分利，甚至有的百姓拖欠后，胥吏按照半年三分计算，一年则变成了六分，两年则变成了十二分。比如一户贫困百姓春天借了十石粮食，当年遇到困难，无法偿还，但可以拖欠，第二年略有丰收，偿还十二石粮食，那不会有怨言的。就是偿还十四石粮食，百姓还会感谢朝廷。然而经胥吏一变，则变成了偿还二十二石粮食。百姓如何偿还？

　　　　那么不仅是敛财，而且还成了苛政！

　　　　如何不落反对派的口实！

　　　　王巨说的永不加利，就是指这个。

　　　　吕惠卿显然低估了下面的官吏，他点头道：“本就是惠民之举，如何加利呢。”

　　　　惠民之举？王巨无奈地笑，又说了一句：“吉甫兄，为什么刚才你读这篇奏章里，满朝文武没有一人反对？”（未完待续）

第四二二章　楹联（）　
“为何？”

　　　　“吉甫兄，他们正等着你们犯错，好自为之吧。”王巨说道。

　　　　现在说得天花乱坠的，司马光、吕公著不好辨驳，难道说俺们家人放高利贷就是对的吗？或者说常平仓与广惠仓没有问题吗？

　　　　因此一个个明智的没有说，等着青苗法实施后，各个地方官吏敛财犯下的错误，然后新账老账一下清算！

　　　　王巨说完了，他回到了军器所。

　　　　军器监也是草创，究竟归于那个部门管辖还不大清楚呢，于是王巨将军器所当成了未来军器监的办公地点。

　　　　一个小吏沏上一杯茶，然后恭声问道：“明公，今天要做什么事？”

　　　　“你去将各局的官员、作家、作头、甲头一起喊来，我有话要对他们说。”

　　　　“喏。”

　　　　小吏退下，王巨看着名册。

　　　　这个有点慢，有的局、作、院、库、所在城内，有的局作在城外，有的还在大内，而且不在一个方向。比如兵器贮藏这一块，就是很麻烦，有大内掌管的军器库，还有都大提点军器库所、提兴内军器库等机构。

　　　　在史上中书曾提议将军器库划到提举在京诸司库务司管辖，但被赵顼否决了，直到元丰改制后，才统一划到了卫尉寺掌管。这个一系列的在京城有几十个局作院库所，每一个还能细分，如军器库又分成兵器、衣甲、枪、弩、箭各五库。

　　　　一句话，就是臃肿，超级臃肿。

　　　　这个王巨不大清楚，现在赵顼居然听从了王巨的建议，将这么多庞大臃肿的机构，划到了一个部门。有三个原因，第一个经王巨提醒，赵顼亲自看到器甲的粗制滥造到了可怕地步。第二是王巨多次说了宋朝三大害，冗兵、冗官、冗政。这就是冗政。第三个原因就是对王巨的信任。

　　　　它却是很重要，如果赵顼不给王巨这个权，那怕是一个军器，实际论述起来，它只是军队后勤中器甲、粮秣、布帛、钱银四部分中的一部分，王巨都很难办。

　　　　王巨接到授命后，摸查了两天。

　　　　这是第一次集结诸官员与主要工匠。

　　　　上午小吏带着下属去集结，直到中午。诸人才勉强来齐，近两千号人。

　　　　王巨摸了摸脑门子，别的不看，就看这个人数，也让人感到头痛了，要知道来的无论那一个人，都是拿着高薪的。

　　　　这仅是京城的兵器生产贮藏机构，许多州府还有不少作院未计算呢。

　　　　就是这么多人，还有少数人因为有事，或者没有当值。或者没有当成一回事，不知道上哪儿玩去了，他们都没有来。否则还要加上七八百号人。

　　　　不过王巨没有急。他看着诸人说道：“诸位，朝廷并诸局诸库于一监，你们都知道了。诸位以前生产与贮藏的器甲质量，你们心中更是有数。以前不究，朝廷并成一监，就是为了改变以前军器生产的种种陋习浪费。因此今天我只说四件事。”

　　　　“第一件事就是作家作头甲头的明确划分，以前作家作头甲头有的是因为技术高超提拨上来，指拨各匠人生产的，有的是因为聪明能干提拨上来管理大家的。但真实情况……究竟多少人是因为出身好。才成了作家作头，我也不想多说了。现在我统一划分一下。以善长技术提拨上来的。统一为作家，技术特别优秀的则是都作家。善长管理的。则是都作头，作头与甲头。各局各库官员，限你们十天之内，将这些名册整理好，上交给本官。十天后，作家负责技术指导与研发，作头与甲头专门负责管理。”

　　　　“第二件事就是问责制度，以前器甲不合格，一是管理混乱，现在并成一监，管理明确下来，二是贪墨克扣，不好意思，这一条本官是最不能容忍的。诸位，请看这副楹联，”王巨手一拍，两个小吏拿上一副楹联，上书：歪门斜道，请走他路。贪官污吏，莫入此门。

　　　　“就将它贴在门口吧。”

　　　　“喏。”

　　　　这就是一种态度，对贪官，王巨是零容忍政策！

　　　　“诸位，各位也许抱着侥幸心理，我朝对贪墨处理得越来越宽松了。无妨，各位怎么贪，我未必会处理，我只处理器甲，如果造成器甲严重不合格，我会上书，按照轻重问责，轻者削职为民，重者刺配，甚至流放沙门岛。我在郑白渠说过一句话，我不是好官，更不是烂好人，我会救人，也会杀人。”

　　　　最后一句话让少数人打哆嗦。

　　　　别人说杀人，也许是假杀，但王巨说杀人，那是真杀！

　　　　“第三件事，我看了两天，看到很多问题，如制造器甲，平时大家都在休息，然而到了战争来临时，又立即赶制。结果闲时，朝廷养了一大群闲人，忙时，又因为抢工时，不能完成任务，造成了器甲不合格，这也是军器监原来各局作库的一大弊病。这一条我也会渐渐改进，以及各局作的配合，管理，当然，你们若有良策，也可以向我进献，我一道上书朝廷，最后成为军器监的制度。”

　　　　“第四件事，便是裁减与简政，我仔细地看了一些作局，特别是弓箭院，我以前一直以为朝廷任务繁重，诸工匠无法竣工，所以才粗制滥造。实际错，非是无法完工，实际平时工作很清闲，之所以有时候很紧，就是我刚才第三条所说的那样。不日后我会上书改进。但问题是各作院库里有大量不良工匠，手艺很差，因为门路关系得以上位。还有的有手艺，却是好吃懒做，不想做事。我不久会制订工作量，好吃懒散者，没有手艺者，我会一律驱退出去。用这些钱帛，对各个工匠、习学，进行加薪。”

　　　　这个问题也很重要。

　　　　仅是京城的弓弩造箭院就养了一万多名各色官匠，然而到了河湟开边时。因为缺少弓箭，史上宋朝不得不下诏，于民间购买制作弓箭。

　　　　不提各州府的几十个大作院吧。就说这一万多名官匠，怎么着。一年也能生产三四十万弓弩吧，顶多两年，所有官兵都可以从无到有装备了。就不要说现在官员顶多缺三分之一弓弩。

　　　　当然，战斗时有损耗，可河湟开边动用了多少宋军？

　　　　这也太坑爹了。

　　　　不是坑爹，连妈都坑了。

　　　　但因为军器一直是以宦官为首掌管的，即便王安石变法，都没有注意到此节。尽管后来也设了军器监，改革效果并不明显。

　　　　“不但我会订下工作量，还有逐一细察其质量，以及各作院库里大量的官员，我知道你们有一些是外戚，有一些是权贵子弟，无妨，我不管你们是什么出身，做得好，本官一律会向官家替你们请功立赏。做得不好。同样一律，我会将会议黜出军器监，并且这个数量不会低于三分之一人数。你们好自为之。”

　　　　这就是王巨说的四条。

　　　　但还不止。一些同样功能的作院库，王巨会一一兼并整合重组。

　　　　再进这个四条整理融合后，那么军器监便是一个高效的机构了。

　　　　最后王巨又说道：“没有能力的，还有其他一些想法的，本官劝你们不要抱有侥幸心理，有门路的立即找门路，乘早离开军器监。没有门路的，自己琢磨着，该怎么做。才能让本官不会惩罚与黜退你们。”

　　　　王巨又翻了翻名册道：“不错嘛，本官第一天来此集结。便有那么多人不来，毕道。”

　　　　“在。”叫毕道的小吏恭身上前。

　　　　“你马上给这些没有来的人统统记上一次大过。以后我制订好章程后，凡是违反三次章程者，一律黜退。”

　　　　“喏。”

　　　　下面的人听着传话官吏将王巨每一句传达下去，许多人心中冷嗖嗖的，王巨这是狠整军器监了。

　　　　这就是王巨与王安石想法不同之处。

　　　　不能说王安石敛财不对，若不敛财，宋朝这口气是缓不过来的。

　　　　休想指望这些豪强在国家存亡时说不定会出力，前世他看的《大明殇》中有一段正正中的。

　　　　李自成大军都来到城下了，豪强们都不愿意拿出一文钱捐助明军。

　　　　宋朝有钱人很多啦，多得都不能想像，金人南侵时，这些豪强呢？豪强未看到，倒看到了两个伪皇帝。

　　　　所以宋朝不能产生大量积欠，那不是积欠，是原子弹，随时都能点爆的原子弹。

　　　　不过总体上来说，经济还不是大问题，只要敛出来了，财政不困难了，宋朝最大的危机依然是军事，也包括器甲。虽然器甲在王巨心中地位一直很低，现在不是有了一个神臂弓么。

　　　　王巨又说道：“张都知，李定，你们出来。”

　　　　外面小吏要点名的，还有一会才散去，王巨将两人喊进来，还是为了神臂弓，准确说是为了马黄弓。

　　　　军器改革从这一天正式开始。

　　　　大家都在变，可是王巨是不说只做的人，当然，他所做的规模要小一点，侵犯的利益也小得多，因此放在王安石一法未成的变法前提下，奇怪地让人都没有注意。

　　　　王巨在军器所呆了一天，傍晚时返回家。

　　　　“官人，今天上早朝看到了什么？”李妃儿好奇地问。

　　　　“大娘子，那能发生什么，不过一大群官员于待漏院等候进宫，再由内侍引到朝殿，拜见一下，多半就出来了。如果上奏，现在也没有官人的份。”琼娘在边上说道。

　　　　“琼娘，你这一回没有说中。”

　　　　“哦，难道官人参奏了？”

　　　　“参奏个鬼啊，”王巨没好气地说。

　　　　这时候若与军器监无关，他才不会参奏呢。

　　　　自己还是将军器监整顿一下，想办法外放吧。王巨心中想到。

　　　　琼娘吐了吐舌头，她知道肯定发生了什么，但明智地没有问。

　　　　张载踱了过来，说道：“王巨，范尧夫是一个君子。”

　　　　范纯仁是好人哥，王巨不当骂范纯仁是白痴。

　　　　张载刚说完，“白痴”找上门了。

　　　　门房进来禀报：“外面有一人自称是修起居注范尧夫，要会见明公。”

　　　　这个明公是指王巨，与张载并无关系。

　　　　张载说道：“巨儿，去迎一迎他吧。”

　　　　王巨却不悦了，难道你不是白痴吗？难道骂了一句，想上门来讨公道？道：“让他进来。”（未完待续）

第四二三章　画花（）　
琼娘妙目里闪过一份好奇的光彩。

　　　　赵大与赵普推出的齐人口号，也不能说是忽悠，这是统治者自我认识的进步。当然，它只是口号，实际当中根本不可能做到。于是朱元璋只做不说，惩治贪官，一批批的杀。

　　　　两人略有些误区，就是略有些片面。口号要喊的，实际也要去做的。

　　　　舆论与手段去控制各个方面的悬殊扩大，才能进一步做到所谓的齐人。不过那还是一种梦想，实际当中，人与人不可能是相等相齐的。

　　　　比如薛向，许多人就攻击薛向乃是恩荫得进，科举没有考中，“来历不正”，一定是一个奸人小人。

　　　　再比如范纯仁，他生下来就是含着金钥匙长大的，这个金不是指物质，而是指他老子巨大的名气。因此范纯仁那怕小时候所做的一些事，都被放大传颂，甚至有的记于史册。

　　　　“琼娘，范尧夫好大名声吧？”

　　　　“是啊。”

　　　　“那行啊，等他来了，我将你送给他。”

　　　　琼娘吓得花容失色，不过看到王巨古怪的笑容，立即知道王巨是开玩笑的，于是抚胸道：“奴家只是仰慕他的清名罢了，官人为何打趣我。”

　　　　“得，你别一会奴家，一会妾身了。”

　　　　“巨儿，你们聊。”张载道。

　　　　“恩师，勿要走，我们一起看看他要说什么。”

　　　　范纯仁被带了进来，他有些哭笑不得，最少两人官职品级还差了好几级吧，结果自己来，连一个迎接的人都没有。

　　　　“坐。”王巨说道。

　　　　张载也是直皱眉，道：“巨儿……”

　　　　“恩师。难道你要我做一个谄媚之辈？”

　　　　“两位，莫要争了，见过张子厚。”

　　　　“见过尧夫公。”张载道。

　　　　“说吧。范公，你来为何事？”王巨在边上道。

　　　　范纯仁心想。谁说这小子脾气好，我以后就与谁急，难怪程颢会受辱。

　　　　妃儿站在边上有点急，她来到京城也有十几天了，听到京城的一些大人物，这个范纯仁并不是最高层那一群官员，但论影响力却能排到前三十位！

　　　　丈夫做得太失礼了。

　　　　然而范纯仁没有当一回事，君子嘛。欺之以方就行了，那怕也用茶水往他头上浇，只要说出一个理由，范纯仁也未必会生气，因此范纯仁苦笑地说道：“朝会过后，朝廷下诏给我，将我调到河中府。”

　　　　“河中府好哪，司马迁说河中乃是天下之中心，有山有水，范公调过去难道委屈吗？”王巨装傻卖疯地问。

　　　　以范纯仁的品级外放河中府。不算屈的。

　　　　这就是王巨鄙薄王安石的地方，打压嘛，索性打压狠一点。这样不痛不痒地，对手能害怕吗？

　　　　“子安，你曲解我意思了。”

　　　　“是嘛，范公的意思是说一旦你离开朝堂，奸臣就会得逞，或者说宋朝离开你，就转不起来了？”

　　　　这太损了。

　　　　琼娘差一点乐起来。

　　　　“琼娘，不准笑，许多人心中实际还真以为离开他。或者他们，宋朝就转不动了。”

　　　　“喏。”琼娘盈盈施一礼。恭敬地站在一边，嘴角却继续洋溢着笑意。

　　　　范纯仁噎得要死。这样谈，还怎么谈下去？

　　　　张载眉头却跳了跳，看似王巨在胡闹，还真不是胡闹。这个问题王巨以前与张载也讲过，不能一棍子将所有士大夫全部打死，论私心，人人都有私心，只不过公心与私心相撞时，看这个私心能让出多少给公心。

　　　　其二就是士大夫经常用来论述的一件事，赵普与赵匡胤辨论时所说的一句话，天大地大，道理最大。然而何谓道理，道理变成了最大后，未必是道理最大，而是天大地大，都没有老子大，老子说的话就是道理。

　　　　因此他在边上转了一圆场：“尧夫公，弟子之意乃是有时候考虑问题，得听一听别人的意见，得站在对方角度考虑一下。”

　　　　“子厚，我来就是为这件事，你也上了早朝，也听到吕惠卿的