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　　　　司马光也没有作声了。

　　　　一是王巨说得有理，二是财政乃是中书与三司的责任，管他何事。

　　　　“这个钱……”韩琦有些沉吟。

　　　　不要看这点钱，相比于宋朝每年庞大的收入真不算什么。而且这是大工程，王巨并没有多估算，但对于眼下的财政，还真是一个大麻烦。

　　　　王巨又说道：“还有一个办法可以解决，郑国渠重修前与重修后，会分为三种耕地，一是良田，这些耕地本来就临近河边，不修郑国渠也是一等一的肥田。二是瘦田，有人耕种，可因为缺水，产量很低。三是荒地与荒田。肥田必须归原地主，那怕是瘦田同样还是归原地主，否则必然产生纠纷。但会有许多荒地与荒田，若是商议妥当，现在就派人提前将它们丈量出来。一分为三，一份用地换力，只要参与重建郑国渠的，渠成后，都可以分得一块地，用此节约一笔民夫的补贴。”

　　　　“此计甚妙，那余下的两份呢？”

　　　　“郑国渠涉及到永兴军、泾原路与环庆路，这三路都有大量厢兵与保捷兵士，也调派他们参与修建，然后仿照弓箭手田制度，将田分给他们，这是一等一的良田，那怕分得两千顷耕地，也能安置六千名厢兵保捷兵士以及他们的家属。”

　　　　“屯田制度？”韩琦又插了一问。

　　　　治平二年那个积欠可不是一年两年积欠的，因此韩琦在三丁刺一前便上书，隐晦地想恢复到汉唐古制役兵制。

　　　　如果士兵不发薪酬那多好啊，一下子宋朝财政健康了。

　　　　都是钱惹的祸。

　　　　但韩琦也只是说了一说，说没事，真这么做那会引起很大麻烦的，后果甚至韩琦都兜不起。

　　　　所以才出来三丁刺一，这是一种变相的役兵。

　　　　大顺城之战打响了，韩琦也在观看。结果他尴尬了，蔡挺与王巨在手中兵力严重短缺的情况下，都没有用义勇。等他接到消息，打也打过了，他不可能让时光倒流，逼着蔡挺用义勇。而且以胜败论英雄，二人胜得如此光彩，至少对军事不是那么的陌生吧，为什么不用义勇，那么只证明了一件事，义勇不能用。蔡挺与王巨没有点破，其他人也未想到，韩琦更不敢说了，然而这样，置义勇是干嘛的？

　　　　宋朝这种古怪的军事制度肯定出了严重问题，但韩琦细想，又不知道出在哪儿。然后看着国库里的钱，继续悲催着。

　　　　实际大顺城大捷，韩琦也沾了光，毕竟这是他在首相上出现的大捷，甚至某些方面替他缓解了部分压力。可蔡挺你别伸手要钱哪。

　　　　因此王巨提到了这个屯田，立即让他眼睛一亮。

　　　　王巨还真没有琢磨韩琦的想法，韩琦有韩琦的想法，王巨有王巨的想法，韩琦想捞好处，王巨同样想捞好处……

　　　　“就是屯田制度，汉武帝为了对抗北方匈奴，缓解粮食压力，开始屯田。后来曹操，诸葛亮都推广了屯田。特别是唐朝，屯田都推广到了青海与西域。若无这个屯田，唐朝惨了，难道用小车子将粮食推到西域，推到葱岭去？”

　　　　“哈哈哈，”有一些大臣不由一起笑了。也甭推了，推到兰州，粮食就吃光了，推到沙州，连人都回不来了。

　　　　“唐朝府兵之败，与屯田并没有关系，而是用兵太多，国家财政仅是我朝的五分之一，因此又不能给府兵许多补助，他们在前方屯田，甚至一离家就是十年二十年，家人却在后方受苦受罪。于是府兵制破坏，开始用边军。但朝廷又不能拨出更多的钱帛，于是给各节度使军政财大权，特别是安禄山，三路节度使还不算，又给了他铸钱之权，如何不乱？”

　　　　“前史可鉴，切不可穷兵黜武。”司马光说道。

　　　　王巨瞥了他一眼，是不能穷兵黜武，但不能不用武，然而王巨懒得辨了，他继续说道：“放在我朝，却没有关系，首先边区长官权利层层掣肘，比如环庆路，蔡公总掌军政大权，可军权还有钤辖王昭明，还有副总管张玉进行平衡。这是一心对敌，上下团结一心。若是蔡公有不轨之心，他能不能得到两人的呼应？这是军权，还有政财之权，虽蔡公总掌环庆路，各知州却有着自主权，即便庆州本州，还有通判签判与下属各知县层层掣肘。再说军士的种类，禁军与边军混搭，哪里还有安史之乱的土壤？但为什么河北屯田制度败坏？因为屯田的乃是禁兵，他们在城市里出生在城市里长大，不习耕作，于是或租给百姓，或者被当地豪强侵占。然而屯田在陕西却没有关系，多数保捷军士与厢兵本身就是农民出身。耕作乃是他们的本能，也不会产生河北屯田的种种弊端了。”

　　　　这似乎还真有可能。

　　　　大家一起在沉思。实际不仅韩琦，这里在座的九成官员都在想办法，找出路。

　　　　“下官还是继续说郑国渠吧，一旦此策施行，朝廷每年继续提供其缗钱，但因为有了地，并且是上等之地，士兵家属可以耕种可以纺织，那么就可以停其布帛与粮食了。虽然只有六千兵士，但仅此一项，一年就可以节约近十万贯钱。司马公，所以我说不能从表面上算账，仅是这个节约的费用，不足四十年便可以将修渠之费收回。”

　　　　然而没有人说话，都在想心思。

　　　　这确实是一条出路。

　　　　岂止是三白渠，比如青涧城的那块头痛的营田，这片营田面积那也不小，尽管它不是上田。

　　　　而且陕西象这样的地区不要太多。

　　　　禁兵就不要指望了，但保捷军与厢兵没问题，就打算解决六成兵力吧，那也是十万人，仅是这个费用就会节约一百多万贯。并且若是这样推广下去，无论厢兵还是保捷，只要他与他们的家人肯放下身体，实际收入会远胜于现在的收入。或战斗或劳动或训练，多少会耽搁农活，不过西夏用兵多是秋天或冬天，或是春初，能耽搁多少农活。况且还有缗钱的继续补助呢。

　　　　王巨心中好笑，俺们是不是替你们这些人推开了一扇光亮的窗户？（未完待续。。）

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第二九二章　首相（）　
暗黑大宋；第二九二章　首相

　　　　其实何止这个措施！

　　　　他与章楶交谈的，那才是措施。濠奿榛尚o

　　　　裁减一部分禁兵，余下的禁兵将部分禁兵转移到农村，节约他们家人的生活成本，再适度地增加边军数量。那么整个宋军战斗力更强大，军费也会急剧下降。

　　　　但现在不能说，即便好主意，若是遇到雷人，反复曲解，天知道曲了什么。即便这个边军屯田制，王巨也不说，只说三白渠这几千屯兵。你们自己儿想去，自己儿说去，与俺无关。

　　　　、　并且这种模式也不是真正的屯田。

　　　　何谓屯田，那是清一色的军士耕作，与家属无关，永久性的军田。

　　　　这种模式却更近乎于唐朝的府兵田。

　　　　所以它也有一个严重的缺陷，比如保捷兵老了，或者伤残了，难道将他与他的家属赶出去吗？所以府兵制便是这样败坏的，开始唐朝户数只有两百万户，实际不止，包括大量隐户，但不过三四百万户吧，若大的唐朝，只有这点人口，许多地方地广人稀，因为山东（崤山太行山以东）人烟稀少，魏征都用此反对李世民封禅，害怕让胡人看到了，产生轻视之心。

　　　　在这种特殊情况下，朝廷可以给府兵大量耕地种植，后来人口稠密起来，府兵家中没田了，家人都养不活，还有心思作战？

　　　　现在这种屯田与之类似。

　　　　但问题也不大。

　　　　因为它最少能维持几十年，如果这几十年还拿不下西夏，可能北宋历史重新上演。到时整个北方都没有了。还谈什么屯田与保捷军。

　　　　拿下了西夏。西北还用得着这么多兵士吗？或者说连未来耶律大石一支残部都打不过的西域，能对宋朝构成威胁吗？

　　　　这才是更完善的加强版将兵法。

　　　　不过有一点王巨也没有想清楚，那就是直接裁掉义勇，就不要说那个保甲法了。

　　　　司马光将保甲法推翻，蔡京又捡了起来，结果金人南下，保丁在哪儿呢？

　　　　不但坑了百姓，当真国家不花钱？

　　　　有这个钱。不如资助一些民间的练武团社，说不定还会起更好的效果。

　　　　但是否能局部严格地置一些义务兵？就象后世一样，虽是义务兵，非是终身制，或是五年制，或是十年制。那么用兵的兵费会更加节省。

　　　　这个王巨还真没有想清楚。

　　　　这些早晚要抛出来的，但不是这个时候抛。

　　　　王巨继续说道：“最后一部分的耕地，若是按照以往的惯例，朝廷必会当成官田，或者交由百姓租种。或者变成职田。然而得考虑陕西的特殊性，那点租子无关紧要。而是让陕西如何多产粮食。下官以为，可以将它拿出来，卖给商贾各大主户，用此募得一批款项，减少修渠支出。”

　　　　“这如何可以？”彭思永说道。

　　　　“彭公，为何韩公置义勇，难道韩公不知道扰民吗？也是防范西夏入侵不得己之举。如今西夏屡教不改，几年后又会卷土重来，这一回还能指望好运轻松将他们击败吗？那支军队若小心起来，可是将十万辽军都打得抱头鼠窜的。所以郑国渠提早建好，将会对陕西，对整个大宋产生无可估量的作用。仍朝廷财政困难，这也是不得己之举。否则请三司拿出四百贯钱帛，也不用如此了。”

　　　　“即便如此，又能拿出多少耕地，又能募得多少钱帛？”

　　　　“彭公，少一点，国家财政压力便减轻一点。并且还有一条措施，也能减少支出，将那五千名战俘调来，又能减少大量人力。若是西夏使者来要求释放战俘，韩公替我拖上一段时间，不用多，拖到秋后，郑国渠大模样也就出来了。”

　　　　“王巨，你还敢打战俘主意！”

　　　　“司马公，这一回你倒是误会我了，这些战俘调过来，只是让他们劳动，我一定会善待的，不相信，司马公可以派家中的傔客清点人数，我保证到时候除了极个别工伤事故外，其他人一根头发都不会少。再说他们前来我朝烧杀掳掠，不过小小地劳动改造一段时间，再将他们平安释放回去。也只算是一个小小的惩罚罢了。司马公，我大宋子民是人，西夏子民也是人，可我大宋子民才是自己的人，自己的子女，西夏子民是西夏人的人，不是我大宋的人。虽然儒家讲仁义，但不是墨家的那种滥仁。就如两个孩子掉到河里，自己的孩子就在手边，别人的孩子却在远处，然后不救自己的孩子，却跑到远处救别人的孩子，这样的人，是说他是好人呢，还说他是傻瓜？”

　　　　“当然，也许下官年轻，冒犯了司马公，还望恕罪。如果这两法都不得通过，下官无能为力了。韩公若有意，下官可以下去看看，然后规划出一些修理方案，再估算一下修理费用。然而让下官率领民夫与兵士正式动工，下官恕难从命。那就象六塔河一样，不是替朝廷效劳，而是坑害朝廷与百姓。”

　　　　让我修，我就修，并且我还真懂不少。

　　　　正因为懂，所以提出这些条件不过份，如果不答应，即便拒绝了，也占了理的。

　　　　并且还成功地当着这么多重要官员面前，亮出了自己的才华。

　　　　这一番口舌便没有白费了。

　　　　但韩琦怎好做决定？

　　　　本来财政就紧张了，大顺城之战又打出一个黑窟窿，哪里能抽出三四百万贯钱哦。

　　　　或者依照王巨的第二种方案，那个用钱可能会节约一半。这个钱帛，挤一挤倒是能挤出来的。

　　　　然而无论是公开变卖耕地，还是用战俘劳动，都让韩琦为难了。

　　　　毕竟朝廷也要含蓄，也要脸面的。就象薛向那个马政。沙苑挪出来。但不是卖，而是租。卖多难听哪。

　　　　继续商议吧。

　　　　…………

　　　　“大郎，朝廷授命有没有下来？”6平问。

　　　　就算卖战俘不对吧，也能功过相抵了。这一回李谅祚死了，那是大功。这回总要升官吧。就是不升官，也能放大家回去了。不能搁在驿馆里一搁就是十几天，是述职呢，还是折腾人呢？

　　　　“急什么？正好元旦节到了。我还想迟点授命下来，好在京城过一个元旦节。”

　　　　“今年官家病重，那还有喜庆气氛？”全二长子说。

　　　　“未必，”王巨答道，赵曙生活，老百姓那里去想，那怕死了，过年还会照热闹。而且自己来京城，不就是为了等那一天吗？

　　　　“今天大郎去中书政事堂，韩公怎么说的？”

　　　　“可能新授职是提举三白渠公事。或者勾当三白渠公事，提举郑国渠公事。勾当郑国渠公事。”

　　　　“几个职位？”

　　　　“是一个，只是中书给的名号不同罢了，反正是一个意思。”

　　　　“就是修渠的小官哪，”野龙咩胜万分失望地说。

　　　　“咩胜，你懂什么，这可不是小官，那是大官，很大的官。”6平道。

　　　　“6平，你们都弄错了，它仅是一个差官，没有品阶的，就象朝廷派出的中使，如果查那个杀婢案，能有权让相关的所有官员配合，可无权过问其他任何事务。但它是什么品级的官职？什么品级都不是，回到皇宫，还是一个太监。”

　　　　一般主管这些事务都是都水监丞。似乎那个周良孺便是都水监丞，或者将作监丞，但这个不大可能，因为这两个职位都是从八品阶，自己是正八品阶，不能劳苦功高地从西北战场转到三白渠战场，不升反降。另外就是大理寺丞，然而与大理寺评事乃是一个级别官员，换不换一个样。

　　　　总之，以自己这个品阶的官职下去督办三白渠也足够了。

　　　　于是王巨又回想着他记忆中的一些三白渠知识。

　　　　有的记得，有的不记得。

　　　　倒是韩琦手中有更多的资料，王巨说郑国渠，实际就是三白渠，这个无所谓。这个三白渠从汉到唐一直在维修，特别是唐朝所建的将军翼。不过自唐末起战火不休，加上水土恶化严重，泾河陡深，与渠口相悬，导致水不能达，这个三白渠便不起作用了。

　　　　然后宋太祖派了节度判官施继业修了一下，用笆篱栈木在泾口里筑了一道壅水堰，虽使民得利，不过修得草率，一到汛期，便被冲毁，于是民烦其役。

　　　　到了宋太宗时，老百姓强烈请求恢复石砌“将军翣”，以减轻每年修堰的困难，赵匡义爱民哪，立即响应老百姓的号召，派了将作丞周约前来修理，不过工程浩大，没办法爱民了，没有修成。

　　　　几年后陈尧叟再次上书，说原郑白二渠灌溉土地四万四千五百顷，今所存者不及二千顷，郑渠难为兴工，可先诣三白渠行视。于是赵匡义再次派出大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮前去修理，两人下去看了看，提出五点意见，也因为种种原因，无法执行。

　　　　然后到了宋真宗时，朝廷又派了太常博士尚宾前来组织修治，尚宾修凿了三白渠的引水渠道，又恢复了一些节水斗门，使得一部分百姓得利。

　　　　不过他也只修了三白渠的一小部分。

　　　　因此通过这些资料，也证明了王巨的纸上谈兵并非虚言，若修得好，是能得良田万顷，甚至能使其他上万顷耕地同样受益。这还是保守的保计，否则得良田更多。

　　　　另外就是工程花费很大，三四百万贯钱恐怕王巨还估计得略有不足。

　　　　当然，他原先也没有指望王巨能将三白渠真正重新修好，顶多象尚宾叶清臣那样，略有成效，同样也试一下水。

　　　　“这个功劳大不大？”野龙咩胜问。

　　　　“修好了，功劳会不小，甚至能名留史册，但功劳最大的却是韩公之功。若是修不好，就会象六塔河一样，文公与富公发起兴修的六塔河，最后出了事，文公与富公没有责任，相反的亲自下去主持修治的数名官员李仲昌与张怀恩却被处罚了。”

　　　　“怎么会这样？”全二长子奇怪地说。

　　　　“正常，比如玉盐与竹纸，是我分得多，还是朱家分得多？”

　　　　“朱家出了本金与人力……”

　　　　“那就是了，朝廷若是让我主持，也不过是主持，人力物力财力都是朝廷的。那么谁代表着朝廷，官家，然而官家需要这个功劳吗？它成功后，军民受益，大宋江山更加稳固，这才是官家最需要的，而不是什么功劳。然后呢，决策拍板是中书，你说韩公当不当得首功？”

　　　　“那么过也要担，这才公平。”

　　　　“确实不错，一次过躲了过去，二次过躲了过去，三次四次呢，文公正是因为连连犯下几次过错，最后被罢了首相。不要以为首相那么好当的，必须知人善用，敏锐政务，以身作则，兢兢业业，还要有心机，有手腕，这才能坐得更长久，否则前面上去，后面就会因群臣攻讦，不得不退出相位了。”

　　　　“原来韩公这么厉害。”

　　　　王巨还真不大好回答，韩琦能做这么久首相，那是运气，赵祯晚年身体不行了