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　　　　由于参与人员过多，张道涵令所有人按照籍贯分组，分为两京十三省及海外组十六组，由各组分组讨论，将意见汇总至特别工作小组。

　　　　特别工作小组根据大家的意见进行修改后，然后再交由与会人员表决，若同意人数超过六成，谏官制度设计便大功告成。

　　　　荆州闹出偌大声势，朝廷自然不会不知。

　　　　反应最为强烈的，自然非都察院莫属，几乎所有御史齐上阵，奏请朝廷阻止林纯鸿胡作非为。

　　　　所有奏章，都被朱由检留中。

　　　　朱由检显然比这帮御史清醒，知道林纯鸿想做的事情，他根本阻止不了，与其受辱，还不如静观其变。

　　　　这里面，态度最值得玩味的要数杨嗣昌、陈奇瑜一帮人。杨嗣昌至今未置一词，就当不知道这件事一般。

　　　　杨嗣昌当然看出，林纯鸿折腾谏官一出，有完善行政、监察的意图，也有抢夺朝廷中枢之权的意图。不过，设立谏官的本质还是往自己身上套索，单单凭这一点，杨嗣昌、朱由检就有点乐观其成的意思。

　　　　可是，荆州把声势闹得越来越大，名士、商贾纷纷跑到荆州，搞得荆州倒像是中枢似的，这让杨嗣昌、朱由检觉得脸上光。

　　　　杨嗣昌想来想去，建议朱由检以巡视地方的名义派出钦差，至荆州对整个谏官制度设计进行干预，若有机会，顺势抢过主导权。

　　　　朱由检应同，遂下旨，以李绍翼为钦差，巡视湖广。

第六百七十章　光禄院（五）（）　
作为一名搅局者，李绍翼出京师，踏上了旅程。）

　　　　一般而言，从京师至荆州，都从通州乘船，经运河一路至扬州，然后再逆长江而上，抵达荆州。这一路下来，恐怕要花个把多月。

　　　　这个把月下来，恐怕荆州已经将所有的事情都搞定，哪里还轮得到他搅局？

　　　　所以，李绍翼从京师直接做马车南下，经保定至河南，在河南叶县时，李绍翼还特意乘坐了马拉车厢，享受风驰电掣的感觉。

　　　　在方城时，李绍翼才坐船，过汉漳运河，直抵荆州。

　　　　李绍翼倒有搅局者的自觉，一路盘算如何应对荆州方面的冷淡及阻扰。哪想到，到了荆州后，非但没有受到冷遇，还得到了林纯鸿的热情招待。

　　　　林纯鸿甚至还当着各路人马的面，手指李绍翼，畅言道：“李侍郎，有经天纬地之才，本候倾慕已久。禹州别离后，至今已有数年，今日当与李侍郎好好叙旧！”

　　　　李绍翼搞不清楚林纯鸿葫芦里卖的什么药，也打哈哈将林纯鸿赞美一番，还不忘回顾禹州密切合作剿匪的往事。

　　　　各路人马当然知道李绍翼前来荆州所为何事，刚才还担心荆州与李绍翼火星四射，闹得不可开交呢，现在见两人相谈甚欢，终于放下心来。

　　　　招待已毕，张道涵、朱之瑜邀请李绍翼加入特别工作小组，李绍翼婉拒道：“皇上令下官巡视地方，也就是走走看看，并未让下官插手地方事务。”

　　　　李绍翼将“地方”二字说得非常重，其中的意思不言而喻：设立谏官制度，他会在一旁监督，若荆州守着地方的本份，他不会去管，若荆州试图向中枢权力伸手，说不得了，他一定会插手。

　　　　张道涵和朱之瑜不以为意，任李绍翼在荆州四处走动。

　　　　李绍翼说不会插手，等于放屁，转眼就将承诺忘在了脑后。待他安歇下来后，黄宗羲、顾炎武二人来访，李绍翼就着张道涵设计的程序，指手画脚道：

　　　　“特别工作小组九人中，林纯鸿担任组长，荆州的人占了四人，若算上洪齐云，就是五名，既然如此，什么事还不是他们说了算？林纯鸿倒是奸猾，既获得好名声，又有了实质好处！”

　　　　黄宗羲、顾炎武一听李绍翼的话，不由得心里暗自叹气：林纯鸿好像没有从此事获取声望的打算，也从来没有宣称放弃主导权，正所谓欲加之罪何患无辞！

　　　　黄宗羲问道：“还请问李侍郎，杨阁老目前到底是什么态度？”

　　　　李绍翼叹道：“能有什么态度？走一步看一步吧。若谏官制度设计对朝廷有利，杨阁老自不会固步自封，当着力推行至全国；若制度对朝廷有一丝一毫的侵害，杨阁老当抗争到底。所以，李某还请两位为苍生计、为朝廷计，据理力争，不要损害朝廷！”

　　　　黄宗羲和顾炎武都道：“不用李侍郎吩咐，我等自会如此！”

　　　　黄宗羲和顾炎武辞别后，各路名士相继拜访李绍翼，李绍翼皆好言抚慰，要求各位为朝廷据理力争。

　　　　……

　　　　李绍翼抵达荆州，只不过是小小的插曲，谏官制度的设计，正稳步向前。

　　　　当三份方案出台后，特别工作小组进行了第一次统筹会议，就谏官机构的架构进行了第一次合议。

　　　　有趣的是，中书府和监察府见将谏官机构至于本部管辖下的希望不大，都提议增设谏官机构，独立于中书府、监察府和都督府之外，成为第四大独立机构。这倒与林纯鸿的构想不谋而合。

　　　　至于名字，林纯鸿提议叫光禄院，众人大喜，都认为这个名字好。

　　　　相对应的，在各省、各府、各县，中书府和监察府都认为有必要设立各级光禄院，对各级行政机构、监察机构行使顾问权。

　　　　而黄顾二人也赞同设立各级光禄院，但反对在荆州设立最高级光禄院，建议由监察府对各级光禄院的工作进行登记备案。

　　　　黄顾二人的用意，与会的当然心知肚明：若设立最高级光禄院，从名义上来说，就在抢夺朝廷的中枢权，最终会让朝廷声望受损。

　　　　黄顾二人的提议，遭到大家的一致反对，皆认为：荆州之决策，关系到大明绝大部分区域的福祉，荆州不仅需要谏官，而且需要水平相当高的谏官。

　　　　朱之瑜试图说服黄顾二人：“两位明鉴，荆州虽为大明朝廷地方机构之一，却管控着大明绝大部分地域，这是事实，还请两位不要视而不见。名义是名义，若光为了名，影响千千万万黎民的福祉，则有因小失大之嫌！”

　　　　黄顾二人坚持认为，朝廷中枢地位不容觊觎，这点绝不能让步。

　　　　合议一下子陷入僵局，暂时休会。

　　　　私下里，郑鸿逵找到黄顾二人，劝谏道：“好不容易让江陵侯开了口子，让我等有参与制度设计的机会。若两位继续坚持不让步，让江陵侯改变初衷，我等连参与的机会都没了，到时候还不是荆州说了算？弊大于利！”

　　　　黄顾二人对郑鸿逵的劝谏不置可否，只是将今日之争议汇报至李绍翼处。李绍翼对二人大加赞赏，建议两人坚定立场，不要退让。

　　　　张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人对林纯鸿引入黄顾二人本就不满，现在更是对黄顾二人油盐不进抱怨不断。

　　　　彭新提议道：“不如明日投票，让他们说不出话来！”

　　　　张道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至还琢磨着，如果以后意见有分歧，就投票解决，干脆把黄顾二人气走了事。

　　　　四人皆以期待的眼神瞅着林纯鸿。

　　　　林纯鸿道：“这是因小失大。好不容易借着黄顾二人，将天下名士召集至荆州，共商国事，荆州也有了中枢的气象。若真气走了黄顾二人，荆州算是大跌颜面。”

　　　　张道涵四人默然，心里却不约而同地抱怨道：早知如此，当初何必将黄顾二人留下来？

　　　　哪想到，林纯鸿接着说道：“左右不过是顾问权，交给朝廷又何妨？明日，咱们退让一步，提出由朝廷按照我们的讨论出的方案设立最高级光禄院，地点就在北京！”

　　　　张道涵四人一听，愣了愣，尽皆大喜，言道：“杨嗣昌要是不嫌苍蝇多，给他又何妨？”

　　　　……

　　　　第二日，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让黄顾二人一下子陷入两难境地。

　　　　黄顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无中枢之名，却有中枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处荡然无存。

　　　　再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？

　　　　顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”

　　　　设立在扬州，固然比设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。

　　　　于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。

　　　　这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病体会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。

　　　　黄宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。

　　　　张道涵等人则认为，行政、监察机构精于俗务，时常深入百姓群中调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。

　　　　三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一。

　　　　林纯鸿看着这个方案，暗中哭笑不得：自己呕心沥血建立的荆州政权，最终还是成了大工坊主、士大夫及新贵把持的政权，至于普通工人、农民，压根就没有表达自己观点的机会。

　　　　也许，这就是大势，就连林纯鸿也不知道如何让工人和农民发声，争夺应该属于他们的权力。

　　　　基于此，林纯鸿没有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必须有一名家属成为谏官；被工程院奖励过的工匠、技术人员也必须成为谏官。

　　　　这点，大家都不反对。毕竟，这些人都为大明做出杰出贡献，应该从政治地位上进行照顾。

　　　　谏官的构成业已解决，谏官如何产生才是讨论的重中之重。毕竟，每个县的谏官数量有限，而大工坊主、有功名之人车载斗量，不可胜数。

　　　　黄宗羲、顾炎武坚持通过考试来选拔谏官，以确保谏官的质量。郑鸿逵和洪齐云则坚决反对，主张在各自的群体中推举产生。

　　　　张道涵等人结合双方的诉求，力主由各县教谕组织考试，合格者拥有成为谏官的资格，然后再由各自的群体推举产生。

　　　　张道涵的方案，得到了众人的赞同，皆大欢喜。

　　　　三分之一、推举……林纯鸿心里默念着这几个关键词，琢磨着：恐怕再过个十年、数十年，现代意义上的政党就要产生了！

第六百七十一章　航运中心（）　
春夏之交，风暴稀少，正是南洋行船、贸易的大好时节，数不清的七桅乃至九桅大商船结成船队，来往于广州至淡马锡之间，将黄金、白银、象牙、药材、香料等贵重物品运送至广州，然后分发至中小型商船上，再运往马尼拉、厦门、上海、日本、朝鲜。

　　　　与此同时，豪商又从广州购买棉布、丝绸、瓷器、茶叶等大宗货物前往淡马锡，在淡马锡又分发至中小型商船上，运至雅加达、印度乃至东非。

　　　　得益于优越的地理位置，广州、淡马锡迅速发展成为航运、贸易中心。

　　　　背靠着大明，南洋成为世界上最为繁忙的水道，海商们在这里纵横捭阖，赚取巨额利润。

　　　　甚至有传闻，有些海商为了降低成本，试图订购十一桅超大型商船，并要求海事都督府在广州、淡马锡修建供十一桅商船停靠的码头。

　　　　海事都督府算了一笔账后，提出条件：若由海商出资修建，海事都督府将提供各种方便。

　　　　海商们也算了一笔账，觉得并不划算，放弃了这个打算，安心地组织九桅大商船船队来往于广州和淡马锡间。

　　　　提出这个建议的实际上是郑梦帆，他还说服杨邵仁、贾思宜等人一同参与此事。

　　　　此时，郑梦帆与贾思宜正好在同一艘船上。他们组织了一个超大型商船队，从广州前往淡马锡。

　　　　“浩文（郑梦帆的表字）老弟的算计是好的，想借着十一桅商船之机，抢占造船工坊的先机，只可惜人算不如天算，这笔账还是一笔糊涂账！”

　　　　贾思宜在郑梦帆的造船工坊里有份额，见谋划失败，自然有点失望，语气显得有点泄气。

　　　　郑梦帆眼睛盯着波浪扑向船体，眉头皱得紧紧的，也不知道在想什么。

　　　　贾思宜接着说道：“要说浩文老弟真是好眼光，七八年前就看出了上海造船工坊缺乏木材的窘境，拼命在温州府聚敛栋梁之才，目前好像除了温州、广州之外，就没有足够造十一桅大型商船的船材。瓯江之上全部都是山，栋梁之才极多，恐怕只比珠江略差……”

　　　　说到这里，贾思宜突然顿住了话头，复又大声叫道：“莫非浩文老弟在海安筹划造船工坊，就是为了红河上游的栋梁？浩文老弟又抢占了先机！哈哈……哈哈……为兄跟着老弟算是发了大财！”

　　　　郑梦帆将眼睛离开了浪花，看向贾思宜，嘿嘿笑道：“湄公河三角洲，就是我们下一步的目标！”

　　　　贾思宜兴奋得手舞足蹈，连声道：“对，对，虽然无法垄断，但至少能抢占先机！”

　　　　郑梦帆点了点头，眉头复又皱了起来，道：“只可惜十一桅商船造出来没用，否则，现在就是我们迅速壮大的最好机会！”

　　　　贾思宜颇为神秘地笑了笑，道：“浩文老弟切莫着急，为兄有点计较。江陵侯迟早要修十一桅商船停靠的码头。”

　　　　“哦？”郑梦帆大感兴趣，眼睛里闪耀着热切的光芒。

　　　　“为兄曾让手下的伙计算了一笔账，发现了一个事实：上海作为大型贸易、航运中心，比广州的条件要好得多！现在不如广州，唯一的原因就是广州起步早，而江陵侯一直未统和江南。现在江南统和在即，上海超过广州也就为期不远了！”

　　　　郑梦帆搬起手指头，一一数道：“好像还真是这样的！超大型商船到了上海后，从货源上来说，比广州可多得多；从市场来看，上海辐射的荆州、江南，正好是大明最为精华的膏腴之地！从转运成本上来说，也低廉得多。可以分发至中小型商船上，运至沿海各小港口及日本、朝鲜，也可以直接分发至内河船只上，远至扬州、荆州、重庆！我的天，这个转运成本低得可不是一星半点！”

　　　　“可不是？”贾思宜笑得非常开心。继而，他将嘴凑近郑梦帆的耳朵，神叨叨地说道：“去年底，为兄去了一趟荆州，见到了江陵侯！”

　　　　郑梦帆极为羡慕，江陵侯事务繁杂，能见到一面可不容易。

　　　　“江陵侯在荆州给为兄上了一堂课！哎……江陵侯谋划之深远，简直令人不敢相信！”

　　　　“快说，江陵侯说了什么？”郑梦帆恨不得将贾思宜的嘴巴掰开，毕竟，江陵侯的一句话，带来的利润可能数十万，数百万。

　　　　贾思宜一点也不着急，将郑梦帆从甲板拉入舱室，打开了一副舆图，指着上海说道：“上海比广州的条件要好，实际上就是江陵侯告诉为兄的。为兄只不过将信将疑，又让伙计算了一遍而已！”

　　　　“别说废话！快说江陵侯说了什么！”郑梦帆颇为急躁。

　　　　贾思宜笑了笑，将手指挪往淡马锡，道：“淡马锡覆盖整个南洋、印度东岸，作为区域航运中心，这个应该没问题。江陵侯说，目前，我们的势力范围也就这么大，印度西岸、大食、奥斯曼突厥都还是一片空白，那里有不亚于大明的疆域和人口，贸易前景极为广阔！”

　　　　郑梦帆点了点头，道：“的确。是该拓展了，江陵侯选择什么地方作为航运中心？”

　　　　贾思宜的手指从印度半岛一直往北划，划过古里、柯钦、果阿，最终停在了孟买上：“这个地方靠近波斯湾、红海，背靠着数不清的人口，又是天然良港，可作为航运中心经营。”

　　　　从淡马锡至孟买，一路要经过葡萄牙、荷兰的势力范围，郑梦帆了然于胸，道：“看来，江陵侯要发动对葡萄牙和荷兰的战争了！”

　　　　“大炮一响，黄金万两嘛！不过，江陵侯的考虑还不尽于此。”贾思宜又将手指指向东非的蒙巴萨，道：“姜淑让出访欧罗巴时，在蒙巴萨、马林迪发现了大明人的后裔，自那以后，大明商人也直航至蒙巴萨进行贸易。江陵侯说，蒙巴萨的条件不错，可作为东非航运中心经营。按照江陵侯的规划，上海、广州、淡马锡、孟买、蒙巴萨就是今后的航运中心，从上海出发，超大型商船可不经卸货，直航孟买和蒙巴萨！”

　　　　“江陵侯还说，若能与葡萄牙、英吉利达成协议，让超大型商船队从上海直航里斯本、伦敦，那才是划时代的改变！”

　　　　郑梦帆悠然神往，道：“若真如此，十一桅商船大有用武之地啊，从上海至孟买、蒙巴萨，万里之遥，十一桅商船节约的成本可不是一个小数目……”

　　　　说着说着，郑梦帆忽然紧盯着贾思宜，恍然道：“我