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　　　　唯一不同的是；包哲东事无巨细；同步在扬州时报上发布；全部公之于众；主动接受全大明的监督。

　　　　最终；王两全领衔的工程设计院胜出；以七千五百圆夺得了勘测、做预算项目。

　　　　在广大士大夫眼里；这是闹剧；在商人、有识之士眼里；这是一本活生生的教材！

　　　　更何况；万圆的项目；居然省了两千五百圆；着实刺激了户部。

　　　　当前户部最大的投资；莫过于边军供养；陈奇瑜甚至琢磨着将边军供养拿出去招标；被杨嗣昌及时喝止。

　　　　当然；朱由检也受到了刺激；想到自己居住的宫殿日益残破；有意拿出？

　　　　？招标修缮；最终在周皇后的劝谏下；放弃了这个打算。

　　　　包哲东愈战愈勇；力排众议；将朝廷将士冬衣拿出来公开招标；数量二十万套！

　　　　这下；在整个大明引起了轰动！

　　　　各相关利益方无不拼了命地反对此策；甚至连往包哲东居所大门泼粪的阴招都用了出来。

　　　　包哲东不为所动；在朝堂辩论时；面目狰狞地说道：“将士们缺了冬衣；冬衣质量有问题；到时候砍的是我包哲东的头；关汝等何事？”

　　　　话已经说到这个地步；再加上朱由检和杨嗣昌也支持；包哲东终于开始招标。

　　　　有资质规划钢轨路的商家；实质只有一家；但是有能力制作冬衣的；车载斗量；不可胜数。

　　　　考虑到朝廷采购的好处；天下商人无不疯狂；纷纷向工部投标。归属工部的官办纺织工坊虽然带着气；也投了标。

　　　　包哲东周边；自然有一批人帮着谋划；他们从数百家工坊中选择了十家最大的工坊；进行最后的竞标。

　　　　最终；徽商李多义以八万七千圆的价格胜出。

　　　　八万七千圆！

　　　　这是一个让天下人瞠目结舌的数字。以往；二十万套冬衣；十二万圆能搞定就算烧了高香；至于质量；谁也不敢保证。

　　　　以李多义的信誉；天下人普遍相信；质量绝对会好过官办工坊。

　　　　待到数月之后；冬衣交付；将士们交口称赞；质量远远胜过以往的冬衣；让杨嗣昌、包哲东长舒了一口气。

　　　　包哲东的任务还未完成一半；紧接着；包哲东上了一本；提议制定《招投标法》；各级官府工程建设项目必须依据《招投标法》招投标；以节省经费；在工部设立招投标司；专门管理政府机构工程建设招投标事宜。

　　　　这是**裸地向整个官僚阶层挑战；一旦实行包哲东的奏议；虽不至于根绝工程建设中的**；至少；官僚们想从中谋让处；将；将更困难；冒着更大的风险。

　　　　这次；反对的官僚似乎学乖了；不再拿着稀奇古怪的理由反对；几乎不约而同将矛头对准朱由检的陵寝；询问皇帝的陵寝是否也拿出来招投标？

　　　　还有的官僚提出；板甲是不是也拿出来招投标？

　　　　包哲东冷声回道：“修建皇上陵寝；经费来源于内帑；若皇上觉得有必要招投标；并无不可。”

　　　　至于板甲；包哲东非常肯定地回道：“朝廷采购板甲；必须经过招投标！不过全程需保密；若有泄密者；须交由有司处理！”

　　　　……

　　　　杨嗣昌还未表态；他还在琢磨朝廷在招投标中的利弊得失。

　　　　从永平钢铁工坊到修筑钢轨路；林纯鸿似乎不介意荆州的技术外泄至北方；甚至还有点乐见其成的意思。从这点看；朝廷的军队十有**能从荆州采购到板甲、钢弩、火枪、火炮等物。这对增强朝廷军队的战斗力有好处。

　　　　而且；如果通过招投标采购这些利器；必然比朝廷自己生产要节省经费；这对改善朝廷的财政状况有好处。

　　　　至于各级官府内部花样繁多的工程建设；若通过招投标；也能节省大量的经费。

　　　　只是；成立招投标司后；林纯鸿必然通过包哲东及一大批熟悉招投标业务的小吏；彻底把持工部。大明必将继货币之后；失去对工程建设的控制权。

　　　　杨嗣昌不能决；他想把这个难题抛给皇上；不过在抛给皇上之前；他需要试探一番；看看林纯鸿是否会把军国利器卖给朝廷。

　　　　杨嗣昌命令包哲东通过招投标采购霹雳炮十门；开花弹六百枚。

　　　　能生产霹雳炮的工坊倒有好几家；诸如郑芝龙的铸炮工坊、朝廷的官办工坊、荆州都督府的军械司等。不过；能生产开花弹的；就只有荆州的军械司一家了。

　　　　令杨嗣昌感到欣慰的是；荆州的军械司在接到通报后；马上投了标书。

　　　　更让杨嗣昌感到惊奇的是；朱由检得知能买到荆州的火炮后；命令工部准备就修建陵寝进行公开招投标！

　　　　朱由检的态度已经非常明确；用自己的实际行动表明了强推招投标的意愿。

　　　　皇上都把自己的阴宅拿来招投标；那帮阻止的官员还能有什么话可带着十二分的不情愿；从表面上表示了支持；心里却在琢磨如何避开招投标的冲击；继续自己的发财大计。

　　　　尘埃落定；不出意外；今后包哲东将一手把持大明境内所有大型项目的建设；权势今非昔比。经历了这次争斗；包哲东认识到；只要背后站着荆州；他在朝廷就是稳如泰山、权势滔天！从此以后；他的信心爆棚；屡次出奇制胜；让杨嗣昌、杨一仁等佩服不已。

　　　　※※※※※※※※※※

　　　　这个世界；总是很奇妙的。

　　　　比如；当一个人倒霉时；总是霉运连连；一件坏事接着一件坏事。若一个人走运时；总是好事成双；好消息接踵而来。

　　　　大明朝廷好像也是这样；前些年；总是不停地倒霉；内部动乱、财力枯竭、外敌入侵……到了今年；大明似乎转了运；财政状况好转、军队作战有力、杨嗣昌的改制也在通过各种稀奇古怪的手段推进……

　　　　现在已经到了年底；秋税的起运早已完结；陈奇瑜将所有账目进行核对；发现崇祯十三年居然结余一百三十多万圆！

　　　　观几千年的历史；任何朝代中兴；首先就是从财政好转开始的；杨嗣昌、陈奇瑜喜极而泣；朝野之间；无不士气大涨。

　　　　当然；杨嗣昌知道这笔钱是如何来的；从大明银行分润一分；从圣源商号的利润拿走四成、从京师、天津蓬勃发展的毛纺工坊收取商税……

　　　　最为关键的是；在林纯鸿的控制范围内；起运一直在增长！

　　　　这里面；最为显眼的要算湖州。

　　　　今年；林纯鸿对湖州完成了改制。改制前；湖州的起运仅仅只有二十多万圆；而改制后；湖州的起运居然暴涨一倍；达到了四十多万！

　　　　而且；湖州的账目清晰；各项数据都经得起查证。

　　　　杨嗣昌当然很清楚；林纯鸿的土地税率比朝廷高两三倍；商业税率高了七八倍；借此推断；林纯鸿实际收取的税收远高于四十万；很有可能会超过两百多万圆！

　　　　税收高出这么多倍；按说湖州百姓应该处于水深火热中；可是；杨嗣昌各路报纸；却发现湖州百姓生活日益好转；并未陷入困顿之中。

　　　　匪夷所思；却又合情合理！

　　　　杨嗣昌在武陵家居很久；当然知道底层的弯弯道道：官府的税收被层层盘剥；都落入了各级实权人物之手；然后维持他们的豪奢生活。而林纯鸿收取税收后；则通过铺路修桥、兴修水利、建设工坊、免费教育等等手段；又流入了百姓的腰包。

　　　　从这点来看；林纯鸿对县级以下乡村的治理；可以成为大明的典范；值得全大明借鉴。

　　　　可是；林纯鸿的办法；唯有他来做才有效；史可法东施效颦；安庆、庐州两地的税收不仅没有上涨；而且还陷入了民变不断的困境。

　　　　这到底是为什么？

　　　　官绅一体纳粮！每亩地必须按照时价的六成向官府售卖一石粮食！

　　　　史可法的改制；就停在了这一步；越过这一步；就是湖州的盛况；越不过这一步；只能成为安庆、庐州！

　　　　杨嗣昌陡然明白了这个道理。

第六百五十四章　朝廷变局（四）（）　
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　　　　实行官绅一体纳粮，需要非凡的勇气和虽千万人吾往矣的决绝！

　　　　杨嗣昌扪心自问，自己没有这个胆。※；更~新~最~快！w　　s　h　u．bsp；o　m※

　　　　“担当！身为大明内阁首辅，担当甚至不如一地方军阀！”杨嗣昌摇着头，自己嘲笑着自己。

　　　　现在，林纯鸿兵出湖广南部、四川，不出意外，明年林纯鸿将完成南直隶、江西、浙江、两广、湖广南部及四川的改制。

　　　　那么广大一片区域，如果都像湖州一般完成改制，将产生多么恐怖的收入？

　　　　杨嗣昌估算一番，得出了一个数字：林纯鸿明年的收入不会低于一亿五千万圆！

　　　　如果林纯鸿还像今年一般缴纳起运，朝廷也会从中得到三千万圆。

　　　　而今年，山西、北直隶、山东、河南数府，起运合计不过才三百多万圆。

　　　　万一林纯鸿不愿意再缴纳税收，朝廷的崩溃就在旦夕之间。

　　　　数字冰冷，反应出的事实非常残酷，让杨嗣昌的心凉了半截。他将陈奇瑜唤来，将刚才自己估算的数字摆在了陈奇瑜面前。

　　　　末了，杨嗣昌长叹一口气，道：“本想着，朝廷让出部分权力，将荆州逐步融入大明朝廷中。现在看了这些数字，本阁才算明白，林纯鸿能忍住不对朝廷下毒手，已经算是大明的列祖列宗保佑了！”

　　　　陈奇瑜扬州之行后，就已经模模糊糊地认识到这点，平日也经常自个琢磨，现在见杨嗣昌心情灰败，忙劝道：“杨阁老切莫灰心，现在阁老是大明朝廷的支柱，若阁老失去了信心，大明朝廷还如何维持？”

　　　　杨嗣昌苦笑道：“有点蚍蜉撼树、螳臂当车的感觉。”

　　　　“不知阁老想过没有，从大明银行开始，林纯鸿似乎就铁了心抢夺大明中枢的权力。后来成立理商司、招投标司，只不过属于步步为营，稳步推进而已。下官闲暇时，也在思索，林纯鸿到底想达到什么目的？难道想把大明朝廷融入荆州的体系中？”

　　　　“大明朝廷融入荆州体系？”杨嗣昌吃了一惊，摇头道：“这不可能吧，若不使用武力，至少皇上就是绕不过去的坎！”

　　　　陈奇瑜咬了咬牙，拱手道：“阁老，有句话不知当不当说。”

　　　　“还请玉铉直言！”

　　　　“林纯鸿可能并不想绕开皇上，只是打着以威福还主上的主意。否则，以林纯鸿的财力、军力，可远远不止三分天下有其二啊！”

　　　　以威福还主上，说穿了就是将皇帝架空，这个典故，杨嗣昌非常熟悉，他锁着眉头，沉思半晌，重重地点了点头，道：“确实如此。”

　　　　“大明之祸，应该从万历怠政开始……”说到这里，陈奇瑜陡然顿住了话头，两只眼睛不由自主地左右张望，颇为紧张。

　　　　杨嗣昌断然道：“毋须讳言，玉铉继续说。”

　　　　陈奇瑜再次鼓起勇气，道：“亭林先生曾写过一篇文章，言道，权力应该按照属性划分为立法、司法和行政三部分，而不应该按照团体来划分。下官拿着隆庆后的事实验证，果真如此。权力按团体划分，面临的永远是无休止的争斗，这种争斗最伤国本！”

　　　　杨嗣昌脸色凝重，足足思索了一刻钟，方才开口道：“若真正实现以威福还主上，内廷权力自然消解，所有权力皆归属外廷。以外廷的现状，玉铉可有半分信心相信外廷能把事情做好？”

　　　　陈奇瑜道：“外廷指望不上，林纯鸿搞的一套体系，还是指望得上的。”

　　　　陈奇瑜的意思已经非常明白，在保留大明国祚的前提下，让朝廷融入荆州体系中，也是不错的选择，毕竟，荆州的执行力、理念，怎么看都代表着时代发展的方向。

　　　　哪想到，杨嗣昌异常坚决地摇头道：“指望不上！”

　　　　陈奇瑜大惊，问道：“若荆州都指望不上，放眼天下，又有谁指望得上？”

　　　　杨嗣昌将前段日子的思索心得和盘托出，直接指明：荆州尚未形成稳固的官制，按照现在的惯性，必然其兴也勃焉其亡也忽焉。

　　　　陈奇瑜从未从这个角度考虑过，见杨嗣昌言前人未所言，当即拱手道：“阁老眼光长远，下官不及远矣！”

　　　　杨嗣昌道：“若荆州真能理顺官制，形成稳固的体系，本阁必不贪权恋位，迎林纯鸿任首辅之职。即便冒天下之大不韪，又有何惧？”

　　　　陈奇瑜心情激荡，道：“前段日子，南雷先生在信中与下官言道，荆州轻视儒学、礼教，唯务实务，长此以往，可能会削弱华夏文明之内在禀赋。更令人忧惧的是，荆州四处扩张，足迹远至数万里之外，若不小心应对，恐重生安禄山、史思明之祸也！”

　　　　“亭林先生、南雷先生，可当华夏脊梁的赞誉！”杨嗣昌高度评价了顾炎武和黄宗羲，复又沉默下来。

　　　　陈奇瑜将杨嗣昌的话放在心里默了又默，忽然灵光一闪，问道：“阁老将杨一仁调任为吏部侍郎，可有将大明官制与荆州官制融为一体之意？”

　　　　杨嗣昌点头道：“有这个打算，暂时还未想到其他的办法，只能先走这一步。”

　　　　陈奇瑜叹服：“阁老这是未雨绸缪。林纯鸿在乡村搞的那一套，把县、府两级官府全部架空，终究不是长久之计。恐怕林纯鸿现在也在琢磨着如何改变这种尴尬的局面。”

　　　　杨嗣昌苦笑道：“真想把林纯鸿请来坐在这里，问问他脑子里到底在想什么！”

　　　　……

　　　　杨嗣昌和陈奇瑜在琢磨林纯鸿，林纯鸿也在琢磨杨嗣昌。

　　　　包哲东升任工部侍郎，杨嗣昌固然有觊觎钢轨路技术的企图，也有将荆州一帮熟悉工程建设的小吏引入朝廷的打算，这点，林纯鸿还是看得比较明白的。

　　　　至于后来包哲东折腾出招投标司，显然出乎杨嗣昌的意料，不过，杨嗣昌整体上还是乐见其成。

　　　　至于杨一仁调任吏部侍郎，这里面的内涵就比较丰富了。

　　　　林纯鸿不太确定，杨嗣昌是否有统和大明、荆州官制的打算，因此，也无法做出具体的反应。

　　　　当前，荆州控制区域内，朝廷官员及荆州官员并存，确实比较尴尬。林纯鸿还未想出十全十美的办法来解决这个问题，再说，荆州辖内的机构运转还算正常，就把这事一直拖了下来。

　　　　事实上，林纯鸿一直有意识地选拔朝廷官员，若这名朝廷官员真有能力，林纯鸿不介意往他身上压担子。

　　　　这时，官员的倾向性已经不重要，毕竟，各县、各府的架构已经完善，非一人或者数人能改变大势。

　　　　这类人，大体上都和熊文灿、马世奇、包哲东等人差不多，没有赋予担子时，混吃等死、风花雪月，或者搞一些歪门邪道，争权夺利，一旦融入荆州的体制，则依托着荆州高效的治理体制，发挥出他们应有的能力。

　　　　这也从侧面证明，科举选士选出的并不是书呆子，这帮举人、进士的智商都堪称一时之人杰。

　　　　能不能把科举选士与基层选吏完美地结合起来？或者打破吏与官之间的天然界限？

　　　　林纯鸿在苦思。

　　　　正当林纯鸿彷徨无计时，忽然宋应星汇报，百里洲八亩滩的蒸汽抽水机调试完毕，已经投入实用。

　　　　林纯鸿大喜，立即招呼张道涵、朱之瑜、李崇德一同前往百里洲。

　　　　张道涵等三人着实想不通，为何林纯鸿对一抽水机这么关注，甚至让三名阁幕使联袂观看。

　　　　于是，他们都以手头事多推托。

　　　　林纯鸿非常坚决，将三人强拉上船，望百里洲而去。

　　　　离八亩滩还有老远，众人就遥遥望见，东边冒出浓浓的黑烟，比狼烟还要浓。待走得更近，机器的轰鸣声迎面而至。

　　　　这声音林纯鸿听得如痴如醉，却让张道涵三人忍不住皱眉。

　　　　更近了，高高的烟囱出现在众人面前，烟囱之下，便是巨大的锅炉。锅炉圆圆黑黑的，附近有两个工人正在往炉子里添加煤块。

　　　　锅炉旁边，有一系列的连杆、齿轮、气缸、阀门等物，共同组成了蒸汽机，带动抽水机工作。

　　　　看来，宋应星等一帮工程师最终摒弃了汽轮机的模式，转向了活塞式。

　　　　蒸汽机旁边，抽水机飞速旋转，如手臂粗的粗管，哗哗地冒着水，将湖水抽往长江中。抽水机不是当初效率低下的阿基米德抽水机，已经经过改进，变成了泵式的。

　　　　林纯鸿异常兴奋，东看看，西摸摸，间或扯着嗓子问宋应星几句话，就连煤块燃烧后的粉尘落满了全身也不在乎。

　　　　张道涵和李崇德避得远远的，倒是朱之瑜模模糊糊认识到这东西的好处，伴随在林纯鸿左右，盯着飞轮不知道在想什么。

　　　　眼见得林纯鸿没完没了，张道涵走近，扯着嗓子吼道：“两个工人挥汗如雨，烧了大堆的煤，只抽了这么点水，属下观之，一头牛拉着转圈抽水，效率也比这玩意高！”

　　　　林纯鸿一想，还真是如此，足足有一间房子这么大的蒸汽机，效率的确不如一头牛。

　　　　林纯鸿把嘴凑近张道涵的耳朵，吼道：“婴儿刚出生，能有什么力气？”

　　　　……

　　　　重奖，绝对要重奖！

　　　　一帮参