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　　　　朱石鸡只是站在一旁，他看着面无表情的英布，心中思索着：“英布这个名字怎么好像在哪里听过？”

　　　　倒不是朱石鸡知道英布也在周文麾下混过，他是想起了自己的好友余樊君似乎有说过这么个人。

　　　　现在在使节团任职的余樊君与朱石鸡确实是好友，两人可以算得上是一块出生入死的刎颈之交，天下大乱之后一同漂泊着连续投了几方势力，最后和邓说、郑布、丁疾等人一块入了刘邦帐下。

　　　　余樊君到了帝国之后有自己的展，朱石鸡很清楚余樊君这一次能任职使节团，可以与当今天子的唯一徒弟成为上下级关系，那是余樊君花了很大的力气才能这般好运。

　　　　朱石鸡认为余樊君会好运很简单。前往中亚的使节团颇为被皇帝关注，韩信更是余樊君的顶头上司，余樊君能够做好自己的本职工作的同时，要是能与韩信建立起友谊。日后怎么也会是得到很大的一份助力。

　　　　朱石鸡一点都不嫉妒余樊君，因为在这么个年代里，刎颈之交要是达了绝对不会忘记弟兄。他想了有一会才记得余樊君还真的说起过英布这么个人，那是余樊君从韩信那里听到了一些消息，其中就有关于英布的一些事情。

　　　　“这位仁兄的风评简直是差劲到没边了！”朱石鸡看着另一边招呼士卒卸下粮食的英布，想着：“明明有一身的本事。要看　书　·1书kanshu·cc却是心思太多，韩信提起他的时候似乎感到非常的可惜？”

　　　　杨亮在那边忙碌完来到朱石鸡身侧，说道：“朱校尉，还劳烦准备调动军士维稳。”

　　　　朱石鸡不再胡思乱想，应承了杨亮一声唤来副手，吩咐道：“调动一曲士卒，配合罗县一干官吏。”

　　　　一曲士卒就是一千人，他们这种禁军的建制不存在非满编，一直都是满编状态，必要的时候甚至是会被加强，视实际需要某一个建制下弄个什么加强屯加强曲什么的。

　　　　军方配合地方官行事的机会不多，一般情况下只有地方官配合军方的份。不过吧，这一次事情有点特别，执政府那边赈灾需要用到维稳力量，考虑到有三十多万众，也是考虑到禁军的特殊性，张良是先得到萧何的支持，然后萧何与张良一同找到监国吕议，一番解释之后得到吕议的同意，驻扎在南陵周边的禁军才调动起来，参与到一应事物之中。

　　　　朱石鸡现在也是校尉身份，按照帝**方不成文的规则，禁军的待遇要比国防军高上半级左右，比郡县兵等二线部队的待遇自然也是更好。那就是英布与朱石鸡见面之后，隐隐约约中表现出嫉妒和不甘心的主要原因。

　　　　禁军参与到赈灾的数量其实不多，也就是一校五千人，另有三万临时调动来的屯田兵和郡县兵。

　　　　屯田兵和郡县兵是干一些建立营地什么的事情，还需要充当一下搬运工之类的杂活。禁军在罗县的主要任务是维持治安，因为他们是皇帝亲军的身份，升斗小民本能地会产生一种畏惧心理。唯唯诺诺地按照禁军规定办事是常态，更加没人敢乱来什么的。这也是为什么是禁军来维持治安，能够比其他建制的部队更能事半功倍的原因。

　　　　安置灾民的营地就在不远处，远远看去看到的是一片摆列整齐的营帐。规格上是按照军方的习惯来，只不过里面住

　　　　的不是士兵，是从一些地区集中过来的黔。

　　　　春汛的时候长江溃堤了嘛，这种事情往年并不是没有生过，帝国没有建立之前。官府虽然在天灾生的时候会赈灾什么的，但是得说一句天大的实话，被妥善安置的黔不是没有，但是更多受了灾的黔基本上只能是听天由命。

　　　　帝国一直在启动大型工程，对于怎么来安置数万人或是数十万众人可谓是经验丰富，前期的时候会出一些乱七八糟的事情，甚至是生暴动什么的，但是近些年来哪怕是有事也只是出在一些鸡毛蒜皮的小事上，大事倒是也没有再生了。

　　　　三十多万灾民被安置到长沙郡的罗县，他们并不会一直被安排在这里吃公家棚子里的稀粥。过一段时间就会以以工代赈的名义进行招募，本着自愿的原则被四散分流，然后前往边郡地区先打工，当地官府再用自己办法诱使他们原地安家。

　　　　“挺麻烦的吧？”朱石鸡一脸的揶揄，对杨亮说道：“那些家伙是出了名的不挪窝，要不是天灾生，想让他们离开自己脚下的一亩三分田可不容易的很。”

　　　　“是啊。”杨亮感慨道：“之前就有听说了，只是没想到会麻烦到这份上。”

　　　　穷山恶水多刁民什么的最是让官员烦恼了，一般情况下的穷山有地理位置的因素，可是也不缺少一些思想僵化的人。他们明明就待在不错的地理位置，可是死脑筋不肯跟着时代的进步一块腾达。

　　　　长江地段是好地方吧？没人能够否认有着水利便利的长江区域是不好的地方，很大一片区域因为不缺乏水源的关系也是算是容易耕种的好土地。

　　　　恰恰是因为长江流域对于农耕来说真的太合适了，结果就是在帝国开始要迈向大开拓时代和建设基础工业的时候。明明工业的利益点已经迸出来，可是许许多多的人依然是盯着那一亩三分田，只是在农忙的时候劳作一下。

　　　　长江流域的工业建设提供了大量的工作岗位，比较奇怪的是从中原或是其它地方迁移过来的人懂得去抓住机会，也是他们在长江流域没有属于自己的田亩，只能去打工。那些拥有土地的人。他们在非农忙的时候宁肯蹲在自家门口抓身上的虱子，都不为自己的美好未来去借机打工。

　　　　这一次执政府针对的区域就是那些属于思想僵化的区域，运用的手段不怎么光彩，但也不是为了折腾而折腾。

　　　　杨亮因为罗县的县长，恰好是属于执政府划拨出来安置灾民的地方，他幸运地能够参与到执政府的一系列的计划当中来。只是吧，关乎到迁移黔的事情从来都不简单，特别是要将一些本来有田产的人迁移到其它地方，不说到底好不好忽悠，没有生大乱就能称得上是大功一件。

　　　　“天灾，不是吗？”朱石鸡也有属于自己的感慨，他十分佩服萧何，也觉得张良的胆子实在有够大。他吸了一口气，放慢了说话的度，说道：“几乎全变成了泽国，没有个一两年的时间根本就无法耕作，他们会现这个事实。”

　　　　杨亮有些心不在焉地“嗯嗯”了两声，指着安置灾民的营地，随口说道：“已经将情况告诉他们了，他们也清楚短时间内无法劳作。”

　　　　其实招募灾民前往其它郡县打工的事情并不顺利，那帮子家伙，他们很清楚水灾过后农田将变得更加肥沃，大多数是想着这一段时间内让官府周济一下，撑过这一段时间再来好好地继续做一个刨土的农夫。

　　　　想依靠官府周济撑过眼前难关的人真的非常多，他们明明知道这样很有难度，可是依然期盼着粥长能够持续下去。

　　　　事实上是什么？是上古先秦时代讲究的是有付出才有回报，哪怕是官府都没有无缘无故地养着一帮吃闲饭的人，只是在突意外的时候周济一下，一定时间过后就会收敛周济的行为，那是一种绝不让国民养成懒惰的国策，亦是国力真心撑不住。所以吧，要是看某一些史书，记载着某地生天灾，然后国家仅仅是意思一下就放任黔自生自灭，那真心不是统治阶层的过错，是那时候的思维特点，亦是当时每个国家的国策。

　　　　生灾变由国家来养着灾民是从什么时候开始？认真的查阅一下史书，好像是到了有宋一代才成为惯例，此前的任何一个朝代里面都是先期周济一下，然后官方找一些事情给灾民干，持续履行自己动手丰衣足食的观念。

　　　　有宋一代周期非常长的赈灾行为有历史因素，那是老赵家得天下不正，也是那时候的社会观念已经改变。他们无条件的赈灾也没有持续多久，吃闲饭吃得久了是个人都想着要不劳而获。

　　　　国策的变动也让赵宋吃到了苦头，当不劳而获成为一种习惯，很多人就会忘却自己其实也是有手有脚。到最后，赵宋朝廷估计是实在受不了那些长期吃闲饭的人，搞出了厢兵制度。

　　　　说白了有宋一代的厢兵制度就不是用来打仗的。他们是非常粗鲁地将任何生混编区域的人，毫无例外地收编为管制人员，然后像是一帮牲口一般的养着，既不成为国有劳动力，只是定时定点地投入一些财帛和粮食，并且还有非常多的限制，最后是玩脱了，被自己制定的国策给牵扯国力，然后耗死。

　　　　朱石鸡像是在揶揄一般地说：“这活不好干，但是干得好了可是会飞黄腾达的。”

　　　　杨亮的回应是什么？他什么话都说不出来，只有一脸的苦笑。（。）

第一千零九章：官不好当（）　
飞黄腾达？有这个机会谁都想要抓住，但是机遇从来都不是只有有利的一面，还会带着极可能会栽倒爬不起来的风险。一看书·1kanshu·cc

　　　　杨亮知道朱石鸡是在揶揄什么，那些灾民被集中到罗县周围之后，朱石鸡也带着五千禁军过来，可以说初期的维稳没有少和那些灾民生接触。

　　　　只要与那些灾民有过接触真的就知道是一帮什么人。那是一些以宗族为集体的人，不是说有多少强大的氏族，因为现在氏族泛指那些出过高官或者祖上阔绰过的家族，就是一些以血缘关系形成的乡里乡亲抱团群体。

　　　　这一帮人是个什么状况？看看被拥簇着走过来的那些人就知道。

　　　　这年头只要活到五六十岁就能倚老卖老，要是活到七八十岁那就更加不得了，乡中三老就是从这些人中进行挑选，等于只要是活过六十岁的人都能够参与到乡村政治，并且人人都是候选人。

　　　　乡老在华夏的长久历史之中都有着很特殊的地位，他们可能没有多么大的权利，但是身为三老能够监督下至亭长上到县令，这种权利本身就比较特殊。

　　　　除开有监督官员的权利之外，乡中三老还是官府统治的基层基础，一般是县里想要颁布什么法令事先都要与三老进行沟通，得到三老的认可才能顺利将法令下达。要是三老不同意某项法令而官府强行地去执行，那就等着法令成为一纸空文，甚至很可能会爆乡民武装抗法的事情出来。

　　　　乡老政治一直贯穿着整个华夏的文明历史，只是到了三老不再设立的时候被乡间的宗族所取代，几乎历朝历代的行政到了县一级就停顿下来，乡一级都是交由宗族去进行监督和惯例。会这样自然是国家管理成本上的问题，不是缺少官员下放到乡一级，是行政资源有限，官员下放到了乡一级也容易出问题。

　　　　什么问题？普遍情况是遭到乡里的抵制，无能的官员会被压制得庸碌无为。手段强硬的官员则是容易引起乡民的暴乱。估计也正是这样，官方一合计，得了，行政资源有限不说。要是乡民动不动就来一次乱子，一村可以屠，但总不能村村屠吧？那样一来国家人口就该被军队给屠没了，没有了人口的国家还是国家吗？

　　　　三老治乡是从上古就传下来的惯例，吕哲统治下的帝国有想要改变。　一看书　·1kanshu·cc不过这绝对不是说改就能改的，需要一个漫长过程的降低三老（含宗族）对乡间的影响，用温水煮青蛙的方式来潜移默化。

　　　　到目前这个地步，帝国的重心是向外进行开拓，对内基本还是只展没有进行行政上的一些过多处理，因此三老的影响力依然非常大。

　　　　杨亮眼看着一群老人被拥簇着过来刹那间就有点头大了，他之前已经不断被请愿，说是应该延长施粥的周期，有老人甚至说出应该持续到他们回到乡间，着实是不将历来的惯例当回事。

　　　　帝国当然是有能力长期施粥。先不谈“有得到就需要有付出”的传统，官方将他们安置在罗县周边就是为了便利分流到各个边郡，怎么可能说长期养着啊？

　　　　“县长是不答应咯？”一个看着绝对过七十岁的老者像是气得胡子都翘起来了，他一张一合着没有了牙齿的大嘴：“乡亲们每年给官府的赋税从未减少，到了需要官府的时候，官府不应该有所作为吗？”

　　　　好像真的是这样的道理啊？民众给国家上缴赋税，等于是已经为国家尽了应尽的义务。民众出现了不可力抗的意外，例如天灾**什么的，国家则是需要尽到保护乃至于是养着民众的责任。

　　　　道理是那样的道理，情理之上绝对说得通。杨亮被问得一个愣神，竟然不知道该说些什么。

　　　　“很有作为了，国家将赋税用在抵御外敌和开疆拓土之上，每年征战的红利那么多。回馈下去好处还不多啊？”朱石鸡不是地方官，说话没有什么顾忌，他问老者：“您那一乡不会是没有小伙子在军中吧？那征战红利还真的就与你们没什么事。”

　　　　老者瞪一眼朱石鸡，但也就是瞪一眼，他们乡是出了名的非暴力不合作，除了每年夏季和冬季配合那一套操练国策。只要不是非强制的征兵，乡中还真的就不愿意让小伙子们参军征战，哪怕是参军了也是秉持着保护自己的理念，有这样的理念自然是不可能被选入主战军团，操练松懈又没上进心，只能是混混二线部队。

　　　　帝国的二线部队很多时候就是维稳地方和充当运输队，这样的性质之下自然是不会有什么缴获，哪有什么东西能够寄回乡里？

　　　　“您老乡里交了多少赋税，国家就回馈多少到您老的乡里。　壹看书·1kanshu·cc”朱石鸡也就是有敬老的品德，对面要是一个小伙子绝对就是一脸的喷，不过挤兑一番缺少不了，说道：“您老的乡里道路有开通的吧？就是不晓得乡里有没有什么特别出产，多上税多回馈，多么美好的生活。”

　　　　老者脸一青一白，长江流域已经逐渐在向商业经济转型，作坊和工厂遍地，没有作坊和工厂也能栽种时令水果或是蔬菜，利用交通的便利肩挑手提着到南陵基本是能卖上不错的价钱。而他们乡除了正规的粮食就没种其它的东西，结果就是与一帮思想固化的难兄难弟们，一开始是有那么点落后各乡，数年过去之后其它乡变化极大，这些乡却好像还活在纯粹的农耕世界里。

　　　　“现在不是说这个，是延长粥场施粥的时间！”老人有点难堪地看一眼朱石鸡，然后不再理会。他恶狠狠地盯向了杨亮，说道：“陛下是有名的爱民拥民，必然不会眼看着民众饿死！”

　　　　杨亮抹了一把脸，身为地方官最郁闷的就是这种动不动就抬出皇帝又年纪大的老人了。他可不敢做出什么保证，将集中到罗县周边的黔分流出去已经是既定计划。再则，哪怕是帝国有能力长期施粥，但答应了一乡等于是要一视同仁，长期养着三十多万众算是个什么事嘛！

　　　　“老丈，你就别为难人了。”朱石鸡沉声道：“三十多万众，国家养上一两年。那整个帝国就什么都别干了。”

　　　　老者“哼”了一声，说道：“你别跟我说什么大道理，老夫只知道一点，国中有人受难。官府就有责任照顾。”

　　　　和乡民去讲道理根本就讲不通，他们才不会管什么国家策略或是展什么的，甚至是不会去管自己和自己亲戚之外的任何人，认定的道理就是“自扫门前雪”。

　　　　“照顾着呢！”朱石鸡“呵呵呵”笑了几声，说道：“

　　　　您老现在住的帐篷。吃得食物，不都是官府置办的吗？”

　　　　“你这个军士好没道理，老夫是在和地方官求情，你瞎参合什么！”老者不是一般的气恼朱石鸡，因为他清楚一些话，哪怕是比较过分的话和地方官讲没事，毕竟地方官的职责就是治理民生。他继续恶狠狠地蹬着杨亮：“乡亲们都看着，县长成不成倒是给一句话。”

　　　　杨亮目光向着乡民看过去，看到的是一张张淳朴的脸，他们脸上带着热切的期盼。有着极度的渴望。

　　　　对待乡民去讲国家策略有用吗？没用的。

　　　　去和乡民讲既定政策能讲得通吗？讲不通的。

　　　　不能说乡民们愚昧无知什么的，乡民的目光不会长远，但这样的思想绝不能说是他们的过错，毕竟眼光需要用知识来带动。他们能做的也只有照顾好自己，几乎是本能地选择自己认为对的地方，至于其它是什么都顾不上的。

　　　　移民边郡是既定国策，中枢的一应官员在制定计划的时候，是尽最大的可能在照顾到各方各面，他们也有着自己的道理。例如某个地方的人口拥挤，人口过多而田亩太少。认为人口稠密的地区分出一些人前往地广人稀的所在，那些迁移过去的人至少可以获得一块田亩，再有国家的辅助政策，生活也才能变好。不能说想法不对。是吧？

　　　　一个人有一种想法，阶级的不同也会有不同的思考方式和逻辑。任何时候都少不了这么一种人，他的认知世界里，自己是吃馒头和拿锄头，天下至尊的皇帝顶多是吃黄金做的馒头和黄