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吴绍霆知道冯国璋不愿意思索制度问题，他说道：“只要世叔能推举岑云公上任众议院院长，那么在我们手里就要掌握弹劾副总统的权益，哪怕到时候世叔参加副总统竞选不如意，我们也可以发起弹劾案来保住副总统的位置。如果世叔竞选成功，则世叔可以稳固我大总统的位置，岑云公也能稳固世叔的副总统位置。”

冯国璋恍然大悟，笑着说道：“原来如此，老夫明白了，这件事我当然会站在震之这边，正所谓互惠互利嘛。”虽然他表面笑着，然而内心已经对吴绍霆大为惊叹，这年轻人的心思还真是厉害，利用法案和职权营造一个稳固的权力网，既能保证合法性，减少不必要的口实，又能坐稳大总统的实权位置。

不过不管怎么样，这件事对大家都没有坏处，他也很希望由吴绍霆出任大总统，这样自己这个“世叔”的权位将会更加牢靠。

吴绍霆又说道：“除了这件事之外，绍霆还有另外一事希望世叔能从中帮忙。”

冯国璋问道：“震之直说吧，只要老夫能帮到的一定在所不辞。”他心想，我连兵权都可以交出来，自然要把所有赌注都压在你身上了。

吴绍霆说道：“我希望能把大总统的选举尽量拖延。”

听到这里，冯国璋倒是不理解了，现在人人都巴不得中央政府早点成立，怎么偏偏吴绍霆要延缓大总统的选举呢？大总统选举都延缓了，副总统的选举必然也要延缓，他可不想发生这件不愉快的事。

“震之，这是为何？”

“世叔，”吴绍霆不疾不徐的说道，“尽量拖延大选，我这个执政官的权力就能延续下去。我不能确定大选之后的正式大总统还有没有现在这个执政官的身份方便，毕竟南北一统，政治活动家们都巴不得瓜分实权，一旦大家闹的不开心反而会重蹈袁大总统的覆辙。在执政官期间，我会尽量把所有事情都铺垫好，到时候一切都顺理成章。”

“震之，你应该明白我们北洋公党内部的情况，自北洋政府解散之后，我们这些北洋旧人已经失去所有名份，大家都盼望尽快成立中央政府，多多少少先把名份地位确定下来。若是拖延下去，我们这些人始终是空白一身，即便想帮震之你的忙都很难。”冯国璋忧心忡忡的说道。

“话虽这么说，不过世叔放心，我所说的拖延不是一年两年之久，无非是最近三个月罢了。再者众议院的普选要一个月时间，参议院的大选又要一个月的时间，稍加整理、统计和布置再一个月的时间就过去了。这些我都有计划，关键是希望世叔你站出来，让这件事显得合情合理，不会让其他民主党派迫不及待之下乱来。”吴绍霆不疾不徐的说道。

“三个月……”冯国璋喃喃自语的思索着。

“三个月并不长久，再者这段时间世叔党内也不是无事可做，国会普选和之后的大选还是要用点心思的，如今的政治可不比旧时候轻松，多多少少是要做点样子出来。除此之外，我也打算利用这段时间帮世叔排除异己，尽量安排黎黄陂到北京去担任市长。”吴绍霆再次劝说道。

“你说的也是。可是除了这些之外，你究竟为何要如此担心？”冯国璋切声问道。他当然知道这些原因都是次要的，以吴绍霆的实力稳住大总统的实权简直易如反掌。

“世叔是自己人我才告诉你，因为我和日本人的关系闹得很不好，所以日本打算支持孙逸仙回国竞选。我故意不慌不忙的筹备大选，就是要在大选之前把一些必须要做的事都做完，这样大选时才可以避免很多非议。”吴绍霆认真的说道。

“孙文要回来了？”冯国璋皱着眉头说道，随后心中又有一股恍然，“震之，你所说的事是大总统身份不便做的？”

“没错。世叔，这件事并不算难，你一定要帮我。”吴绍霆郑重其事的说道。

“老夫明白了，既然震之都开口了，老夫自然不能不帮。”冯国璋缓缓的点了点头。

当晚，吴绍霆带着妻子来到中堂，这里早已收拾出了一片空置的场地，并且布置了十多桌宴席。除了执政府的现任官员，北洋公党的元老人物，同时还邀请了南京本地的士绅和军中高官代表。众人推杯置盏，气氛十分热闹也很融洽，大家为初次相聚于此大有感触。

酒席的饮料并没有太过度，毕竟这里是总统府，中华民国最重要的场所，在座的又都是国府要员，自然要注重仪表。不到九点钟酒席便接近尾声，除了几个军中将领贪杯多喝了几巡，其他客人们都尽量保持体面的离席。在前厅休息了片刻，用了半盏茶，向吴绍霆说了一些奉承之后，大家不敢多加打扰，识趣的告辞离去。

卷六：大国战　第735章，宋教仁的态度

次日一早起来，吴绍霆正式开始办公，尽管执政府办公厅是最后迁徙而来，很多辖下职员还没有适应新环境，一开始都出了好一些纰漏。不过吴绍霆仅仅只是略微教训几句，并没有太过苛刻。

整个上午，吴绍霆连续签署了好几份财政案，相当一部分是用在南京城内设施的改善和加强上面。他决定重新修缮金陵制造局和制造局附近的中华门，计划将中华门的瓮城大刀阔斧的重建，成为国防部的办公地，而在瓮城重建完成之前，国防部暂时于金陵制造局内办公，重要文件和情报可以先放在总统府保管。

其二是扩建南京火车站，用于浙江、福建铁路建成之后，增加火车站的铁道规模。同时还要在浦口修建一座衔接津浦线的军用火车站，于军用火车站附近再设置一系列配套的军事机构，诸如近畿提到集团军后勤司令部、中央预备役总司令以及浦口新兵营等等。

其三是整顿和扩建江南水师学堂，将江南水师学堂正式更名为共和国海军大学，不仅保留原有的军事教育，还增加了军官学历教育，致力于提高军队指挥层的文化素质。

最后一项则是关于南京直辖地区的警政工作，裁汰之前的旧有军警制度，改为更新式更先进的警察系统。不仅如此，吴绍霆还特意强调“首都警察”的概念，用以激励南京警政的工作效率和重要地位。拟定成立中央警政总局，暂时归属于内务部领导，负责全国警察制度的推广和监督管理。

这四项内容是在迁都南京之前就已经开始筹备，如今正式定都南京，自然要先把这些已经在筹备的事宜批准下去。

之后，吴绍霆还发布了几项人事任命，首要的就是将吴佩孚从军队中抽调出来，任命为总统直辖参谋副官。他知道吴佩孚是中国少有的战略名将，尽管如今还是刚刚崭露头角的壮年年纪，但相信日后一定会有更大做为，有必要先放在自己身边加以笼络。

接着他又特意把之前湘赣鄂会战的降将发去电报，全部调入南京先行做为后备人才监管，等待日后整编全国军队时再加以任用。这些降将当中，他最重视的还是湖北一战几位北洋战将，徐树铮、蔡成勋、朱泮藻三人，尤其是徐树铮，虽然之前在广州和北京时有过冲突矛盾，不过此一时彼一时，襄阳一战足以见证对方的军事功底，日后大有可用之处。

晌午时，宋教仁匆匆的由中堂赶了过来，他表情略显踌躇，走进办公室时步履还有几分急促。吴绍霆正准备派人去通知宋教仁，下午召开一次政府工作会议，不过还没来得及开口提及这件事，宋教仁抢先一步说了道：“震之，刚刚收到消息，孙逸仙率领中华革命党的众人已经在上海下船了。”

吴绍霆怔了怔，虽然这件事他早有预料，不过此时仍然觉得有些唐突。他镇定自若的笑了笑，说道：“到了就到了吗，孙先生回国是好事，可惜他事先也没有任何通知，要不然我还会派人去迎接呢。”

宋教仁拉开大总统办公桌前面的座位坐了下来，认真的问道：“震之，你应该知道孙逸仙这次回国是要参加国会大选的，而他本人也绝对是抱着竞选大总统的心思，你难道一点都不担心吗？”

吴绍霆笑问道：“这有什么好担心的，总统大选本来就是公开竞选，孙先生算得上是民国著名的政治活动家，总统大选有他的提名那是情理之中。”

宋教仁叹了一口气，说道：“你还真是看得开。你知道不知道，大前天胡展堂先一步回广州了，具体在做什么我还不清楚，不过听说他是在积极拉拢广东的士绅。我还听说胡展堂特意跟广东省长谭组庵见了一面。”

吴绍霆倒是不清楚这件事，三天前他还在前往上海的轮船上，沉默了一会儿之后，他不疾不徐的问道：“渔父兄，看样子你似乎对这件事很担忧呀？难道你还在为当年国民党的事介怀孙先生吗？”

宋教仁有些生气，不过依然空着自己的情绪，他说道：“难道我是这样没气量的人吗？无论如何，既然当初的事情已经发生，我自然只能从容的去面对。外人都以为我与逸仙是志同道合的一路人，是坚定不移的革命同仁，没错，在推翻满清统治的革命时期，我确实与逸仙有着共同的政治宏愿。可是革命成功之后，我跟逸仙的政治意见截然不同。之前我主张政党政治时，孙逸仙就一直反对，如今联合政府有了着落，他又从日本赶回来号召政党政治……唉，你说说，这到底算哪门子的事？”

吴绍霆已经听明白了宋教仁的意思，心中不禁宽慰起来，只要在国民共进会里有宋教仁支持自己，事情就好办多了。他缓缓的点了点头，脸色有几分凝重，说道：“渔父兄，你的意思我明白。不过即便如此你也用不着太担心，以我们国民共进会目前的声势和地位，国会大选应该不会有差错。”

宋教仁叹道：“震之，你把这件事想的太简单了。”

吴绍霆疑惑的问道：“此话怎讲？”

宋教仁继续说道：“我担心的不是国会大选，而是我们国民共进会内部呀。国民共进会之前大部分都是国民党的党员，其中大部分高层又是广东籍，他们与孙逸仙的关系很密切，当初是因为二次革命失败孙逸仙出走日本，这才留在震之你的麾下任职。现在孙逸仙回来了，我很担心中华革命党会来拉拢这些昔日的旧人，弄不好反倒会让我们国民共进会分裂。”

吴绍霆明白了宋教仁的意思，他虽然没有考虑到这一点，但是心里也丝毫不在乎这一点，如果国民共进会的一些成员对党组织不忠诚，正好趁着这个机会剔除党籍。他把问题看得很简单，国民共进会并非因为有这些人才会壮大，而是这些人跟着国民共进会才有今时今日的身份地位。只要他们接受孙中山的示好改投中华革命党，自己不仅不会挽留，还会立刻把这些人调出中央政府。

“此事确实有些棘手，”他当然不能把自己心里的想法说出来，只是顺着宋教仁的意思说道，“渔父兄，这件事我希望你与云公好好协商一番，尽量做好共进会成员的思想工作。如果党内的一些人真的留不住，这也是没有办法的，总不能强人所难吧？不过就算党内出现诸如此类的情况也无妨，相信能留下来的人都是真心实意的人。”

“希望如此吧，如果真让孙逸仙挖走了党内的人，大不了再重新发展。关键还是震之你，我最怕的是国会普选时党内出了状况，到最后竞选大总统时会有隐患。”宋教仁忧心忡忡的说道。

“渔父你放心，这段时间我会在大选上用点心，到处走动走动，办几场竞选演讲。我对自己很有信心，我相信北洋公党那边也宁愿支持我参选大总统。”吴绍霆胸有成竹的说道。

“你有信心就好，我这几天会跟云公好好合计合计。”宋教仁说道。

“哦，对了，另外我还正要找你商议一些公事。”吴绍霆一边说着，一边把自己昨天晚上起草的国会规整方案找了出来，递到宋教仁手里，“你先看看这个。”

宋教仁大致的翻看了一遍，颇有兴趣的说道：“震之你倒是有心，开始关心国会体制了？你这套职能规范倒是很详细，而且两院相互平衡职权和监督，真是很好啊。”

吴绍霆笑道：“唉，其实这个制度我也是突发奇想。渔父你先拿回去看着补充修正一下，然后再以大法官的身份将这些职权加入宪章，到时候在正式立法会议上交给国会审议。”

宋教仁欣然的点了点头，说道：“嗯，这是好事。”

吴绍霆问道：“关于中华民国新宪法起草进程如何了？”

宋教仁认真的说道：“倒是忙得厉害，之前在梧州时进行了一部分法案的论证，不过后来因为迁移的缘故，很多提案部门是陆续搬迁，所以委员会那边一下子乱了阵脚。”

吴绍霆点了点头，说道：“真是辛苦你这位大法官了。反正此事不必着急，众议院普选结束还有参议院的普选，再者各省谘议局的建设也得一步一步展开，咱们中央这边还要派人下去一一监督和指导。”

宋教仁认同道：“是啊，不过为了坚定百世基业，一切总得稳扎稳打。”

吴绍霆又道：“待会儿通知政务院，下午我要召开政府工作会议，有一些要紧的事要等着讨论和决定。”

卷六：大国战　第736章，对话吴佩孚

在下午的政府工作会议上，吴绍霆主要公布了对全国各省省制的改革方案，决心将结束军政府的政治阶段，推行大选之前的“预备宪政”思路。在最新的省制方案里，将在全国各省陆续取消督军之职，以军务总督暂代，同时将各省民政长统一规定为“省长”，强调省长与军务总督同级不同权，逐步实现军政分离。

为了巩固和提高省长的权限，吴绍霆在方案提出肃清财政的系统工程，下大功夫规范全国各省的财政制度。规定财政权归属省长管辖，各省的收入细分为国税和地方税务，逐步取消军队长官干涉民政和独揽财政收入的局面。

在提高省长职权之外，还将对各省军队进行分权，军务总督拥有带兵权，而预备役和兵役则归各区司令部所有。每年各区司令部批准招募的新兵，在招募结束之后统一由国防部负责分配训练，采取各省兵员交换的方式，完成训练的新兵未必分配到原省服役。此举不仅仅是为了限制各省将领私自扩充兵力，更重要的还是让兵员适应不同地区的气候环境，以免战争时期东西南北的兵员因为水土不服而无法作战。

军队的军饷、粮草和物资全部由中央政府和省政府共同负担。省政府对军队进行监督和论证，由此申报每年各省的军费预算。中央政府则负责审核各省军费预算，再通过预算来对地方军队进行调控。

这仅仅只是吴绍霆第一阶段削减兵权的手段，在国防军完成建制之后，他还会更进一步打压地方武装，彻底的将地方武装转变成半预备役化的共和国卫队。

对于这份改革方案，政府各个部长无一不是积极赞同，这些资产阶级政客们巴不得尽快完成中央集权，消灭所有地方军阀割据的局面。

之后，吴绍霆公布了各省代理军务总督和省长的人选名单，除了自己有能力掌握的南方诸省是严格按照新改革方案执行之外，对于北方的势力多多少少还是有所保留。改革方案可以先公布出来，但在执行时总得按部就班。

基本上在他无法直接掌握的北方诸省，军务总督和省长都是一路人，比如安徽军务总督倪嗣冲，省长则还是军政府时期倪嗣冲的手下刘道章，再比如山东军务总督靳云鹏，省长则是前军务会办张怀芝。如此以来军权、行政权、财政权以及监督权还是由当地势力一手掌握，只不过是名义上有所变化而已。

散会之后，各省代理军政长官的名单送到了丁家花园的参议院，经过参议院审议之后正式生效。这份代理名单仅仅只限于大选之前，等到中央政府正式确立之后，各省省长又谘议局选举产生，到时候的名单才会去掉“代理”二字。

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十月八日早上，在总统府东朝房休息厅里，吴佩孚穿着一身国防部配发的卡其色军装，有些别扭的站在仪表镜前上下整理，他知道这套军服沿用的是粤军部队的材质和风格，尽管质地摸上去很上等，可毕竟自己穿习惯了北洋军的行头。他暗暗叹了一口气，用力拉了一下军服的下摆，然后拿起军帽端端正正的戴上。

没过多久，总统官邸侍从来到东朝房寻到吴佩孚，告知吴执政正要接见他，于是带着吴佩孚径直前往总统官邸。经过通报之后，吴绍霆在私人会客室接见了吴佩孚。

一见面，吴佩孚“啪”的靠脚，规规矩矩的向吴绍霆敬了一个军礼。

吴绍霆笑着站起身来相迎，热情的与吴佩孚握了握手，说道：“子玉兄真是我国军楷模，无论何时何地都不忘军人的礼仪。”

吴佩孚不亢不卑的说道：“吴执政言重了，只不过是在下的习惯而已。”

吴绍霆说道：“子玉兄坐吧，今日算是你第一天到任，稍后我会安排一间办公室由你使用，至于幕员助理的人选子玉兄可向内务部寻人。”

落座之后，吴佩孚还是一副不带感情的表情，三个月之前他还在与南方作战，没想到三个