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戴勘看得出来，这是参谋总部或者说是吴绍霆故意在架空自己，虽然是一个师长，可手下的亲信甚至士兵都不再像以前那样听命于自己。他这个师长从此以后只能按部就班，其他的野心和杂念想都不用再想。

很快，参谋总部又派下通知，第三师编入第七师团序列，暂时留驻资阳进行整编。进攻成都的任务交给林文龙骑兵团。

黔军第三混成旅改编为师的命令之前并没有刻意宣扬，不过这个消息很快还是传开。这在南方各省引起了不小的反响，几乎所有人都看得出来这是吴绍霆一手策划的行动，意在消弱地方实力，巩固南方执政府的权力——又或者是吴绍霆本人的权力。

刘显世在听说这件事之后非常震惊，他之前确实与吴绍霆有过联络，同意吴绍霆拿宜宾之事对付戴勘。但是他的意思是对付戴勘这个人，而不是把黔军第三混成旅给改编了，并且改编之后戴勘仍然是师长，简直与自己的计划完全违悖。

黔军第三混成旅那是黔军的编制，就这么不声不响的改编，等同于从自己身上割了一块肉。他与戴勘不和，无论是杀死戴勘或者免去戴勘的一切职责都可以，现在倒好，第三混成旅没有收回来，戴勘还当上了师长！

当即，他授意梧州留驻代表向联合会议发起抗议，强烈要求收回第三混成旅的兵权，还拿出滇军罗佩金旅来做说明，凭什么滇军旅长犯错可以只追究旅长的责任，部队仍然由滇军安排接手，而黔军竟然是改编？

吴绍霆笑着给出了回应：“戴旅长有犯错吗？戴旅长苦战资阳七天，攻下资阳这一战略要地，这是有功。正好中央第三师一大批物资和俘虏都在资阳，招降和整编是情理之中的事情。以戴旅长的才能足以领导一个师的兵力。至于说什么收回兵权，兵权一直在戴旅长手上，从来没有出去过，何谈收回？”

黔军代表呆住了，他当然不能把刘都督跟吴绍霆的密电扯出来，同时也意识到吴绍霆根本没有打算按照密电来办事，反而把整个事情都颠倒了过来。

吴绍霆接着说道：“退一步说，无非是一个番号而已。如今我们南方势头正盛，理所当然要把我们南方的旗帜壮大起来。如果说刘都督连这个番号都不能接受，我想我们有必要在下次参谋长大会上好好谈论这件事。”

黔军代表哑口无言。

最终，刘显世不得不接受这个现实，但是却在心中记下了这一笔。

贵州方面经过讨论，决不能因为戴勘的事情而放弃黔军在四川的利益，正好前不久的参谋长大会上吴绍霆要求各省向四川增派援军，刘显世决定让自己的弟弟刘显玉带领黔军第一旅和第二旅将近七千人的兵力一起入川。

四川的局势渐渐变得微妙起来。

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资阳大捷和中央第三师全歼的消息给整个南方带来了极大的震撼，号称北洋军精锐部队的中央师，除了先锋团打了一场偷袭之外，主力军竟然一战覆灭，这是对北方一次绝对性的沉重打击。南方声势再次高涨一节。

执政府筹备处借着四川战事的顺利，在筹备工作上也士气高涨。之前还在犹豫不决的国会议员们纷纷南下，政府公馆每日都要接待不少社会名流和政治活动家。为了尽快让执政府成立，筹备处已经动员了好几次协商会议，把之前一直僵持不下的细碎事项全部搁下，统一所有人力物力促成执政府重要议案通过。

在公历二月二十二日，筹备处通过了第三次修正的《南方公约》，各省督军再次齐聚梧州，在这份南中国接近正式宪法的法典上签字。修正后的《南方公约》公开颁布，并通电全国，国会议员随同通电发表联合声明，以南方临时国会的名义赋予公约合法地位，同时否认袁世凯去年五月颁布的《中华民国约法》。

两天之后，执政府参议院和众议院正式成立，宣布执政府完成第一阶段组建。

参议院席位遵循《南方公约》附属条款，暂时由前国会议员直接接任，不足席位则通过各省谘议局选举产生，不过基本上是进步党和国民共进会的成员。众议院则严格按照民主精神，由承认执政府政权的所有省、地方，通过普选产生县级谘议局代表，再由县级代表参选，选出省级代表进入众议院席位。

参议院共设三百五十六席位，《南方公约》保证国会席位永久为偶数席位。众议院席位初拟为一百席，每省固定名额九人，虽然就目前而言南方几个省凑不齐一百人的名额，可是只要承认执政府政权的地区都能参选，难保日后不会增加。

两院的成立表示南方国会的正式构成，尽管目前众议院无法行使权力，不过参议院已经是座无虚席。梁启超被推选为参议院第一议长，熊希龄为第一副议长，岑春渲为主席，张謇为副主席，宋教仁为第二议长兼秘书长。

岑春渲与梁启超经过几个钟头的商议，拟定第一次参议院大会在二月二十八日召开，暂定为期七天。宋教仁只花了一个晚上的时间，就把会议议程起草完毕，次日早上与众人协商过后，便传了下去。议程首要内容是执政府领导人的选举事宜和外交事务安排，其次是在南方各省普及谘议局职能，推行民主政策，最后则是关于执政府财政和税政的工作。

这几项是当务之急的重要讨论，只有确定了这些事项，才能正式赋予执政府行政大权。

梧州江边临近黄埔军官俱乐部的一所独栋别墅，这是张直最近在梧州购置的公馆别业，吴绍霆索性就搬到这里入住。二十六日这天下午，难得不错的天气，吴绍霆抽了一天时间没有前往政府公馆处理公务，特意邀请国民共进会的几位核心成员到此，于面向江边的后花园里喝茶小聚。

在闲散的话题谈过之后，吴绍霆换了一个更随意的坐姿，向宋教仁问道：“这么说，后天就要正式召开参议院第一次国务大会了？”

卷五：新中华之战　第603章，党政一谈

宋教仁把手里的茶杯放了下来，颔首说道：“是的，忙了将近两月，执政府的准备工作总算接近尾声，是该落实执行了。”

岑春渲政治敏感极高，很快就参悟了吴绍霆心里的想法，他主动补充的说道：“不过霆帅不用太着急执政府这边的事务。参议院第一次大会并没有确定要立刻选举执政府主席，关于选举的方式总要花点时间磋商，相信等选举方式议定下来，会另外安排正式的选举。”

吴绍霆缓缓的点了点头，这确实是自己眼下关心的问题。

“你们也知道，我从来不干涉筹备处的工作。一切就按照你们的计划来办，执政府早日落定，咱们南方也早一日有个名份。这方面就全仰仗诸位了。”他语气不温不火的说道。

“是啊，是啊，这一天多么令人期待！我们在一个腐朽、坏死的政权之外建立一个崭新的政权，为民主和共和带来崭新的希望，这是一件鼓舞人心的大好事。”坐在外围的陈少白颇有激动的说道。

其他人都笑着附和了几句。

陈炯明叹了一口气，带着几分严谨的说道：“不管如何，四川的战事才刚刚有了起色，执政府成立之后我们将面临更大的压力。我想我们都应该做好心理准备，用不了多久我们会与北洋政府做最后的决战！”

许雪秋点了点头，说道：“没错，居安思危。四川只是我们反抗北洋政府的一个缩影，一旦执政府成立，那将是一个重大的转折点。”

吴绍霆正色的说道：“诸位放心，在军事上我一定会竭尽全力，绝不会让北洋军占半点便宜。不过后方的政务工作对前线多多少少是有影响，所以在这方面我们应该协调一致。”

宋教仁赞同的说道：“正是如此。我们国民共进会既然是一个团体，就应该尽量发挥团体优势，在政治上支持震之的立场，为震之争取更切合的军事环境。”

吴绍霆露出一个笑容，对宋教仁说道：“渔父兄，你这句话甚合我意，不得不说是点到要害之处。如今只有军事联合会议，前线将士的行动大有张弛，所以才会在四川旗开得胜。执政府成立之后，有了卓如先生的进步党，还有其他省的政治势力，争权夺利不在话下。虽然这是政治上在所难免的事，不过一旦影响过大，反而会对大局不利。”

岑春渲点头道：“霆帅是我们国民共进会的总裁，我等自然要以霆帅的政策马首是瞻。如今参议院的席位我们国民共进会虽然只占得一百一十二席，不过仍然有不小的影响力。这几天我与卓如、熊秉三、张四爷都有接触，他们认为执政府主席的人选要么是蔡松坡，要么就是霆帅。我相信蔡将军应该没有这个心思，霆帅是十拿九稳了。”

吴绍霆微微笑道：“执政府主席也只是临时罢了，不过若我真能侥幸得选，那也是代表咱们国民共进会当权。说一句诛心之言，执政府终归不是我们中国的出路，等到消灭北洋政府或者迫使北洋政府妥协之后，终归还是要进行一次真正意义的大选。”

他说完这番话，心里有一种自嘲的发笑，显然这一番冠冕堂皇的大论具有很强烈的政治色彩。他需要国民共进会站在自己这边在执政府国会里翰旋，所以尽可能的强调自己国民共进会总裁的身份，算得上是一种安抚。

宋教仁、陈少白、许雪秋等人都是心怀政党政治和民主愿望的政客，他们在党内和执政府都会有不小的影响力，对这些人是需要承诺和鼓励的。当然，岑春渲是一个老辣的人物，几乎可以是在场其他人的前辈，他的想法自然更实际一些。

听完吴绍霆的话，众人都很高兴，他们现在同处于国民共进会的屋檐之下，理所当然要团结一致。

“对了，关于税政和财政的讨论，你们可有了统一的意见？”吴绍霆接着又问道，这是他今天要确定下来的第二件事情。

岑春渲和宋教仁交换了一下眼色，两个人的脸色显得很平静。

“这件事我们与进步党有过交涉，不过似乎还有待磨合。”宋教仁叹了一口气说道。

“另外，其他省的议员和那些无党派议员也有不少异议者。唉，我们正打算找时间跟霆帅好好谈一谈的。”陈少白补充的说道。

“到底怎么了？他们不赞同我们东南沿海的税政？”陈炯明迫不及待的问道，他一直在忙着军务，筹备处的事情知道的并不多。

吴绍霆脸色收敛了起来，税政和财政可是关系到自己在广东和福建的根基。他好不容易在广东和福建建立了一套全新的税政制度，商人、地主以及老百姓早已经适应其中的利益关系，如果国会要颁布新的税政，肯定会动摇广东、福建两省的人心，这是极其不利的。

宋教仁说道：“卓如和四先生倒是没说什么，四先生反而还认为咱们东南的税政很利民，他都打算把江浙的一些产业转到福建去。秉三先生还有其他省的议员倒是颇有微辞，一方面他们认为采用广东和福建的税政太过于偏重东南方，只怕会不利于南方团结；另外一方面他们担心这样的税务政策短时间内难以支持执政府的运作，毕竟执政府成立意味着要与北洋政府决裂，到时候会有一场在所难免的大战，开销肯定不小。”

吴绍霆知道自己在东南两省推行的政策更适合修生养息，不过他不觉得南方执政府成立之后会有财政上的困难，只要自己能顺利连任执政府主席，德国给与的援助足以支撑南方打败北洋政府。

陈炯明冷冷的“哼”了一声，说道：“这完全是无理取闹。我猜测是其他省认为施行这样的政策，会让他们的财政收入锐减罢了。哼，没有真心实意对待老百姓，老百姓怎么会真心实意对待你。看看广东，看看福建，推行新的税政之后上下齐心，人民安居乐业，就算亏损一时，只要能咬紧牙关挺过去，依然能够盈余一世。”

卷五：新中华之战　第604章，寒冬未去

吴绍霆沉着脸色，认真的向岑春渲和宋教仁问道：“云公，渔父兄，你们直接告诉我，咱们党内有没有信心在大会上争取到税政的政策？”

宋教仁叹了一口气，无奈的说道：“参议院成立之后，所有议案都要通过投票才能决定。目前我们党席位只有三分之一不到，就算进步党内有支持者……只怕也不多。必须到达三分之二以上才能生效。”

陈炯明急道：“好歹我们这边是广东和福建两个省的份额，凭什么让我们让着他们！”

宋教仁无可奈何的说道：“如果众议院成立了，咱们有两个省的份额那是优势。可是现在这与省的份额是没有关联的。唉！”

吴绍霆缓缓吸了一口气，再次说道：“那参议院对于税政方面还有其他议案？”

宋教仁点了点头，说道：“是的，好几个议案，不过除了咱们这边的议案之外，争议最多的是云南和贵州一起推出一套政策。这个税务政策会加大征税的力度，与咱们广东和福建现行的政策出入很大。”

吴绍霆眯了眯眼神，心中已然有所觉悟。

陈炯明问道：“都有谁在支持他们的政策！”

岑春渲接过话说道：“云南和贵州一起推行的政策，自然是这两个省的议员在力挺。最麻烦的是连广西也向着他们，所以对咱们的影响很大。另外四川方面态度也很含糊，霆帅应该很清楚四川的情况，军阀多如牛毛，全部都在指望旧有税率来维持军费。”

吴绍霆沉思了片刻，严肃的说道：“诸位，你们都是明白人，如果参议大会通过了其他税政，对咱们这一边的影响有多么巨大。我不是在宣扬地域分裂，在私我是东南沿海巡阅使，我有必要保证东南沿海的利益，在公我不认为我们东南沿海现行的税政有什么不好，诸位都是为东南沿海出过力的人，我们在推行税政上付出的心血有目共睹。”

众人都叹了一口气，脸上有不同程度的感慨，他们都知道吴绍霆说的不错，如果采用西南的税政对广东、福建的打击可不小，如今对抗北洋政府一大半都得依赖吴绍霆的势力，要是吴绍霆这边出了问题，整个南方也就出了问题。

“霆帅，那你说该怎么办？”陈少白认真的问道。

“如果我们的议案不能争取通过，也决不能让其他议案通过。”吴绍霆清晰有力的说道。

众人面面相觑，一时没明白吴绍霆的意思。

“霆帅，你的意思是……不施行统一的税政？各省还是维持现状？”岑春渲意识到什么，试探的说道。

“没错。我知道统一的税政更能体现我们南方执政府的权力，可是眼下还有许多难处有待磨合，只能采取折中的办法。”吴绍霆深以为然的点了点头。他当然想过统一南方税政，一旦自己连任执政府主席，这可是一个极大职权。可惜事情是急不来的。

宋教仁跟岑春渲等人对视了一眼，他们都期待着能巩固执政府的权力，税政和财政之所以被列为首要解决的讨论事宜之一，正是它们在执政府职能中体现的重要性。不过现在他们真的不能冒险去拼，一旦损害了广东和福建的利益，那就是损害国民共进会的根基，没有实权的政党在国会之中永远都是虚设。

“唉，我看，也只能先这样了！”许雪秋最先叹了一口气说道。

“好吧，我明天就会跟卓如他们谈一谈，再想法设法动员一下其他议员。”岑春渲缓缓的点了点头，语气迟暮的说道。

“这或许是目前最好的办法了。不过我们还是要尽可能的争取一下。”宋教仁不希望这么快就有退让的气氛，他加重了语气说道。

“渔父，我相信你知道这件事的轻重，我也相信你能处理妥当。就全靠诸位了！”吴绍霆言辞恳切的说道。

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北京新华门总统府的春天没有一点热闹的气氛，因为四川的战事虽然取消了一半公休假期，可即便如此每日到场的国务员们也提不起精神，整个新华门反而更显得死气沉沉。尤其是南方执政府筹备的越来越有声有色，让这个总统府越来越失去光辉，被赶走的国会议员们纷纷南下，甚至连现任议员都禁不住动心。

所有人或在表面或在心里，渐渐开始思考一个重要的问题，现在的北洋政府还是以前的北洋政府吗？

就算南方联军还没有打出什么名堂，可南北的气势和国内的舆论早已经有了逆转，谁都不敢小看这次南方执政府的决心。

三月初的一天早上，怀仁堂总统办公室聚集一些人，正等待大总统袁世凯的到来。新春正月刚刚结束没多久，这些人脸上一点愉悦的表情都没有，一个个沉着脸色，就仿佛在参加一个庄严的追悼会似的。

站在靠墙位置的陆建章有些紧张，最近他有很多心事，尤其是关于四川战事的一些情况。前天参谋总部已经收到中央第三师全军覆没的消息，可是这个消息他一直压着，不敢轻易呈报上去。本以为陆军部也应该收到消息，这种事还是交给段祺瑞去说才是最好。可是没想到，连段祺瑞也压住了这个消息。

报喜不报忧已经是北洋军根深蒂固十多年的习惯，原本北方的气势就受到了影响，现在要