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　　　　江南之地大多水陆相错，临安当然也不列外。城内河道有四条，其中盐桥河为主要运输河道，沿河两岸则多为闹市。城外有多条河流，与大运河相连，这些纵横相交的河和湖构成了一幅水运网。

　　　　我不禁暗自赞道，这南宋京城无愧于天下第一都市也！我看了一会，起身在书架前慢慢地走了一圈，时不时抽出几本藏书，随意翻了翻。

　　　　显文阁的藏书丰富，其藏典的重要性和机密性虽然不如御书房的珍藏，但胜在内容广泛，数量众多，无所不含，几乎相当于后世的综合图书馆了。

　　　　难怪历朝皇帝都要安排专人来负责整理，内容的确太多了。这下，我得给我的妃子们安排工作了，这么多藏书或者御笔等，要我全部看完那是不可能的，我只能挑出对我有用的来看，而这个挑选工作就交给全玖她们去做了，我会让她们针对每一本书做出摘录，我需要哪方面的资料就去问她们便可。不过，这显文阁大学士的名头是轮不到她们的。

　　　　我走到最里面的书架前，这里的典籍都不是书本，大都是宋理宗的御笔。我拿起最上面的一卷，翻开后见到是宋理宗为淳佑临安志所作的序言，看着看着，我突然觉得在整篇文中从未出现过“京城”的字样，不仅是这篇文章，就是以往我所看见的宋理宗的御笔中，凡是有关临安的，都称作“行在所”，而不直呼其为京城。

　　　　行在所是古代皇帝所到之地的称呼。

　　　　我继续翻阅了先帝有关临安的御笔资料，在其中一份上我终于看到了宋理宗的亲笔，“临安，我大宋之行在所。自高宗帝南渡，以临安为行所。先帝皆不谓之京，此乃我朝之原则，我朝有东西南北四京，唯有汴梁实为根本。眼下之人大都安于现状，习惯于临安为都，然，倘若朕再以此为京，实不就承认北方中原乃是他人之领土了吗？”

第230章　行省制（）　
后世对于南宋皇帝的评价大都以负面居多，什么昏庸无能，不思进取；什么重用奸臣，祸国殃民，总之没有什么正面的言词。究其原因大概就是因为南宋朝是在被金国占领了中原大地后赶到淮河以南所建立的，而且在随后的一百多年时间里，不仅没有“还我河山”，反而为后起的蒙古所灭。

　　　　在显文阁中，我从宋理宗的御笔里还是能看出南宋皇帝藏在内心深处的那点真实念头，谁也不愿意自己的家园被他人所强占，在这一点上，皇帝也和常人没有什么区别。

　　　　不经意间，我抬头看向北边的窗户，似乎有些神出七窍。我仿佛看见一位白发苍苍的老人正站在窗前，神情落寞地眺望北方。他是一位从北方逃难而来的皇家后人，同时也是一位家园被占的赵姓汉人的子孙，不管他是多么昏聩，不管他是多么窝囊，那遥远的中原也是他赵家的故居。

　　　　一百多年来，临安的百姓以及大部分官员们都已经习惯将临安当做了宋朝的都城，只有这位孤独的宋理宗还是遵循祖宗之遗训，念念不忘北方的家园，尽管只是藏在心里的念头，却也始终把临安看作是行在所。这也是宋理宗没有大肆扩建皇宫的原因之一，尽管不是主要原因。

　　　　不知不觉中，我也站了起来，走到窗前，渐渐与老人模糊的身影融合。

　　　　或许这就是我的宿命吧，一位守护者的宿命。从我步入少帝陵起，我就扛上了这个重任，一个藏在宋理宗心里的梦想，一个无数有志之士的梦想，对我而言，这个已经不再是选择题了，我，当然只有一条路，带领南宋重新走向世界之巅。当然，这已经不再是一个梦想，而是我的理想，一个必须要实现的理想。

　　　　经过昨日的恶补，对于皇宫的布局我已基本明了。我常常所说的偏殿就是位于大庆殿后面的延和殿，也称后殿，乃是皇宫前端最小的宫殿之一，其规模大约能够容纳二，三十人同时入会。后殿的大厅早已按照我的设想，改为了后世常见的会议室。长长的会议桌上放着一杯杯热茶，来此开会的官员都能享受到座位和茶水的待遇，比起在大庆殿中，这里要舒适得多。

　　　　“参见陛下。”

　　　　“平身。”

　　　　大礼跪拜后的大臣们一个个依次坐在了相应的位置上。

　　　　“各位爱卿，今日就行省制改革的正式实施，进行最后一次开始前的会议，政务院有何疑虑之处在此言明，大家进行商议，文爱卿，开始吧。”

　　　　“是，陛下。”文天祥起身道，“陛下，各位大人。政务院经过连日来的商议，已经拟定出行省制改革的详细计划和步骤，并建议首先在福建路和江南西路开始实行。根据来自蒙古方面的情报，蒙古人的行省制是以中书省的方式来设置一个省的架构，也就是将省中书令作为一个行省的最高官员，这就是典型的一元化管理模式，而我朝原有的路是由四大监司共同负责，这就是第一个需要商议的问题，我朝的行省制改革后应当采用哪一种方式？这两种方式各有利弊，中书令负责制是将一个省的大权集中在中书令手上，对于提高办事效率会有所帮助，也能增加各部门间的协调性，但这种模式的缺点也很突出，就是这行省的中书令权力过大，容易引起腐败，一个行省的好坏与发展在很大程度上就要看这一个人的能耐了。而我朝原来的分散管理，容易引起各部门间相互推诿，效率低下，但却能防止一言堂的存在。针对这两种体系，政务院也是分为两派，请陛下最后定论。”

　　　　我想了想道：“师臣，翁爱卿，你们的意见呢？”

　　　　贾似道淡然道：“陛下，老臣以为还是应该维持四路分官的原则。自太祖以来，莫不为前朝节度使的权力过大而担忧，最后才形成现在的分路体系，如果按照蒙古人的做法，势必会违背太祖之意，让行省的中书令权力膨胀，以致朝廷对其的控制力会逐渐变弱。”

　　　　翁应龙也道：“陛下，太师之言甚为在理。”

　　　　我轻轻敲了敲桌面，道：“师臣之言确有几分道理。两种方式均有利弊，改革之道需要渐行渐近，朕以为行省制初期还是以原来的分路官为主，当我朝的廉政公署全面建设好后，再向中书令负责制过渡也不迟。前期，朕打算将四路监司改为三路，撤销提举常平一职，将其原有的事务交与行省制置使，这三路监司的职权分别为，制置使主导行政事务，负责对于下属州，县，军，监的日常管理，有对各州县官员的任免建议权，并监督地方官员的行政事务，其上对吏部以及新成立的教育卫生部负责；转运使主导财税，负责整个省的财政收支，其上为户部，商业部和农业部。提点刑狱主司法刑狱之事，负责全省重大案件的核查，并在各州府建立分支，以后再建制到县衙。”

　　　　在我的计划中，行省一级会逐步向三权分立的模式转换。首先，立法权在朝廷，我暂时不会放权到地方，我要慢慢实行法制，但我也要维护皇权，所以我这个法制可以叫做皇权治下的法制。第二是行政权，这就需要各省的制置使来行使这个权力了，其上承朝廷，下接地方，所以我会陆续将各地制置使换成既有品行又有能力之人。至于司法权就沿用原有的刑狱提点司，并逐步从审核大案过渡到审核所有案件，也就是将州府县衙的审案权独立出来，建立类似后世的检察院，法院体系。

　　　　文天祥问道：“陛下，这提点刑狱司在下一级建立分支是何用意？”

　　　　“行省制的改革是先从路一级开始，后续会慢慢过渡到州县，朕打算将刑狱提点司体系向下延伸，目的就是要将现今州县的司法断案权独立出来。有句古话说得好，绝对的权力会造就绝对的腐化，特别是在司法部门。所以，在我朝律法健全之前，同时也要避免给官员腐化的机会。”

　　　　“绝对权力造就绝对腐化？”赵顺孙赞道，“陛下圣明。”

　　　　“行省的这三路监司暂且各司其职，待实行一阵后再议下一步计划。”

　　　　“是，陛下。第二件事就是两省的人选问题，有关这个问题，政务院的争议颇大，臣也和吏部，中书省分别就此商议了许久，但还是没能统一看法，此事也需请陛下明示。”

　　　　我问道：“政务院有人选了吧？”

　　　　“陛下，有，请过目。”文天祥递过一本册子道。

　　　　政务院中有属于皇权一派的，有属于相权一派的，也有属于中立派的，这各派之人自然会推荐自己的同党出任福建，江西两大行省的三路监司。

　　　　我看完后道：“福建省制置使由陈心书担任，江西省制置使由谢枋得担任，至于你们所提议的两省转运使和提点刑狱的人选，朕都不太熟悉。这样吧，就由在座的各位投票来决定优先权。政务院除文天祥外每位爱卿一票，师臣和文爱卿各两票，翁爱卿也算作一票，大家无记名投票，以票数多者为序，并附上吏部档案，朕晚上再来仔细审阅考量，明日朝会时予以公布。当然，朕相信各位投票者都会以国事为重，以能力为先，择优投票。”

　　　　“是，臣等遵旨。”

　　　　对于各省的三大监司，未来我会加大制置使的权力，所以我钦定了两省制置使的人选。陈心书有能力，只要他能达到我的要求，跟随我的步伐，是完全可以胜任的，而谢枋得的资料我也看过，其人不畏权势，人品自是没有问题，至于其能力，按照文天祥的评价，“谢枋得记忆力奇好，有过目不忘之能，其为官能力不在臣之下。”

　　　　至于其它几个职务，我一来没有合适的人选，二来则打算去平衡各派的关系，我也相信在座之人也不敢随意推荐一位不学无术之人，毕竟都是第一次投票，所投之人属于那一派我倒是并不担心，普天之下，莫非王土，最关键是要有能力，有意愿，能将事情做好。

　　　　“待朕走后，你们便开始投票吧。各位爱卿，依照我朝官吏考核制度和最新的官员行事守则，对于地方官员，吏部每一年均有一次考评，三年为一届，任何官员在同一职位上只可连任一届，不论行省还是分路，这点都是相同的。”

　　　　“是，陛下。”文天祥接着问道，“第三个问题，监察公署，南衙和各省之间是何关系？和提点刑狱又有何关联？”

　　　　“这点朕以前就说过，监察公署不属于地方节制，是一个独立的机构。其作用就是监督各地的官员，当然也包括提点刑狱司的官员。监察公署和南衙均不涉及普通案件，其权力范围只限于监督当地官员是否违反我朝律法及官员行事守则。以后视情形再做调整。”

　　　　“是，陛下，臣等明白。”

　　　　“恩，文爱卿，即日便可昭告天下，我朝行省制的变革正式开始。”

　　　　“臣遵旨。陛下，还有最后一个问题，陛下昨日言道，在政务院下属设置律法司的事宜。”

　　　　“对，朕的确说过。随着我朝行省制和很多新部门的成立，以及社会的发展，很多旧时的律法要嘛不够完整，要嘛不符合今日之实际，律法是为发展服务的，所以必须适应社会，社会发展了，对应的律法就得随着变化。师臣，你说是吗？”

　　　　贾似道一愣，也不知道我为何突然一问：“陛下，是。”

　　　　我笑笑：“朕以前说过，社会发展了，配套的政策也要随之而变，不仅仅是我朝的律法，所有的政策都要适应当前的社会发展，这就叫做与时俱进。”

　　　　“与时俱进？”贾似道心里暗自想道，“这赵禥之意是不是又想说，一朝天子一朝臣，让老夫也要去适应他这个皇帝呢？”

第231章　数学天才（）　
我看了看贾似道，见其若有所思，但却不知道他在想些什么，我继续说道：“原吏部属下的律法司全部并入政务院，也就是说我朝的立法权限全部转到政务院，此项事务从即日起便可开始，本月底前搬迁完毕。自十月一日起，新的律法司首先就要对我朝的律法做一次全面的清理，再根据具体事项做出差异化，比如，我朝的商业远较前朝发达，但相应的律法却始终没有随之变化，如此便给不法商贩以偷逃税收于借口，因此可以将律法中涉及商业的内容摘出，再根据现在的实际状况重新完善健全。之后，律法司要将我朝所有的律法加以细化，以适应社会分工的细化。”

　　　　文天祥道：“是，臣遵旨。”

　　　　政务院诸人都知道文天祥是我的心腹大臣，加上文天祥本身才华横溢，人品端直，尽管在朝中的资历没有另外几个院士深，但大家基本上都认可了文天祥未来政务院院长的地位。

　　　　“好了，师臣，宋瑞，你们开始投票吧。小七，移驾。”

　　　　傍晚时分。

　　　　庐州北门，一百名全副武装的亲卫簇拥着淮南西路制置使夏贵缓缓驰入城内。庐州城不大，没多久，众人便来到城西的帅府前，夏青接过夏贵的马缰道：“父帅，奔波了大半日，先回里屋歇息会吧。”

　　　　“不用，夏青，随父帅一起去书房。”夏贵兴致勃勃道。

　　　　“是，父帅。”夏青将马缰交给了一旁的亲卫队队长夏平，自己随着夏贵步入了书房。

　　　　“夏青，你来看这阳家镇的地图。”到了书房，夏贵立即打开桌上的军事地图道，“经过这次实地考察，对于阳家镇周边的地形已经了然于胸，阳家镇虽然易守难攻，但其右面的寿春城牢牢地掌握在我军手中，所以只要我军切断阳家镇与淮河蒙古水师的联系，就会使其成为一座孤镇。”

　　　　“父帅，我军只需从安丰军发动发动突袭，让寿春守军阻断阳家镇和淮河敌人的联络，同时让我寿春水师攻击淮河上的蒙古水师，胜率当在八成以上。”

　　　　“没错，而且父帅我自幼在安丰军长大，那里的情况大体没变，我对于安丰军阳家镇一带的小山路极为熟悉，加上蒙古人一直以为我军只会打防御战，根据情报来看，蒙古人的防御并不严密，所以这次拿下阳家镇，收复淮河南岸之战一定会旗开得胜。”夏贵将视线从地图上移开，信心百倍道，“夏青，此事你和王胜将军好生商议下，等我从临安回来后便展开行动。另外，注意保密，就你和王胜知道即可。”

　　　　“父帅放心，倒是父帅您这次返回临安需要千万小心，或许这次的军改会议就是皇权与相权的最后对决了。”

　　　　夏贵脸色一沉，微微点头：“夏青，依你之见，该当如何？”

　　　　“父帅，这次会议是该做出决断的时候了。我与夏松平日里和欧阳建青多有交往，时常也会议论下当今朝中的局势，在年轻一辈的将领中，大多数人都会选择支持皇帝陛下，大家有个共同的观点，那就是我朝应该收复中原，而皇帝陛下登基后表现出来的态势正好符合年轻人的口味，特别是陛下在贡院的训示，影响力最广的群体还不是那些考生，而是水陆军中有抱负的年轻一代。所以，我觉得父帅自此返回，定要随陛下旨意行事。四大战区中，吕文德是相权一派的死党，川中高达，张珏将军和贾似道不和，一定会支持陛下，而扬州李庭芝将军的态度我们却始终不知，虽说李将军是贾似道一手提拔起来的，按理应该站在相权一边，但其性格内向，处事低调，且为人正值，所以扬州军的态度实难猜测，我估计其保持中立的可能性较大，如果是这样，那我们庐州军的这一票就是至关紧要的了。而这一票或许最终就会决定军改是否能够顺利进行，更进一步讲，就是决定皇权是否能在军界站稳的关键。所以，父帅一定要想好，从表面上看，父帅和相权走得很近，而贾似道也一定会拉拢我庐州军，但是，这天下毕竟是赵家的天下，除非贾似道一党想造反，那就另当别论，否则无论如何当站在皇帝这边，并以这一票作为投名状，向皇上表示衷心。”

　　　　夏贵听罢，也不言语，在屋里来回踱着。夏青知道自己的父亲在做抉择，也不再言语，泡好一壶热茶，转身离去。

　　　　“话又说回来，贾似道对自己也算不薄啊。”夏贵独自在屋里言道。

　　　　与夏贵同期的将军，不少都遭到了贾似道的迫害，现存的高达将军还算幸运，得宋理宗保其一命，而大将军向士壁之流因不愿意和贾似道同流合污，含冤而去。夏贵能做到殿前副指挥使，虽说有其战功之因，但和贾似道也是密不可分的，当然，前提是夏贵必须投靠贾似道。

　　　　贾似道如此，那皇上呢？

　　　　“夏爱卿，朕放心将淮南西路交给你了。”

　　　　“夏爱卿，你需要时常谨记，你是我大宋之将领，是朕之大臣。”

　　　　“夏爱卿，朕听说你有两个儿子？爱卿是否认为朕是留你一子做人质呢？”

　　　　“朕会保证正常的军饷供给。”

　　　　夏贵一下想起了出征前皇上召见自己的情景，从这次谈话来看，皇上似乎对自己也还不错，只是夏贵觉得这年轻的皇帝城府太深，自己有些看不透，不像在面对贾似道时，夏贵能够知道