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　　　　“另，除本职俸禄、津贴及补助外，乡官还可享每五岁举荐一子弟入读天下学苑，其子弟束脩由少府出之……”

　　　　基层官吏的俸禄，其实都还不错，毕竟，他们现在加上杂七杂八的津贴和一些油水，已经足可供他们过上相当不错的生活了。

　　　　至少是衣食无忧！

　　　　所以刘彻只给他们增加了一些荣誉和特权，以此激励之，顺便也告诉他们：这些东西想要保住，那就千万别犯法。

　　　　刘彻希望通过这些举措，达到减少和防范基层腐败和肆意妄为的事情。

　　　　毕竟，刘彻和汉室，对他们不薄，他们也没有理由再去腐败、贪污乃至于对百姓敲骨吸髓了。

　　　　有良心的，应该会知道怎么做了。

　　　　哪怕是没良心的，大约也会收敛一些，注意些吃相了。

　　　　不然，传出去，名声臭了，可是要出事的。

　　　　当然，刘彻也没指望，靠着地方基层官吏的自觉自律来做事情。

　　　　他很清楚，乡贤什么的，倘若没有什么强有力的制度和纪律来约束他们。

　　　　光想着用道德、民心一类虚无缥缈的东西来限制，那是痴人说梦。

　　　　是以，刘彻准备拿出一个大杀

　　　　他看着晁错，道：“除此之外，朕希望卿与九卿有司，协商一下，拿出一个类似平贾擅权的框架，用到乡官上……”

　　　　“朕的想法是这样的……”

　　　　“乡官之中，诸蔷夫、游徼、亭长之官，身负父老之望，受朕之命，为地方之亲民官，为天下之重，不可不慎……”

　　　　“朕当年微行新丰，便见有新丰蔷夫安融者，为非作歹，横行乡里，县令贼臣张端，放纵恶吏，竟逼使百姓溺婴！何其残忍也！”

　　　　“朕也曾幸河东，睹民生之艰难，望生民之苦……”

　　　　“故朕以为，治天下首在治吏，治吏当治乡官！”

　　　　“彼乡官者，干系一地治安，乡官贤则地方安，乡官败则地方乱……自古皆然……”

　　　　“故朕意以为，用擅权平贾之制，并有司监督，或许最是妥当……”

　　　　晁错听着，却是身体都在颤抖了。

　　　　擅权平贾之制？

　　　　不就是那些贾人自己关起门来玩的游戏吗？

　　　　一市之中，擅权若干，擅权，皆由贾人选举。

　　　　得到票数最多者就是擅权，可以代表这个集市的商贾，与官府谈判，核定物价。

　　　　天子要把这个制度挪到官场上？

　　　　晁错万万不能答应！

　　　　他立刻拜道：“陛下，臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制，臣担心，恐怕县道威势将荡然无存，刁民恐将越俎代庖！”

　　　　“更有可能出现宗族豪强，凌于县道之上，有司不得制而地方难竟之灾！”

　　　　刘彻听着，点了点头，他早就知道，晁错或者其他人会用这个理由来反对，他也清楚，假如这样做，必然会发生某乡大族，肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。

　　　　选票这东西，也从来不是解决问题的办法。

　　　　甚至，根本解决不了问题。

　　　　至少，在西元前是解决不了问题的。

　　　　但刘彻压根就没想过搞地方选举，哪怕是村级选举。

　　　　他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度，来制衡和监督地方的基层官吏。

　　　　假如有人做的太过，激起了民愤，那么，地方百姓就可以借助这一制度，合法的驱逐和罢免他们所不官吏，从而减少矛盾。

　　　　所以，他对晁错笑着道：“卿的理解有误……”

　　　　“朕的设想是这样的……”

　　　　于是，刘彻就将他的构思和体系和盘托出，总的来说，就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。

　　　　百姓嘛，当然有投票权，也可以自由投票。

　　　　但是……

　　　　候选人，是由郡县决定的！

　　　　人民，只能在固定的人选里选择。

　　　　除非，他们集体表示不需要这些人选……

　　　　但这是不可能的……

　　　　如此，就在百姓和官吏之间，制造了一种平衡，更美妙的是——因为这个官吏是百姓选择的，所以，此人今后的施政，就具备一定的基础。

　　　　更妙的是——倘若这个人搞的民怨沸腾，百姓可以选择罢免他——只需要有五成以上辖区始傅百姓联署，或者地方三老和三成以上百姓联署，这个官员就要滚蛋！

　　　　而相关官吏，五年一届……

　　　　同时，刘彻还规定，每次候选人之中，必定要有一个退伍士卒！

　　　　如此，就可以避免，某一个宗族或者家族，长期把持一村或者一乡之权。

　　　　当然，这个设想，暂时还只是一个设想，需要晁错和大臣们去集思广益，发动自己的聪明才智，结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。

　　　　但大体框架不会变！

　　　　从此，中国百姓，至少有了一个选择不那么坏的官员的机会，有了一个罢免官员的机会！

　　　　当然了，只限于基层乡亭。

　　　　县以上，还是中央来控制，中央来任命的。

　　　　可能数百年后，这个制度会在中国大地，结出一点不一样的东西。

　　　　不过，刘彻是看不到了。

　　　　他的儿子、孙子也看不到。

　　　　晁错听着，却是花了好大功夫，才将刘彻的思路理清楚。

　　　　他像看外星人一样看着刘彻，心里面只有一个想法：刘氏皇帝，果然思路广！

　　　　居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方！

　　　　真要被他搞成了，恐怕，从此以后，地方基层的吏治，要清明许多！

　　　　而对此，作为法家的晁错，当然是四肢都要举起来的！

　　　　因为，法家的宗旨，始终都是富国强兵！

　　　　不拘办法，只要能够富国强兵，法家的人，都会去做！

　　　　哪怕与魔鬼做交易！

　　　　是以，他立刻就道：“臣明白了，臣会去与有司商议，尽快拿出方案来给陛下过目……”

　　　　“嗯！”刘彻满意的点点头，这就是他为什么要选择晁错，而不是其他人接班的缘故。

　　　　因为，晁错的背景和意识形态，注定了他，一定会为刘彻冲锋陷阵。

　　　　“有秩以上，既六百石至一千石，为县道诸官……”刘彻淡淡的道：“朕打算，将之列为县官级别……”

　　　　自六百石开始，就是大汉帝国的肌肉和拳头了。

　　　　他们是地方县令、县尉、税尉，某个要塞的主官，某个大型工程的负责人，某支部队的司马、校尉。

　　　　从这一个级别开始，刘彻会加大拉拢力度和特权待遇。

　　　　“县官，为天下郡县，诸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨……”

　　　　“朕决定，在诸官俸禄之外，单列一项曰养老金，为之登记在册，待其年老而给付之……”

　　　　“换而言之，县官致仕，依然可领俸禄，其月俸为其致仕前的七成……”

　　　　“除此之外，县官及其直系家属，还可享有的医疗，其家眷如遇重病或疑难杂症，可送至长安，由太医诊治……”

　　　　“另县官子女，可无须举荐和推举，直接报考太学、武苑……”

　　　　“县官还可享有一辆官配马车及车夫，其出行所费，由国家负担……”

　　　　这就是给中级官员配备相应的养老、子女教育和医疗了。

　　　　如此，这些官员就再也没有什么借口去贪污了。

　　　　他们再贪污，就是自绝于天下，刘彻收拾起来，也将理直气壮。

　　　　朕对尔等不薄，尔等也不需要担心什么养老、子女教育和出行。

　　　　但你们还贪，还不干事，那就是对不起朕，对不起天下！

　　　　请你们去死，也是合情合理合法。

　　　　不过，国家财政恐怕也将因此担负上沉重的负担。

　　　　但没有关系，在事实上来说，其实假如增加了这些开支后，可以有效的阻止和防止下面的官员乱摊派乱收费。在事实上来说，这其实是在国家和人民减负。

　　　　因为，当刘彻实施了这个政策，配备了这些福利后，地方官员，要是还敢每年收七八次算赋，五六次田税，甚至把这些税赋收到几十年后，那就去死！

　　　　他们也没有理由再这么干了。

　　　　至于钱的问题？

　　　　倒是不用担心，刘彻已经准备玩金本位了，也准备将霓虹的黄金挖出来了。

　　　　这个世界上，但凡只要是钱能解决的问题，都不是问题。

　　　　刘彻怕的是——官员们拿了好处，还要贪污，横征暴敛。

　　　　所以，他已经计划废除多项杂税了。

　　　　包括‘火耗’‘转输’等杂税，同时，他还准备废止地方自行截留和征收刍稾税的权力。

　　　　“而县道之上，为郡级……”

　　　　“郡级两千石，封疆大吏，国家重臣，因而，此等官员，除了享有如县官之权外，还将享有致仕之前，迁为朝臣，致仕之后享受朝臣待遇，更可享有专门配给的大厨、医官、仆人、家臣以及护卫……”

　　　　“另外，其死，朕将命宗正，以审其生前得失，赐之以美谥、冥器，其能吏者，朕当观其行而封之为山神、城隍、水伯之属……”

　　　　这话一出，晁错只感觉心脏都在砰砰砰的乱跳了！

　　　　封神！

　　　　此当今天子独享的特权，也只有他所册封的神明，能够受到世人认可。

　　　　高阙之战，天子所封之茂陵城隍张威，如今已经是金身正坐于茂陵城隍庙，百姓络绎往来，求祷问吉。

　　　　此神之神位已固，势必受万世香火。

　　　　而天下人，谁不想生为人杰，死做鬼神？

　　　　反正，晁错是非常非常想的。

　　　　是以，听到刘彻这么说，晁错立刻就拜道：“陛下恩典，臣谨为天下谢之……”

　　　　连郡守的佼佼者，都可以有机会封神。

　　　　那他这个级别的，岂非是有特别大的概率封神？

　　　　而且说不定能封为名川大泽之神！

　　　　那就屌爆了！

　　　　五岳？晁错不敢妄想，但什么王屋山啊龙门山啊或者塞外的浚稽山啊昆仑山啊。

　　　　他晁错是可以遥想一下的。

第一千五百五十五节　周亚夫致仕　1（）　
刘彻与晁错这一谈，足足谈了一个下午，直到将他心中所设想的九级官员等级制度与配套的政策基本讲清楚，才让晁错回去。

　　　　而这九级制度，除了斗食、有秩、县道、郡级之外，其他五个等级分别是：州郡未来的州刺史、藩国监督、的中央部门长官，基本上是后世的正部级，其秩比为真两千石、国级都护府都督、武苑、太学、墨苑等战略部门的负责人、藩国国王、诸侯王丞相等皆属于这一级别，相当于后世的副国级，其秩比从两千石到五千石不等、王侯级诸侯王、五千户以上列侯、九卿、的高级将军【车骑将军、轻车将军、左将军等】基本上就是后世的正国，其秩比从五千石到九千石不等、三公丞相、御史大夫、太尉、大将军，秩比皆为一万石以及一个特殊的元老致仕功臣，天下名臣、战功卓著的大将、外戚。

　　　　各级别待遇，自然也是天差地别。

　　　　州郡级的待遇，就已经足以让人疯狂。

　　　　州郡级官员，地位比照关内侯，赐给食邑和封，有参与大朝议、上书议政之权，更享有丰厚的致仕待遇。

　　　　这一级别的官员，已经可以享受退休后由国家全权负责养老的待遇。

　　　　其佼佼者，更可以在致仕之时，评定功勋后，由皇帝赐给元老身份的荣誉。

　　　　国级就更了不得了，其地位比照食邑一千户的列侯，除大不敬、谋逆以及其他重罪外，当其触犯其他法律时，享有豁免权。

　　　　假如要逮捕他，必须由廷尉先奏请皇帝，由皇帝批准才可以实施逮捕。

　　　　王侯级，就完全比照国家领导人的待遇了。

　　　　其致仕，必为元老，享有由国家安排的豪宅、太医、护卫、仆臣等全套福利。

　　　　哪怕退休，也依然可以上奏议事。

　　　　甚至可以向皇帝请求，召开廷议，讨论某些事情。

　　　　至于三公的待遇……

　　　　自然是旷古烁今的！

　　　　三公享有立像、列传和以其名字命名河川、高山乃至于大泽的荣誉。

　　　　其死，可以用天子规格下葬，可以有兵马俑陪葬，可以用黄肠题凑，可以金缕玉衣加身。

　　　　如此待遇，简直是无敌！

　　　　更夸张的是——假如三公任期内，功劳极高，政绩极佳。

　　　　则可以在死后，列为星宿——天上的星辰，将以其名字来命名！

　　　　单单是这一个，就已经让晁错激动的睡不着觉了。

　　　　谁不想自己的子孙后代，抬起头就能看到自己？

　　　　茫茫星河，灿灿银河，而我独亮于彼端！

　　　　与三王相会，与先贤把酒，诚可谓大丈夫也！

　　　　……………………………………

　　　　很快的，这个官制改革方案的大略情况，就传的整个长安沸沸扬扬，进而传到雒阳、睢阳等大城市。

　　　　天下议论纷纷。

　　　　虽然说，士大夫列侯们，对于乡官们居然要跟擅权平贾一样泥腿子们选举产生的事情，颇有微词。

　　　　但考虑到，其实，选择权还是在肉食者手里。

　　　　泥腿子们选来选去，选择的人，其实还是由大家来控制的。

　　　　所以，士大夫列侯也就没有反对了。

　　　　再者说了，有了这么一层百姓推举的外衣，士大夫列侯们甚至觉得可能还不错。

　　　　若是能废黜掉那百姓可以罢免和驱逐官吏的选项，那就更好了！

　　　　不过无所谓……

　　　　对于统治阶级来说，特别是高级贵族、士大夫们来说，乡官什么的，他们才懒得去做呢。

　　　　要头疼的，也是下面的人。

　　　　而其他相关改革，则全是福利！

　　　　让大家伙看的眼睛都直了！

　　　　这个改革计划倘若实施下来，毋庸置疑，大家伙将来再也不用担心，人生已经有了保障！

　　　　自然，立刻就是一片歌功颂德。

　　　　儒生们甚至是激动的不能自已，将刘彻吹捧为汤武周武，可以与三王比肩的真正圣王！

　　　　官僚们更是感动不已，工作热情瞬间迸发了出来。

　　　　不同级别的巨大差异和地位、待遇许多人瞬间找到了自己人生的奋斗目标。

　　　　大丈夫在世，总归得追求点什么。

　　　　而这等级分明，待遇各异的官员待遇，立刻就让无数人找到了自己追求的方向。

　　　　谁不愿自己威风八面，凌驾于他人之上？

　　　　而这个风潮，立刻就波及到了学术界。

　　　　诸子百家，面对这个官制改革后的官场制度和待遇，都是流着口水，垂涎欲滴。

　　　　甚至有本来只想着一辈子做个学术精英的年轻人，现在也已经对仕途蠢蠢欲动，想要下来试试水了。

　　　　就连老庄学派那帮宅男们听说了这个事情，也有人走出家门，打算在今年考举试试水。

　　　　对他们来说，修仙是追求超脱。

　　　　而如今，当官好像也能超脱了。

　　　　自然，什么竹林贤者之类的角色，也就没有什么人想做了。

　　　　在这样的气氛之中，来自天下郡国，儒门各派的一千余位志愿前往幕南‘教化夷狄’的儒生，在自己的师门长辈带领下，来到了长安。

　　　　刚到长安，众人就听说了这个事情。

　　　　顿时，大家的情绪陡然高涨起来！

　　　　“圣天子若果施此政，则今后天下君子必将层出不穷……”许多儒生纷纷议论，对于天子的这个改革计划，好顶赞。

　　　　没办法，决定脑袋。

　　　　作为矢志于仕途的儒生们来说，再没有比这个改革计划，更令他们欢喜的了。

　　　　按照市面上流传的来看，从此以后，从县令开始，官员就不需要再担心他们的生活和家庭了。

　　　　国家和朝廷，将全包！

　　　　而州郡之上，待遇更是美的让人几乎不敢相信自己的眼睛！

　　　　什么医疗，车夫、住宅、仆人、厨师。

　　　　更有子女教育包揽，父母赡养包揽等等优惠。

　　　　换句话说，只要爬到州郡一级，从此以后，就可以躺着混日子了。

　　　　哪怕只是斗食、有秩，待遇也不差。

　　　　“陛下若是能够厚养士子就好了……”不少人私底下叹息着。

　　　　在他们看来，天子倘若能将对官员的厚爱，转移十分之一给广大士子们，就更完美了。

　　　　这样，读书人的地位，就可以彰显出来！

　　　　可惜啊……

　　　　当今天子，对于读书人和文治之事，重视是重视，但从来不给读书人特权！

　　　　在这位天子眼里，读书人与官员，似乎是两回事。

　　　　不过，没关系，总归，大家只要努力读书，总可以通过考举，得到自己想要的东西。

　　　　而志愿前往幕南的儒生们，更是无比期盼，五年后自己从幕南归来的场景。

　　　　“怎么着，也可以混一个县道官吧……”有寒门士子悄悄盘算着。

　　　　县道之官，秩比四百石到一千石，有养老金，家眷可以得到医疗，子女更可享受官方教育。