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　　　　百姓输了身体健康和收入平衡，而国家则输了民心和经济。

　　　　还是雇工模式好！

　　　　老百姓得了钱，生活更宽裕，国家看上去花了钱，但实际上刺激了消费经济得以良性循环。

　　　　当然，刘彻之所以会这样选择，是因为，他给老百姓的钱，老百姓最终会连本带利的还给他——譬如褒斜道工程和龙首渠工程，发给百姓的工钱，最终都变成了水车、曲辕犁、牲畜甚至布帛食盐粮食。

　　　　仅仅是因此，可以养活的人口，就超过十万。

　　　　更不提因此带动的商业发展和经济繁荣了。

　　　　但在现在，刘彻却真的有些发愁资金的问题了。

　　　　少府做过预算，假如按照刘彻的想法来重新设计规划整个长安，需要的资金起码是二十万万以上。

　　　　但现在，内库的资金，却捉襟见肘，根本拿不出这么多钱来做这个事情。

　　　　而这几日，刘彻实地考察和巡视了之后，也不得不承认，事实确实如此。

　　　　不过……

　　　　谁说搞城市建设，一定要自己出钱？

　　　　在别的地方，可能刘彻没辙。

　　　　但这里可是长安城！

　　　　汉家神京！

　　　　猬集百万人口，云集天下财富。

　　　　土豪满地走，狗大户不如狗的长安！

　　　　随随便便想个办法就可以空手套白狼别人心甘情愿的出钱。

　　　　譬如，给长安九市换个位置……

　　　　商人们不是成天嚷嚷，现在长安九市地方小，市集太拥挤，买卖不好做吗？

　　　　行！

　　　　给你们一块大地盘，还紧邻在富人区和贵族区。

　　　　譬如，把一直在城外的柳市，挪到此地。

　　　　此地附近二三十个闾里，则全部拆迁，到渭河南岸，再建一片新的闾里。

　　　　如此一来，刘彻相信，柳市的商人，肯定会高兴的跳起来。

　　　　而此地的百姓，相信也是乐意给自己换一个新家的。

　　　　仅此一项，通过各种手段，刘彻相信，起码可以解决几千万资金的缺口。

　　　　而长安九市，若挨个如此，就是几万万钱。

　　　　刘彻也不怕他们不给钱。

　　　　不交钱，你怎么可能变得更强？

　　　　另外，店铺的租税什么的，也可以借机涨价一波，这又可以收割一笔。

　　　　百姓闾里的重建……

　　　　嗯，这个倒是捞不到什么油水，甚至可能倒贴钱。

　　　　没办法……

　　　　刘彻环顾四周，也没发现这里的百姓像那种家里面有个几万钱积蓄的那种中产阶级。

　　　　倒是戚里和尚冠里以及附近的十来个富人区可以想办法，压榨一次。

　　　　卖高档住宅，（ww。om）搞房地产开发，这个刘彻可在行了。

　　　　当初硬生生把茂陵的学区宅，卖了个天价，这就是本事！

　　　　不过，刘彻在心里算了一笔账，即使他做到了理论上的利益和效益最大化。

　　　　但这资金缺口，却还是有差不多一半。

　　　　这就是十万万钱！

　　　　若是再算工期延误和各种事情导致的开支增大。

　　　　这缺口就更多了。

　　　　“或许，等此番战争结束，能找到解决办法……”刘彻负着手向前走着。

　　　　只要战争结束，俘虏什么的，倒是可以成为重建长安城的廉价劳动力。

　　　　这就可以下大笔的资金。（。），。<；！……fg0bqg……>；

第1330节　秩序与交通（）　
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　　　　想着战事，刘彻也有些担心了。

　　　　倒不是担心汉军吃亏，而是担心匈奴人跑了。

　　　　若是这次匈奴主力跑掉了。

　　　　那么，接下来，汉匈可就有得纠缠了。

　　　　浩瀚的大漠和无垠的戈壁，数万里的延绵草原。

　　　　想起这个，刘彻就有些头疼。

　　　　不过，无论如何，战争打到现在，汉家现在最坏的情况，也可以稳拿幕南。

　　　　若打的好，消灭了匈奴主力，那么，河西也唾手可得！

　　　　河西加上幕南，整个地盘，差不多有大半个汉室。

　　　　“可以马上打天下，但却不能马上治天下啊……”想到这里，刘彻就叹了口气。

　　　　驱逐匈奴，击败游牧民。

　　　　历史上的汉武、昭宣，唐宗唐高，都做到过。

　　　　甚至在盛唐，中**队一路平推，越过了葱岭，将中国的疆域深入到中亚，触及了世界之壁。

　　　　一场怛罗斯之战，却让一切化作泡影。

　　　　从此，昭武九姓，中亚佛国，成为梦幻泡影。

　　　　中国衣冠，李白出生地，再不可见。

　　　　很多人都说，这一切是因为安史之乱的缘故。

　　　　若无安史之乱，以盛唐的国力，再来十个怛罗斯，大唐也可以逆推过去。

　　　　但……

　　　　刘彻知道，安史之乱，只是表因。【愛↑去△小↓說△網。AiQu】

　　　　最大的问题，还是秩序和力量。

　　　　唐军当年在中亚，力量太薄弱了。

　　　　而且，当地的和力量，也未能有效利用起来。

　　　　简单的来说，就是没有忠心的狗腿子。

　　　　若当时的昭武九姓里，有一个类似高丽那样的干女儿，舍得为大唐爸爸卖肝卖肾，怛罗斯之战，鹿死谁手，尚未可知。

　　　　其后的中亚也不大可能脱离中国控制。

　　　　而这一切的根子，却又都是因为唐帝国自身的痼弊所致。

　　　　自武则天后，唐军就是外重内轻，而且，汉人失去了最可靠的武力依仗。

　　　　安史之乱前，汉人出生的节度使，有几人？

　　　　而胡人将领和军人，却遍及各地。

　　　　而李隆基又作死的废了府兵制度，使得国家的兵权，尽数落到了节度使手里，但这些节度使，却又都是契丹人、突厥人、高句丽人。

　　　　讲真，只有一个安禄山叛乱，这真是李唐有阴德，其他的胡人节度使忠心耿耿，没有忘本！

　　　　不然，分分钟就又是一次五胡乱华，神州陆沉。

　　　　而具体到中亚，安史之乱前，中亚唐军，不仅仅人少，而且，充斥了异族仆从，最的是，这些家伙根本没有洗脑，也没有效忠中国的概念。

　　　　有奶就是娘。

　　　　怛罗斯之战，唐军之败，就是被这些家伙捅了刀子。

　　　　就如盛唐陨落，是因为安禄山叛乱。

　　　　以史为鉴，可以知兴替。

　　　　盛唐的陨落刘彻明白，武力，枪杆子，必须抓在自己手里。

　　　　不能旁落他人。

　　　　胡人、夷狄，可以使用，但不能依赖。

　　　　汉军必须始终自身强大，才可以压服他们他们不敢有异心，纵然有野心，也只能夹起尾巴，当哈士奇。

　　　　譬如，满清的办法就不错。

　　　　八旗制度，宗教与减丁政策，双管齐下。

　　　　但却不适合现在。

　　　　刘彻也不想这么做。

　　　　在本质上来说，整个草原以及西域，在刘彻眼里，都是本土，既然是本土，就不能当殖民地，免得以后成为痼疾，流血不止，成为汉家的爱尔兰。

　　　　想到这里，刘彻就明白了。

　　　　他必须在制度和秩序上，引导草原上的游牧民族。

　　　　这第一步，就是要同化他们的贵族。

　　　　然后，引导他们的人民，定居起来。

　　　　而想要做到这一点，就要求汉室的商业更兴盛，农业更发达。

　　　　至少，要有一个可以每年能够消化至少一百万头牛羊的市场。

　　　　当然，这些政策，只是针对那些愿意成为汉家臣民，愿意成为诸夏民族一员的人准备的。

　　　　至于那些既不想做中国人，又不愿意走的。

　　　　那……

　　　　刘彻只能说，南阳欢迎你！

　　　　一边想着这些事情，刘彻一边向前走着。

　　　　不久就走出了这条闾里，来到了宽阔的大道上。

　　　　考举时的长安，真是热闹喧哗，恍如后世。

　　　　只不过，道路上的车流，变成了马车。

　　　　而马车一多，自然就很容易堵车了。

　　　　此刻也是如此，整条街道，都被运货的马车和载人的车辆，堵的水泄不通。

　　　　年轻的士子们，则在道路两侧，观望着这在其他地方根本看不到的盛况，感叹不已。

　　　　执金吾衙门的差吏和士兵，则拿着棍棒，在拥挤的街道之中，大声呵斥，疏导交通。

　　　　“看来，朝廷有必要，成立一个专门负责交通的衙门了……”刘彻轻声说道。

　　　　“如城管故事？”张汤问道。

　　　　“如城管故事！”刘彻明确的点点头。

　　　　想当年，他在掌管长安九市时，就成立了最初的城管机构，由张汤负责，专门敲竹杠。

　　　　谁家卫生没搞好，那个随意乱摆乱放，就是一顿猛敲。

　　　　当时手头拮据的刘彻也因此得到了许多受益，下面的人更是捞的盘满钵满。

　　　　刘彻登基后，城管衙门自然水涨船高，如今已经成为五官中郎将手下最的一个部门，养了上千差役，安置了数十官员，为长安的就业做出了卓越贡献，也为汉家国库做出了卓越贡献。

　　　　今天戚里和尚冠里等地能够那么干净整洁，少不了城管们的努力。

　　　　以至于现在临淄和睢阳、雒阳纷纷学习长安的先进经验刮地皮。

　　　　而这个交通，在刘彻眼里，也是一笔不小的财源啊！

　　　　旁的不说，（uｕkansｃo单单是开罚单，就可以年赚几千万吧？

　　　　只要是钱，刘彻都不愿意放过赚的机会。

　　　　想到这里，刘彻就又忽然想起了未来的幕南之事的应对。

　　　　他扭头对身旁的一个宦官吩咐道：“回去后，将忠勇军和楼烦军之中的有功将官名单，拿来给朕看看……”

　　　　忠勇军和楼烦军，现在都已经是经过了血和火的考验的忠诚可靠的军队。

　　　　尤其是有功军官，那就完全是汉家忠臣，大汉利益的捍卫者。

　　　　他们不是用嘴说的，也不是靠拍胸膛的，而是用生命和鲜血做出来的。

　　　　这样的人，自然要给好处。

　　　　不仅要给好处，还要给大好处，作为千金买马骨的马骨天下，尤其是草原部族知道，跟着大汉走，有肉吃！（。），。<；！……fg0bqg……>；

第1331节　匈奴剧变（）　
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　　　　将此事吩咐下去后，刘彻就感觉整个人的心神都放松了下来。

　　　　草原的游牧民族的问题，确实是一个千古难题。

　　　　但却不是一个无解之题。

　　　　事实上，只要汉室进步，那么，百年之后，无论他们愿意还是不愿意，都再也没有挣扎的余地了。

　　　　蒸汽机会将他们碾碎，轰鸣的大炮，会让他们知道，他们已经过时了。

　　　　但在现在，怎么解决和如何处理草原，成汉家最大的难题。

　　　　地盘打下来，总得实施有效控制和统治，那才叫真正吃到嘴里。

　　　　而将忠勇军以及楼烦军里的有功军官，分封出去他们成为第一代牧场主或者草原的汉化贵族。

　　　　这就是迈出了成功的第一步。

　　　　“唯名与器不可以假人啊……”刘彻在心里感叹着。

　　　　这一战后，汉室的价值观和文明，就要开始对外输出了。

　　　　这可比战场上的战而胜之，对刘彻来说更。

　　　　软刀子杀人，那才真正叫狠！

　　　　所谓文化输出和价值观输出，其实就是将敌人，变成自己人。

　　　　让异族和异国，过汉室的节日，信奉汉家的神明，用汉文字，穿汉服，这就是成功。

　　　　而成功的第一步，就是要草原上的部族和牧民，认同和认可，汉室的威权，并且依赖和依靠汉室的威权。

　　　　就像后世，明清两代，尽管云贵的土司老爷们山高皇帝远，但他们还是需要得到北京的册封，才能名正言顺。

　　　　也如西汉末年，匈奴人汉朝印绶和新朝印绶，跟王莽扯的嘴炮。

　　　　而分封忠勇军和楼烦军的有功汉化军官，无疑，是一个成功的开始。

　　　　但，

　　　　不能仅仅只封异族。

　　　　毕竟，这些人在中国生活的时间较短，认同度还不够高。

　　　　所以，刘彻就又道：“通知大鸿胪，为朕准备汉兴以来，归义列侯及贵族名单！”

　　　　自刘邦开始，汉匈交战，连绵不绝，哪怕和亲条约签订后，两国边境也常常有摩擦。

　　　　特别是太宗以来，汉匈之间，相互勾引和收买对方的贵族官员。

　　　　汉室这边跑了不少人去匈奴，匈奴那边也有大把大把的归义贵族跑过来。

　　　　甚至，有人带着整个部族跑来。

　　　　而这些归义候和封君，现在大多数已经在汉室生活了十几年，甚至三四十年，已经是第二代，第三代了。

　　　　对中国的认同度和对汉家文明的认可，无疑已经深入骨髓。

　　　　作为天单于，给他们做主他们风风光光的回归故土，再次执掌大权。

　　　　这既是给他们卖命的报酬，同时也符合中国的传统价值观。

　　　　兴灭国，继绝世。

　　　　任谁也挑不出错来。

　　　　如此，更可以将草原，分割成一块块各自互不统属的实力。

　　　　有些类似满清的八旗制度，但比八旗更隐蔽，副作用更小。

　　　　刘彻相信，只要政策得当，宣传给力，两三代人之后，草原的引弓之民，就会相信，他们也是诸夏一员，炎黄子孙。

　　　　正想着这个事情，负责保卫刘彻安全的剧孟就走到刘彻身边，轻声禀报道：“陛下，抓住了几个尾随陛下的贼子，如何处置？还请陛下吩咐……”

　　　　“嗯？”刘彻闻言，眉头微皱。

　　　　老刘家的皇帝和皇子，喜欢白龙鱼服，微服出巡，这不是什么新闻。

　　　　几乎整个关中，都有着历代皇帝到处留下的足迹和传说。

　　　　想当年，刘彻也曾经跑去河东，搞了个大新闻。

　　　　而在历史上，武帝更是此中高手，哪怕当了皇帝，他也曾经微服跑了数百里，甚至露宿山林，借宿农家。

　　　　其后，多次东巡，封禅泰山，玩的不亦乐乎。

　　　　刘彻其实也蛮想学一学的。

　　　　但考虑到国家现在有限，国库里的钱，打仗都不够，就没有这个想法了。【愛↑去△小↓說△網。AiQu】

　　　　但在长安城里溜达溜达，跑到关中地方，看一看，跟农民吹吹牛逼，这些年来却也常常出现。

　　　　甚至有时候，他还会来个忽然袭击，上演一出明断冤案的故事。

　　　　如此一来，自然，他的安保问题也就成重中之重。

　　　　仅仅是明面上保护的侍卫，就多达数十。

　　　　暗地里，游走在附近和周围的绣衣卫和羽林卫的探子、军队，起码有好几百。

　　　　所以，刘彻已经很久很久，没有遇到敢尾随他的家伙了。

　　　　“什么来头？”刘彻问道。

　　　　“臣已经查明，这些人是本地的游侠，尾随陛下，是害怕陛下知道他们的一些龌龊之事……”剧孟自然不敢隐瞒，也隐瞒不了。

　　　　他不说，绣衣卫的那几位肯定会兴高采烈的跑去打小报告的。

　　　　“什么龌龊之事？”刘彻问道。

　　　　游侠们的那些狗皮倒灶的事情，刘彻清清楚楚，毕竟，他不是纯粹宅在宫里面，不知道民间疾苦的君王。

　　　　旁的地方，刘彻不清楚。

　　　　但关中，尤其是长安的这一亩三分地，刘彻可是门儿清。

　　　　“高利贷……”剧孟低头说道：“还有倒卖人口，尤其是女孩……”

　　　　刘彻闻言，闭着眼睛，叹了口气。

　　　　这些黑暗面的事情，他早有所闻，也屡次下令，严厉打击。

　　　　但民不畏死，奈何以死畏之？

　　　　游侠们，就是寄生在城市的寄生虫。

　　　　金字塔顶尖的，譬如剧孟，寄生在刘彻身边，手握大权，其次一些的，譬如季心，靠着与列侯贵族大臣的关系，活的非常滋润。

　　　　而中层的游侠，靠着这些年来兴盛的商业以及茂陵的赛马场，倒卖赌马劵，钻政策空子，倒也活的不错，至少不用为衣食发愁。

　　　　但，下层的游侠，就……

　　　　钱，没有事情，是他们做不出来的。

　　　　特别是近些年来，商业的兴盛和财富的爆炸，制造了大批土豪。

　　　　这些土豪，妆点门面，就大肆购买女奴和婢女、歌姬。

　　　　而他们的行为下层游侠，开始癫狂。

　　　　各种给人下套和设陷阱，逼迫百姓卖儿卖女。

　　　　这也是刘彻为何要重新规划和建设长安城的原因所在。

　　　　他已经厌倦了跟游侠们玩猫捉老鼠的游戏了。

　　　　干脆把桌子一掀，重新洗牌这些灰色势力，暴露在阳光之下。

　　　　虽然不能完全消灭和杜绝，但至少，可以保护更多人。

　　　　“送去给廷尉……”刘彻冷然说道：“告诉赵禹，穷追到底！无论涉及到谁，都给朕揪出来！”

　　　　刘彻知道，他无法管天下的事情。

　　　　但，遇到了，不能不管。

　　　　而且必须从严从重！

　　　　这也是他喜欢微服出巡的原因总能碰到一些在宫里面看不到的事情，然后，揪着这些家伙，狠狠的教训一顿，逼迫长安和关中的游侠、豪强、官僚，收敛一点。

　　　　当然，刘彻也知道，在长安的游侠问题