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　　　　所以，王道就只好抄袭目前汉室的官制，作为绣衣卫的组织结构。

　　　　抄袭不可怕。可怕的是，限于形势，王道把绣衣卫定位成了一个相当于少府下属的机构。

　　　　在整个绣衣卫的金字塔塔顶上的绣衣卫都尉，秩比居然只有一千石。

　　　　下面的绣衣卫使者、司马什么的，更是只有可怜的四百石、六百石。

　　　　一大票外围人员，没有编制，属于临时工。

　　　　短期来看，这样子没有什么问题。

　　　　但长远来看，却是一定会出大问题的。

　　　　绣衣卫的低级别。迟早会让整个绣衣卫处于内忧外患之中。

　　　　“提升绣衣卫的等级，加大待遇，多拨经费。看来是势在必行了……”刘彻心中寻思着。

　　　　这是必然要做的事情。

　　　　只有如此，才能让人安心为刘彻卖命。

　　　　此次王温舒出去办事，结果却是满腹私心，从本质上，这未尝不是绣衣卫的吸引力不够大的缘故。

　　　　若王温舒知道，干好了差事。就很有可能成为两千石级别的绣衣卫都尉。

　　　　他还会这样吗？

　　　　刘彻不得而知。

　　　　但至少，能让他稍微收敛一些。不敢吃相如此难看吧。

　　　　带着这样的心思，刘彻挥挥手，吩咐道：“走吧，出去与绣衣卫的诸君会面吧……”

　　　　于是，刘彻推开屏风，在十几位侍从宦官的簇拥下，走进温室殿。

　　　　“臣等恭迎陛下！”绣衣卫众人立刻纷纷起身，拜道：“陛下万寿无疆！”

　　　　刘彻登上御座，坐下来，看着满殿的绣衣卫官员，这些人里，一个有功臣勋贵背景的人也没有。

　　　　这大概算是绣衣卫目前为数不多的优点。

　　　　没有功臣勋贵背景，就意味着，他们只能也必须只可以依靠刘彻一人。

　　　　离开了刘彻这个皇帝，他们什么都不是！

　　　　这样一来，无论他们未来做到什么程度，走到什么位置，刘彻都只需要一纸诏书，甚至连诏书都不需要，直接就能摁死他们。

　　　　就跟先帝摁死邓通一样。

　　　　只是……

　　　　刘彻微微在心里叹了口气，这些人的成分还是太复杂了。

　　　　来自三教九流，不同阶级，他们或许会敬畏皇权，但肯定不会害怕法律。

　　　　甚至，在坐的绝大多数人，在过去，都曾经不同程度的践踏过法律。

　　　　这样的人员构成，有好处，也有坏处。

　　　　好处是，当刘彻需要他们肃清或者定向反腐时，他们会没有包袱，轻装上阵，完美的完成任务，且在期间不用害怕走漏风声。

　　　　但坏处也是显然易见的他们有着足够的心智和毅力来抵抗洗脑。

　　　　想要跟忽悠中二少年、文青一样，洒点狗血，就让他们忠诚度瞬间ma，那是做梦。

　　　　“诸卿平身……”刘彻挥挥手：“今天，把诸位召来，有三件事情，跟诸位说一下。”

　　　　刘彻看向众人，道：“第一件事情，朕决意改革绣衣卫目前的结构，将绣衣卫从千石衙门，提升为两千石正，绣衣卫都尉，比少府令，青绶银印，王道，将不再兼任绣衣卫都尉！新的绣衣卫都尉，朕将亲自任命！”

　　　　刘彻这话一出，在场的绣衣卫的大小官员，顿时就只觉得，脑子有些不够用了。

　　　　人人都是兴奋不已。

　　　　绣衣卫的行政级别提升到两千石，比少府令！

　　　　这意味着，未来的绣衣卫都尉，将成为九卿，至少也是九卿之下的第一衙门。

　　　　大家顿时就感觉，这绣衣卫真是前途无量！

　　　　一颗颗小心脏扑通扑通的跳动了起来。

　　　　虽然，大家都知道，这绣衣卫都尉，不可能从他们中产生，只是，有这么个念想在，众人就有拼搏的动力。

　　　　现在当不成，不代表以后不行！

　　　　只要能爬上这绣衣卫都尉的位置，那子子孙孙，都是要受益无穷的。

　　　　许多人的血液开始火热、沸腾。

　　　　唯一有些不太自然的是王道。

　　　　但刘彻早就跟他交过底了，这绣衣卫，他是迟早都要放手的。

　　　　只是，这个消息来的太过忽然王道心里还是有些吃味。

　　　　然而，作为天子近臣，王道很清楚，什么事情能做，什么事情不能做。

　　　　天子即以决定，那他就只能选择，无条件。

　　　　“只是，这绣衣卫的新都尉人选是谁？”王道不免好奇起来。

　　　　ps：蛋疼，俺居然也能被河蟹大钳给扫到~明天要修改几个的某些违和的吐槽！~

　　　　这吐槽都不能了~

　　　　哎，求安慰~

第五百五十四节　绣衣卫改革　2（）　
：、　、　、　、　、　、　、

　　　　的绣衣卫都尉，人选刘彻目前已经选好了几个。

　　　　但还没有最终做出决定。

　　　　刘彻打算再看一看，这改革后的第一任绣衣卫都尉的性格、能力、作风，都将深深影响日后绣衣卫的处事风格。

　　　　就像胡佛之于fbi，捷尔任斯基之于克格勃。

　　　　事情，打基础的人最。

　　　　当然了，王道，也并非从此就要抽离于情报机构之外。

　　　　一家独大，从来都不是什么好事情。

　　　　而且，绣衣卫也未必真能做到法网恢恢，疏而不漏。

　　　　只是，这些事情，绣衣卫现在不需要知道。

　　　　他们只要知道，未来的绣衣卫会更好更强更有前途就可以了。

　　　　刘彻看向满脸涨红，全是兴奋的绣衣卫众人，站起来，道：“过去，绣衣卫制度未立，赏罚不明，是以，有着种种不妥！”

　　　　刘彻的眼睛，扫过在场众人。

　　　　“有人以绣衣卫之名，出入关津，走私货物……”汉室关津虽然驰废了将近三十年，但，出入关中的函谷、萧关、武关和大散关，却也不是寻常人可以随便出入的，要有地方官堪发的传符。

　　　　而绣衣卫作为情报机构，自然享有自由出入关津的权力。

　　　　有权力，自然就有寻租之人。

　　　　听着刘彻的训话，许多绣衣卫的官员都低下了头。

　　　　不是因为愧疚，而是因为害怕。

　　　　害怕忽然从殿中冲出武士，直接锁了自己。押去廷尉。

　　　　好在，这样的事情。并未发生。

　　　　“有人，借绣衣卫之名。横行市集，擅权不能制，市吏不能阻，自比山东复……”刘彻的声音提高了一个调门。

　　　　相比前者，这些事情更让他恼怒。

　　　　市集是汉室的经济场所，更是目前绝大多数商业活动的中心。

　　　　绣衣卫的某些人，借着自己的特权，在市集中横行霸道，长此以往。损害的恰恰是他这个皇帝的威权和名声。

　　　　你要知道，市集归擅权与市吏共管，除了三老与山东老兄弟外，没人能跳出这个框架。

　　　　绣衣卫的某些家伙，借着虎皮，不将擅权与市吏放在眼里，乱收保护费，甚至强买强卖。

　　　　这样的事情，现在可能还没什么后果。但，过个几年，形成了惯例后，这绣衣卫。恐怕就要人人喊打，而刘彻这个皇帝，也要被下面的人喷成狗了。

　　　　更别说。因此可能还会导致，未来汉室的商业税收政策无法执行。

　　　　吕后之时。为什么能在市集收取那么多税收，甚至靠着商税。使得汉室财政摆脱了赤字？

　　　　答案很简单，在商律的霸道之余，还有公正。

　　　　一切该收的税收，都白纸黑字，写的明明白白。

　　　　该收的钱，一文不少，不该收的钱，也一文不要。

　　　　法律于是有了威信，商人们愿意缴纳税收。

　　　　但绣衣卫要是这么玩，那个商人脑抽了才会愿意正常交税？

　　　　到时候，就跟明季商贾一样，找个朝廷或者绣衣卫的靠山，按时上贡就好了。

　　　　而一旦发生这样的情况，汉室政权，也就日暮西山，到了革鼎之时了。

　　　　所以，此事，刘彻决不能容忍。

　　　　“还有许多许多，林林总总，诸般不法之事……”刘彻看着众人，冷厉的道：“所谓不教而诛，是为罪，以前的事情，朕既往不咎！”

　　　　“但从今以后，但若再有绣衣卫之人，有如此这般不法行为，那……”刘彻踏前一步，抽出腰间佩剑，一剑斩在一块木板上：“有如此木！”

　　　　哗啦！

　　　　木板瞬间被劈成两半。

　　　　绣衣卫众人目瞪口呆，胆战心惊之余，连忙纷纷叩首，拜道：“陛下教诲，臣等铭记于心，不敢或忘！”

　　　　但事实如何，却很难说了。

　　　　没有明确的，血淋淋的例子摆在眼前，放在身边，没有人会当真。

　　　　甚至，有些人可能还有逆反心理。

　　　　你越不让我做，我偏要做。

　　　　看你能怎么办！

　　　　这样的蠢货虽然不多，但也不少。

　　　　刘彻深知，肃反、整风，从来都不是上面一句话就能搞定的事情。

　　　　要有流血，要有杀戮，乃至于大清洗，才能让人知道，什么事情能做，什么事情连沾都不能沾。

　　　　所以，未来的绣衣卫都尉，必须要有铁血手腕，无情性格。

　　　　“无规矩不成方圆，无法度不能明错对，赏功罚过，更是人主御下之道！”刘彻微微缓和了一下表情，稍稍温和的道：“对绣衣卫，朕初步草拟了一些规矩、法度与赏罚升迁制度……”

　　　　刘彻转头对王道吩咐：“去将朕草拟好的条程文书，发放给诸位爱卿……”

　　　　“诺！”王道点点头，立刻拍拍手掌。

　　　　不久，就有十几位宦官，捧着数十本小册子，一一分发给在坐众人。

　　　　大家接过册子，小心翼翼的翻开。

　　　　能混到绣衣卫高层的人，再怎么愚笨，这识字的基本能力还是有的。

　　　　而这册子上的文字，也并不深奥——实际上汉律，或者说它的前身秦律，在制定之初，就是简洁通俗易懂著名。

　　　　法家的官僚们，很清楚，法律，首先要让被统治，被的人民，知道它的意思，然后才会去遵守它的规定。

　　　　所以，汉律的条款，其实哪怕是两千年后，那个不懂文言文的时代，其实一个初中生，看着汉律，也基本能知道，这上面的规定、限制说的是什么。

　　　　这小册子上的，也与汉律一般。

　　　　没有华丽的辞藻，也没有引经据典的句子。

　　　　从头到尾，都只在阐述，绣衣卫的上下等级，职责与权柄，以及触犯了规定，要受到什么样的处罚，而立下功劳，又将得到怎样的奖励。

　　　　看完这本小册子，大家就基本了解了。

　　　　未来，绣衣卫将会成一个独立的衙门。

　　　　它的办公地点，将设在石渠阁附近。

　　　　最高长官，称为绣衣都尉，秩比两千石，银印青绶，位比列侯。

　　　　都尉下设左右绣衣平，秩比一千石，协助都尉绣衣卫日常事务。

　　　　然后，就是各级属官。

　　　　分为郡寺、国寺、官寺、夷狄寺以及内寺等五个分别对口郡、国、官僚、四夷和内廷等不同部门。

　　　　权责非常分明，相互之间不许逾越。

　　　　另外，在这些部门之外，还有一个单独的，不受绣衣都尉控制，直接对天子汇报工作，监督绣衣卫内部事务的绣衣御史。

　　　　绣衣卫的日常工作，都尉总揽全局，左右平协助处理，分配任务。

　　　　而升迁赏罚，绣衣都尉只有建议权，决定权在绣衣御史之身。

　　　　看完这本小册子的人，都是深吸一口气。

　　　　他们都知道，一旦这小册子上的规矩与法度确立下来，得到严格执行，那么，以后，大家脖子上就出现了一个枷锁了。

　　　　一个不小心，这个枷锁就会要了大家的命。

　　　　看着册子上，林林总总，数十条限制与制定和处罚措施，许多人都是冷汗直冒。

　　　　这样一来，以后大家还怎么借助特权捞好处？

　　　　甚至有人在心里腹诽：陛下，到底还想要不要绣衣卫为他卖命了？

　　　　好在，随后册子上，出现的文字，安抚了不少人的心。

　　　　一条条明确规定的升迁制度与奖赏措施人眉开眼笑。

　　　　譬如，查处一位贪官，办案人等可以均分抄没财产的一成。

　　　　查获诸侯王谋逆、不轨、不敬，无道等罪证，更是直接加官一级。

　　　　更让垂涎欲滴的是，这册子上明确了，积大功一百，或小功、大功合三百。可封关内侯！

　　　　关内侯啊……

　　　　许多人的心忍不住颤抖起来。

　　　　虽然关内侯比不上列侯，世袭罔替，与国同休，但那也是无数人魂牵梦绕，为之奋斗一生的尊贵位置。

　　　　更的是，关内侯有了，列侯还会远吗？

　　　　而成为列侯，就意味着，三公有望。

　　　　汉家制度，丞相必出自列侯，无列侯，不丞相！（……）

　　　　ps：今天电脑中毒，老是卡在请稍后界面，搞了半天，最终以系统还原收场~

　　　　所以，只能明天再修改前面一些不河蟹的地方了~~~~~

第五百五十五节　墨家复兴（）　
readx；　　　　所谓大功、小功，这是刘彻设计出来的一个标准。

　　　　大抵类似于一种指标性的规定。

　　　　譬如，在经济犯罪方面，五十万钱以上，是大功，以下是小功。

　　　　且可以累加。

　　　　换句话说，你要是能一次性帮刘彻搞来五千万的财富，那么，这个关内侯，你马上就能抱回家。

　　　　五千万钱，给一个关内侯，总的来说，是刘彻赚到了。

　　　　五千万钱，足够武装一支三千人的骑兵了。

　　　　给一个关内侯，值！

　　　　在对外情报方面，发展一个线人，不拘是什么身份的，就算一个小功，发展一位敌国的官员，能管百人以上的，就算大功，同样可累加。

　　　　换句话说，你要是策反了匈奴一整个部落，给你个关内侯理所应当。

　　　　运气不好的，只要肯吃苦，舍得下本钱，用个十几年时间，在敌国建立起一个百人左右的情报网络，并维持下来，也能把关内侯抱回家。

　　　　而国内的官员，撂倒一个廧夫，就算小功，有秩以上属于大功。

　　　　同样可以累加。

　　　　干掉一个九卿，就差不多能直接把关内侯抱回家了。

　　　　整个指标系统，简洁明了。

　　　　许多人看完，都是难掩心中的激动。

　　　　关内侯啊，就这样白纸黑字的写在册子上，只需要够努力，就一定能抱回家——没有人觉得，自己一辈子也凑不够那一百大功或者三百大功、小功。

　　　　这天下的官僚、地主、商人还有四夷敌国，都是吾辈建功立业之所。

　　　　然而，他们却不知道，此时，刘彻心中已经打定主意，要在未来逐步淘汰现有的大部分绣衣卫高层。

　　　　因为，情报工作需要专业，而这些人，很不专业！

　　　　当然。这个评价，刘彻不会告诉他们。

　　　　相反，刘彻现在还需要这些人为他卖命，维系绣衣卫的体制和框架组织。

　　　　“看来。要成立一个专门培养情报工作人员和特务的学校了……”刘彻心里盘算着。

　　　　特务与间谍，不能不读书，更不能不接受严格的训练。

　　　　但现在时机还不成熟，朝臣、东宫还有社会不会理解，为什么天子鹰犬也要上学读书。

　　　　更的是。这个事情，现在还不急！

　　　　刘彻真正急的是另外一件事情。

　　　　“这第三件事情……”刘彻表情严肃的看向绣衣卫众人：“朕接到地方奏报和御史报告，在华阴、槐里、武城、铄阳等地，墨社的规模，开始不断扩大，发展越来越快，诸卿回去后，想尽一切办法，在各地墨社中安插眼线，墨社中众人的言论、举动还有思想。朕全部都要知道，越详细越好！”

　　　　墨家，这个在刘彻前身本已经奄奄一息，几乎就要断绝传承的学派。

　　　　在刘彻即位后，住进了墨苑，享受起了后世科学家的待遇。

　　　　不止有了国家对其思想与言论的合法承认，更有了明面上的官身。

　　　　这就直接导致了，一个刘彻始料未及的事情：墨家在关中广大的农村，贫困的乡下，如同野草一样。迅速的蔓延开来。

　　　　去年这个时候，关中第一个墨社在上林苑的思贤苑建立起来。

　　　　几十个墨者，隔三差五，就往农民家里跑。

　　　　帮着干农活。指导农业生产，扶危救困，施医给药。

　　　　最开始，刘彻也没当回事，只当做是一种类似小资的天真浪漫。

　　　　但刘彻想错了。

　　　　他忘记了，墨家。从来都不是一个松散的组织，更不是一个自上而下的思想派系。

　　　　墨家，有组织，并且是极为强大、紧密、团结的组织。

　　　　他们有自己的思想纲领，行动计划，甚至内部法律。

　　　　战国时期的墨家，鼎盛之时，遍及各国，自己的道理和坚持的道路，他们可以‘赴汤蹈刃，死不旋踵。’

　　　　更恐怖的是，这是一个习惯了自下而上，推行自己理念与道路的组织！

　　　　换句话说，墨家的着眼点，从来上层。

　　　　而是下层，最低层，最穷苦，最艰难的百姓。

　　　　偏偏刘彻放松了汉室一直以来栓在墨