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　　　　周亚夫摇摇头：“天心难测！不过，某想来，应当与上计或者五铢钱有关罢！”

　　　　当今天子的治政思路，虽然有时候显得跳跃性很强，但多数时候，还是能预测到的。

　　　　譬如现在，有一句话几乎是一夜之间，就让上至列侯勋臣，下至贩夫走卒，人人耳熟能详。

　　　　这句话就是：洪范八政，一曰食，二曰货。

　　　　当今天子未显赫之前，就以此句上疏先帝，以述其志。

　　　　等到今上登基，这句话就成了当今天下但凡想要有所进步的各阶级人士必须去理解和熟知的话。

　　　　你要连一食二货的性和政治敏感性都不懂，那就不要出来混了！

　　　　以周亚夫所见所闻，今年的上计，天下四十一郡十五国的上计奏疏抬头的第一句就是：臣xx昧死以闻，洪范八政，一曰食，二曰货，食足则民安，货足则天下升平。

　　　　一个个拍马屁拍的简直不要太疯狂。

　　　　在周亚夫看来，这样的情况，虽然有些让人不齿。但总比先帝时，郡守与诸侯王们针锋相对。相互对立要来得好！

　　　　而今上的治政思路，总体来说。依旧还是延续着太宗孝文皇帝时的传统，压抑和打击豪强，扶持和保护中小地主阶级，执行汉室的‘强本弱末’政策。

　　　　虽然在某些地方有些激进，但，刘氏天子，哪一代不喜欢闹腾闹腾？

　　　　就连乖宝宝一样的惠帝，不也曾经试探性的想要推行他的一些主张？

　　　　不过，那时当政的丞相乃是曹参。

　　　　所以。惠帝毫无悬念的被曹参喷了狗血淋头，从此再也不敢干涉丞相的施政。

　　　　周亚夫深知自己不是曹参，今上也非惠帝。

　　　　所以，对于新君的一些小毛病，他能忍的也就忍了。

　　　　晁错听着周亚夫的话，自也点点头。

　　　　刘氏的每一代天子，在还没即位前，其实就已经被人研究了个底朝天了。

　　　　譬如先帝，还没即位前。群臣就差不多摸清楚他的脾气和性子。

　　　　只是当今天子拢共就坐了不到一年太子，就因为先帝暴亡，被推上了帝位。所以，臣子们对他的了解还不够仔细。

　　　　这才有了今日群臣的种种猜测与揣摩。

　　　　不然。若是先帝之时，大臣常常还没有进宫，在半路上就已经知道了天子找自己干嘛。然后，就开始打腹稿。等到面圣时，基本上一篇花团锦簇的奏疏就已经差不多想好了。

　　　　“丞相。御史大夫！”正当周亚夫想与晁错再多做一些交流，方便等会面圣时应对之时，司马门的宫阙打开，天子亲信宦官王道笑呵呵的走出来，恭身作揖道：“陛下命奴婢在此迎接二公！”

　　　　“有劳了！”周亚夫与晁错微微颔首答礼。

　　　　王道却连忙笑着躬身拜道：“奴婢可不敢受二公之礼！”

　　　　王道最近开始读书了，读书之后，他就明白了许多道理。

　　　　也看清楚了自己的地位。

　　　　他只是天子家奴，而眼前两位却是社稷大臣。

　　　　平心而论，他的地位，连这两位的鞋底都够不着。

　　　　太宗孝文皇帝时期，先是宠信宦官赵同，甚至与之同乘一车出游，结果袁盎一句话，赵同就死都不知道死在哪里了。

　　　　然后太宗又宠信邓通，给予无数权柄和财富。

　　　　然而，一朝邓通得罪了时任丞相申屠嘉，被申屠嘉抽得脸都肿了，差点就被申屠嘉以丞相的权力给砍了脑袋——要不是太宗皇帝赶到的话，然而即使如此，太宗孝文皇帝对于申屠嘉也没有责备的语言，甚至脱帽谢道：此吾弄臣，君释之！

　　　　今上处处以太宗孝文皇帝自比。

　　　　王道很清楚，他要是得罪了九卿级别的重臣，恐怕，天子也不会顾念什么潜邸从龙旧情。

　　　　更别说眼前这两位，一位是当朝丞相，先帝遗诏留下的顾命大臣，令一位则是杀人无算的御史大夫。

　　　　周亚夫没有理会王道的谦卑，他径直对王道问道：“你可知道，陛下召吾等前来，所为何事？”

　　　　身为丞相，周亚夫有这个权力知道除皇帝后宫生活细节外的的事情。

　　　　王道堆着笑道：“奴婢不过是陛下身边使唤的下人，不懂社稷大事，只是，听陛下私语，好像此番召两位明公入宫，为的是盐铁……”

　　　　“盐铁？”周亚夫的眼中闪过一丝惊讶。

　　　　而晁错则高兴的就剩下手舞足蹈了。

　　　　吴楚之乱后，削藩之策渐渐让位于更温和的推恩令，尤其是今上即位后，推恩令这个政策更是立刻取代了简单粗暴的削藩策。

　　　　对晁错来说，这简直是比陶青背叛他更让他难以接受的事情。

　　　　对晁错来说，他的生命力始终充斥着一个理念，那就是：干一票大的！

　　　　削藩策就是这个理念之下的产物。

　　　　可惜，现在已经破产了。

　　　　因此，晁错才会在最近一年时间里都处于迷茫的状态。

　　　　但盐铁两个字，却像划破黑暗的流星，瞬间就点燃了晁错全部的激情。

　　　　自输粟捐爵以来，晁错感觉，他从未如此兴奋和激情。

　　　　他找到了新的奋斗目标：盐铁！

　　　　天下的大商人大地主阶级，百分之六十是靠的盐铁发家的。

　　　　甚至刘濞能造反，也是靠的吴国的盐铁之利。

　　　　而且，身为一个法家官僚，晁错的鼻子向来很敏锐。

　　　　天子既然要商讨盐铁，还是与丞相、御史大夫商讨，那么，这说明，当今天子意欲将盐铁纳入朝廷的眼皮子底下，至少也是让盐铁变成官府监管的项目。

　　　　毫无疑问，这是法家的主张。

　　　　中央集权，天子上管天，下管地，中间还管小民的衣食住行，无所不包。

　　　　在法家眼中，整个社会，就应该按照他们设计的规律和步骤运转。

　　　　更何况，对商人阶级的敌视和仇视方面，法家说第二，绝对没有人敢说第一。

　　　　对法家来说，商人这种东西，既不合法，也不合理，根本就应该予以彻底消灭，商品流通与货物贸易交易这种事情，还是应该让官府来搞。

　　　　只是可惜，如今已不是秦季，未央宫的御榻上坐的是刘氏天子。

　　　　老刘家对于商人虽然也很瞧不起，但却不愿意下死手。

　　　　甚至太宗孝文皇帝时，安抚天下，还松开了关津和山泽盐池这两条商人身上的枷锁。

　　　　“天子若是想要严管乃至于专营盐铁……”晁错只要想到这个事情，就感觉全身都在兴奋的呻吟。

　　　　但他旁边的周亚夫却冷静异常。

　　　　盐铁之事的根基，在于太宗孝文皇帝的驰山泽盐池令。

　　　　换句话说，其实只要天子宣布，不再驰山泽盐池利百姓，那么什么盐铁商人，统统都要扑街。

　　　　但这不可能！

　　　　刘氏天子开放原本属于天子个人的山泽盐池，准许百姓进山采矿，打猎，伐木，煮盐，这是刘氏政权的支柱之一，也是天下民心臣服长安的关键。

　　　　况且，几十年来百姓都习惯了，进山打猎、伐木、采矿，忽然间禁止百姓这么做，恐怕，整个社会都动荡！

　　　　汉室政权也付不起这么高昂的代价！

　　　　更何况，太宗孝文皇帝定下的制度，想要推翻，东宫那边恐怕是第一个不会答应！

　　　　因此，周亚夫的心情一下子就变得忧心忡忡起来。（。。）

　　　　ps：　　今天想了一天，几乎把的时间都放在查资料和理清头绪上了。

　　　　请容我稍稍整理一下。

　　　　毕竟，这种国政大事，不是一拍就能得出的答案，我需要去查阅盐铁论以及汉旧仪以及各种论文的情况，综合考虑。

　　　　虽然是网络，但我还是希望能严谨一点~u

第四百七十二节　盐铁官营　3（）　
当周亚夫与晁错走进温室殿的时候，刘彻正在翻阅少府呈报上来的帝陵选址简报。

　　　　目前少府总共选出了五个备选地址。

　　　　基本上都在长安以西的平原之上。

　　　　刘彻看着这些备选地址，眉头微微皱了起来。

　　　　帝陵选址在刘彻看来，什么风水啊地利啊都是虚的。

　　　　关键是地方大，便于建城，同时能带动周围经济发展。

　　　　嗯，刘彻现在已经打起了帝陵商业圈的主意了。

　　　　一旦选址完成，他就要广迁天下豪强、望族、名流于帝陵附近。

　　　　不止如此，刘彻还打算把未来的武苑、考举场所以及墨苑还有诸子百家各派在酝酿中的学苑统统迁去帝陵之宜，强行通过帝陵来带动当地的社会文化经济发展。

　　　　这种类似后世的房地产开发模式，刘彻觉得可以尝试一下。

　　　　不管怎么说，这么多的学苑和文化中心放在帝陵，至少不会亏本。

　　　　甚至有可能把帝陵的营建费用给赚回来都说不定……

　　　　后世宋朝的赵普说：治大国如烹小鲜。

　　　　刘彻觉得，当皇帝，就得精打细算，把每一分钱，每一份都用在刀刃上。

　　　　好大∫，。。喜功与挥霍无度，是皇帝的两大忌讳。

　　　　正思虑着是不是抽个时间，亲自去这五个候选地址走一趟，看一看的时候，王道的声音就传来了：“陛下，丞相、御史大夫，已到殿外。正在候召！”

　　　　“请！”刘彻连忙道。

　　　　汉承秦制，三公九卿在皇帝面前是享受特殊待遇的。

　　　　尤其是三公。可与天子坐而论道，近乎平等对话。

　　　　当初。廷尉张释之在司马门下，甚至就逮着还是太子的先帝狂刷声望，虽然之后张释之被先帝秋后算账了，但这也证明，三公九卿在汉室的地位很高，起码能光明正大的拿着太子刷声望。

　　　　只是，张释之之后，再也没有大臣敢那么玩了。

　　　　君权的威严，正日以继夜的膨胀。

　　　　此消彼长。臣权自然渐渐没落。

　　　　刘彻就记得很清楚，前世，周亚夫罢相后，汉室的丞相就成了一个笑话。

　　　　小猪朝时，甚至干脆把丞相当成一个吉祥物，连朝会都不让丞相参加了……

　　　　但在此时，这个变化还不明显。

　　　　周亚夫狭平灭吴楚之乱的盖世之功丞相之职重新焕发了它的光辉。

　　　　便是刘彻的天子地位，也多仰赖于周亚夫的。才会如此稳固。

　　　　“陛下请丞相、御史大夫入觐！”赞礼官高声唱诺。

　　　　片刻之后，周亚夫与晁错便前后次第趋入殿中，面朝刘彻，伏地拜道：“臣丞相亚夫御史大夫错拜见陛下！”

　　　　“快快免礼！”刘彻连忙起身。对王道吩咐：“给丞相与御史大夫赐座！”

　　　　当了这么久皇帝，刘彻也已经习惯了皇帝与大臣之间的日常。

　　　　总的来说，汉室天子与三公九卿及两千石以上大臣的交往对话。有着浓厚的春秋战国遗风。

　　　　君臣之间，在多数时候。处于一种近乎平等的地位。

　　　　譬如，皇帝再怎么厌恶一个九卿级别的大臣。也会以‘君’‘卿’相称。

　　　　像刘彻的便宜老爹在历史上对周亚夫吼出：吾不用也！这样的粗口，在整个汉室历史上，都屈指可数。

　　　　特别是太宗孝文皇帝建立了‘将相不辱’的传统制度后，三公九卿只要不作死，基本上都能善终。

　　　　譬如张释之，即使他曾经那么严重的得罪了先帝，也不过是被逐出长安，外放为诸侯王相。

　　　　当然，历史上的小猪是个例外。

　　　　只是这样一来，就带来了另外一个后果：那就是三公九卿面对天子，并不像后世满清的大臣那样温文儒雅，谦卑有礼。

　　　　故丞相故安候申屠嘉，以一己之力，生生的拦住了晁错与先帝的削藩政策，就是明证

　　　　所以，刘彻知道，他要是没办法说服周亚夫，那么，盐铁官营提都不用提，直接可以休矣！

　　　　在汉室历史上，不能说服丞相服从自己意志的皇帝，只有两个选择：罢相或者屈服。

　　　　显然，现在，刘彻没办法罢免周亚夫，也不能罢免周亚夫。

　　　　看着周亚夫，这位面相严肃，神情肃然的丞相，刘彻心里也有些打鼓。

　　　　他不大清楚，他能否让周亚夫与他产生共鸣。

　　　　这让刘彻多多少少有些明白，为何周亚夫之后，皇帝老爹就开始将丞相当成橡皮擦去使用了。

　　　　一个强势的丞相，对于君王的威权，确实是一个严峻的挑战。

　　　　深深吸了一口气，刘彻决定先不谈盐铁问题。

　　　　“今天请丞相与御史大夫入宫，有几件事情，朕想在朝会前，与两位爱卿取得一致意见，若两位爱卿不同意，朕就不会在朝会提出！”刘彻缓缓的道。

　　　　这也是汉室政治的潜规则。

　　　　基本上，上了朝议的事情，皇帝肯定都事先与丞相、御史大夫其中之一有过交流，得到了两者中至少一人的。

　　　　不然，上了朝议，连个策动的臣子都没有，还要皇帝自己来提议，万一要是没通过，皇帝的脸往哪里搁？

　　　　“请陛下明示！”周亚夫微微恭身。

　　　　刘彻点点头，道：“这第一件事情，朕打算移民辽东、辽西、朝鲜，予以移民授田，鼓励开垦，兴修道路和水利，如高帝故事！”

　　　　周亚夫闻言，微微皱眉，起身拜道：“敢问陛下，圣意可是意欲于辽东、辽西、朝鲜推行高帝授田令？”

　　　　汉初，天下凋敝，刘邦于是颁布授田令。根据秦制，以百姓爵位等级。进行授田。

　　　　当时，最低标准的授田基础是每户一百亩。

　　　　于是逃亡民众纷纷从深山老林走出来。汉室的社会经济迅速恢复。

　　　　而这授田令是汉室政权之所以能坐稳天下的根基！

　　　　在汉室最初的三十几年里，汉室大规模的对地方百姓进行授田，鼓励生产，甚至发放种子农具。

　　　　天下百姓都感恩刘氏，得到了占据人口最大成分的农民的坚定后，什么韩信彭越英布卢绾统统都成了草鸡走狗。

　　　　诸吕乱政，诸侯大臣灭亡吕氏时，周勃行令全军：为吕氏右袒，刘氏左袒。

　　　　几乎的士卒都杀死了亲吕的军官。左袒振臂为刘氏而战。

　　　　只是，最近十几年，随着天下人口迅速增长，中原与关中的土地再不富裕，汉室已经十几年没有授田过了。

　　　　与之相反的是，地方上的无地农民和失地农民开始出现。

　　　　关中更是成了高利贷商人们的狂欢之所。

　　　　贫者无立锥之地，富者阡陌连野的现象越来越多。

　　　　在这样的背景下，晁错喊出了‘黄金珠玉，寒不能衣。饥不能食’的贵粟论，诸子百家也各自发出了针砭时政的声音，其中甚至不乏恢复井田制的呼声。

　　　　在某些人看来，井田制是能解决一切社会矛盾与问题的万能良药。

　　　　只是……

　　　　“恢复了井田制。是不是还要恢复奴隶制奴隶主们回来？”刘彻对鼓噪这些歪理邪说的家伙嗤之以鼻。

　　　　“正是如此！”刘彻站起身来，看着周亚夫。道：“朕意欲以高皇帝二年和十二年授田令为基础，将辽东、辽西、朝鲜无主之地。授予天下愿迁百姓，这是朕与尚书台尚书、侍中等草拟出来的授田计划。丞相与御史大夫请过目！”

　　　　说着刘彻就将一个厚厚的白纸装订的本子让王道拿起给周亚夫与晁错观看。

　　　　周亚夫恭敬的接过那个本子，退回坐位，翻开来仔细。

　　　　越看，周亚夫心中就越惊讶。

　　　　本子上对于移民辽东辽西以及朝鲜的计划和安排，几乎做到了事无巨细。

　　　　提出来的想法和方略，看上去也让人感觉非常可行。

　　　　只是……

　　　　周亚夫放下那本计划书，对刘彻躬身问道：“陛下，臣有一问：依此方略，移民，在初期皆实行军管，以仕伍部曲编组，为：屯垦军，那这屯垦军，归属何司，受命何人？”

　　　　“自然是归属于丞相府，受命于朕，屯垦军军官，皆由退役士卒担任！”刘彻答道。

　　　　这个移民计划，刘彻与自己的贴身幕僚了商讨了将近三个月之久，的细节都反复商讨过。

　　　　整个计划，是刘彻借鉴了后世米帝的宅地法案、天朝的建设兵团以及中国历史上的府兵制度，取其长处拟定而成。

　　　　按照计划，移民，全部以类似天朝建设兵团的形势，集体开垦，集体耕种，集体居住。

　　　　开垦的土地，在耕种五年后，才能归属耕种者。

　　　　同时，移民们可以在屯垦军的编制下，合法拥有包括强弩在内多数汉室制式武器，他们每月都需要按时训练，遇到战争，他们要自备武器铠甲，在朝廷的命令下，奔赴前线。

　　　　这是目前条件下东北和朝鲜地区最好的移民选择。

　　　　因为，假如没有集体的力量来保护和相互帮助，移民们很难度过东北地区严峻的寒冬。

　　　　而且，辽东、辽西、朝鲜都是中国新得土地，辽东、辽西纳入中国统治不过两三百年，而朝鲜更是刚刚入手。

　　　　移民们过去，几乎的一切都要重新开始。

　　　　没有集体的力量，仅靠个人，无疑会非常艰难。

　　　　当然，避免出现类似明朝