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　　　　韩元清早已经起草了整编军队的计划，这3500人按照500人为单位，编成七个营。除了其中两个营当作光化军城防营之外，剩下五个营统一规划为一个军镇。军镇的总指挥由毕进担任，副指挥则由高宠担任，正副指挥各自兼领一个直辖营的兵力。

　　　　杨文兴则担任两个城防营正将。

　　　　至于王善武、陈川，以及另外提拔起来的一个名叫王魁的老兵，分别出任剩下三个营的准备将。

　　　　就这样，军事整编上的问题就解决了。

　　　　又过两天之后，李小鱼和李旭中总算做好了一份土地分配的新土地法草案。这份草案将光化军所有的土地划分成三个部分，第一个部分为民用地，第二个部分是官府地，第三个部分则是军用屯田。

　　　　民用地按照人口来划分，每一个人口可获得五亩地到八亩地。之所以有一个间隔，那是因为土地是有好坏区分，肥沃的土地就是五亩，差一点的土地则按照程度多补贴一些土地。

　　　　并且还规定，新分得土地的人家耕种持续三年之后，这份土地才能彻彻底底归其所有。在这三年期间，土地被称为“临时民用地”，如果中途放弃农耕、养殖、种植等作业，而改成其他行业则“临时民用地”将收归“官府地”。当然老百姓可以继续在这“官府地”上作业，不过得交纳租金，并且官府随手有收回土地的权力。

　　　　这个举措主要是鼓励光化军大力恢复农业。因为光化军到目前为止，还是处于缺粮的状态。

　　　　自这套新土地法颁布之后，光化军的土地即成型，再有外来人口迁入光化军则不享受“民用地”的分配。新土地法颁布的第二天开始，所有到来的外来人口，若需要耕地则必须到官府申请租用“官府地”，“官府地”在佃户交纳十年的租金之后，可以以市场最低价将这块土地完全购买下来。

　　　　“官府地”的作用其实就是增加官府的财政收入，李小鱼和李旭中经过一番探讨之后，在新土地法里面规定，“官府地”租金暂定为二十一税。也就是每一年的收成取二十分之一做为租金。当然，租金每一年都会根据实际情况调整，但最高不会超过十一税。

　　　　收取租金之后，官府就不再收取农税。

　　　　农税的收取其实并不是以地方政府为准的，因为地方政府收取的农税早晚都是要交纳到朝廷去。不过韩元清为了能减轻农民的负担，鼓励农业发展，决定由制置使府来承担农税。

　　　　当然，并不是所有农税都是由官府承担的，像“民用地”的佃户并没有租金的限制，他们就必须自己交纳农税。并且“官用地”十年之后被佃户购买了之后，不用再交纳租金了，那时候也得交纳农税。

　　　　不过这个消息依然让使用“官府地”的老百姓感到鼓舞，如果十年之后官府租金比农税要低，他们宁愿继续租地。

第228章　建设发展（）　
至于“军用屯田”，自然就是采取“军屯法”。士兵闲时就是农民，战时则是士兵。所有军用屯田的收入，交纳十分之一给官府，再交纳十分之五给军队，剩下十分之四则是士兵自己所有。

　　　　如果遇到紧急情况，比如士兵要进行长期作战，这些军用屯田要么交给士兵的家眷来耕种，要么交给普通农户来承包。若是士兵家眷耕种，则收成军队收取的十分之四降低为十分之三，十分之五交给士兵家眷所有。若是承包给农户，则所得的收成农户可以取一半，剩下一半按照分成十分按照上述方法分纳。

　　　　看起来士兵的屯田要比“官府地”还要苛刻，但是士兵每个月都有饷银，作战时也有军粮，要比农户有保障的多。“军用屯田”最大的作用有两个，一个是解决军粮问题，这样可以避免经常征用民粮；另外一个则是养活士兵家眷。

　　　　除此之外，士兵家眷属于老百姓，也可以获得“民用地”和租用“官府地”的。

　　　　所以说，在光化军当兵的待遇还是很不错的。

　　　　韩元清在看完了新土地法之后，觉得很不错，只是做一些细节上的修改，就同意颁布下去。这件事自然还是交给李小鱼和李旭中去办理，并且土地认领和分配的工作，也全权交给民政司这边负责。

　　　　因为分配工作十分庞大，单单靠李小鱼和李旭中两个人，只怕要花费五、六个月的时间才能分配完毕。因此李小鱼和李旭中也按照几天前韩元清的交代，积极的去找来一些帮手协助。

　　　　李小鱼让父亲李夫子推荐了两个门生来民政司出任幕僚，这两个门生就成为了李小鱼最早的手下了。虽然手下比上司年纪大，但无奈上司关系深厚，有李夫子撑腰，又有韩元清的信任，不得不让他们服气。

　　　　李旭中勉勉强强找了一个以前的同窗，虽然没有明确是什么职务，但是却还是按照官府工作人员的身份在行事。

　　　　后来，韩元清索性将李旭中提拔为了制置使府判官，相当于制置使府的二把手。制置使府下面几个部门的总长全部归判官节制。李旭中听到这个消息之后，立刻诚惶诚恐、受宠若惊，连连来到衙门亲自向韩元清推辞，说自己无德无能，不能接受这份职责！

　　　　韩元清当然知道李旭中并不是故意推辞，而是这个人处事太过谨慎，不像李小鱼那样说干就干。判官的权力大，责任自然也大，李旭中刚刚担任幕僚还没有三个月的时间，一点经验都没有，理所当然会有些承担不下来。

　　　　不过韩元清依然向李旭中劝说了一阵，让其放心的去上任，自己这个制置使照样没什么经验，依然是硬着头皮边学边做。

　　　　最终李旭中只得应承了下来。

　　　　从此之后，制置使府文治方面的公务，韩元清大部分都分给了李旭中来打理，他现在将自己的工作中心放在军事与基础建设这两个方面上。

　　　　自从剿匪行动之后，他一边等待着黑商队的回应，一边又开始履行对李夫子的承诺，让李旭中在衙门内增设教谕司，聘请李夫子担任教谕司总教谕。“教谕”原本是县学的主政官员，当然并不是每个县学都会有这个职位，通常只有规模较大的县学才会设立。

　　　　韩元清懒的再去想教育机构的名称，又觉得笼统的称呼教育司太俗气了，索性就取名为“教谕司”，反正两个字的谐音也差不多。

　　　　这天下午，在衙门的后院里，韩元清接见了李夫子。两个人寒暄一阵之后就各自落座了下来。

　　　　李夫子半个月不曾相见，此时此刻显得神采奕奕，显然是为官府成立教谕司并且聘请自己为总教谕而感到高兴了。

　　　　“李夫子，在下曾经让您老人家起草关于官学的草案，不知道近日可是有结果了吗？”韩元清先开口问了道。

　　　　李夫子哈哈笑了笑，说道：“老夫早就拟定妥当了，只是这些日子韩使君你忙碌着剿匪之事，所以不曾前来叨扰。如今韩使君要成立教谕司，老夫就知道时机到了。”

　　　　韩元清说道：“李夫子果然是有心之人呀。那起草的刚要，您老人家直接拿给李旭中，与他相信探讨一番，若没有什么大的问题，月底之前就开始筹办官学吧。”

　　　　李夫子听了这话，心中更是高兴起来。如今已经是七月中旬了，月底之前也不过十来天的时间，韩元清还真是说做就做的人啊！

　　　　“有韩使君这样热衷宣扬孝悌痒序的领袖，光化军的风化一定日益改善，民可安生乐业，军可忠义报国，不可不谓是一桩大事呀！”李夫子连连的赞叹道。

　　　　“李夫子言过了，在下其实也喜好读书。读书使人进步，这句话总是不会错的。我的想法就是希望通过读书教育，让我们光化军的老百姓素质上有所改善。人民素质提高，那就意味着精神层面的提高，不仅大大有利于我们官府的管理，也能让这个光化军社会和谐起来。”韩元清娓娓的说道。

　　　　“韩使君果然是有见识的人。教育的目的就是让人们明白仁义道德的道理，正如孔夫子所期待的大同世界。当人们都有了崇高的精神观念，相互之间友好遵礼，那国家就可以上下同心了。”李夫子缓缓的说道。

　　　　“呵呵，”韩元清笑了笑，说道，“希望能早日实现这个宏远吧。”

　　　　其实他之所以提倡教育，提高民众素质是一点，更重要的还是希望能对自己的统治提供帮助。古代的课本可都是框框条条，教导读书人如何忠君、如何守礼。这样的人才虽然比较刻板，但是好控制，不会动不动就闹出什么革命、民主之类的思想。

　　　　至于孔圣人的大同世界，几个朝代更替，再加上几十代儒家夫子们的努力，到现在依然不见任何成效，只能说明大同世界是不可能适应人类社会的。

　　　　韩元清与李夫子谈完话之后，就带着李夫子到街上转了转，让李夫子来挑选官学的地址。李夫子是一个老学究，对于这些章法礼节上的事情自然比韩元清要懂得多，因此与其自己去挑选官学地址，还不如让李夫子去挑，免得到时候教学环境不好，这些读书人、教书人都要闹。

　　　　最终，李夫子在制置使府衙门隔了两条街的一个巷子里，找到一处清静的宅院。

　　　　这个宅院看上去也是无主之屋，于是韩元清就派人将这个屋子征用了，贴上官府的条子，只等李夫子把一切都版妥当之后，就可以直接搬进去开始办学了。

　　　　……

　　　　李夫子的教学计划显然是十分充分的，教了几十年书的人了，这点经验自然是十分充足的。他知道官府现在困难，因此并没有多难为官府有物有钱什么的，但凡能自己解决的，就尽量自己去做了。

　　　　他号召了以前县学的教学先生，一同再次出来主持官学。

　　　　如今光化军趋于安定，那些教学先生在家里也闲其无事，自然都纷纷响应了李夫子的行动。他们聚集在一起先商讨了一番，李夫子将自己的办学计划描述了一下。当然这个计划是在获得李旭中认可之后才拿出来的。

　　　　李夫子大致的办学方针与以前一样，反正县学的那一套纲纪是标准纲纪，什么时候用都不过时。

　　　　唯一的区分，那就是李夫子为了尊重韩元清的要求，对入学的门槛降低了不少，同时因为光化军老百姓遭受重大损失之后都没什么钱，暂定减免一个学年的学费。

　　　　这减免的学费自然是官府和官学共同承担，官府负责教师的俸禄，而教师则从俸禄里面购买教学书本、桌椅等物资。当然，一般县学还要负责学生们的早膳和午膳，这钱也得由教师们自己来承担了。

　　　　至于一年之后，那再根据实际情况来定夺学费问题。

　　　　新官学虽然是七月底开始筹办，但最快开始招生开课，最快也得等到九月份之后。前期准备工作比较复杂，很多事情都要做，两个月的时间也不知道能不能办好。总之韩元清将这些事情全权交给李夫子来负责，李夫子有什么需要的，则只需向李旭中申请就可以了。

　　　　……

　　　　八月初的一天，李小鱼终于与黑商队再次取得联系，这次自然是黑商队主动找上门来了。她立刻找到韩元清，将这件事兴致勃勃的汇报了一下。

　　　　在官衙大堂上，韩元清向李小鱼问了道：“这次他们来了多少人？”

　　　　李小鱼有些奇怪，为什么韩元清不询问关于黑商队接洽的问题，反倒要问来了多少人，这算是什么正经问题？不过她依然回答了道：“来了七、八个人呢，他们现在就在庆安客栈里面，说是要在这里住几天。”

　　　　庆安客栈是光化军恢复以来，第一家最先开始营业的客栈。韩元清心中是非常希望客栈、酒楼之类的快些开业，因为这些场所可以推动光化军的人民生活得到改善，最起码可以证明光化军摆脱了缺粮的困扰。

　　　　当然，这只不过是他一厢情愿的想法而已。酒楼短时间内是无法营业的，因为缺粮的问题依然没有解决。大部分的老百姓还得每天按时去粥场领取口粮吃饭。至于唯一的庆安客栈，目前也不提供打尖，只负责旅客的住宿。

　　　　但凡来请安客栈落脚的，要么去粥场吃饭，要么自备口粮。

　　　　韩元清听了李小鱼的话，微微的点了点头，说道：“很好，你和他们第一次会面，都谈了一些什么？”

　　　　“呃，什么都没谈，他们只是抱怨光化军这边什么都没有，太穷太简陋了，连饭都没得吃。”李小鱼叹了一口气说道。

　　　　“不要紧，他们是故意的。这样吧，从现在开始，你负责和他们谈判。”韩元清只是笑了笑，然后说了道。

　　　　李小鱼瞪大了眼睛，黑商队可是关系光化军发展重要的一个环节，韩元清竟然直截了当的就交给自己去谈判？这会不会太草率了一些？

　　　　她连忙说道：“韩使君，难道不是你亲自去谈吗？我，我可不知道该怎么和他们谈，万一他们提出无理的要求，那我该怎么办？”

　　　　韩元清笑着道：“你都说是无理的要求了，你说该怎么办？”

第229章　小鱼受委屈（）　
李小鱼愕然了片刻，立刻嘿嘿笑了笑，说道：“我明白了。”

　　　　韩元清鼓励的再次说道：“小鱼，你全力以赴的去和他们谈判，尽量为我们光化军争取最大的利益就行了。当然，我想黑商队那边经过这么长时间准备，一定对我们光化军内幕调查的很清楚，我们应该是占了不什么便宜的。”

　　　　李小鱼点了点头，认为韩元清所说的很有道理。她叹了一口气，说道：“是呀，他们都是在江湖上行走那么多年的人了，一个个都精的很呢。不过，我一定一定努力，不会让韩使君失望的。”

　　　　“你有这样的信心很好。不过，有时候不必太计较一时的利益。如果实在消磨不下来，只要不打破我们的底线就好。”韩元清提醒的说道。

　　　　“好的，我记得了。”李小鱼答了道。

　　　　第二天，李小鱼就主动去了庆安客栈找到了黑商队的人，与他们进行了初步的接洽。黑商队对于李小鱼来负责与他们谈判感到很震惊，这么大的合作事宜，韩元清竟然交给一个十五岁的小丫头来对话，这算是什么道理？难道是看不起自己吗？

　　　　其实，韩元清之所以让李小鱼去谈判，倒不是因为李小鱼激灵，能够随机应变，最主要的就是让李小鱼去试探黑商队那边谈判的底线。一个合作的商议，双方都会尽一切可能来争取自己最大的利益，但是双方也都各自有底线。黑商队这么久才来找韩元清谈判，也就是说他们之前一直是在摸光化军的底子，如今十之八九是掌握了光化军的底线了。

　　　　但是韩元清对黑商队是不了解的，他们的底线是什么一点也不知道，这样自己在谈判桌上会十分被动。

　　　　因此，李小鱼代替他前去进行初步接洽，首先就是要扰乱黑商队一开始所制订的策略计划，然后暴怒出他们自己的底线。至于李小鱼是否能够任务，结果是显而易见的，一个不谙世事的小孩子，能斗得过这些老江湖吗？

　　　　果然，当天晚上李小鱼回到府衙的时候，一脸气馁的样子，甚至眼圈都有几分发红，显然是受到了不少委屈。

　　　　韩元清走了过来，关切的问道：“小鱼，你怎么了？是不是黑商队那边歧视你是女孩子了？哼，如果真是这样，我可不会让这件事轻易罢休！！”

　　　　李小鱼看了韩元清一眼，样子有些奇怪的问道：“韩使君，为什么你会这么在乎他们歧视我呀？”

　　　　韩元清正色的说道：“虽然自古以来的观念是重男轻女，但是我发现，如果没有女人的支持，男人怎么可能撑起一片天？”

　　　　李小鱼怔了怔，连连问道：“韩使君，你怎么会这么看呢？”

　　　　韩元清笑了笑，继而又严肃的说道：“小鱼，殊不知若不是女人受苦生孩子，那人类该如何延续呢？单单这一点，难道就不够伟大吗？”

　　　　李小鱼听了这番话，眼睛一下子瞪得老大，本来就很漂亮的杏眼，现在愈发的秀美了起来。只是她的脸色却越来越惊异，很快就转为了发烫，脸蛋上渐渐就显出了一片红晕之色。

　　　　“韩使君，你都说些什么呢？”

　　　　韩元清看到李小鱼的样子，只能在心里叹了一口气，看来道德纲常的事情在古代还是不能轻易的逾越。他无可奈何的笑了笑，说道：“我说的都是实话，只是你们不容易理解罢了。那，除了这一点之外，女人还有很多好的地方呢。比如男人在外出征，他们的衣衫不都是女人在缝缝补补吗？不至于让男人赤条条的就上阵杀敌去了。”

　　　　李小鱼听韩元清说了这话，倒还是可以接受，她赞同的连连点头。

　　　　韩元清又说道：“除此之外，女人每天做饭、农忙时还要下地帮忙，时时刻刻都要照顾夫家。如果没有一个女人在男人背后支撑，男人要分心去理会这么多物什，怎么可能会成功？”

　　　　李小鱼连连赞道：“是呀，是呀，就是这样。”