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　　　　这一下，吓得大臣们惶恐不安，齐齐躬身行礼：“臣等无能，君上恕罪！”

　　　　“行了，行了！”欧阳朔摆了摆手，有些泄气，“既然你们都想不到，那就按孤的意见办：引进异人吧。山海城对更多的异人开放，吸引他们到此定居。”

　　　　“君上，这……”山海令臧文仲欲言又止。

　　　　“有什么话就说。”

　　　　“微臣担心，大量异人涌入，对山海城的治安是个巨大的挑战啊。”臧文仲小心翼翼地说道：“再者，城卫军团又不在山海城，所以……”

　　　　欧阳朔听了，却是一下震怒起来，声音不高，却寒气逼人，“怎么，难道说山海城的治安，已经差到连异人都管不住的地步了吗？”

　　　　顿时，如山一般的压力，突然间降临朝堂之上，就像风和日丽的天空，突然刮起雷霆闪电一般。

　　　　一众大臣，心中惴惴不安。

　　　　臧文仲更是脸色苍白，颤颤巍巍地说道：“微臣无能，请君侯责罚！”

　　　　欧阳朔没有理会臧文仲，转头看向卫鞅，“内政总署推行《领地法典》，对异人和原住民一视同仁。就这样，也没信心管好异人吗？”

　　　　“当无问题。”卫鞅倒是敢立军令状。

　　　　欧阳朔点头，神情稍缓，沉声说道：“诸卿要明白一个道理，军队是用来打仗的，不是来给城池当保镖的。今天，孤将话撂到这里，就算是城卫军团回来，也不会再在山海城驻守，而将迁到城外驻扎。城池治安，只能由内政署，由内政署的衙役来负责。寄希望于军队，无异于自甘堕落。”

　　　　“谨遵上谕！”

　　　　一时之间，诸位大臣齐齐行礼。

　　　　朝堂之上，欧阳朔一言一行，都牵动着臣子们的心思。

　　　　君王一怒，电闪雷鸣。

　　　　大臣们真真切切地感受到，半年过去，君上的天子威严已是成型。

　　　　君王之相，天地昭昭。

　　　　如此，即得益于欧阳朔的练和沉淀，也跟龙脉灵气洗礼、帝皇印玺、《黄帝内经》，包括气运之龙，多重因素叠加影响有关。

　　　　量变，已经引起质变。

　　　　君上之威，如山高，如海深。巍巍然，不可亵渎。

　　　　唯有如此主君，方可谈立国一事。

　　　　否则的话，即便山海城晋升为都城，终究也只是虚妄罢了。

　　　　就在这一刻，萧何等大臣们真真切切地看到，一个新的王朝，一个朝气蓬勃的王朝，即将在蛮荒之中强势崛起，威加海内，震慑四方。

　　　　“新的时代，已经来临！”

　　　　此时此刻，除了心潮澎湃，已无其他心情可以形容之。

　　　　“大业可期，万民可盼矣！”

　　　　一些大臣，热泪盈眶。

　　　　如果此时欧阳朔去查看一班大臣的忠诚度，就会骇然发现，他们一个个的忠诚度，一下暴涨了五点到十五点。

　　　　惟其如此，方显君王之威。

　　　　……

　　　　欧阳朔摒弃军队，重用衙役，并非无的放矢，而是有根据的。

　　　　现代社会，维持城市治安的是警察和武警。除了特殊时期，或者是战争年代，军队是不会介入城市的。

　　　　否则的话，就不是盛世，而是乱世。

　　　　事实上，在古代同样有警察和武警，只是叫法不一样而已。他们就是衙役，具体而言，古代的衙役可以划分为三类。

　　　　每一类，都有具体的职责。

　　　　一是捕班快手，简称捕快。从事传唤被告、证人、侦缉犯罪嫌疑人、搜寻证据等。现代社会刑事警察所从事的工作、履行的职责，与此类似。

　　　　捕快，隶属于内政署下设的提刑司。

　　　　二是站班皂隶，类似于今日的法警或公安机关的警卫部门。

　　　　皂隶们主要负责随长官左右，护卫开道。在审判时则站立大堂两侧，维持秩序，押送罪犯，执行刑讯及苔杖刑。

　　　　明初规定，这些人着皂色长袍，头戴四方形帽子，耳边插一根孔雀毛，或缀上一些黄色流苏。皂隶之名，由此而来。

　　　　据明朝《三才要会》载，此装原为元朝色目贵族的打扮，朱元璋以此为贱役服装，以视轻视元朝色目人。

　　　　后来皂色改为青色，但称唿一直未变。

　　　　皂隶，隶属于内政署下设的治安司。

　　　　三是壮班民壮，负责把守城门、衙门、重要仓库、监狱等要害部门，巡逻城乡街道，类似于现在的武装警察。

　　　　此前，壮班的职责由城防部队负责，在欧阳朔提出改制后，将其移交给内政署直接管辖。

　　　　由此不难得出结论，古代衙役品类齐全，如果运行通畅的话，他们是能肩负起维持城池治安职责的。

　　　　问题就出在一点，在古代，衙役与妓女、戏子一样，被列入卑贱的职业，一般人家都不愿意与之通婚。

　　　　古代衙役没有俸禄，只有一点微薄的伙食补贴。

　　　　就这样，还有大把的人，挖空心思地想进入衙役序列。奈，古代衙役都是继承制的，每一个指标都有定数，父死子继，概莫能外。

　　　　为何衙役卑贱，却又如此吃香？

　　　　无它，只因在具体执行公务时，他们有太多的手段能够盘剥老百姓，油水充足，根本就不在乎有没有俸禄拿。

　　　　对这样的缺陷，欧阳朔有清醒的认知。

　　　　因此，自打领地组建治安司以来，衙役基本上都是由军士转职过来的。他们素质过硬，拿着跟基础办事员一样的俸禄。

　　　　如此，才最大限度地杜绝了衙役的“胡作非为”。

　　　　……

　　　　此前欧阳朔已经下令，对衙役队伍进行过一次扩编。现在看来，诸位城守大人对异人还是有些忧心，心中充满戒备。

　　　　这一点，究其源头，还跟欧阳朔对玩家防范的态度有关。

　　　　说起来，倒还真不能怨别人。

　　　　“山海城晋升，人口勐增，衙役队伍也要跟着扩大。”欧阳朔缓和一下语气，对杜如晦说道：“军务总署合计一下，看能不能直接将廉州郡警备师团裁撤了，整个廉州盆地的防务，包括木兰要塞在内，悉数交由城卫军团负责。”

　　　　“问题应该不大。”杜如晦点头。

　　　　现在的城卫军团可是满编的五个师团，又在顽石城练，战力非凡。镇守廉州盆地，杜如晦还是有信心的。

　　　　“那就好。”欧阳朔点头，他就喜欢杜如晦的干脆，“廉州郡警备师团，一万三千余名官兵，此番悉数转职为衙役，并入山海城内政署。”

　　　　“怎么样，现在有信心了吗？”欧阳朔看着一直惴惴不安的臧文仲。

　　　　“谢君侯恩典！”

　　　　臧文仲也不知该如何说了，只是一个劲地点头。

　　　　事情，就这么定了下来。

　　　　实际上，山海城的开放，是欧阳朔一早就在谋划之事。

　　　　只是缺少一个契机。

　　　　山海城的再次晋级，就是一个契机。

　　　　保守估计，此番引入的玩家，不下四十万。

　　　　虽然说这样做，不可避免地会将各领地的密探，各路牛鬼蛇神，都“招”到山海城，让这座城池生出更多的实非和变数。

　　　　但是真正愿意来山海城定居的，还是以平民玩家为主。欧阳朔可是中国区平民玩家代表，不知有多少玩家做梦都想到山海城定居。

　　　　只是山海城的审查太严格了，几乎不对外开放。

　　　　目前在山海城定居的，主要有两类人。一类就是【落月会】成员，他们都是招来的生活职业玩家。

　　　　第二类，就是科学家团队和高级知识分子，包括他们的亲属。

　　　　下一步，山海城就得对平民玩家开放了。

　　　　盛唐时期，长安城有着海纳百川的胸怀，没理由说到了山海城，连接纳玩家的勇气和信心都没有。

　　　　如此，一座更加开放、包容的山海城，正在悄然崛起。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m。阅读。）

第六百八十九章　合作共赢

　　　　商议完填补山海城人口之事，已近午时。

　　　　“今日朝会，就到此为止。”欧阳朔干脆利落，“退朝！”

　　　　朝会结束，欧阳朔回到后殿。

　　　　宫阁之中，宋佳正与一位中年妇人聊天，言笑晏晏，看上去非常投机。

　　　　欧阳朔见了，就是一笑。

　　　　婚后，妻子宋佳俨然收起了当初的侠女做派，开始以侯爵夫人/公爵夫人的身份出现，跟领地官宦女眷来往密切，成了欧阳朔的贤内助。

　　　　加上宋佳公私分明，行事张弛有度，很受领民爱戴。

　　　　“得妻如此，夫复何求啊。”

　　　　当然，宋佳并未真的就将武功放下了。每天的早课、晚课，依然勤修不缀，再加上都护府资源丰沛，宋佳的武艺可是进展神速。

　　　　现在的宋佳，像极了传说中的“葵花皇后”，虽然幽居后宫，却武功高强，江湖上流传着她的传说。

　　　　两位奇女子，异曲同工。

　　　　见到欧阳朔，中年妇人立即起身行礼：“民妇显，拜见君上！”

　　　　欧阳朔恍然，依稀记起，她就是霍光的妻子霍显。乍眼看去，妇人温恭有礼，气质雍容，倒是一点都看不出史上“毒妇”之形象。

　　　　一旁的软塌上，冰儿正跟一个小姑娘玩的起劲，听到声音，抬头见是哥哥回来了，脆生生叫了一句：“哥哥！”接着又低头玩耍。

　　　　对这位正处在叛逆期的妹妹，欧阳朔却是没法了。

　　　　倒是跟冰儿一起玩耍的小姑娘，长得灵动异常，大大的眼睛，长长的睫毛。小小年纪，可爱中就透着一股子媚意。

　　　　也就难怪，长大后成了“红颜祸水”。

　　　　“成君见过君上哥哥！”

　　　　小女孩离开软塌，来到欧阳朔跟前，脆生生行了一礼。

　　　　欧阳朔听了，莞尔一笑，这样的称唿倒是有趣。想了一下，自储物囊中取出一串绿色磁欧石手链，亲自给霍成君带上，“以后常来玩！”

　　　　“谢君上哥哥！”

　　　　霍成君显得非常高兴，小小脸蛋上，满是激动。

　　　　一侧的霍显见了，眼中同样闪过一丝喜色。能得君上亲自赏赐，这可是天大的荣耀。更不用说，磁欧石的神奇早已传遍山海城，不知羡煞多少女子。

　　　　欧阳朔如此做，一则确实喜欢霍成君，小小年纪就如此灵秀，着实惹人怜爱。“红颜祸水”之说不过是文人杜撰，强加于弱女子身上，为欧阳朔不耻。

　　　　二则也是借此机会，拉进跟霍家的关系。

　　　　霍去病、霍光兄弟二人，可是领地文武大臣。

　　　　尤其是霍去病，孤身一人，怕是只有其兄长一家，能给他带来一丝温暖吧。欧阳朔可是听说了，霍去病对霍成君这位小侄女，也是非常宠爱的。

　　　　现在的欧阳朔，做什么事情，都已不再单纯。

　　　　************

　　　　山海城朝会刚结束，消息就传遍中国区，掀起阵阵热议。

　　　　有兴奋的，也有惊惧的。

　　　　最兴奋的，自然就是中国区冒险类玩家，尤其是平民玩家，他们向往已久的山海城，终于敞开大门。

　　　　在中国区玩家心中，山海城已然是整个中国区最安全的城池。就算是王城，都有被攻陷的一天，唯独山海城，必将一直屹立在天地之间。

　　　　仅凭这一点，就足以让玩家疯狂。

　　　　更不用说，随着伟大航路的打通，山海城已经成了对外开放的窗口。

　　　　城中蕴含的商机，简直无处不在。

　　　　一时间，无数的个体玩家、行会以及玩家商会等组织，蜂拥而来。

　　　　最先被攻破的，就是山海城设在九大王城的办事点。玩家们急切地想知道，此番山海城招收玩家的标准是什么。

　　　　四十万个名额看似庞大，但是在以千万为基数的玩家群体面前，就显得有些微不足道了。因此，即便山海城放低门槛，也不是什么人都能入驻的。

　　　　次日，南疆都护府内政总署下属民政署，就颁布了三条移民原则，即生活职业玩家优先，商会组织优先，信誉良好者优先。

　　　　有意移民山海城的玩家，需要先向王城办事处提交申请资料。待民政署审查合格之后，再另行通知，发放山海城户籍证明。

　　　　如果是团体的，比如商会，或者是行会、佣兵团，可以发出团体申请。

　　　　如此也就意味着，纯粹的战斗职业玩家，尤其是有恶意pk记录的，肯定就会被山海城挡在门外。

　　　　相反，一些玩家商会如果信誉良好，就将受到山海城的热烈欢迎。一些小行会、小型佣兵团，同样是山海城优先接收对象。

　　　　而对一些独行侠，山海城同样抱着一种审慎的态度。

　　　　独行侠嘛，要么真的就是技术出众，恃才傲物，要么就是性情怪癖。总而言之，都不是什么好管理的对象。

　　　　至于九大王城排名前十的行会，一律被拦在山海城大门之外。就算是在山海城设立分部都不行，包括【殇雪玫瑰】等盟友行会在内。

　　　　山海城此番引进的移民，用一个不太恰当的形容词来形容的话，就是以“中产阶级”为主，或者类似于现实中的“有一定活力的中小型企业”。

　　　　因为这些人有一定的技术储备或者经济基础，他们来到山海城，能够得到进一步的发展。如此，才能实现双方的共赢。

　　　　四海钱庄大掌柜孟致达已经发话，只要时机成熟，条件符合，四海钱庄非常乐意给进驻山海城的玩家商会、冒险组织提供低息贷款，支持他们做大。

　　　　这一信号，对无数的中小型商会，无疑是个重大的利好消息。

　　　　开展远洋贸易需要雄厚的资金，别的不说，光是购买商船、雇佣水手以及采购货物，就是一笔巨大的开支。

　　　　有了四海钱庄的支持，一切都不再是问题。

　　　　事实上，早在欧阳朔刚回来时，孟致达已经通过奏章，阐明了这一层意思。四海钱庄现在吸纳储蓄的能力惊人，仅靠领主借贷，已经有些跟不上节奏。

　　　　更何况，领主借贷还存在一定的违约风险。

　　　　相反，玩家商会、小型冒险团队，一直是一个被忽略的，实在则潜力巨大的借贷市场。单个的商会，其资金需求可能不大，但是成百上千个，甚至是上万个商会叠加在一起，其资金需求可就非常恐怖了。

　　　　此前，无论是四海钱庄，还是汇通钱庄，都不会对这些商会放贷。其顾虑，正是小商会的还贷能力，担心收不回贷款。

　　　　因此，早前对孟致达的建议，欧阳朔没有立即采纳。

　　　　现在却是一个好机会。能够被山海城引进的，都是经过层层筛选，被黑蛇卫调查过的团体，身家清白，信誉良好。

　　　　他们入驻山海城，又将受【领地法典】约束，在城中购置的固定资产，也在山海城的监控之下。

　　　　如此，一下就将违约风险降到最低。

　　　　再以远洋贸易巨额利润为预期，放贷自然就变得顺理成章。

　　　　如此一来，既解决了四海钱庄的借贷问题，也激活了中小型商会，带动了他们的高速发展，进而出现伟大航路的远洋贸易的真正大繁荣。

　　　　如此环环相扣，组成了一个天才般的利益链条。

　　　　可以预见，此计划一旦顺利实施，山海城的商贸又将迈上一个大台阶。

　　　　山海城，注定要成为一座充满活力的城池，成为有激情、有干劲，敢闯敢拼的年轻人的冒险舞台，而绝不会成为一众玩家的养老院。

　　　　这也是民政署打出的移民口号。

　　　　口号一出，一下就引起无数玩家的共鸣。就在这一刻，他们真真切切地感受到，距离那位高高在上的中国区第一人，如此之近。

　　　　山海城此番引进移民，没想着要对平民玩家进行优待。

　　　　这种事情可以意会，却不能言明。

　　　　更何况精英阶层并非就是不好的，平民玩家也并非都是好的。

　　　　经了这么一些练，这点基本认知欧阳朔还是有的。他早已学会，不以群体、地域去简单地评断善恶对错。

　　　　只要是有利于山海城繁荣的，欧阳朔都来者不拒。

　　　　************

　　　　云南行省，腾跃郡，腾冲城。

　　　　四大城邦的紧急会议，正在腾冲城的城主府进行。

　　　　会议的东道主，腾冲城领主秦枫，同时也是【云南城邦】的轮值主席，突然接到一则紧急消息，脸色一下变得阴沉。

　　　　“诸位，”秦枫环视会场，脸色凝重地说道：“刚刚得到消息，岂曰无衣已经公开在朝堂上宣布，要报复我们【云南城邦】。用的理由，就是不久前孟定郡丘北城袭击镇安郡边境一事。”

　　　　说着，秦枫看了丘北城领主一眼，脸色越发的阴沉。

　　　　“果然，已经宣战了吗？！”

　　　　说话的，是【湘南城邦】的代表彩云之南。

　　　　在得知欧阳朔回归的那一刻，他们就料到会有这么一天，只是没想到，会来得如此之快，如此迅勐。

　　　　“有什么具体的消息吗？”彩云之南问。

　　　　“岂曰无衣已经派出了他麾下