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　　　　映柚离开之后，欧阳朔开始处理积攒下来的政务。

　　　　秘书郎柏南浦早已将公函，按照一定的优先级，整理妥当，放在他案头。

　　　　欧阳朔顺手拿起一封公函，是固山县令雷梵递上来的。雷梵在公函中提到，联络山中各部落之事进展顺利，只等来年开春，便有大规模山蛮下山。

　　　　除此之外，雷梵还在公函中特别提到，北部山蛮似乎有些不同寻常，眼见就要入冬，一些部落竟然反常地往深山当中迁徙，不知是何原因。

　　　　雷梵推测，深山当中，应该是出了什么重大变故，他已安排细作，前往山中查看。因为事关重大，雷梵特意将此事禀报侯府，请君侯裁决。

　　　　欧阳朔眉头一皱，山蛮部落可是山海县重要的步兵来源，容不得半点意外。他在公函上批复，要求军情司立即介入调查，内政署长田文镜居中斡旋。

　　　　放下对山蛮的担忧，欧阳朔继续处理政务。

　　　　现在他手上拿着的公函，是刚上任不久的四海钱庄大掌柜孟致达递上来的，孟致达在公函中建议山海县发行纸币。

　　　　中国古代，南宋时期倒是曾经发行过纸币，因此纸币并不算是超越科技树的产物。游戏中，领地想要发行纸币，必须满足两个基本条件。

　　　　其一，印刷纸币的硬件设施。领地内至少要有造纸作坊以及印刷作坊，纸张还可以对外采购，印刷则必须由领地亲自完成。除此之外，还要有精通纸币印刷的专业技术人才，以解决纸币设计、防伪等一系列问题。

　　　　其二，建立货币信用。发行的纸币，如果不被外界认可，那么就是一张废纸，没有任何的价值。

　　　　而要建立货币信用，首要的便是建立完善的准备金制度。以山海县为例，如果要发行纸币，首选自然是由四海钱庄发行。前期，四海钱庄每发行一百金币的纸币，就必须在钱庄金库储存相应的一百金币。

　　　　南宋时期，就是因为朝廷大量发行纸币，又没有准备足够的准备金，变相地搜刮民脂民膏，导致纸币贬值，最后失去信用。

　　　　对于发行纸币，欧阳朔不是没有过规划。只是在他的规划中，至少是要到游戏中后期才发行，现在发行似乎太早。

　　　　如果是其他人的提议，欧阳朔自然是直接否决。孟致达不同，他是专业的金融人才，为人又稳重，既然提出此建议，就必然有他的考量。

　　　　欧阳朔略微思索，抬头说道：“来人！”

　　　　“嗨！”柏南浦走进来。

　　　　“将四海钱庄孟致达掌柜，”欧阳朔顿了一下，接着说道：“还有崔署长，一起请来议事！”

　　　　“诺！”

　　　　映柚就在欧阳朔隔壁，不一会儿就赶了过来：“大哥，您找我？”

　　　　“四海钱庄提议发行纸币的事情，你可知道？”

　　　　“恩，知道，孟掌柜跟我汇报过。”

　　　　“你的看法是？”

　　　　映柚眉头一皱，字斟句酌地说道：“起先孟掌柜跟我汇报的时候，我还以为所谓的纸币跟银票是一个事物，经孟掌柜解释，才知道完全不是一个概念。说实话，对这种新鲜事物，我也拿捏不准，不过看上去似乎还不错。”

　　　　欧阳朔点点头，映柚虽然在恶补现代金融知识，但是关系到货币问题，其见识还是有些稍显不足，拿捏不定。

　　　　怪不得孟致达会将公函发到欧阳朔这里，估计也是出于映柚的授意。

　　　　兄妹两叙话的时候，孟致达匆匆赶来，瞥见到欧阳朔手中拿着的公函，已是心中有数。

　　　　“孟叔，原则上我同意发行纸币，只是在时间上，是不是往后在推一推？”欧阳朔商议事情，从来都是直入主题。

　　　　“我以为，现在发行纸币，正当其时。”

　　　　“哦？说说看。”欧阳朔没想到孟致达如此笃定，到让他兴趣大增。

　　　　“原因有四。其一，随着领地经济开始走向繁荣，交易额度逐渐增大；商家之间的交易，不得不带上大笔的金币，携带起来，非常的不方便。”

　　　　欧阳朔点点头，npc可没有玩家的储物囊，一枚金币20克黄金，1000金币就是40斤重，需要专门安排人扛着。

　　　　古代为解决这一问题，银票应运而生。

　　　　“其二，随着附属领地相继晋升为县城，领地之间的贸易，也开始逐渐兴盛起来。比如北海县的海鲜和食盐，通过友谊河和泅水河，贩卖到天风县各地；永夜县的木材，贩卖到北海县，如此种种，都在催生着纸币的诞生。”

　　　　孟致达的话，让欧阳朔沉默不语。话中透露出的信息，足以引起他的警惕。领地贸易的兴起，他这个领主竟然没有关注到，看来最近频繁的军事行动，确实分散了他太多的时间和精力。如果是以前，绝不会出现这种状况。

　　　　好在白起的到来，可以最大限度地将欧阳朔从军务当中解放出来，他现在意识到，还为时不晚。

　　　　“其三，四海钱庄资金充裕，具备发行纸币的客观条件。”

　　　　十月上旬，欧阳朔一次性向四海钱庄总部注资四万金币，这笔资金，也是孟致达提议发行纸币的底气所在。

　　　　“其四，发行纸币无法一蹴而就，需要很长一段时间的准备期，自然是越早启动越好。”孟致达娓娓道来，罗列出四大理由。

　　　　欧阳朔频频点头，彻底被孟致达说服，道：“孟叔一席话，让我茅塞顿开。既然如此，那就干吧！说说你的具体计划。”（未完待续。）

第二百八十四章　货币与税收

　　　　得到欧阳朔的认可，孟致达开始阐述自己的货币计划。

　　　　最重要的，就是在四海钱庄总部下设印钞局，专门负责纸币的印刷。

　　　　四海钱庄计划发行的纸币，包括10金币、20金币、50金币以及100金币四种面额，既没有铜币银币，也没有10金币以下的面额。

　　　　按照孟致达的设想，纸币被定位为高端币种，主要用于大宗商品交易。至于老百姓的日常消费，还是以铜币、银币以及金币三种硬币为主。

　　　　需要欧阳朔做的，就是购买到《造纸术技术手册》、《印刷术技术手册》、造纸作坊建筑图纸以及印刷作坊建筑图纸。

　　　　刚好映柚要跟崔氏商会商讨在山海县开设分会的事情，欧阳朔干脆将采购事宜，全权委托映柚办理。同时吩咐映柚，最好能够通过崔氏商会，在大理招募到一批熟练的工匠。

　　　　借此机会，映柚提出关于领地财政和税收的相关改革意见，道：“随着领地经济顺利度过孵化期，开始走向繁荣，私有化时期制定的税率，已经有些不合时宜。财政署认为，调高税率的时机已经成熟。”

　　　　欧阳朔默然，当初他制定三十税一的税率，目的就是为了鼓励手工业和商业的发展，顺利孵化出私营经济。

　　　　事实证明，欧阳朔当初的决策是正确的。在低税率以及四海钱庄低息贷款的助推下，山海县的私营经济蓬勃发展，领地税收收入连连增长。

　　　　世易时移，正如映柚所说，既然初衷已经达到，那么将税率调整到一个正常的水平，就势在必行。否则的话，领地经济空前繁荣，领地财政却没有从中受益。而领地提高税收，增加财政收入，并不是为了敛财，而是为了能够将财政收入更好地投入到公共服务和基础设施建设上去。

　　　　“财政署以为，将税率调整到什么水平合适？”欧阳朔问道。

　　　　“二十税一。”

　　　　“二十税一？这是财政署的最终意见？”

　　　　“不，其实最合适的税率应该是十五税一，只是。。。。。。”映柚有些迟疑。

　　　　“只是什么？”

　　　　“财政署担心税率一下子调整太大，容易引起百姓不满。”

　　　　欧阳朔摇摇头，道：“税率是领地大政方针，不可朝令夕改，必须维持其稳定性。既然要调整，就要一步调整到位。些许压力，该克服的就得克服。”

　　　　“明白。”有欧阳朔表态支持，映柚推行起来就更有底气，接着说道：“除了税收，还有附属领地财政收入上缴的问题。财政署的意见是，附属领地的税收收入要上缴七成至侯府，再由侯府统一调配。”

　　　　欧阳朔皱眉，财权并不是独立的个体，必须和事权相统一。

　　　　“这样，财政署再咨询一下经济顾问的意见，制定一份详细的财税改革方案，领地晋级之后，再商讨实施。”欧阳朔搁置了财政署的提议。

　　　　“好吧！”映柚有些泄气地说道。

　　　　************

　　　　接下来几天，山海县围绕晋级任务，彻底忙碌起来。

　　　　最先有进展的，是任务2【商会入驻】。经山海县和崔氏商会双方洽商，同意崔氏商会在山海县设立分会，就地收购山海县的商品，北海县的海鲜和食盐、泅水县的茶叶和药材、友谊县的毛皮、永业县的木材、固山县的山货等等，都在崔氏商会的收购范围。

　　　　于此同时，崔氏商会还在山海县开设商铺，贩卖山海县稀缺的商品，比如文房用具、瓷器、香料、玉石摆件、刺绣等等。

　　　　商会的设立，既促进领地商品的外销，又丰富领地的商品来源，进一步完善领地商品结构，刺激领地经济，可谓是一举两得。

　　　　除此之外，崔氏钱庄也被引入到山海县，跟四海钱庄同台竞技。如果说四海钱庄的贷款大部分是带有扶持性质的话，那么崔氏钱庄就是纯粹的投资。

　　　　无论是城外的烧陶厂，还是鲁广智的木牛流马加工作坊，甚至是天风县的西拉湖养珠基地，都成为崔氏钱庄的投资对象。

　　　　这些被投资的作坊，都将迎来又一次的发展机遇。

　　　　对这些外来投资，欧阳朔的态度就是一个，来者不拒。当然，三花酒厂、桑园、茶园等由财政署产业司控制的产业，被列入不可投资对象。

　　　　下一步，欧阳朔计划将由物资储备署控制的伐木场和采石场下放，列入民间投资范围，物资储备署只保留铜矿、铁矿以及金矿这样的战略资源。

　　　　所有的这一切，都是为了进一步盘活领地经济。

　　　　崔氏商会带来的不仅有商品和资金，还有大量的工匠和手艺人。在北区商业街，崔氏商会建起一座气势恢宏的酒楼——山海苑。

　　　　山海苑集餐饮、住宿、休闲娱乐于一体，十几位大厨带来各地美食；聘请的戏班，天天都有演出，杂技、变脸、歌舞，无所不包。

　　　　怪不得三顾酒楼的股东之一，小财迷青儿直呼：狼来了！！！

　　　　对这样的竞争，欧阳朔自然是两不相帮，三顾酒楼能不能在山海苑这样强劲的竞争对手面前生存下来，就看掌柜顾三娘的本事了。

　　　　商会的入驻，为山海县的经济，注入一汪活水，欧阳朔自然是乐见其成。

　　　　任务3【文化盛会】，行政署也有了眉目。

　　　　范仲淹和文教司长徐叔达的意见，是举办一场盛大的妈祖庙会。元宵节时，欧阳朔曾有过举办庙会的想法，因为条件所限，最后只能改为元宵灯会。

　　　　世易时移，现在的山海县，自然不是当初的山海镇可比，已经具备举办一场盛会的条件，再加上崔氏商会的入驻，更是补齐山海县的短板。

　　　　任务中明确要求，举办的盛会要有一定的影响力。

　　　　既然要有影响力，来参加妈祖庙会的，就不能仅限于山海县领民，必须得有外面的人参与才行。

　　　　欧阳朔首先想到的，是山海盟的诸位盟友。可是转念一想，又觉得不妥。一则他们都是玩家，二则基数太少，称不上有什么影响力。

　　　　最后，还是徐叔达有办法，他提议将妈祖庙神像现身山海县的事迹，在泉州散播开来，以此吸引泉州的士绅商人、平民百姓来山海县参加妈祖庙会。

　　　　欧阳朔一拍脑袋，懊恼自己的愚钝。

　　　　可不是嘛，现实中福建可是妈祖文化的发源地，如果泉州的原住民知道妈祖神像在山海县现身，那还不兴奋狂热，定会不顾一切地来此参拜。

　　　　说做就做，欧阳朔当即通知山海县驻泉州办事处，着手办理此事。

　　　　为了达到更好的宣传效果，徐叔达还将妈祖庙的事迹，润色一番，写就一篇洋洋洒洒的华美文章，让办事处张贴到驻地门前。

　　　　妈祖在福建人心目中，占据太重要的地位。消息一出，立即引发一阵狂潮。起初，他们还不相信，等到有人传送到山海县，实地考察一番之后，见识到妈祖神像隐隐散发的神光，无不顶礼膜拜。

　　　　至此，妈祖神迹现身山海县的消息，一下子就在泉州散播开来。往来山海县和泉州的士绅商人、平民百姓，络绎不绝。

　　　　一些信仰坚定的信徒，更是当即举家迁至山海县定居。

　　　　事情的发展，超乎欧阳朔的预料。为了安置这些信众，欧阳朔不得不将山海县的部分人口，迁到永业县和广水县安置，以腾出人口限额。

　　　　一些性子急的信徒，等不到山海县腾出人口，干脆选择在泅水县、友谊县以及北海县定居，既解决了生计问题，又可以就近参拜妈祖神像。

　　　　其中，又以北海县吸纳的信众最多。因为这些信众当中，很大一部分都是渔民，得知北海县这么一个地方，还不欣喜若狂。

　　　　不说信仰问题，泉州海域，因为渔民众多，再加上过度捕捞，渔民之间的竞争压力大，哪里比得上北海湾这样还未得到开发的处女地。

　　　　此后的每一天，都有上千的原住民，选择在山海县定居，山海县根本无力支付如此庞大的传送费用，只能由原住民自己掏腰包。即便如此，也不能阻止原住民信仰妈祖的决心和热情，即便是自掏腰包，也是甘之如饴。

　　　　发展到后来，更是有整个渔村整体迁到北海县的情况。

　　　　北海县令顾修文自然是欣喜若狂，一扫此前被泅水县赶超的阴霾，全力发动北海县各司署，务必将迁来的原住民安置妥当。

　　　　据事后统计，仅迁徙到北海县的泉州原住民，就达到一万余人。这些原住民可不像流民那样身无分文，都颇有家资，拖家带口。

　　　　北海县，迎来又一次发展机遇。

　　　　除了北海县，友谊县和泅水县也有五六千移民迁入。至于山海县，更是占据大头，移民数量直接突破两万，还在不停地增长。

　　　　同时也就意味着有两万余人口，被安置到永夜、广水二县，两座县城的人口纷纷突破两万大关，晋升为二级县城。

　　　　四万移民，对山海县而言数目庞大，但是对泉州而言，不过九牛一毛。（未完待续。）

第二百八十五章　白起整军

　　　　随着时间的推移，由妈祖庙引发的移民浪潮，逐渐由平民百姓，波及到泉州的士绅阶层和商人群体。

　　　　山海县优美的自然环境，合理的城市规划，良好的治安，清廉的政务，浓厚的商业氛围和文化内涵，无不吸引着士绅和商人们的眼球。

　　　　西南大学堂、黄帝祠、招贤馆、商鼎等建筑，无一不引人侧目。

　　　　他们这才发现，荒野之外，也有如此世外桃源。

　　　　山海县本就求贤如渴，双方是一拍即合。

　　　　犹如打开一道水闸，继平民百姓之后，一大批士绅商人，开始选择在山海县定居。他们当中，既有寒门子弟，也有文人墨客，其中不乏才华横溢之士；定居下来之后，或是进入西南大学堂，或是步入仕途。

　　　　因为姜尚的存在，西南大学堂对文人墨客更具吸引力，寒门士子则大部分选择出仕。

　　　　商人群体，则是在山海县开设商铺。一些嗅觉灵敏的商人，甚至专门做起妈祖庙的生意，专门贩卖祭拜的香烛之类的商品，大赚特赚。

　　　　在详细考察山海县之后，尤其是见识到崔氏商会在山海县混的是风生水起，泉州的一些商会，也动了在山海县开设分会的念想。

　　　　如织的人流，为刚刚开业的山海苑，带来大量的客人，真是羡煞旁人。

　　　　面对如此良机，欧阳朔当即知会商业司长徐真常，要求商业司筹备一次招商大会，详细介绍山海县的投资政策和经商环境，吸引各大商会入驻。

　　　　行政署也没有闲着，配合户籍司，专门举办人才招募会，选拔人才，充实到山海县各司署以及各附属领地。

　　　　总之，由妈祖庙引发的移民浪潮，其效果远好于此前崔氏商会在大理进行的人才招募行动，让欧阳朔心情大好。

　　　　眼前的盛况，正印证了一句古话：有心栽花花不开，无心插柳柳成荫。

　　　　雄厚的人才储备，为山海县晋升郡城，打下坚实的基础。

　　　　欧阳朔还在为领地晋升郡城之后，新一轮的人才短缺犯愁，按现在的移民趋势，是绰绰有余，根本不必担心人才短缺的问题。

　　　　至于原本的妈祖庙会，在泉州各商会的鼎力支持下，举办的是盛况空前。

　　　　妈祖的巨大影响力，甚至惊动了泉州朝廷，专门派遣礼部官员，到山海县考察，送上御赐的“妈祖庙”牌匾。

　　　　如此一来，妈祖信仰，得到爆发式的传播。

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