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北美1776-第21部分
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第四十二节 开发资金有了
卖地的收获那可是一笔巨大的财富加上之前康柏给的五万英镑宾夕法尼亚议会一卖成为全美最富有的议会。【阅】不过大6会议中其他殖民地代表也立刻盯上了这块大蛋糕。作为最有影响力、也是最革命的代表之一约翰·亚当斯更是直言不讳的指出匹兹堡不具体属于哪一州他属于北美十三州共同所有所以这笔钱应该上缴给大6会议被用来作为对付英军进攻的资金。
最先解决的是关于修建运河的提议。
不出康柏的预料这个议案的商讨的是根据共和原则来进行也就是宾夕法尼亚议会的主要领导者本杰明·富兰克林、罗伯特·莫里斯、詹姆斯·威尔逊、乔治克·莱默等几人和康柏这个提案人一起事先商量。
“小约克你才来费城半个月就给我们带来这么大的惊喜实在让人又开心又头痛呀。”富兰克林在讨论这个提案前先对康柏本人表了一通评价。
“是呀小约克说你带给我们麻烦吧你又给我们带来了那么多的收益本来好好的一笔收益吧现在又惹出这么大的麻烦。”罗伯特·莫里斯笑嘻嘻着附和。
作为运河和炒地的主要参与者之一他当然知道怎么一回事。因为他早已经对修建运河这件事情有了把握所以这个时候还不忘给康柏开一下玩笑。
“本杰明罗伯特你们还是直接说说对修运河这件事的看法吧如果这个议案得到你们的联署我想应该通过应该没问题。”康柏也是一笑应对。
“小约克联署提案不急这件事情罗伯特已经和我提过我们几个人都知道这条运河修建后将给我们宾夕法尼亚乃至整个北美带来怎么样的好处就算投入再大的人力物力也值得。我是想先问问为什么不可以由我们宾比夕法尼亚政府投资修建?”富兰克林慎重的向康柏问。
修建运河的事情在民间和议会中争议非常大很多人甚至未加任何考察就武断的认为在费城和匹兹堡之间修建运河根本不可能只会白白的浪费大量的人力物力。也有部分人认为这件事情不需争议反正投入的不是政府由民间修建不会影响太大关键是康柏提出的将来过河收费问题他们认为不能许可。
不过像富兰克林这样真正有远见的一批人在看了康柏的运河修建详细规划后却毫无例外的坚决支持修建运河问题就是为什么要由民间公司投资他们认为起码政府自己也该投钱修筑。至于收费问题的争议他们到没在乎因为就算政府投资修建将来也是会设卡收回投资的。
“呵呵!”康柏有深意的看了罗伯特·莫里斯一眼心道:因为这些既得利益者不希望把这笔收入让给政府。
嘴上却问道:
“本杰明你是打算动用我们匹兹堡卖地的那笔钱吧?”
修运河的投入起码也要十几万英镑宾夕法尼亚之前一下子根本拿不出这么大笔的余钱。现在既然想直接投资了当然是准备动用那笔卖地费了。
“呃……”富兰克林有点尴尬他确实是认为应该动用这笔钱修建运河。不过他是非常爽快地人被康柏当面说破也不气恼反而坦诚的说:“没错我确实认为可以动用一部分卖地的收入来修筑费城和匹兹堡两地之间的运河。运河修建后将给匹兹堡带来巨大的好处这样一来也算是把卖地的收入回报了一部分到了匹兹堡身上。而且按照你的预算这应该花不了全部的钱。”
这话很有道理可惜康柏早有其他安排并不愿意接受这个建议。
“是呀这条运河不仅仅给两地带来巨大的好处本身也会带来一笔巨大的收益我们的政府和议会可以自己动手做。”詹姆斯·威尔逊和乔治·克莱默也都表了看法。
“不!不!现在这条运河越早建成就越早见成效我不认为政府组织的修建工程效率会有民间分段建设的那么高。至于政府的钱有收益的工程又不是这一个不必局限在运河身上另外我个人认为政府的钱更应该用在公益建设方面。”罗伯特·莫里斯马上出来反对。
他才是运河工程的真正受益者之一当然不可能让原来的安排落空。
“而且先生们你们觉得政府接下来以后有这个精力亲自调派人手去修筑运河吗?如果真的是政府自己做的话那我们需要做的第一件事情就是招募大量的相关负责官员官员一多到时候还有几分钱能真正花在修运河上。而且最关键的是我不认为在解决那笔钱的归属前就可以把钱投入到修建运河中去。”康柏也果断的拒绝。
相比于罗伯特·莫里斯的理由他的拒绝理由更针对于富兰克林等人的政治主张。因为他们三个人都提倡廉洁高效的政府而政府建设运河肯定会导致出现一个庞大臃肿的临时性机构这是他们不愿意看到。至于后面一点理由则关系到他对那笔卖地钱的争夺当然绝对不可能松口。
让康柏和莫里斯松了一口气的是富兰克林等人对于由政府主持修建一事并不怎么坚持。除了上述理由外还有一个非常重要的原因就是他们知道莫里斯参与了这个修建工程。
莫里斯在宾夕法尼亚乃至整个大6会议中都有非常特殊的地位。因为他是一位大银行家创立的北美银行不仅仅是北美人自己建立的第一家银行也是此时唯一的北美人银行同时也是大6会议的指定合作银行。他本人更是为战争提供了大量的捐款相较比德尔家族他这样的人物才是真正脚踏政商两界的强权人物就连富兰克林这个宾夕法尼亚代表团的领袖也不得不认证考虑他的建议。
第一个问题很快有了答案康柏的提案最终将由他们五人联署向宾州议会提出。
不过事情并没有就这么结束老成的富兰克林决定就卖地收入的分配问题先和康柏交换一下意见。
“小约克现在那笔卖地的收入也有很大的争议你认为该怎么处理匹兹堡卖地的那笔收入?”
“当然是先按照惯例分成然后各自使用喽。不过在如何使用这笔钱上我的观点到和罗伯特的看法一致应该多用在公共建设上面。”康柏老神在在回答。
这笔钱关系到匹兹堡的开进程自己是绝对不能让的。
“按照惯例分成?可是以前匹兹堡的卖地收入就是完全有宾夕法尼亚掌握的呀?难道你是想……”
“不现在匹兹堡已经建立城镇议会有了自己的政府卖地收入应该归匹兹堡所有。考虑到匹兹堡镇还比较弱下我们现在也归属在宾夕法尼亚州之下受宾夕法尼亚保护这笔钱应该给保护者和上级政府一部分所以按照保护者和被保护者分成惯例当然是一方一半喽。”康柏接口说道。
虽然这完全是匹兹堡的卖地收入但他也非常明白这笔钱要是真全归了匹兹堡恐怕明天就有大量的马匪蜂拥跑到去匹兹堡的路上等着抢劫。一方一半他内心都认为已经要的太多了恐怕会引人觊觎。
“一方一半?”乔治·克莱默吸了一口冷气“这不大可能就算是保护责任议会也不可能只收一半收入。以前匹兹堡根本没有政府机构就算现在建立了肯定也是临时机构最多按照州下属乡镇的分配原则每年给予适当的财政回报罢了。”
这回却是赞姆斯·威尔逊这位法律专家来支持康柏了。
“匹兹堡毕竟只是托管在宾夕法尼亚名下现在没有任何一部法律文件规定她属于宾夕法尼亚。如果匹兹堡真的建立了自己的政府这笔钱就该交还给匹兹堡就算宾夕法尼亚要收取也得双方缔结合作协议后才能收。”
赞姆斯·威尔逊是一位法律专家他对于这些事情更容易从法律方面来观察内心并没有偏袒哪方的意思所以后来联邦建立后他成为任的联邦**官之一。
第四十三节 大陆议会风格
“全交给我们匹兹堡到不必毕竟我们还需要宾夕法尼亚的保护。【】”康柏笑着否定了威尔逊的说法。
他这是不敢收呀全拿当然好但那就代表匹兹堡正式和宾夕法尼亚分开了。自己在宾夕法尼亚议会中的地位会怎么变化不说将来万一匹兹堡有什么困难宾夕法尼亚议会的那些人肯定不会乐于帮忙的。留下一半的收入不仅仅交好了宾夕法尼亚还等于用匹兹堡公家的钱给自己的政治前途铺路。
富兰克林对于他们的讨论没有评价只是稍微有点无奈的补充了一句:
“其实想要这笔钱的还有大6会议中的其他人特别是亚当斯先生想要让他放弃恐怕很难。甚至大6军的几个将领也表示希望能用这笔钱给他们买一部分装备。”
在座的虽然全都是大6会议的代表但也是宾夕法尼亚的人对于亚当斯这样的提议内心当然也非常矛盾。毕竟大6会议也不是自己留下这笔钱而是拿去也是用在抗英斗争上从良知来说他们甚至觉得这比花在宾夕法尼亚更加重要。
“大6会议已经有自己的收入现在再把一个殖民州的合法收入上缴大6会议这个例子不能开。大6会议想要钱可以但必须是借!算是大6会议和他以后的继承者借我们宾夕法尼亚的钱。”康柏沉声说道。
“这样好了反正我们匹兹堡也不可能马上用到那一半的资金今年我们先取总收入中的一成剩下的四成分十年支取。现在不用的部分可以先借给大6会议。”
“如果是这样的话那我们也可以把那一半钱分一部分借给大6会议。”莫里斯笑着点点头。
他是宾夕法尼亚议会、同时也是大6会议理财的第一人这方面一直由他主管对他来说其实就是左口袋的钱进了右口袋没什么大差别。
富兰克林和另外两人对于这样的安排也非常满意大家共同决定这两个问题就按照今天几人达成的协议正式对宾夕法尼亚议会和大6会议提出。
有了富兰克林和莫里斯这几位宾夕法尼亚最有影响力的人支持修建运河的提议很快得到通过由莫里斯、比德尔等费城几大富豪豪门取得建筑和经营权并且马上组成宾夕法尼亚运河公司正式开始测量工作预计在四月份左右就可以正初步开工建设计划十五个月内完成建造。
这个消息一经对公众被公布匹兹堡的地价再次强烈上升。
可惜土地这次已经真的被卖完了任何人都没法购买到真正属于匹兹堡的土地。
当然还是有人买了地的那些不过是远离匹兹堡的地皮数量不多而且严格意义上来说那些地已经不属于匹兹堡了也是宾夕法尼亚议会想钱想疯了直接把测量员测量过的俄亥俄土地作价给卖了。那儿别说不属于宾夕法尼亚就算真属于宾夕法尼亚现在也生活着印第安人和少量英国人他们根本不是无主的土地这么做的直接后果就是后来给康柏在匹兹堡的展带来麻烦同时也带来了西进的契机。
但是随后在康柏第一次正式参加大6会议亚当斯要求宾夕法尼亚将卖地收入交给大6会议支配的时候就产生了很大的争议。长时间的争论甚至把本来讨论给华盛顿怎么样的奖励都推迟了好几天。
富兰克林和莫里斯等人提出了康柏的解决方案但亚当斯根本不同意反而对康柏要分走一般的动机提出了怀疑。
“富兰克林先生卖地收入总共五十五万英镑但是后面五十万英亩售得五十万英镑前面的十万英亩怎么只有五万英镑?听说这十万英亩是我们新近的大6会议代表李阁下的购买的这里面是不是又什么问题?而且匹兹堡现在根本没有什么市政卖地收入怎么可能要分走一半?是不是存在被挪入个人钱包的问题?富兰克林先生你是宾夕法尼亚德高望重的代表你应该叫人单独检查这些事情!”亚当斯的口才远比他当总统的才能强一连窜问题下来就是富兰克林也有点被问得没法一下子回答过来。
“亚当斯先生李先生的购地手续绝对没有问题至于你说到的分配钱的问题匹兹堡已经建设城镇应该有权分配这笔收入。而且他们和我们宾夕法尼亚议会一样愿意拿出部分的钱暂时先借给大6会议使用。”富兰克林不急不缓的回答不过还是遗漏两个问题。
康柏听到亚当斯怀疑自己的人格操守本来想马上站起来自辩的临时转头想让旁边莫里斯也起来支持一下自己却现他正在轻轻的摇头。心中一犹豫也就打消了马上反驳亚当斯的念头准备等等看再说。
不过康柏的内心从来没有容人之量自我感觉从来没得罪过亚当斯甚至因为第一次见面的时候他因为对方在自己加入大6会议的问题上说过话还对他有非常良好的印象哪想到今天无缘无故为了那一笔本来就不属于他的钱来攻击自己的品德和操行心中顿时非常郁闷。
自己毕竟还是实力不足呀要是自己手上掌握了一些大6会议无法轻视的力量看他们还敢不敢这样说自己。如今自己虽然成为了大6会议的一员看起来非常高贵那些资本家大商人也经常得给自己递笑脸、送礼物但在大6会议中却还是可有可无的人物。
好在自己早有安排准备开匹兹堡做一个钢铁大王军火大王现在就当是暂时忍耐罢了在这个一切主要还是靠实力说话的年代自己想要活的不看别人的脸色那就必须有强决的实力。内心已经有了打算在自己的匹兹堡的实力展起来之前绝不再在费城政坛中出风头。
旁边的莫里斯不让康柏反驳康柏也强忍住了站起来的冲动但他心中却已经将亚当斯当作了自己的敌人一般对他恨的直咬牙。
“富兰克林先生我觉得这不是借不借的问题而是这笔钱的归属权。匹兹堡的地位毫无疑问还没明确定下来他卖地的收入不能随便归哪个地方政府所有。在这笔钱还存在争议的时候我觉得最应该的就是把钱交归大6会议支配。”亚当斯并没有再追究康柏有没有问题而是放在了钱的归属权上面。
不过这时候其他宾夕法尼亚代表就可以言了。
“亚当斯先生诸位尊敬的先生们我觉得如果把地方卖地的收入直接交给大6会议支配那将开创一个非常危险的先例。”莫里斯率先向亚当斯开炮。
这一炮打的非常准宾夕法尼亚其他代表还没说话那些小州的几个代表就已经开始附和。
“不错。亚当斯先生大6会议是协调各州的机构而不是一个王国的税务局她没权向地方征收任何钱。”
“而且我们也不同意由大6会议直接调用地方的钱给军队这将损害我们各州对自己军队的影响力。”
历史上评说大6会议时说她是当时北美最高的权力机构但此时不管是事实上还是名义上她都仅仅是一个协调机构而已。现在各州都有自己的政府他们独立行使各自的职权。真正成为权力机构那得到独立战争打的惨不忍睹大家都没有胜利信心的时候这时候大6会议作为高举独立大旗的中坚力量真正挥了最高权力机构的作用大家一致追随在她的大旗下进行独立战争。至于现在大家还处在各自为了自己州的利益互相扯皮阶段。
不过大6会议的议员们已经很有后来议会开会时的风格那就是跑题。经常在辩论一个问题的时候辩论者辩论着就不小心跑到另外的题目上去了。
即便是少数精英式人物如亚当斯和富兰克林他们也经常会出现这样的问题其他议员们就更不用说了。而此时的大6会议主席却原来没有后世议会议长那样的权威在议员偏离议题的时候根本不敢敲槌子。
所以这次关于匹兹堡卖地收益分配的的辩论很快变成地方各州和大6会议的权利分配问题一屋子议员辩得好不热闹。
第四十四节 由议员指挥枪
现在真正意识到要挥大6会议领导作用的实际上只有亚当斯这样的少数精英人物。【全文字阅读】如果在平时富兰克林等人也会在面上附和他很可惜这次他准备从宾夕法尼亚州议会口袋中掏钱还是在富兰克林答应给一半的前提下坚持要剩下的一半是个宾夕法尼亚人就忍不住所以富兰克林也忍不住要表示他的反对了:
“亚当斯先生我不认为在现阶段没有正式议案规定的时候随意取一个地方的收益归大6会议是正确的。现在征收匹兹堡的卖地收入明天也就可以征收弗吉尼亚的这确实是一个危险的先例。除非你能建立一个统一管理全北美的财政机构才有可能获得大家的支持要是每次都是这样的临时征收计划只会引来地方的反感。”
亚当斯当然不会因为富兰克林也反对就收回自己的想法仍然利用口才优势根据各项典故前例说明钱归大6会议的好处。无奈那些反对钱归大6会议的人实在太多以前有另外一个大洲宾夕法尼亚支持他还可以斗的旗鼓相当这次没有了宾州的支持立刻让他落了下风即便是刚开始没有表态的杰弗逊等人半途加入辩论也没法该变他们成为弱势的现实。
康柏没想到大6会议商讨那笔钱的分配从最开始的质疑自己是否有暗箱操作到最后竟然会变成大6会议强大州代表和其他各州代表论战的地步。
而且从莫里斯刚才阻止自己言来看这样的事情也不是第一次生了。
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