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二号首长 (1+2部)-第127部分
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这个新的分红政策名堂就多了，规定市级（正厅）领导入股，月红利率为百分之十，副市级（副厅级）领导为百分之九，局级（正处）为百分之八，副局级（副处）为百分之七，正科级为百分之六，副科级为百分之五，普通干部为百分之四。凡是替公司按百分之三募得股金的，均可以提成，一次性提成百分之五。
当然，这个分红方案，是由内部掌握的，外部并没有公布，只有参与此事的领导心知肚明。百分之十的月利，也就是每年有一点二倍收益。如此高收益，自然太有吸引力了，当时便有很多领导参股。同时，这些领导又出面替盈达公司宣传。至此，事情出现了根本性变化，许多人不再担心入股后肉包子打狗，而是担心自己动作慢了，人家募集的资金已经足够，失去了机会。
一时间，出现了极其踊跃的入股场面。有一个财会人员向人透露说，她从没见过那么多钞票。最开始，收到现金，立即锁进保险柜，可仅仅是第三天，保险柜便装不下，只得堆在办公室里，下班前，由几个人保护着存进银行。大约十天后，这一行为达到了高潮，他们不得不将办公室清空，用来堆钞票，每一万元捆成一扎，再将十扎捆成一捆，置于墙角。很快，墙角码成了一排，然后又开始码第二排。这一排码满，便在第一排码第二层。晚上要送银行时，直接和银行取得联系，由他们派运钞车过来拉。
《二号首长》第二部 第065章
这件事，唐小舟隐约听说过一些，不十分清楚内幕，现在听刘成锐如此介绍，立即明白了一件事，这根本不是入股，而是典型的非法吸收公众存款。刘成锐说他对公司法研究不深入，不能掌握入股和集资的界分，唐小舟却清楚。
唐小舟还在当记者的时候，曾听到过一些风声，知道麻阳市有好几家企业向民间募股。如果严格按照公司法以及其他相关法律进行的募股行为，是完全合法的。加上唐小舟已经不再是跑财经线的记者，因此并没有太重视此事。现在盈达集团闹出这样大的事来，唐小舟觉得有必要更进一步问清楚了。
他问刘成锐，听说麻阳市有很多家公司募股，到底是怎么回事？
刘成锐说，确实有好多家。其他几家，看到盈达集团通过这种方法迅速膨胀，胡盈达由几年前的穷光蛋，迅速成为麻阳首富，不仅当上了市人大代表，还当上了省人大代表，头上有一长串光环，其他人眼红，如法炮制，开始募股。据估计，整个麻阳市，参与募股的公司，多达十余家，还不算盈达集团麾下单独进行募股的七家公司和机构。大概从三年前开始，募股活动进入疯狂状态，早期投入的人，早已经拿回了股本。为了追求更大利益，他们将分得的红利作为新的股本，再次投入。麻阳市卷入的人非常多，有人说参与者高达百分之七十，也有人说没那么多，但至少有百分之五十。不仅麻阳市，周边几个市以及周边几个省的民众，也开始卷入。
事件迅速恶化，与姚营建调任麻阳市委书记有关。
姚营建进入麻阳，江南省官场立即有人说，麻阳成了柳泉帮的最后堡垒。姚营建虽然不是柳泉人，可在柳泉工作过，深受陈运达的信任，并且在以后的仕途受到陈运达的多方照顾，说他是柳泉帮，并不冤枉了他。麻阳市市长焦顺芝，柳泉人，大学毕业后一直在省里工作，陈运达还只是县委书记时，两人便成为朋友，据说，陈运达有一个计划，等自己当上省委书记时，提拔焦顺芝担任秘书长。原麻阳市委书记现闻州市委书记赵有丰，是陈运达担任柳泉市委书记时的副书记，陈运达上调后，赵有丰调任麻阳市长，后升任市委书记，也是一个柳泉帮。
柳泉的班子解决后，唐小舟原以为，赵德良下一步，应该解决陈运达的另一块权力自留地麻阳。要动麻阳，有两种办法，一是像柳泉一样，掀起一场反贪风暴，迅速将这个权力自留地解决掉。同时，唐小舟又想，赵德良或许不会这样干。反贪是一把利剑，既伤人也伤己，如果在柳泉和泸源之后，再在麻阳来这么一次，整个江南官场，有可能风声鹤唳，所有官员，人人自危。如此一来，大家担心赵德良除恶务尽，危及自己，可能向柳泉帮靠拢，组成统一阵线，以求自保。赵德良如果一再祭起反贪大旗，最终的结果，很可能是令自己孤立，甚至遭到整个江南省官场的群起攻之。
许多人对国家反贪的力度和广度大为不满，认为很多显而易见的贪官没有反。可这些身处社会底层的人哪里知道，权力的奥妙在于权力结构的稳定，其他仅仅只是掌控权力的手段。是否反贪，并不取决于贪污行为是否存在或者性质影响如何，而在于权力平衡的态势如何。赵德良在柳泉反贪，在柳泉以及泸源反黑，恰恰为了建立这一权力平衡。如果他更进一步，将反贪或者反黑的大火烧到麻阳，人们便会认为他准备赶尽杀绝。那时，几乎所有的官员，都会站到赵德良的对立面。
既然不能再在麻阳动手，又要解决麻阳的柳泉帮，只有一个办法，将赵有丰和焦顺芝两人调走一个，拆散他们的联盟。最好的办法，自然是调走赵有丰，毕竟他离开之后，空出来的，是一把手位置，新调入的一把手，可以对焦顺芝形成制约。
将赵有丰调去哪里？自然是闻州最好。这是全省第二大城市，从那里升任副省长的可能，比其他市要大得多，陈运达自然是乐见其成，赵有丰肯定也乐开了花。另一方面，闻州由郑砚华经营多年，那是柳泉帮势力最弱的地方。赵德良若想控制赵有丰，相对也就容易一些。
这些，全被唐小舟预料了。可也有他没料到的事，调姚营建到麻阳。对于柳泉帮来说，麻阳的实力没有变，闻州又得到一个市委书记职位，在反黑之后柳泉帮极度低迷的形势下，可算是一个不小的胜利。
与赵德良相比，唐小舟的洞见力，还是显得差了。他看到了姚营建属于柳泉帮这一现象，却没有看到，麻阳实际上是一个火药桶。事后再回味整个事件，唐小舟暗想，赵德良很可能早就了解麻阳集资案的情况，搞不好，他最初是准备由麻阳动手的，只不过，他还没有准备好，先冒出了一个柳泉网案，恰好给他解决柳泉班子问题提供了机会。接下来，又在泸源被黑社会成员敲诈，他便借势而为，在全省掀起一次大反黑。
姚营建兴冲冲来到麻阳，稍稍了解之后，他吓出一身冷汗。麻阳集资案是一个火药桶，一旦爆炸，就算自己不粉身碎骨，官职肯定是保不住了。惟一的办法，就是趁着上任之初，将这颗炸弹拆掉。
就算不是姚营建，换成别的什么人，也一定会仔细地评估此事。他有三种选择，一是以强硬的手段制止事态的进一步恶化，二是什么都不做，三是参与其中并且从中大捞一笔好处。三种选择，哪一种对姚营建更为有利？
先说第三种，如果他想从中捞一笔，别说参与其中，只要稍稍暗示，人家就会拿汽车装钱往他家里送，短时间内，可以捞取几千万。问题是，这些钱的安全性实在太差。民间集资这种事，就像炒股票，炒的是资金链，只要你一直炒下去，即使有关方面不叫停，资金链也定会在某一天断裂。什么时候断裂？就像证券市场一样，就连买菜的老太太也跑去炒股票的时候，也就是资金链无以为继的时候。现在整个麻阳百分之六七十的人参与其中，资金链显然极其脆弱。姚营建若是再从中捞上几千万，资金链能不断吗？资金链一断，埋葬的人，就不是一个两个，而是成批成片。
再说第二种，什么都不做。看起来是比较好的选择。毕竟，姚营建只是过路神仙，整个事件与他无关，他没有从中得到一分钱好处，就算将来出了事，他完全可以撇清自己。问题在于，这件事，会在什么时候爆发？假如再疯狂几年，恰好遇到他任职的末期甚至有可能高升的节骨眼，涉案的人坐牢，他作为主官，被办一个渎职罪，一点都不冤枉他。或者任职的中期爆发，他就逃不了领导之责，升职的希望，就此断送了。
最为明智的选择，只有第一种办法，由自己来将这个脓包捅破。捅破这个脓包，很可能出现很多后遗症，比如遍地流着的都是脓血。事件的发展，很可能对他形成一定的影响，但相对而言，这种影响，是最小的。
只要稍稍有点智力的人，便可以看清，三种选择，他应该将票投向哪一种。
姚营建为此专门召开常委会，他的办法是，第一，立即叫停所有集资或者入股行为。第二，责令各企业定出返还时间表。第三，由审计局对这些公司的资金流向进行审计。第四，由公安部门对可能存在的犯罪行为立案侦查。
这件事之所以历时数年，将百分之六七十的人卷进去，恰恰在于麻阳市高层得到了大量好处，甚至不少人就是推波助澜者。他们心里不是不清楚，这是一只越吹越大的气球，一旦破裂，很多人将人头落地官帽落地。现在，姚营建要捅破这个气球，那等于抽走这些官员屁股下面的椅子，谁肯坐以待毙？常委会出现了激烈争吵，焦点在于，此事到底是集资还是募股。集资属于一种金融行为，必须取得合法手续，否则就可定义为非法。募股则不同，是一种公司行为。最终的结果，谁也说服不了谁，不了了之。
还有关键一点，焦顺芝曾经担任国土局局长，胡盈达成立盈达公司的时候，焦顺芝虽然已经离开国土局，升任副市长，但焦顺芝和胡盈达关系极为密切，是整个麻阳人都知道的事实。焦顺芝和胡盈达的关系太深了，只要胡盈达出事，焦顺芝绝对不可能有好日子过。不仅仅焦顺芝，原市委书记赵有丰以及现麻阳官场的一些显赫人物，与胡盈达有着怎样的经济关系，只有他们自己清楚。有了这样的背景，姚营建想动胡盈达，又怎么可能在常委会上形成决议？
姚营建并没有放弃，他开始向上寻求帮助，最先找的是陈运达。而陈运达，就算不想他搞出这件事，也不会当面阻止。如果唐小舟是陈运达的话，他一定会说，你在麻阳的工作，我会全力支持。不过，你刚到麻阳，一定要注意搞好班子团结。今时非同往日，很多事情变得微妙起来，越是这时候，越考验我们的政治智慧。如果姚营建继续请示，陈运达便可能说，这件事，你是否先和省委那边通一下气？毕竟，你是市委书记嘛。
不知陈运达是否暗示过姚营建，姚营建确实见了赵德良。
两人具体谈了些什么，唐小舟只是听到只言片语，涉及的，正是麻阳非法集资问题。
姚营建回去后，立即干了一件事，把公安局长换了，并对新任公安局长面授机宜，要求他全力以赴，对几家公司集资一事，立案侦查。
这种案子，调查起来并不难，难的是全面掌握证据。仅仅半个月后，公安局长将一大堆材料送到了姚营建的案头。这次，姚营建没有召开常委会，而是将政法委书记叫到自己的办公室，问他怎么办。政法委书记不敢反对，只好说，按照法律程序办。
按照法律程序同样不好办。胡盈达是省市两级人大代表，要抓他，首先必须通过省市两级人大常委会罢免其代表资格。省人大倒是很顺利，几天就把事情办成了。市人大却麻烦了，他们坚决不肯罢免。
与此同时，盈达集团还在暗中使劲，将原本按月发放的分红停了。有人找公司查问，公司答复说，市委姚书记不让发，你们如果想要分红，找姚书记去，只要他答应，我们没有问题，我们多的是钱。他们的目的，就是想出资者找市委闹事，给姚营建施加压力。果然，几天后，群体事件发生了，一百多人围堵了市委。
市委秘书长找到姚营建，问他怎么办。姚营建说，怎么办？你去查一查，都是些什么人。
秘书长去摸了一下底，有十几个公务员，还有一些公务员的家属。姚营建说，那些公务员是哪些单位的？打电话给他们的局长，叫他们亲自来领人。不肯回去的，予以除名。至于那些家属，同样的办法办理。告诉那些人，领不走他们的家属，就不用再来上班了。
秘书长去处理此事的时候，姚营建主持召开临时常委会。公安局长向常委们通报了调查情况。包括盈达集团董事长在内，众多人已经涉嫌犯罪。公安局长汇报之后，姚营建说，今天我们不搞举手表决，一个一个表态。是什么意见，全部记录下来，我将把记录交给省委。总之，我已经下定决心，我们麻阳市解决不了这件事，我就去省公安厅，请求他们派专案组下来解决。
常委们开始意识到，姚营建根本不准备退。此事如果真由省公安厅立案，在座各位，将再也无法插手，那样一来，命运就掌握在别人手上了。眼下，就算是退一步，姚营建即使抓一些人，只要胡盈达的人大代表身份问题不能解决，仍然不能抓他。尤其事件控制在本地，回旋的余地大得多。
就这样，姚营建强行通过了停止集资以及立案侦查的决议。
唐小舟赶到新汽车站和刘成锐会合。
汽车站已经被群众围堵了，所有车辆无法进出，营运终止。原本有一两百名乘客，被堵在车站内，这些乘客之中，有相当一部分本地人也是入股者，听说此事后，纷纷加入进来。另一些过路者，过来看稀奇，听说此事后，也纷纷加入。人数越来越多，总数超过五百人。加上奉命前来的公安干警和武警，整个现场，有上千人之多。
刘成锐说，一开始人数并不多，因为不断有人加入，才有了现在这么多人。幸好公安局将周围控制了，所有人，只准出不准进，不然，可能达到几千人。高速公路出口的情况稍稍好一点，只有百来人。大概因为离民居较远的缘故，除了堵住车，并没有多少围观者。
唐小舟说，这样堵下去不是办法呀，市委市政府采取了哪些措施？
刘成锐说，市委常委在开会，据说会上吵得很厉害，大多数常委认为围堵汽车站以及高速公路出口，制造社会混乱，已经构成刑事罪，对这些人绝不能姑息，应该采取断然措施，予以逮捕。持这种意见的人，甚至拿赵书记解决江南日报被围堵事件为例，表示对闹事者逮捕，不仅合法，而且有先例。姚营建坚决不同意这一方案，他的意见是由政府和集资者共同组成一个善后处理小组。
唐小舟问，你了解过没有，有没有可能是盈达集团组织的？
刘成锐说，不太可能。市委常委会作出决定之后，姚书记对胡盈达采取行动的惟一障碍，就是他的市人大代表身份。为此，姚书记亲自参加了人大会议。他是带着电视台记者一起去的。市人大主任是赵有丰，需要年底人大常委会表决以后，才能换成姚营建，现在是由一名副主任主持工作。副主任说明会议内容后，由姚书记介绍了相关情况，接着他说，今天，我邀请了记者，对整个会议全程录相。同时，我提请大会批准，不需要搞举手投票，反正时间足够，有投票权的代表也不多，能不能把工作做得细致一些，大家顺着来，每个人都发言，表明支持还是反对，支持的理由是什么，反对的理由是什么，都需要说明。
唐小舟说，这些人，只肯在私下里搞小动作，绝对不敢明目张胆吧。
刘成锐说，姚书记这一招很厉害。再没有人敢公开支持盈达集团，大会很顺利地罢免了胡盈达的人大代表身份，公安局随后逮捕了胡盈达。
唐小舟说，姚书记控制得很好呀，怎么又出了这样的事？
《二号首长》第二部 第066章
刘成锐说，胡盈达被逮捕的消息是被严格控制的。但是，中国的事就是这样，官场根本没有秘密可言。胡盈达虽然被逮捕了，盈达集团还在运转，而运转的主要工作，就是清理账务，准备在查清账务的基础上，制定一个解决方案。可是，派去盈达集团工作的人，本身就是利益相关者，他们向个别领导汇报之后，在没有得到常委会许可的情况下，将部分官员的本金和利息兑付了。这件事自然无法保密，节前，已经有市民零星上访，市信访局的一位接待人员，自己也是受害者，那些有权者，早已经把钱拿了回来，她无职无权，连自己的利益都无法保障，心中有气，对上访者说，你们提到的事，我没办法回答你们。坦率地告诉你们，我也参股了，三万元。我自己都不知道找谁去要钱。
唐小舟完全明白了，表面上看，这是一次由非法集资导致的群体性事件，实际上，这起事件的背后，是一次惊心动魄的权力博弈。
姚营建选择对盈达集团以及非法集资动手，有没有错？没有。这是一颗大炸弹，爆炸得越早，对姚营建本人以及整个�
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