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　　　　当刘备三兄弟在京城搅起漫天风云时，方志文正在密云城过着悠闲性福的日子，由于丰宁郡北方的战事结束，最北边的林西城公布出来之后，丰宁郡南起渔阳关，北到兴安岭，东到赤峰镇，西到永宁镇，在这片广阔的区域里，已经没有了成建制的敌人，战争的脚步。慢慢的离开了丰宁郡。

　　　　整个丰宁郡只有西北角与阙居部鲜卑交接的地方，还属于前线，不过那里的展开面并不大，又有慕容方和段子刚两万正规骑兵坐镇，玩家们参与的时候，必须向西边深入，要么就越过大漠。向漠北进发。

　　　　由于从濡原或者永宁出发，前往阴山以北的战区补给线实在太长。因此，玩家纷纷的西移，利用大青山周围的两个县城，或者从定襄出发，要不就干脆去凉州，在那里董卓主持的西凉大战正打得如火如荼，而且也新建了不少玩家县治。

　　　　随着追逐战争的玩家逐渐的离去。密云和丰宁的流动人口数量都大大的下降了，密云和丰宁的发展进入了稳定期，这个时候，就是最考施政者能力的时候，一个没有经济支柱的城市是很难发展的，幸好方志文与李雪音等人早就给每一个城市做了定位，因此这些城市的管理者到也不用为此头疼，只需要沿着设定好的定位，将工作做实做细，让这个城市的特色真正的成长起来。并成为这座城市的名片。

　　　　“刚才的数据大家都听清楚了？从刚才的数据中，可以很很明显的看出来，由战争带来的异常旺盛的需求将会减缓，虽然我们自己的军队需求不会减少，反而会增加，但是相对于异人购买力的下降，对城市发展的影响是显而易见的。”

　　　　方志文面带微笑的说着，似乎谈论的并不是什么要命的事情。只不过是些琐碎的日常事务，他这种风轻云淡的态度，倒是确实让与会者的心情放松了不少。

　　　　根据最新的统计。上个月也就是四月份，密云与丰宁城的经济总量和商业税赋增长速度都大幅的下降了。原本总是看到百分之二十几的数字，现在变成了个位数，大家心里的压力可想而知，特别是各城的主官，以及主官商事的甄姜和李雪音。…；

　　　　方志文端起面前的茶盏慢慢的喝了一口，抿了抿嘴接着道：“其实这很正常，这世间的任何东西都有兴衰高低，呈现周期发展的形式，就像四季循环一样，所以大家不用一看到经贸增速下滑，就以为天要塌了，天是塌不下来的！”

　　　　“我们要做的是，趁着经济需求减缓，更扎实的做好基础工作，将手里的工作做细做实，一方面努力的提高相应的技术水平，一方面提高商业和制造业从业人员的水平，加快新工艺的推广，加快从业人员素质的提高，为将来新一轮的爆发做好准备，至于经贸增速下降会不会影响太守府对大家的评价，那是绝对不会的，太守府对大家工作的评价是全面的，不会仅仅凭着一两个数据说话，这点大家放心。”

　　　　方志文说道这里，似乎听到了大家纷纷舒了口气的声音，下面坐的都是各城的文官，似乎他们对名誉的重视比军队里的将领一点也不差啊！

　　　　“接下来有仓曹主事甄姜，和商业发展主官李雪音来给大家说说接下来这大半年的具体事务安排。”

　　　　方志文说完，冲着小脸通红的甄姜点了点头，示意她可以开始了，甄姜还是第一次面对着密云一系所有的大小文官，这里面还有自己的父兄，说不紧张那绝对是假的，当然，更多的是一种兴奋和骄傲。

　　　　“各位”

　　　　方志文听着自己娇妻清脆甜美的声音，看着她兴奋得发亮的眼神，心里微微的笑着，至于她在说什么，方志文根本就没有关注。

　　　　大会开完了，自然还有一个小会，之后各城的主官就要返回各自的城市了。

　　　　小范围的会议只有方志文、李雪音、甄姜、田丰、田畴、崔林、赵志阳、陈铄、陈？和甄逸、甄尧。

　　　　实际上在开大会之前，这些人也事先开过小会，已经将这次大会的内容，和今年接下来的工作都商讨好了，现在这个小会，只是看看还有什么遗漏或者还有什么问题，在这里提出来解决。

　　　　“夫君，袁绍运来的粮食尽是陈粮，如果继续储存的话，损失会比较大，我想将这些粮食都加工一下，你看可好？”

　　　　“好啊，还能给城里的作坊找事做，另外也可以拨一部分出来酿酒，让甄家的商队用这些酒打通北边的商路，将来一段时间，北边会以低烈度战争为主，主要是看经济战和文化战争，这事你下来再与岳父探讨吧。”

　　　　甄姜笑着点头应下。

　　　　“甄尧，在钦岛的粮食器械储备要做好，甄姜这边加工过的粮食一大部分给你，将来，钦岛会作为我们影响青、冀的前进基地，必须做好储备工作。”

　　　　“明白，主公！”

　　　　“复希，乐南的粮食生产要重视起来，不要只顾着造船，如果乐浪的粮食能自给自足，那么就帮了大忙了，如果乐浪的粮食还能继续接收容纳人口，那就立了大功！”

　　　　“诺！”

　　　　“德儒你放手加大战马的饲养，同时也鼓励异人领地参与畜牧业，可以适当的提高畜牧产品的收购价格，争取让畜牧饲料的价格上涨，提高异人对我们的依赖度。”

　　　　“明白！”

　　　　“雪音、甄姜，你们觉得我们的储备足够么？能不能在西边的战事里面赚一趟？”

　　　　这个问题其实也是大家想知道的，对于方志文在各个城市里储备的如山一样的粮食，大家其实都觉得这有些过分了，而且陈粮放下去，会有越来越大的损耗，如果可以的话，应该卖出陈粮，到秋季再收购新粮。…；

　　　　甄姜与李雪音对视了一眼，李雪音开口道：“如果按照现在的情形，当然是可以的，问题是，今年秋季的收成如何？还有，明年是不是还是这种和平的日子？这两个问题没有弄明白之前，我跟甄姜都不建议卖出储备粮。”

　　　　方志文眯了眯眼睛，从李雪音的话里，方志文听出来，她们两个都在猜测今年秋粮的价格会大幅上涨，也是啊，明知道明年会有战乱，整个中原地区都会卷入，粮食的生产必然受到巨大的影响，如果明年粮食价格铁定大涨，那么今年秋季就会提前出现抢购的风潮。

　　　　看来这个便宜贪不得，主要是所有的玩家都知道明年铁定是要爆发黄巾起义的。

　　　　“好吧，这事不提了，没有必要去冒险，粮食的安全是第一要务，希望各位也明白这一点。”

　　　　方志文扫视了在座的重臣一眼，见大家似乎都没有什么想说的了，宣布了散会。

　　　　大家纷纷行礼告辞，方志文也一一嘱咐将要离开密云回返自己城市的下属，叮嘱他们不要光顾着工作，也要注意锻炼，还有及时成家繁衍后代。

　　　　“对了，岳父大人，有个事情您考虑一下。”方志文将甄逸拉住，略微严肃的说道。

　　　　“贤婿请说。”甄逸对这个女婿是非常满意的，不但能干，更重要的是对女儿好，不但让她独享专宠，而且还让她出任官职，这实在是意外之喜，这个女儿比两个儿子都厉害

　　　　看着笑眯眯的甄逸，方志文侧头与身边的甄姜交换下眼神，道：“岳父大人，根据我们军事情报分析，不久之后，公孙瓒会结束北方的战事，之后，我们与公孙瓒的关系可能会成为公孙瓒面临的主要问题，为了安全起见，您看是不是让岳母她们到密云来住一段时间，而且甄俨一个人在密云，也没有人照顾。”

　　　　甄逸很惊讶的看向方志文，又看了看正在点头的甄姜，她眼里焦虑和担忧神色一点也不掩饰，看来不是公孙瓒要如何，而是自己的女婿相对公孙瓒动手。

　　　　“好吧，这事我会尽快安排。”（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来（。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）

第三百五十一章　移民实边

　　　　最近大汉的世族们都在忙什么？

　　　　明面上，大汉的世族们都忙着在北边新拓或者新复的土地上争夺土地资源，在大汉境内四处搜罗流民移民实边，虽然这里面难免又出现许多逼迫小农民破产的事情的，但是，从宏观的角度上来说，移民实边却是一个好政策。

　　　　至于暗地里，世族在做什么就不好说了，别的地方的世族方志文不知道，从他现在的政经情报体系中得到的消息，幽州的世族正在加大对公孙瓒的支持，以对抗刘虞的逼迫。

　　　　而方志文，由于他实行的政策相对来说比较中性，不管是对老世族还是新兴世族，方志文的态度并没有什么区别，唯一不好的就是世族意图控制官府的做法在方志文这里完全失效了，方志文的官僚体系是完全从学堂开始一步步的培养起来的，再加上史阿手里正逐步建立起来的监察体系，所以，方志文手里的官僚体系相对来说要单纯和健康得多。

　　　　如果没有其他选择的话，这些老世族大概都会投向方志文这一方，毕竟投到方志文这一方，不用担心被逼迫的家破人亡，如果在刘虞这边，万一有个什么需要，皇家是从来都不忌讳杀鸡取卵的。

　　　　只是现在有了公孙瓒这个选择，幽州的老世族就开始纠结了，到底是完全支持世族出身的公孙瓒，以图形成一个世族把持的地方政府，还是在公孙瓒与方志文两人的身上分别下注，这个似乎要好好的考虑一下。

　　　　另一个方志文非常关注的地方，自然就是冀州了，冀州大族的动作，是方志文十分关心的，因为这里就是方志文的家门口，当然不希望出了什么控制不了的事情。

　　　　现在冀州大族一方面在向丰宁、定襄、雁门等地进行投资。一方面却在加紧训练私兵备战，太平道向山区转进的动作，虽然从某种程度上麻痹了世族的警惕，但是从另一个方面来说，太平道的危害性却更大了。

　　　　太平道在世族的眼里，原本就是一些愚民，然后慢慢的向暴民方向转变。现在趁着冬天的大雪灾，居然缩进山里做窝了。这不是在向山贼的方向发展么！？因此，靠近山区的世族开始将资产向大城市转移，或者加紧训练私兵，加高加固寨墙。

　　　　不得不说，张角的这招声东击西的计策还是不错的，虽然张角似乎在大张旗鼓的建设山区，但是方志文很清楚。纯粹依靠山区，张角只能等着饿死，所以，山区只是根，枝叶还得放在平原地区，张角不动则已，动则必在冀州富庶的平原地区发难，并且会不计代价的取得一些坚城。

　　　　当然了，忙着做这些事情的，都是一流的世家。二流的世家是不可能知道大汉和平表象下面的这些内幕，这些二流世家此刻正投身到移民实边的大潮中，不管是出售雇农也好，趁机收购田地也好，甚至胆大的就直接出发去北边发财。在这些人的眼里，只能看见面前的土地和钱财，至于这些土地和钱财，自己能保有多久。其实大部分的人都没有仔细的想过这个问题。

　　　　“子泰，密云城里的人口数量有多少了？我是指在籍人口。”方志文看完了陈铿写来的信件，抬头向正在文书堆里奋战的田畴问道。

　　　　“一百零七万。昨天的数据。”田畴头也不抬的回道，手里的毛笔还在继续书写着。对于自己管理城市的数据，田畴是滚瓜烂熟的。…；

　　　　“我想发布这样一个政令，凡密云城在籍的原住民，有两个儿子以上，并且愿意分家移居到乐浪或者乐南城的，都将获得每人二十亩的耕地，并且免税两年。”

　　　　田畴的笔停了下来，连另外一边的甄姜也诧异的抬起头看向自己的夫君。

　　　　“主公，这样的话，密云的人口有可能会减少，密云城本来耕地面积就少，有不少的市民已经开始在乐浪和丰宁买地，只不过却苦于没有劳力，您这个政策一出，密云城的人口肯定会向乐浪流动。”

　　　　田畴说话的时候，心里是有些不情愿的，现在自己正在努力的将城市提升到二级，人口刚刚过了及格线而已，主公却已经开始打起了密云人口的主意，这有点养肥了割肉的意思啊！

　　　　甄姜看了田畴有些委屈的神色一眼，脆声道：“夫君，子泰所言甚是，现在密云城里的劳动力不是多了，而是太少了，最近工坊对劳动力的要求还是很强的，若是夫君的判断没错，下半年战事会逐渐的多起来，那么工坊对工人的需求会更强。”

　　　　甄姜身侧帮着书写公文的小宁也用力点头，看样子不像是人云亦云，说明她也学了东西了，方志文不由得开心的笑了笑。

　　　　坐在角落里一边品茶一边看书的田丰忽然插嘴道：“未来粮食重于泰山！”

　　　　方志文摊了摊手，冲着田畴歉意的笑了笑，自己想要说的话田丰都给说了。

　　　　田畴轻轻摇了摇头，将自己的那种莫名的情绪甩开，这种山头主义其实是完全没有意义的，田畴的未来也不可能永远呆在密云，如果不能有放眼天下的宽广胸怀，自己的能力也很难再进一步。

　　　　“主公，畴明白了。”

　　　　方志文转向甄姜和小宁道：“夫人，工坊很重要，因为工坊是商业大发展的支柱，但是，工坊没有了，只不过是我们的钱赚的少了，但是如果粮食没有了，那就直接崩溃了。”

　　　　甄姜笑着点头：“我懂，雪音姐总是说无农不稳、无工不强、无商不富么！”

　　　　“说得好啊，这三句话准确的说明了这三者的关系，精辟！”田丰忽然赞叹了一句，看着田丰的样子，方志文心里有些好笑，这个道理，每一个玩家都懂。

　　　　甄姜抿着嘴笑了笑：“妾身的意思是说，能不能从世族的身上想想办法？既然现在大小世族都在打着新拓或者新复的土地的主意，夫君是不是能适当的开放乐浪土地方面的出售限制？”

　　　　方志文轻轻的摇头：“我之所以限制买地的面积，并且提高土地私下流转的成本，就是怕放开限制就会形成尾大不掉的局面，到时候你说我们是用强硬的态度收回，还是不管不顾呢？”

　　　　甄姜也有些为难了，她知道，若是形成了世族在地方盘踞的局面，想要强制收回，那就是一场风波，如果不闻不问，到时候只怕会成为毒瘤。

　　　　“从密云城分出一些居民去乐浪其实好处很多。”田丰略微兴奋的分析道，手里却还抓住一本书册舍不得放下：“首先，密云城里的居民熟悉密云的政策，会在当地形成一个富含密云生活方式的氛围，有助于快速的同化当地的居民，以及从中原新移民过来的居民；”

　　　　方志文赞同的点头，鼓励的目光看向田丰，等着他继续说下去，而田畴与甄姜等人，则都认真的听着。…；

　　　　“其次，密云的人口减少，有利于密云吸引新的人口进入，特别是异人，异人对密云城有着十分重要的意义；另外，这一部分减少出去的人口，必然是密云社会结构中处于底层的民众，而新补充进来的，却应该回是比较富有的一群，所以，对于提高密云城的整体层次也是有好处的。”

　　　　“好！不愧是我的军师啊！呵呵。”

　　　　等田丰的话音落下，方志文很高兴的夸道，田畴也用敬佩的眼神看向田丰，自己就绝对没有想到最后的那个好处，田丰这么一说，田畴想起了李雪音关羽城市人口素质的论调，忽然发现这里面其实是有异曲同工之妙，只不过李雪音强调的是教育和提高市民收入的办法，而田丰居然想到用政策引导的手段。

　　　　看来主公一直称呼田丰做‘军师’绝对是有道理的，在智力方面，田丰明显比自己强得多，至于政务，田丰这个家伙整天的偷懒，政务水平如何，还真不好说，但是从今天的一席话里面，田畴能猜测得到，这位同姓的大哥在政务方面绝对是个好手，看来下次抓壮丁更不能放过他了。

　　　　田丰正略微有些的得意的抚着自己的小胡须，忽然觉得一道异样的眼神射向自己，有种毛骨悚然的感觉，但是仔细看时，却只看见田畴敬佩的目光，难道是自己感觉错了？

　　　　方志文的政策可以说是相当的温和，甚至在移民的待遇上也只能算是比较严谨的，流民移居到方志文的地盘，官府提供免费的住所和工具种子，为官府种植三年，之后的这些土地工具和房子就归给农民自己了，但是土地卖出却只能卖回官府。

　　　　与方志文相比，刘虞、公孙瓒还有吕布、董卓，他们的政策是极其宽松的，对于无钱无地的流民，直接是发放田地，借贷种子和工具，对于有钱人，只要你掏钱，多大的地方也敢卖，从这些更宽松的政策来看，这些地区与方志文一系的地盘，实际上是在暗地里角力呢，只是，最终的结果会如何暂时还不知道。（您的支持，就是我最大的动力。）

第三百五十二章　公孙瓒的不满

　　　　【感谢‘IceLyn’‘锕铈钍’‘landMax’‘龙人^Q^’‘满伍哥’‘带两宝宝’‘无醉’‘无言の泪