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　　秦风沉默了一会儿：“刚刚我说的，只是第一个问题，还有第二个问题，人力问题，你涔州现在有民不过二十余万，如此大的遍及全州的过程，你如何开展？从何而来的人力？”
　　岳开山深深地吸了一口气，秦风所说的问题，他自然都有所考虑，实际上，从一个国家来说，政事堂所拟定的国策，是毫无问题的，也是眼下对大明最有利的，但现在他身为涔州郡守，自然要为涔州谋福利，如何在朝廷的大方向不变的情况之下，从缝隙里觅得机会，就是他到涔州之后一直在考虑的问题。
　　“陛下，关于资金的问题，臣其实是有些想法的。”他一字一顿地道。“还想请陛下斧正。”
　　“说说看。”
　　“单看总体资金，自然是数额巨大得令人有绝望之感，但将他分成几个阶段，就不会那样恐怖了，现在，我们需要的，只是一笔启动资金而已。”岳开山道：“具体事情，具体分析，臣知道我们大明是不存在徭役这一说的，都是朝廷付钱购买，但在涔州，却可以另当别论，我们可以以工代赈，动员这里的百姓来自己动手，今年涔州绝收已成定局，明年要合靠朝廷赈济，与其让百姓白白地享受这些赈济不如让他们用力气来换。也就是说，我们只需要用一部分粮食，就可以换来无数的劳力。”
　　“这是其一，其二，涔州劳力稀缺，其实也不仅仅是涔州，营州等地同样存在这个问题，我想请陛下下旨，大明本土，以及楚地等监狱里关押的那些并非罪大恶极的家伙，都可以统统发配到我们这些地方来编管，劳教。这样，也只需要用少量的资金便能换来无数的劳力。”
　　“接着说！”秦风感兴趣起来。
　　“另外，臣从铁路署发展轨道车的事情之中得到了启发，既然轨道车可以引进民资，那这条运河，我们为什么不能引进民资呢？”
　　“这个不妥。”秦风摇头道：“轨道车上引进民资，但也只允许他们修建支线，主干线是绝不许他们插足的，因为这是要收费的，你这一条运河之上，引入民资，到时候运河之上光在设卡收费，那成什么样子？”


第1663章　西行记（九）
　　“陛下，臣是想成立一个大的部门，民资可以进入，但他们没有管理权，没有运营权，只有在年底分红的权利，运河自然是要收费的，到时候，沿途百姓用水，也是要收费的，这些费用刨除成本之后，都可以计入赢利，这是功在当代，利在千秋的事情，一朝投资，世代受益，我相信一定会有那些有前瞻性眼光的人愿意投入资金。陛下，眼下大明的国策，让很多人拥有大量的金钱，但却找不到出处啊。做生意，是有风险的，而投入这样一项有国家主持的大工程当中，风险之低，几乎可以忽略不计。”岳开山越说越兴奋。
　　“你是想学铁路署最初筹集资金时候的那样发行股票？”秦风问道。
　　“是。”岳开山肯定地道：“当时臣还在昆凌郡的时候，就对大明铁路署如此筹集资金铁方法敬佩不已，完全是天才的想法啊，一股铁路署的股票不过一两银子，便是凡夫走卒都能买得起，陛下，一个人的力量是有限的，就算是那些巨富商贾拿出他们的全部身家，又能有多少钱？但亿万百姓，每人拿出一两银子，那又是多少钱？所以臣一下子便想到了这个办法，为此，臣还专门写信给耿户部以及王署长请教相关的问题，臣觉得完全可行。”
　　“如果真要这么办的话，那就不能以你们涔州的名义进行，而是要以朝廷的名义来进行了。”秦风想了想，道：“以你涔州如今的状况，只怕还真吸引不到多少人来投资。”
　　“如果朝廷出面，所有问题自然迎刃而解。”岳开山喜不自胜地道。
　　“修一条运河，横跨千里，穿超数个州郡，这可真不是一件容易办到的事情。”秦风揉了揉太阳穴，不由自主地想起在他曾经呆过的那个时空，某个帝王也曾修建了一条运河，但却让他的帝国就此陷入到了困境当中，最后那个帝国的垮台虽然不仅仅是因为这个，但这一条当时可也是他最重要的罪证之一。
　　不过当时那位修建运河的目的是方便自己出行享乐，自己现在修建这条运河，却是为民谋利，应当大不一样吧？而且，自己还是有很多办法来避免过度使用民力的。
　　想到这里，他对岳开山道：“我这里吧，原则上是同意了，但你还需要去向政事堂证明你的方法可行，要知道，如果你说服不了政事堂的话，我也是不会强压政事堂同意开动这项工程的。当然，我会向他们表达我的倾向性意见，相信这会给你不少的帮助。”
　　“多谢陛下。”岳开山大喜，“臣会联系营州等郡治一起去，便是雍郡虎牢的钟大人和唐大人，我想也一定会乐意助我们一臂之力，因为这条运河真能修成的话，不但我们可以因此而得利，作为运河的源头，他们也会因此而获得一个新的财赋增长点的。”
　　“先别忙着谢，这件事成与不成还是两可呢！”秦风道。
　　“一定能成，政事堂诸位大人都是眼界开阔之辈，他们所虑的，只不过是怕银钱不到位，造成工程修一个半三不落的反而遗祸无穷，只要能解决资金的问题，他们何乐而不为？更何况，我们还能解决掉各地监牢里花钱养着的那些犯人？想必其它各郡也是乐见其成的。”
　　“真把那些犯人都弄到你这儿来的话，你这涔州以后就不怕出大乱子？那些人可都是一些罪犯啊！”
　　“臣还真不怕。”岳开山笑道：“涔州民风彪悍，便是女人，逼急了也能提着刀子砍人，臣又不要那些穷凶极恶的大盗，那些普通犯人被押到了这里，只怕他们只有夹起尾巴做人的份儿。”
　　秦风大笑：“那我就拭目以待，对了，你刚刚拿了涔州瓜我吃，还有一宝，沙枣呢？你这儿肯定有存货吧？”
　　“那是自然。”岳开山笑道：“刚刚净忙着向陛下汇报了，臣这便去拿些来让陛下尝尝，看看是不是名不虚传。”
　　岳开山站起身来，急匆匆地向着屋里奔去。
　　看着他的背影，秦风微笑点头。岳开山还是昆凌郡的时候，这个人他就盯上了，当时在昆凌郡，这家伙可是一个不折不扣的侵略者，但偏生他就在那片土地之上牢牢地扎下了根，将昆凌郡经营成了周济云的大本营，这份治理地方的本事，还真不多见，将他放到涔州看来也是放对了，他所考虑的这些事情，如果真的变成现实，西地不但会与大明本土联系更紧密，也能一举改变西地贫蔽的现实。
　　一盘红彤彤的沙枣放在了秦风的面前，拈起一颗，放进嘴里，细细咀嚼，倒果然不愧是岳开山吹牛皮，味道着实不一样。
　　“的确是好东西。多吗？”秦风举起一颗沙枣，问道。
　　“现在不多。”岳开山坦然道：“因为卖不了钱，多半是一些野生的，还有一些百姓在家里种上那么几颗自吃，臣正准备发动百姓大规模栽种，涔州西部种庄稼是不行的，但这玩意儿却可以大规模栽种。涔州瓜在没有解决掉运力之前，臣还不想发动百姓大面积种植，但这沙枣不一样，他是可以长期存伫的，新鲜的可以当果实卖，卖不完的晒干了还可以当药材卖。臣已经让人开始大规模地育苗了，等解决了眼前这档子事，臣便准备开始实施这一计划了。”
　　“好，我等着在越京城里看到你的沙枣大卖。”秦风大笑，抬头看了看天色：“岳郡守，我们远来是客，坐在你这后院之中也小半天了，眼下是又累又饿，能否招待我一顿呢？不要大鱼大肉，就你这涔州特色菜肴来上几份？”
　　“能招待陛下是臣的福分。”岳开山笑道：“只是臣招待了陛下之后，还请陛下赶紧离开涔州。”
　　“还没有待客，就开始赶客了，真是好没道理！”秦风大笑：“乐公公，你说是不是？”
　　乐公公在一边陪笑着道：“陛下，臣觉得岳大人所说甚有道理，涔州现在不太平，陛下万金之躯，实在是不宜身处险地。”
　　“啧啧啧，你这个叛徒！”秦风大笑，“先吃了岳大人的接风宴再说，如果满意，那既是接风又是践行，如果不满意，嘿嘿，那可就难说了。”
　　岳开山听着这话，可是有些犯愁，满不满意，还不是陛下一句话，到时候哪怕他吃得心满意足，要挑根刺还不容易，听陛下这话的意思，就没准备离开。
　　岳开山是一个不矫情，极务实的人物，秦风说是便宴招待，他果然便是便宴招待，只不过涔州本地厨师做出来的饭菜，自然是与越京城的风味大不相同，不但秦风三人吃得极香，便连岳开山自己也是连吃了好几碗，要知道，这些日子以来，他根本就没有正儿八经的吃过一顿饭。现在皇帝陛下赶到此地，虽然还是没有解决迫在眉睫的难题，但至少，已经为涔州未来的发展拨开了乌云，现出了一缕曙光。
　　皇帝陛下虽然说他只会给出带有倾向性的意见，但这就足够了，政事堂的诸位大佬，当然会把皇帝的话当作一个极其重要的参考。
　　大明的这种政治制度，与岳开山所了解的有着很大的不同，以前不论是齐国，还是楚国秦国越国，很多事情都是皇帝一言而决，这种皇权至少的思想，甚至可以上溯到历史上的所有朝代，以英明圣武而著称的大唐开国皇帝李清，更是将首辅当成了一个摆设。
　　但现在的大明，在岳开山看来，皇权和相权相互制约，皇帝的命令没有政事堂盖大印，便不能下发，反过来，政事堂的意见如果皇帝不同意，便也无法成行。简而易方，大明治国的方略，就是皇帝与政事堂的诸位大佬们相互商量着办，有时候，就是一个相互妥协的过程。
　　这样好吗？
　　有时候看起来不好。比如现在岳开山想办的事情，如果是在齐国，他只需要说服皇帝一个人就可以了，但在明国，皇帝同意了，只不过成功了一半。
　　这样不好吗？
　　岳开山有些说不准，或者从长远来看，这样是好的。因为这可以极大地避免一些愚蠢的政策出台，或者说一句犯上的话，要是皇帝昏庸，政事堂还可以对此有一个制约。
　　岳开山有些看不懂面前的皇帝。要知道，这个制度，完全就是他一手谛造并且作为法律典章固定下来的，一位开国皇帝，竟然设计出了一种制度来束缚自己的手脚，这在岳开山看来，的确是有些不可思议。
　　岳开山希望自己有一天也能进入政事堂来挥斥方遒，指点江山，当然，他也很清楚，自己要走到这一步，还需要很长的时间，至少，只要周济云还掌握着兵权的时候，自己是休想进入政事堂的。
　　或者，等到大明征服了齐国，一统了天下之后，才是自己发挥本领的最佳时机，现在，自己还是将所有的心思都用在涔州吧，这里将是自己走进政事堂的最佳起跑地点。
　　能将最为穷困的涔州治理成西部江南，便是自己从政生涯之中最为亮眼的一笔。


第1664章　西行记（十）
　　吃了饭，外面早已是黑定了，万里无云的空中，硕大的一个银盘高悬于空中，整个院子都笼罩一层淡淡的银白色的月光之中。秦风慢悠悠地喝着茶，赏着月，岳开山在一边喋喋不休地劝说着秦风赶快离开涔州城，秦风只当是蚊子嗡嗡嗡，丝毫不理会。
　　岳开山无计可施，只能陪坐在一侧发呆。面前的皇帝，显然不是一个能被别人劝说得动的人物，只是如今涔州的局势，让他已是如坐针毡，而皇帝在这里，不谛是将这些针尖还烧红了摆在他的屁股下面，虽然还没有扎着他的肉，但他却已经感受到了他炙热的气息。
　　杨亚雄在院子门口探头探脑了好几次，看到他脸上焦急的神色，岳开山也不敢怠慢，走到院门口。
　　“什么事？”
　　杨亚雄瞅了一眼院子里那个悠然饮茶赏月的人，满脸的惶急之色：“大人，不好了，外成的难民又异动，他们正在向郡城方向移动。”
　　“你说什么？”当真是怕什么，来什么，岳开山的脸色立时就变了，城里头的青壮还正在组织当中，城里头真正有战斗力的不过只有千余人，外头却有数万难民。下午一切还好好的，怎么突然就有了变动。
　　“下午不是说情绪还很稳定的吗？怎么突然就变了？”
　　“城里组织青壮，发给青壮武器的事情，不知怎么就泄露出去了。而且还有从外面刚刚汇集到这里的一些难民，说郡守大人您正在从外郡调集兵马，准备将他们一举拿下，难民营里便乱套了，扣留了外面的官员还有那些打井的工人，现在正将他们绑着排在队伍的第一排，向着郡城逼近呢！”杨亚雄颤声道。
　　“城里头有奸细！”岳开山狠狠地道。
　　“大人，现在怎么办？”杨亚雄又瞅了一眼院子里那个人影。
　　“还能怎么样？马磊将军上城了吗？”
　　“冯将军已经上城了，其它的官员，现在都已经被动员起来组织城内青壮准备上城头。”
　　“你马上去，告诉他们，我随后就来。”岳开山深深地吸了一口气，道。
　　“是！”
　　杨亚雄匆匆而去。
　　岳开山转过身后，身后却突然多出了一个人影，赫然正是秦风，刚刚明明还看到他稳如泰山的坐在哪里，一个转身的功夫，居然就到了自己的身后。
　　“碰到麻烦了？”秦风笑问道。
　　“一点小麻烦，臣能解决！还请陛下马上离开涔州城。”岳开山正色道。
　　“如果是你能解决的小麻烦，恐怕你就不会这么急着摧我离开了吧？”秦风摇头道：“恐怕是大麻烦，城外头的难民闹起来了？”
　　岳开山叹了一口气，点了点头：“是的，陛下，不知怎么走漏了消息，外头知道我正在城内组织青壮，也从外面请了援兵，他们似乎是想先下手为强了。”
　　秦风点了点头，一摆头，双手倒背在背后，便向外面走去，乐公公与马豹子赶紧跟了上去。
　　“陛下，您去哪里？”岳开山惊问道。
　　“当然是去城头。你不能解决的问题，我试着去能不能解决。”秦风笑道。
　　“陛下，万万不可！”岳开山几步抢到前头，卟嗵一声跪在秦风面前，“陛下，臣能解决，臣若不能解决，愿与涔州城共存亡，只是请陛下马上离开，乐公，护送陛下离开。”
　　秦风嘿嘿一笑，嘴巴冲着马豹子一歪，马豹子一伸手，就将岳开山拎了起来，可怜岳开山一介书生，在马豹子这种人手里，便如同一只小鸡崽儿一般。
　　“我可不想失去一个相当有能力的封疆大吏。”秦风一边走一边笑道：“岳开山，记着，我是皇帝，我出现在这里，对于百姓来说，本来就算是一颗定心丸，这可不是你一介郡守能比的。”
　　岳开山还想说话，但张了张嘴，却发现自己根本发不出声音来，似乎有什么东西堵在了喉咙中间，他回头怒视马豹子，马豹子一脸戏谑的笑容，也正在看着他，能将一介堂堂郡守，封疆大吏拎小鸡一样拎在手中，让他这位昔日的大盗头子非常的开心。
　　当几人走上城头，在秦风的示意之下，马豹子这才一脸坏笑地将岳开山放了下来。此时，岳开山已经知道事不可违了，城头之上所有的人正目瞪口呆地看着岳开山一行人呢。
　　马磊看着秦风，一脸的呆滞。拼命地揉了揉自己的眼睛，似乎以为自己看花了一般，揉了一会儿眼睛睁开来看，确认自己没有看错，顿时满脸激动之色，向前连跑几步，在乐公公横身站在秦风面前之时，他已是推金山倒玉柱地跪到在地上：“敢死营第二哨第五队队长马磊见过陛下。”
　　秦风倒没有想到会在这里碰上一个敢死营出来的将领。
　　“你是敢死营老兵？”
　　“是，末将是三年前从敢死营出来的，现在隶属雍郡镇守府属下，被分派到涔州任守备将军。”马磊大声道。
　　“起来吧。”秦风笑着伸手扶起了他，敢死营出身的老兵基本上是很少退役的，除非是因为伤残，一般情况之下都会提拔之后分配到其它部队担任军官，这也是保证各部对皇帝的绝对忠心。
　　马磊是站起来了，但城头之上，现在除了岳开山等少数几人之后，全都跪了下来。
　　皇帝啊！
　　居然在他们最危险的时候，出现在了这里。
　　“万岁，万岁，万万岁！”城头之上，无数的人齐声高呼。
　　城头的山呼万岁之声，将城外的鼓噪之声也压了下去，在听清楚了城头之上山呼海啸的呐喊之后，城外，瞬间也是一片死寂。
　　秦风摆了摆手，“都起来。”
　　他径直走到了城头，向着城下看去。
　　无数的火把将城下照得一片透亮，最前头的，是被难民绑架的各州县的官员以及那些在城外安抚难民的城内官吏，以及一些打水井的工匠，后面，则是一排排精壮的汉子，秦风甚至在其中还看到了不少身形壮硕的妇女，这些人手中只有极少的武器，看起来是抢了那些官员，衙役，捕快