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他们就什么也做不了。这才是他们愿意按许清提供的方略来施为的根本原因。

出蓬莱阁时天色早已黑下来，不知何时又下起了雪，纷纷扬扬地交织着，街上的人流少了一些，许清亲自把老丈人送回了晏府，临出门时，晏楠让人给他准备了挡雪的蓑衣，许清不想辜负她的一片好意，勉为其难的穿上了，打马远到巷口，还看到她站在门前相送的身影，衣裙随着斜落的雪花轻轻地拂动着。

他没有急回家，漫无目的地在街上悠转着，在州桥的夜市边要了小壶热酒，几样小吃，一个人坐在檐下慢慢的嚼食，看着风雪横舞的街道，看着在风雪里穿梭的车马行人。蓑衣纸伞下朦胧的身影，对街的青楼上，姑娘们绵软地唱完柳永的词作，接着唱起自己当初抄给红菱的那首临江仙，不知不觉东京城已经刻上不少自己的烙印。

莫名的有些不想回家，自己喝了个半醉，牵过在风雪中不停地打着响鼻的白尼姑，往右一拐向不远处的景明坊行去，绕到梁家商号的后面的小巷里，静静地站在风雪中，看了一下梁玉房内散发出来的灯光，从一扇开着的轩窗，可以看到她的影子被灯光映到了墙上，静静的街巷院落，静静的落雪，静静的窗里和窗外。

灯光晃了一下，梁玉如有所觉的站到窗前，对着小巷张望，许清知道她看不到夜色中的自己，还是对窗前的她轻轻的挥挥手，才上马离去。

回到太平桥上，就能看到自家门前的灯光，许安站在门前不时搓着手，来回的悠转着。听着许清过桥的马蹄声，提起手中的灯笼远远地照着。

“少爷，你可算回来了。”

“怎么了？家里出什么事了吗？”

许安苦笑道：“家里倒没出什么事，可这么大的雪，少爷这么晚还不回，小颜她们连饭都还没吃，一直等着呢，老奴好不容易才把他们劝回屋去。”

许清把马交给小厮，快步回到厅中，不禁有些自责，桌上的菜都凉了，小颜几人还在傻傻地等着。

“少爷，人家好饿了！”

“谁让你们傻等着的，还不快热菜开饭！”

“可是少爷不回来，人家不想吃呀！”

门外风雪再大，吹不透家的这份温暖。

第190章　司农寺少卿

许清鲜衣怒马进大门时，看门的小吏连拦也不敢阻拦。司农寺占地不小，然而房屋都有些陈旧败落，地上满是积雪无人清理，宽广的院落里几棵梧桐枯枝瑟瑟，几个小吏无所是事的在栏杆前晒着太阳，见到许清进来，好奇的望了几眼，才避入班房中去。

许清把司农寺逛了一圈，才往签押房而去，一个从八品的官员带着十来个吏员已经在那里等着。

“下官张正，恭迎许少卿！”

“免礼，外边冷，都进屋再说吧！”

许清一边往里边，一边思量着这位张主簿的履历，张正，字浩然，二十六岁，前户部尚书张鸿之子，由于原来的司农寺卿和少卿只是挂个虚衔，实际上司农寺的仓储平粜时宜，一直是他这个主簿在负责。

许清在张正的指引下，来到属于司农寺少卿的签押房，房中摆设虽然有些陈旧，但想必不久前清理过，倒还干净整齐。等许清安然坐下之后，张正开始给许清介绍起原来各案的负责人。司农寺原分五案，各置署吏负责。等张正介绍完，许清摆摆手说道：“张主簿留下，其他人各回司职吧。”

十来个署吏互看一眼，有些忐忑不安的出门去了。这也怪不得他们不安。关于朝廷重置司农寺。他们人人都是听到消息了的，而许清这个新任少卿到来，竟三言两语就将他们打发出去，对未来的命运如何，心里更是没底，生怕成为被裁掉的一员。

许清看了看眼神有些变幻不定的张正，说道：“张主簿请坐吧，你且安下心，你历年的政绩经考功院、及政事堂认真审阅过，非常不错，所以不但不会对你的职位有所变动，在品级上还会有所提升。”

张正一颗悬着的心才算落下来，他消息比较灵通，两天前，在赵祯和晏殊、范仲淹等执宰的强力支持下，朝廷通过了司农寺重组的方案，收回了原来分散在三司和政事堂五房的职权，重组后的司农寺，职权还将超出唐朝时期，成为真正的实权部门之一。

范仲淹以参知政事之职兼任司农寺卿，许清出任少卿，杭州钱塘县知县于清泉出任司农寺丞。司农寺各官职的品级也得到了提高，司农寺卿的品级从原来的从四品提到了从三品，少卿从原来的从五品提到了从四品，寺丞由正八品提到正七品，主簿由从八品提到从七品。这一系列的更改无不是为了加强司农寺的职权，为许清接下来的大动作做准备。

另外司农寺原来的五案也差不多全部重置，撤掉原来的五案，另置五司，分别是提举司、仓储司、藉田司、农田水利司、研发司。

提举司，主要负责青苗款发放、监督地方劝课农桑施行事宜。

仓储司，主要负责管理常平仓，（真宗景德三年，在京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、两浙各置常平仓，以逐州户口多少量留上供钱一、二万贯，小州或三、二千贯，付司农寺係帐，三司不问出入。常平仓的作用是稳定粮价，每岁夏收时加钱收籴，遇贵减价出粜。）

藉田司、主要管理大宋各地藉田档案等事宜。

农桑水利司、主要负责劝课农桑、兴修农田水利事宜。

研发司。主要负责收集各种物种，进行试种研究，对各类耕作工具进行研究改良。

张正看了看许清，仿佛下决心地说道：“不知许少卿今日过来有何吩咐？下官一定鼎力协助。”

许清也回望着他，张正是个能力很强的人，否则也不能以二十六岁之龄，实际上操控着原来的司农寺，虽然原来的司农寺没有多少实权，但光是分布大宋各地的常平仓平粜事宜，就挺繁杂的。他两年来操持得井井有条，这本身就说明能力不错了。唯一还让许清顾虑的是，张正在新旧两派的立场上还没表过态。

司农寺作为今后革新的一个先锋机构，张正若持守旧派立场，就算他再有能力，许清也必将其调出司农寺。

“司农寺机构重置想必张主簿也听说了，不知张主簿对这样的革新有何看法？”

张正丝毫不迟疑地答道：“我司农寺向同虚设，此次重置将本属于司农寺的职权全部收回，特别是范公和许少卿入主司农寺，下官对此欣喜万分，有两位大人在，司农寺当可有所作为了。”

许清笑笑，张正这人不简单，想一下子摸清他的心思不现实，司农寺接下来的人员重组还需要他配合，以后再看看实际行动吧。

“张主簿且将寺中人员的名册拿来我看看。对张主簿我不妨直言吧，此次重组，原来一些寄禄吏员，及那些不能任事之人，必将全部裁撤出去，张主簿置理司农寺两年有余，对寺中各吏员的能力自是相当清楚，此事还需要张主簿协助才行。”

“许少卿但请放心，下官必尽力协助！”张正嘴上答得爽快，许清却能觉察到他有怕犹豫。裁员向来是最得罪人的活，张正若全力配合许清，最受人恨的反而是他，许清完全可以理解他的犹豫。

张正说完便出去了，不一会便拿着几本厚厚的花名册进来，许清也不多说，细细地翻阅起来，一看还吓一跳，即使原先已经有了心里准备，许清还是忍不住倒吸一口凉气；司农寺这样一个闲散机构，包括分散各地打理常平仓事宜的人，吏员竟接近两千人，包括原来的司农寺卿、少卿在内，许多人都是在司农寺挂个名头吃俸禄而已，许清初步估计，真正在司农寺任事的人员，怕是不到三分之一。

光从这冰山一角，就可以看出大宋的机构臃肿到何等地步，难怪范仲淹等人原来死盯着冗员这一条不放，大宋如今光耗费在这些冗员上的俸禄，每年实际上就要多支三分之二以上。这让他又想起当初在润州时，王聪这个知州轻易便集起数百衙役帮闲的事情来。

许清脑中瞬间浮出一副可怕的情景来：一个原本壮实的大汉全身上下吸附满了水蛭，这些水蛭不断地从大汉身上吸食着血液，大汉连挣扎的力气都没有，只能慢慢地等着被吸成皮包骨头的空架子。

他忍着头痛欲裂的感觉，慢慢地思索着怎么把司农寺梳理清明，去其糟粕，存其精华；范仲淹虽然兼着司农寺卿，但实际上只是借他的资历和威望，为许清这个少卿撑把保护伞而已，今后司农寺的日常工作基本都要落到他这个少卿身上，指望别人是指望不上了。

关键还是张正这人，对司农寺原来的吏员有足够的了解，若他真心帮忙，要剥去司农寺身上的吸血水蛭就容易多了。可此人许清也吃不准，这就是他头痛的地方，许清想了想，最后让张正把原来五案的主要负责人一个个叫进来。

第一个进来的是管藉田的胥长曹谦，四十来岁，看上去沉稳老练，进门便恭恭敬敬给许清深揖了一礼：“下官曹谦，听候少卿大人差遣。”

“坐吧，本官初来乍到，对司农寺事务不甚了解，招你进来没别的意思，就是想了解一下寺里的情况。”

“少卿但请垂询，下官知无不言，言无不尽。”

许清也不客气，从田藉的管理方式，到每年数目变动多少等等，一一对曹谦加以询问，最后连他家里的情况也没放过；曹谦倒是对答如流，听得许清微微颔首。

接着对其它几个负责人也根据他们分工，有对性的详细询问了一回。有的被问得冷汗直冒，有的勉强能作答，总有来说，倒是前面的曹谦最为称职。

他也不急着下定论，许清相信一定有人比自己更急，他耐心地等着有人跳出来站队。到了傍晚，又以新官上任的名义，把这些人请到酒楼喝了一场酒。想要理清司农寺这团乱麻，自己就得先容入进其中去。

入更之时酒席散去，许清一个人打马回家，心里也感叹，都说一个好汉三个帮，自己单枪匹马闯入这个泥潭，还真有些无力的感觉，于清泉这家伙什么时候才到呢？

有几个得力助手在，许多事情才好进行，他打算先在司农寺来一个全面的职能考核，考核成绩好的留下，那些滥竽充数全部剔除，把京城这一块理清后，再到地方上的分支机构。而且还把范仲淹提出的那套政绩考核制度，提前在司农寺实施，今后谁也别想在司农寺里混日子。

于清泉以寺丞的身份主理提举司，这个许清已经想好，另外准备先给冯雨弄个恩官，虽然就此出任一司主官不适合，由他来盯着农田水利这一块应该还错，难的还是研发司，这方面的专业人才比较难找，说不得只能自己先兼顾着，慢慢来找吧。他今天也只是去试试水，先理个头绪出来，然后再行雷霆一击。将司农寺彻底变成自己的一亩三分田。

街边的铺面家家都高挂着明晃晃的灯笼，映着雪光显得分外明亮，风雪并不能使京城的夜市萧条多少，特别是州桥一带，更是形同白昼，许清过桥时也只能下来牵马慢行。过了州桥，才稍为好些。

第191章　专治不服

经过几天摸底盘查，许清基本算是把司农寺的情况了解了个大概，这还要得益于曹谦的投诚，作为司农寺的老人，他适时的投诚使得许清面前豁然开朗。

有曹谦投诚在先，加上许清逼人的压力，张正终于选择站到革新派一边，全力帮助许清清理起司农寺来。对此许清一点也不意外，张正是个想有所作为的人，在许清和范仲淹强势入主司农寺的情况下，他要嘛另寻出路，要嘛只能站到革新派这一边。

等到于清泉日夜不停赶进京城，许清又亲自跑到赵祯那里，给冯雨以恩荫的方式，弄了个从八品的官职，赵祯既已下定决心革新，许清作为总策划人，这点小要求赵祯自是满口答应，何况大宋现在三品官员每年都能举荐一个人为官，这倒便宜了许清，冯雨的官职一落实，直接就被划到了司农寺。

一大早，许家前院里，于清泉和冯雨意气风发，望着许清笑道：“今后咱们都要在少卿大人手下勾当了，还望少卿大人多多提携啊！”

“于淮阳啊，你少在这里磨嘴巴，司农寺自今日始不养闲人，本少卿什么人，那可是铁面无私的典范，刚直不阿的楷模，你们若不力争上游，就等着我踢你们屁股吧！”

许清的话引来于清泉两人爽朗的笑声，当日三人在杭州结识，言谈投机，时隔几个月终于又齐聚京城，而且这次是把几人的前程都绑在一起，共创一片天地，岂能不兴奋？许清实现了他在西湖上的承诺，把两人都弄到京城来了，接下来就看这两人如何发挥所长，搏取前程了，司农寺作为革新的先锋机构，一但做出成绩来，不难成为耀眼的政治新星，于清泉和冯雨当然清楚这些，对许清打心眼里感激。

三人跃上马背，带着几个随从，冲司农寺奔去，今天是个特别的日子，司农寺将进行一次全面的考核，那些滥竽充数的人，将被毫不留情的清扫出去，司农寺原来作为一个闲散机构，闲人虽多，但大都是些上不了台面的小吏，有赵祯和政事堂宰相的强力支持，对付这些人，许清做起来就不必再有何顾虑。

三人到司农寺时，范仲淹这个寺卿已经先到一步，和范仲淹一起来的，还有原都水监调过来的一个曹官，叫费应南，人长得有点矮小黑瘦，别看样子不怎么起眼，却是大宋目前数一数二的水利专家，是许清费尽心思才从都水监挖过来的人才。

“子澄来了！”

“范公早下官来迟一步，请范公恕罪！”

许清带着于清泉和冯雨上去见礼，几人都见过面，客气两句就回到正题上。其实这次考核也只是做个样子，真正要裁掉哪些人许清心里早以有数，出于谨慎才来这么一次考核，这次与其说是在考核那些吏员，还不是说是在考核张正和曹谦，这次裁撤之人大都是根据他们提供的名单来裁撤的，许清他们只要随机性的抽调出一部分人员进行考核，再对照张正和曹谦提供的名单，就能知道他们提供的名单是否可信。

否则司农寺在京的吏员就将近一千，他们几人一个个的来考核，还不知道考到什么时候呢。

“子澄，司农寺事关重大，咱们还是慎重些为好，在京人员咱们就全部考核一次吧，大不了多花一两天，把京里梳理清楚了，地方上就容易办得多。”

许清想了想说道：“范公老成持重，下官遵行便是。”

范仲淹也不多废话，抚须说道：“好，那咱们就开始吧！”

几人各拿着一叠厚厚的资料出了签押房，外面已经站满了黑压压的吏员，许清既然打算快刀斩乱麻，京中除了一些必要的留过人员外，一个不落的全叫了过来，今天便要定出他们的去留来。

许清七八个人分别散到不同的房间里，采取有些近似后世公司面试的方式，把吏员单独叫到房中，提出与他们职能相关的问题，有些寄禄的吏员干脆就是做个样子，一天下来，许清只觉得口干舌燥，但总算是把该考核的人员都考核完了。

事实证明曹谦和张正提供的裁员名单基本可信，为了得到一个高效的司农寺。范仲淹大笔连挥，比许清下手还要狠，最终只保留了二百多人，这可是实打实的裁去三分之二的人员啊。

许清隐约记得历史上范仲淹在庆历新政实施中，裁减冗员时有那么一个小故事，对那些不合格的地方官员，范仲淹下手那叫一个狠，大笔如刀，一刀劈过去还不过瘾，还要拿锄头挖几下。富弼见了心有不忍说道：“范公啊，你把这些官员毫不留情的裁撤掉，他一家子怕是有得哭喽！”

范仲淹头也不抬地答道：“一家哭总强过一路哭！”

由此可见老范的九鬼断魂刀那是人挡杀人，佛挡灭佛啊由于许清的出现，如今的新政没有象原来一样，一开始就拿地方冗员开刀，范仲淹大概是要在司农寺过过手瘾吧。

经范仲淹和许清大刀连砍，司农寺为之一空，但基本框架也算搭起来了，于清泉负责提举司这一块，张正负责仓储司，曹谦负责藉田司，费应南负责农田水利司，许清亲自署理研发司，由冯雨从旁协助。以司农寺今后的职能而论，目前剩余的这些人员肯定是不够的，这就要把框架搭起来后，再从其它部门慢慢物色人员了。

特别是农田水利司，马上将成了最繁忙的部门，加上司农寺以前没有这一项职能，这方面的人员基本没有。

“范公，要不让政事堂商议一下，直接把都水监划到司农寺名下？”

许清的话让范仲淹也为之愕然，这真可谓狮子大开口啊，都水监主要负责全国大江大河的治理，许清却要让人家把整个部门都置于司农寺之下。

“不妥，此事且不说朝堂之上能不能通过，若将都水监置于司农寺下，司农寺事情变得过于繁杂，反而不利于司农寺接下来要开展的各项举措。”

许清也就是眼红人家的专业人才而已，真让他们兼管那些大江大河的治理，他还真不愿意呢。他沉吟一下说道：“范公，农田水利司的人员必须马上调配，这样才能尽快派人到各