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　　徐州的问题，难就难在生民托庇大大小小的乡宗，而那些乡宗又彼此勾连牵扯，各自占据住规模不等的人口和土地，由此基础组织起乡勇兵丁。至于如今，已经是一个相当成熟、顽强的体系，想要从外部打破，谈何容易。
　　“我等王臣，既领王命，自不可以民弊为功。生民既然惯于便利，也是上下欣慰。但若止于世风时俗，则又难免疏于王化。幸在各方乡土，不乏乡望贤长，若是任之督民职事，以其德泽乡里，应也是一善政。”
　　杜赫闻言后，便笑语说道。
　　席中徐州人等听到这话，眸中俱都闪过异彩，就连郗鉴也流露出颇感兴趣的样子，开口问道：“督民职事？郡县自有官长施政治民，乡愿却优劣莫辨，使其督民，只怕有些不妥吧？”
　　杜赫迎上郗鉴的目光，开始讲解起这所谓乡贤督民的详细举措。
　　其实所谓的乡贤督民，说起来就是阉割版的宗主督护制。
　　历史上，北魏作为五胡之中的后起之秀，虽然军事上取得了极大的成功，但在汉化程度和统治基础上，却远逊于内附已久的匈奴、羯胡，甚至都比不上在石赵羽翼下发展多年的氐羌，尤其是在基层统治方面，完全就是一片空白。
　　但是空白有空白的好处，那就是易于着墨，通过宗主督护制，从法理上承认那些各地坞壁、乡宗的政治地位，从而快速构建起统治基础。
　　其实这个宗主督护制弊病多多，所以当北魏站稳脚跟后，也一直在淡化这一政令的存在感，甚至由此基础再有三长、均田等等创制。但不可否认，对那些地方乡宗的承认快速构建起北魏的统治。
　　而沈哲子选择引出这一政令，也是颇有无奈。较之北魏那种粗犷的统治技巧，他背靠王命大义，本无需对那些乡宗加以颜色，甚至直接推行均田也无不可。
　　但他所面对的问题是没有自主性，王命大义诚然是他的一个依仗，但反过头来也是他的一个命门所在。尤其是随着与皇太后日渐交恶，这会给旁人以更多的攻讦之处。
　　在石虎被彻底消灭之前，沈哲子身上这个王命旗帜绝不能说丢就丢，否则他就流于和两赵一样的叛逆地位。而为了避免江东施加更多掣肘，他自然需要掌握更多的筹码，而这个阉割版的宗主督护制，便是他新的筹码。
　　郗鉴在听完杜赫的描述之后，一时间也是深深皱起了眉头。虽然眼下徐州局势已经如此，但那些乡宗坞壁主们也明白自己没有什么法理上的正当性，是错误的。可是一旦予以法理承认，直接将他们纳入统治阶级中来，那么隐患可就大了。
　　而且这一政令，甚至已经不再是向乡宗妥协，简直就是彼此同流合污，直接将王命隔绝于外！且不说其他人听到这一政令时感想如何，但郗鉴已经忍不住厉目望向沈哲子，若沈哲子真的想要推行这一政令，哪怕甚至都不需要自己再配合，自有徐州乡宗豪强欢迎他入镇。
　　少年大位，功勋卓著而又手握重兵，若再加上这一邀好乡宗的政令，哪怕割据河洛以自立都有可能！
　　想到这里，郗鉴示意沈哲子移席近畔，低语道：“维周，你是真的打算施行此令？这当中隐患弊病，难道你……若你意在于此，那我必不能……”
　　“郗公请稍安勿躁，眼下不过尚是在论罢了。往年人多非我寡情远众，因是也常退思己过，偶有此想，也都不敢专断。今日道出请求斧正，也是为了探讨是否可行。”
　　沈哲子笑语说道，而郗鉴看到他这一笑容，一时间也是略有迷茫，为这年轻人的胆大妄为而略感心悸。这分明是以此当作杀手锏，逼迫台辅们给他大开方便之门。
　　昔年魏文曹丕为了能够成功篡汉，以九品官人法而大邀各家众宠。而这宗主督护，所面对的则是更加广泛的乡宗坞壁。虽然眼下尚是在论，而且以沈哲子过往对那些乡宗态度也不难看出其人深知当中利弊，未必会予以施行，但凡事都有万一。
　　持住此论，沈哲子就等于将刀架在中枢台辅颈上，逼得他们不敢再肆意干涉北面事务。
　　“闲言无需多论，还是细论当下事务吧。”
　　郗鉴沉吟半晌，才摆手说道，不愿就此问题再深想深谈下去。他已经是一个年近七十的老人家，如此尖锐的问题，实在不愿轻涉。


第0978章　分飨河洛
　　眼见郗鉴对这个问题讳莫如深，不愿深谈，沈哲子也就不再继续，示意杜赫开始讲述真正要在徐州施行的政令。
　　至于这个阉割版的宗主督护，沈哲子之所以在郗鉴面前提出来，也是在试探一下震慑力究竟如何。
　　如今看来，郗鉴哪怕是军功得用，但本身也是大世族出身，对于这一政令仍然心存警惕，不愿看到乡宗崛起以冲击世族权位，可见这一政令也是震慑力十足，足够用来威胁江东。
　　其实沈哲子选择以此震慑台中，心内也是不乏怨气。他北进以来，虽然权柄固执，大权独揽，且有许多令江东台辅心生不满的政令，但最起码眼下而言，他这一系列奋斗成果还是有益于世族当权的。
　　最起码如今时局中各家，无论间接还是直接，多少都受惠于沈家。这不是由沈哲子的想法所决定的，而是出身和大环境促成。但台辅各家受惠于他，反过头来又将沈哲子打击乡宗的诸多行为当作罪状之一，简直就是端起碗来吃肉，放下筷子骂娘。
　　既然如此，沈哲子也不妨敲打一下他们，如今的他已经难被旧有的规矩约束。如果那些人还是如此执迷不悟，那么沈哲子也不介意换一批人一起玩。
　　这一项政令，沈哲子确定不会实施，不独他不会，台辅诸公更加不会。但是作为此议发起者，他也多多少少能够缓和与北方乡宗门户的关系。类似关中、河东等地，乡宗豪强无论势力还是规模，都远非处于战乱中央的中原可比。
　　如果仍是一味用强，只会将他们推到对立一面去。所以这一筹码对沈哲子而言，一体两用，既是对台辅诸公的威慑大棒，也是对地方乡宗的诱饵萝卜。
　　只要渡过眼下一段困难时期，消化战果所得，未来究竟要如何，仍是他说了算。所谓的宗主督护，对北魏或是有稳定局面的好处，对江东只会是毒药。长久传承的统治技术，施行土断，使流民归籍而后授田，才是真正合宜的政令，而不是分封那些变种的割据诸侯。
　　因为有了这一项政令危言耸听的铺垫，接下来杜赫再言及其他方案，即便仍然不乏激进，但也并没有再引起郗鉴的强烈反应。
　　比如将参与河洛一战的徐州军将士纳入到军功授田范围内，这等于正式确立了沈哲子对徐州军的统率，日后郗鉴就算是再有什么反覆之念，也已经没有力量阻止沈哲子对徐州的控制。
　　面对一些积弊日久的问题，沈哲子向来不会迎面直撞上去，这无关乎胆气、格局，而是没有必要。因为任何的困境积弊，只存在于特定的环境中，一旦形成的条件都有改变，问题自然也就不存。
　　所以对于徐州眼下现状，沈哲子并不打算改变太多，无论人口和土地，之所以纠缠不清，冲突多多，主要还是在于存量有限，自然难免争抢。
　　可是今年两镇收复如此多的疆土，更是收容一百多万的难民，沈哲子又何必要去争抢那些军头、乡宗们手中资源。他们即便盘踞一时，那也是因独特的历史环境，等到天下悉定，渐渐入治，自然一触即溃。即便是不愿放弃，又怎么能够抵挡得住滚滚大势。
　　未来河洛将会是经营的重点，也会是军功授田主要集中区域。那一部分参战的徐州军，已经是徐州军的主力，一旦他们被安置于河洛，自然而然会在徐州本镇让出大批的利益。
　　未来徐州刺史府只要能够顺利接收这一部分利益，彼此进行一个置换，那么刺史府的根基和权柄就会发生质的变化。就算还存在一些小的乡宗豪强，也已经不足在大势方面形成阻挠，政令自然变得畅通，权威也会逐渐树立起来。
　　世族多有掣肘，乡宗不足为恃，最起码天下彻底入治之前，沈哲子真正仰仗的，还是围绕在他身边这一批军功新贵。以天中沃土分飨将士，既能固守河洛不失，也能彰显荣辱与共。
　　不管这些军功新贵未来会演变成怎样模样，也不是眼下需要面对解决的问题。有所预防是必须的，但若严防死守不作任何分享，也是过犹不及。世事总要循序渐进，他也不能因为冬日凛寒难耐，便在夏日棉袄披身。
　　纠葛最深的人地矛盾有了解决的契机，其他问题便更好解决了。
　　得益于海运加上淮南互市的带契，徐州目下财政状况还不错，郗鉴能够轻松筹措三十万斛粮食且还留有余力，便是一个明证。
　　徐州财政方面的问题是管理混乱，缺乏管制，但基础已经不错。眼下淮南能够提供的帮助，就是派遣一部分专业人员进驻徐州，帮忙梳理财政监管脉络，将一应钱粮出入往来进行规范化。
　　眼下郗鉴毕竟还在位，沈哲子也不能越俎代庖太甚。眼下徐州管理钱粮的是郗鉴的侄子郗迈，这当中自然充满了大量的灰色地带，公私混淆不清。
　　这个时代官员德行操守要求实在不高，能够胜任其职已经算是称职。外任地方向来都是家道中落者重新整顿家业的重要途径，更何况郗鉴这种军政一手在握的方伯。
　　在这方面，沈哲子可以说是难得的清白，他所统治的淮南六郡，非但没有给他带来直接的大宗收益，反而往往需要自己掏钱贴补。当然如果算上沈家因为他的关系而在商贸所得，那么这个世道中最贪鄙的官员所得甚至都远远不及。
　　沈哲子派遣自己的门生马行之率领一批账务人才进入徐州，但财政主官仍然是郗迈。而在家私方面，也给了郗家极大帮助，如今海运中转站的长江口有几座小岛，其中就有属于郗家的。
　　但是郗家人丁单薄，也乏甚经营海岛的经验，在这方面，早有经营舟山群岛的沈家便能提供极大帮助，将海岛价值更大程度的挖掘出来。这一点只是私下约定，自然不会明于案牍。最起码子孙后代生计问题，郗鉴是不需要担心了。
　　另外还有徐州军的改编，徐州军整体力量并不逊于淮南军，在籍甲士有七万之众。当然这仅仅只是一个虚数而已，行伍之中大量缺额，又有相当一部分都是军头部曲私兵。
　　来日两镇兵力，都将置于大都督府下。沈哲子打算将徐州军的一线作战部队规模压制在三万人以内，这倒不是小觑徐州军的战斗力，而是在扣除了一部分难以改编的军头私兵后的规模。
　　沈哲子是绝对不能容忍自己军队中有成规模建制的部曲私兵，哪怕这一部分兵力战斗力极强，宁可不用，也不愿因此破坏他对军队的整体掌控。
　　经过改编的徐州军，也会像淮南军一样能以甲功寄食，领取军饷。至于裁汰下来的那些部曲私兵，则是作为二线的屯田部队备召。正好沈哲子打算将一部分徐州将领改用为屯田官员，分布在徐北、青兖之间，屯田的同时，也是对地方乡宗稍作制衡。
　　初期的屯田，仍是大规模集中化的管理，等到未来将会进行细致的拆分，将那些部曲私兵先归于田亩，然后再通过政令的施加，解除他们与各自军头的从命隶属关系。等到未来由此创建军府，再将将领们进行轮流调遣任命，私兵问题自然能够得到极大改善。
　　多达几十项大大小小议题，并不是短时间内能够达成共识。而且今次郗鉴来淮南，所率领的属官也并不多，许多问题即便讨论也因无第一手的资料而不能做出决定。
　　郗鉴在淮南留了五天的时间，一些大的方向达成共识，政令的施行加上一些小的细节调整，则就需要转回徐州进行。于是郗鉴便就告辞离开，同时将沈哲子的族叔沈伊辟为从事，率领几十名淮南人员返回徐州。
　　除了讨论两镇合并的事宜之外，郗鉴也游览了许多寿春城的创举，尤其对于馨士馆分外感兴趣，甚至将次子郗昙都留下来在馨士馆受业。
　　郗鉴在淮南短暂盘桓，除了送来三十万斛米粮之外，究竟与沈大都督达成怎样共识，外界也是众说纷纭。其人来时声势不小，离开的时候则引起了更大的讨论。
　　因为淮南王仪驾已经行过梁郡，再过不久便将要抵达寿春。郗鉴私离镇所已经不妥，又对淮南王避而不见，则更加引人遐想。
　　近来都督府一直忙于与徐州的接洽，对淮南王一行却乏甚关注，甚至根本就没有作出迎接的准备，这不免让淮南王还没到达寿春，此行便充满了尴尬味道。
　　淮南王一行似乎也无法接受就这么尴尬的进入寿春，所以在行过梁郡之后，便放慢了行程，频频派人进入都督府，让都督府派遣导行引路人员，仿佛真的将要迷路了一样。
　　那些书信初时还是措辞严厉，训斥都督府疏于应对，渐渐语气便放缓下来，乃至于带上几分软语央求的味道，从不能轻慢淮南王仪驾威严，转为了总要维持住淮南王此行的体面。
　　而都督府上下官员们，仍是遵守沈哲子的指使，一切故我，各司其职，仿佛压根不知淮南王将要到达寿春这一件事。


第0979章　巡视封国
　　位于涂水源头航埭一座庄园里，便是淮南王仪驾今日留宿之地。
　　“依照目下行速，明日午后便可抵达罗渎。行过罗渎之后，寿春便已在望，沿途多有屯堡戍城，饮食用度都可就近奉用。若无风雨阻行，两三日内便可抵达寿春。且大都督也已归镇，届时必于城下恭迎大王。”
　　厅室中，被沈哲子派来引领淮南王一行的公主府家相刁远小心翼翼回答着淮南王随行官员们的提问，心中不乏气闷。
　　他虽然仅仅只是公主府家臣，但身在淮南，也少有人敢对他无礼。可是现在，因淮南王一众属官们不满于沿途所遭遇冷落，诸多怨气都发泄到他身上，身在这厅室中甚至连座位都无。
　　大都督心意如何，刁远并不深知，只能暗叹自己倒霉接了这个苦差。眼下纵使遭遇什么为难，也都不敢变色相争，毕竟淮南王府下僚属高配，并不是他这一个公主府家臣能够抗衡的。
　　淮南王今次北进，除了羽葆仪驾并宿卫沿途护卫之外，另有梁郡的武陵王司马晞派遣五百甲士随从护卫。而沈哲子虽然没有特别重视此事，也不能完全的不闻不问，派遣刁远并门生陈甲率领两百部曲骑士作为向导。
　　除此之外，尚有一众淮南王府下属官。时人都知淮南王素来都受皇太后重视，所以开府规格也极高，直接比拟于继承越府嗣传的东海王司马冲。
　　担任淮南王长史的乃是元帝旧臣东莱刘胤，余者司马、功曹、主簿、从事之类属官，也都为时下俊彦优异之选，比如诸葛恢的儿子诸葛�＇，蔡谟之子蔡系，庾冰之子庾希，何充嗣子何放，陆玩之子陆纳并沛国刘惔等等，俱出南北时流高望门户。
　　由此也可见皇太后对于这个幼子寄望之深厚，简直可以说是时下宗王开府最为清贵显重者。今次淮南王北进，大部分也都跟随北上，只有刘惔等寥寥几人实在对淮南不感兴趣，懒于随行。
　　这些淮南王属官们，要么本身便资历深厚，要么父辈身具高位，或者幼来便负清誉，自然不会将刁远这个区区公主府家臣放在眼中。
　　虽然刁远态度尚算恭谨，但言中之意仍未透露出都督府有官面接待的安排，完全不能掩盖他们被冷落的事实。
　　“大王今次北进，言则或止于门户私事，但若大而言之，何尝不是犒慰前线劳苦将士，以示王恩不负功高之众。我等也知边事方进未定，因是故以门私为由，不愿干扰军务太甚。但淮南王大驾亲临，何以乡野贤众迟迟不来拜见？如此疏于礼教，难免使人疑惑王命是否行于淮南，往年都下传捷，又有几分真假！”
　　席中众人或是自持，或是自矜，一时间闷声不语。但诸葛�＇却不能忍耐，他与淮南王关系亲厚，不同寻常，自然也以淮南王的代言人而自居。淮南王遭受如此轻慢，本身或是不便表态，但诸葛�＇却不能坐视不理，因此一待刁远讲完，即刻便不悦说道。
　　事到如今，行程业已过半，他们一行人也不再指望淮南都督府再改变态度，尤其不再奢望沈维周能够远出相迎。但若就这样抵达寿春，那么不独淮南王威仪不存，就连他们这些随行的属官们也都成了一个笑话。
　　沈维周跋扈是一方面，而他们作为时流高选拔用入为淮南王僚属者，居然坐视淮南王遭受如此羞辱，也是难辞其咎。即便时流不作褒贬，单单因此令皇太后不满的话，他们的政治前途便等于黯淡了一半。
　　所以到了这一步，已经不独只是淮南王威仪待遇的问题，更与他们的前途密切相关。此前或还寄望于能够借着淮南王声势顺水推舟的留在淮南，成为台中制衡方伯的重要人选。如今看来，就连保住基本的体面这一目标都变得岌岌可危。
　　在充分领教到沈维周的