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远东1628-第577部分
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李明喝了一口酒，突然似笑非笑的看了眼对面的周比利，然后说道：“你的意思我懂了，你是不是想把情报部变成锦衣卫、东厂，或是盖世太保啊。”
周比利听了顿时有些局促，连忙解释道：“老大，我这可是一心为公司考虑啊，绝对没有那个意思。这个部门以后可以不归我们情报部管理啊，由历届的国家元首和几名主要领导干部直接负责。”
第1396章 税务执法部门
李明看对面的周比利有些慌了，于是就笑着道：“嗯……你这个思路是对的，我觉得可以搞，但是要好好的斟酌一番。你可以打个报告交给我，我向董事局委员会提交讨论。”
听到李明如此说，周比利的脸色这才好了些，他抹了把额头的冷汗，紧张地说道：“领导，其实这样的部门，我觉得很有必要存在，虽然可能会遭人非议，但是总的来说利大于弊，至少不会让我们拼死拼活打下的江山，以后被那些蛀虫弄得千疮百孔。”
李明笑了下到：“我也没说什么，你紧张什么啊。行了，这个事情你回去就写报告。还有别的想说的吗？”
周比利嘿嘿笑着说道：“嘿嘿……还真有，公司明年就要进行对中原各地的土地、税务政策进行改革，我觉得改革没什么问题，但是在执行这方面我们要重视起来。这可不像严打，可以搞个轰轰烈烈的运动，税务是国家的根本，在这个时代，需要几十年如一日的长期努力，才能形成一个良好的纳税环境。所以在税务部门之上，也应该组建一个隐形的监察机构，在监督税务部门的同时，还可以对监察公司各部门领导干部的财产情况，以及平日里的一些支出和收入状况。而且还能对国内不法商人的各种不正当交易情况进行监管，避免他们进行恶意扰乱市场等不法活动。而且这个部门还要具备强力的执法能力，对拒缴税赋、瞒报漏报、偷税漏税等行为进行严厉的打击。”
李明听了周比利的话，被逗乐了。
“老周，你这是要效仿美国，成立一个IRS啊。哈哈……”
李明说的这个部门就是美国国税局，简称IRS。在美国有句话，“惹谁也别惹美国国税局”，还有一句名言，“这个世界上只有死亡与交税是永恒的”。
IRS可谓佛挡杀佛，人挡杀人。在美国没有人会害怕政府或警察，但提起IRS就会有很多人恨的咬牙切齿。至于美国国税局有多强大，可以举一个例子，你就知道IRS是多么的凶残了。
上世纪30年代美国最著名的黑帮头子是阿尔·卡彭，政府、联邦调查局和警察局多次对他进行调查拘捕，可都因为没有证据而让对方逍遥法外。
后来联邦特工请求IRS协助，这帮国税局貌似文弱的会计通过“不报税”这条杀人灭口、居家旅行的必备良罪，将杀入不眨眼的阿尔·卡彭送入法网，坐了11年大牢，阿尔·卡彭的犯罪集团也就此灰飞烟灭。
周比利苦笑着说道：“老大，你可能还不了解大明的情况。大明的地方官以抵制税赋为荣，靠抗税来收揽民心培植声望，尤其是江南地区，再重的税推行下来，都给打了折扣。明朝抗税的风险成本太低，绝大多数的情况，都是闹再大也打不了罢官回家了事，可一夜就蹿红了。一场狠闹换名满天下，比今天的炒作还灵。
哪怕是明朝横征暴敛最严重的崇祯年间，崇祯为了弄钱眼睛都红了，真正从民间征上去的税赋，也不过是百分之七八十。可就是收来的这些，要么被当地官绅巧立名目刮走，要么路上被层层扒皮，真正送到崇祯手里的，基本没几个钱。
可到了清朝就狠多了，不管是谁交不上税就要追责，一级压着一级，当官的要保乌纱帽，做吏的要保饭碗，所以收税季节，兵丁就如狼似虎扑来，凡是交不上税的家庭，管你多么困难，家里的田产全都抄没，有人倾家荡产交不够，竟被捆在树上拷打。
据历史记载，仅康熙三年这一年，有县城就为催交赋税，连续打死了六百多乡民，其中不单有苦农民，竟还有基层的官吏，一位六十八岁的老乡官更当场被虐打至死。在平三藩的时候，清朝还曾弄过‘十年并征’，也就是在富庶地方，一次性征收十多年的赋税。
这种做法放在明朝，早就翻了天，但清朝的士绅百姓们，却是宁可变卖家产借高利贷，也得交上。倘若有丝毫拖欠，哪怕功名在身的书生，也逃不过捆绑虐打！我们虽然不会像满清那样拿着钢刀收税，但是在大明对税收普遍抵触抗拒的大环境下，对中原各地的抗税偷税的商人、士绅地主，也绝对不能手软。”
听周比利说了这么的一大堆，李明也来了兴趣。
“你说的确实在理，我们还真就没考虑到这种情况。汉唐时期动辄几十万大军的折腾，花钱眼皮子都不眨，犒赏功臣大把给钱给地毫不心疼，宋朝时期更是富的流油，可是到了商业极度发达的大明朝，出动个四五万兵马打仗都会把国库掏空。一个政权靠什么来维持，就算傻子都知道靠税收，可大明的税收真可谓是糟糕透顶，地方的藩王勋贵、士绅官僚各个富可敌国。朝廷一旦要加商税，满朝文武就巧立名目、引经据典的加以阻止，如果加农税，他们就视而不见、充耳不闻，因为他们不用交农税。”
李明说到这里，想了一下，然后说道：“老周，回到北京以后，你和老钱、兴浩坐在一起对你提出来的这两个隐形的监察机构，还有那个税务执法部门，好好的研究一下，然后尽快拿出一份报告交给我，由我提交董事局委员会进行讨论。”
周比利点了点头道：“其实我们几个早就商量过，这个想法也是我们一起想出来的，他们两个怕挨骂，所以就让我先和你碰一下。其实我们已经初步拿出了一个方案，只是通过这次严打，我认为这个方案还有很多不成熟的对方，回去以后我们还要进行修改。”
第1397章 永无翻身之日
周比利端起酒瓶，又和李明碰了一下，然后喝了一大口，笑着说道：“其实成立这个税务执法部门，对公司的下一阶段工作非常有利。一旦明年公司颁布宪法和各种法律，再进行税务和土地政策改革，我们就有了执法依据和强力的执法手段，不管哪个士绅地主或是商人，只要敢于偷税漏税，或是瞒报漏报，我们的税务执法部门就可以上门执法，一朝罚他个倾家荡产。”
李明点了点头道：“嗯……你们情报部的这个建议不错，想要转变中原地区的纳税观念，是一个长期的任务，不但要不遗余力的加强宣传，也必须有个强大的税务执法部门。”
周比利沉声道：“就我们情报部反馈的情况来看，大明中原各地的中小商人和小商小贩，他们虽然偷税漏税，但是平时受衙门里的胥吏衙役和黑恶势力的肆意盘剥，每月交上去的孝敬也不少。那些大商人的生意做得很大，可谓是日进斗金，根本没有人敢向他们收税，因为他们的靠山都是士绅官僚。在经济高度最发达的江南地区，哪怕是国家山河飘摇，北方战乱频繁的明末崇祯年代，市面上依然充斥着各色奢侈品，大宅院里每天鼓乐齐鸣，秦淮河花船上夜夜灯火闪亮脂粉气飘香，书生学子们一边搂着美人把酒言欢，一边义愤填膺骂朝廷忧国忧民，过的公认神仙般的日子。”
李明听了周比利的感慨，也笑了起来，然后说道：“你要做好思想准备，这三个部门如果提交董事局委员会讨论，税务监察部门和税务执法部门应该没什么问题，但是那个凌驾于监察总署之上的隐形部门，要想通过就不好说了。至少这个部门给我的第一印象，就有点像盖世太保。”
周比利笑着道：“其实我们情报部的意思，这个部门不想上董事局委员会讨论，既然是隐形的部门，干脆由情报局秘密组建，以后只有历届的国家的元首和几个重要的负责人才了解这个部门，所有的一切档案封存。”
李明想了下道：“这个以后再说，我觉得还是先在董事局委员会讨论一下，毕竟现在情况不同了，这次严打行动中，公司在中原各地的很多武装警察和基层干部被各种势力拉下水，也许因此会得到很多常委和委员的支持也说不定。所以你们几个提交的报告，尽量弄得正大光明一些，别遮遮掩掩的整什么神秘感，内容最好诚恳一些。要利用这次严打，我们内部出现的一些问题，给所有的委员一种紧迫的感觉。如果无法在董事局委员会上获得通过，那你们情报部再向别的办法。”
周比利听了李明的话，顿时兴奋了起来。李明既然这么说，就说明他还是支持情报部的意见，而且他如此说，就代表至少在他执政的时期，情报部可以按照自己的意愿组建这个隐形部门。
第二天，李明和周比利乘坐的飞艇降落在京郊的机场，高建国和王和亲自到机场迎接两人。然后和他们一起来到公司总部董事局常委小会议室。
远东公司董事局的其他几名常委和情报部的钱兵和先期赶回北京的丁兴浩，早已等在这里，进行严打行动的总结会议。
周比利代表情报部向董事局委员会所有的常委，详细的汇报了此次严打行动的情况。高建国代表董事局委员会向情报部给与了表扬。
在今年公司的严打行动中，中原各地共有数百名员工被各种势力拉下了水，所有常委对此表示非常的痛心，这也是公司对各地违法违纪员工给与严厉处罚的原因。
被分配到中原的员工，都是公司培养多年，具备丰富基层工作经验的骨干。这么多人出了问题，大家在感到痛心的同时也都在反思，说到底还是管理监管的力度不够。
其实公司已经意识到了这个问题，所以才着手组建了监察总署。但是令所有人没有想到的是，这次严打行动中竟有如此多的员工出现了问题。
公司并没有遮遮掩掩，而是责成宣教部，将这些落马的基层干部和部队官兵，在公司各地进行大规模的宣传，也在公司各地引起了巨大的轰动。
对于中原各地如此多的基层干部被拉下水，也是公司所有员工都没有想到的。更让他们震惊的是公司对落马干部的处理力度。
数十人被执行死刑，近百人被判决终身苦役，剩下的也都是十年苦役的处罚。大家当然知道这样的判罚是多么的残酷，往往都是针对犯有极度重罪的罪犯，才会有如此严重的处罚。
大家都了解远东苦役营的残酷，只要是进了苦役营，基本上跟进了修罗地狱没什么区别，而且还有相当大的死亡率，环境待遇极其恶劣。
这还不算，所有违法违纪的员工，他们的家属也都受到了牵连，都被迁出了原籍，安置到了公司最偏远的落后地区的国营农场，那里的条件极为艰苦不说，待遇福利也是非常差。
这也让公司所有的员工，都被深深的震撼了。没想到这些下马的员工，稍一失足就从天堂直接堕入了深渊，而且还是永无翻身之日。
这次严打公司内部出现的问题，在远东两千多内部员工也引起广泛的热议。大家都是来自现代社会，都了解当时腐败现象是多么的严重。
所以很多内部员工都联名上书，要求公司董事局委员会切实做好公司反腐工作，加大各级调查监管机构的力度，绝对不能让腐败在远东公司生根发芽。
第1398章 建国前的准备
严打工作总结会议结束后的第三天，李明把情报部的一份文件交由董事局委员会讨论。其中就包括建立一支独立而且强力的税务执法部门，全称税警分局。
还有两个隐形机构，分别是商业调查局和内政调查局，两个部门都是秘密组建，编制不在公司行政序列，对外宣称是私人股份公司，但股东是远东公司所有的内部员工。
情报部在远东公司建国前，提出了这个报告是在公司刚刚发动严打行动之后这个大背景下，所以时机还算不错，毕竟在严打的过程中，公司在中原各地的很多员工，并没有抵挡住来自各方面的诱惑。
这份报告提交给公司董事局委员会，和李明预料的差不多。董事局各位常委和委员对税警分局都是一边倒的支持，对商业调查局也获得了绝大多数人的支持。只有内政调查局引起了广泛的争议，支持和反对的都差不多，而且双方的分歧都比较大。
因为双方相持不下，远东公司董事局委员会最后决定投票表决，但是投票结果支持这个提案的人以极其微弱的票数获胜。
但是这个部门毕竟有些敏感，出于谨慎的考虑，远东董事局委员会，又将这个提案以加密的形式，利用电报电话，甚至是飞艇公司运送的形式，送到了各个控制区的股东手中，让所有的内部员工进行表决。
结果税警分局和商业调查局几乎获得全票通过，而出人意料的是，内政调查局也获得了绝大部分股东的支持，使得这项提案成功的通过了公司的审议。
提案虽然通过了审议，但是关于组建三个部门如何具体实施，又在董事局委员会引起了争论。双方主要的分歧，是这三个部门的组建工作，军委会和民委会争论比较大。
税警分局这个没什么争议由民委会负责，但是商业调查局和内政调查局的归属问题，却使得双方争得火药味十足。经过几天的讨论也没有争出结果。
最后几个常委一边倒的支持军委会情报部负责组建内政调查局，而商业调查局则是单独成立一个咨询公司，隶属于公司董事局委员会，属于另起炉灶自立门户。
公司董事局的会议结束以后，马上将这三个部门具体组建情况，向公司所有股东进行通报，也获得了大家的认可。
距离建国还有不到两年的时间，所以这三个部门的组建工作就变得紧迫了起来。税警分局和内政调查局还好，毕竟有民委会和军委会庞大资源的支持，组建工作从准备到实施，根本没有什么问题。
但是商业调查局的组建，就要复杂多了。首先公司内部都知道这个部门未来的重要性，所以为了在这个部门占据一席之地，争得都快打破脑袋了。
还有就是这个商业调查局的很多工作，还属于概念性的东西，光是公司组织结构，就要耗费一定的时间进行研讨和分析。所以光是前期的准备工作，就面临着很多阻碍，所以组建工作一直进展缓慢，各方都在拖着扯皮。
但是远东所有的内部员工心里都清楚，这个商业调查局以后并不在政府的管辖之下，而是属于远东公司董事局的直属部门。而且那个内政调查局，未来也应该是这样的机构，政府对这两个部门并没有管辖权。
远东公司建国以后，公司却并没有解散，而是继续存在。虽然国家政府机构的各部门主要负责人都是公司内部员工来担任，但是各部门负责人同时在远东公司也是担任要职。
未来国家会组建公民议会，但是在中华共和国建立的初期阶段，公民议会议员们的层次较低，议会表决的时候，一般都是全部举手支持，表决通过拍手支持，基本属于摆设，性质属于下议院。
而决定国家大事的主要议事机构，依然是远东公司董事局的两千多董事，性质属于上议院。只是公司建国以后，远东董事局委员会将大幅度扩充，常委人数基本不变，而委员的人数则会增加到百余人，负责平时商讨各种国家大事。
远东公司董事局委员会的所有常委和委员，同时也担任公民议会的常委议员团，在行政编制上属于国家的主要管理团体。
在公司董事局委员会决定某项决议遇到分歧的时候，公司董事局委员会将召集全体股东进行最后表决，决定这份提案的最终命运。
而且国家的中央银行、最高法院、陆海军三军部队、重要的科研机构、高等学府、军事院校、宣传部门、情报部门等重要机构，在未来的一段时间里，都将暂时由远东公司董事局进行掌握。还有各大国企、私企和商业公司的股东，都是远东公司的内部员工。
当然，这种情况只是暂时的，随着国家教育水平的不断加强，国民素质的不断提高，国民生活的不断改善，未来远东公司将会逐步隐于幕后，各个内部员工将会形成一个个商业财团，只能在幕后左右国家的政策变迁，但是决定国家最终命运的却是政府和公民议会的议员。
这样的体制也许不是最好，但是经过远东董事局委员会不断的研究，至少目前是最符合这个时代的国家体制。
很多公司的内部员工对这样的国家体制提出异议，认为未来远东公司的后代必然会演变成新的传统的保守派实力集团，以公民议会为代表的新一代国家精英，早晚有一天会觉醒，势必会演变为改革派。而改革派也一定会得到全国人民的支持，推翻由我们后代为骨干的封建传统势力。
对于这种观点，公司董事局委员会的常委都表达了自己的看法。
高建国哈哈大笑道：
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