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官途借势-第179部分
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。遣皇牵俊薄暗苊檬窃谀模可习嗟幕故亲杂芍耙担课揖筒蝗ゲ榭戳嗣至耍阕约禾拱状涌戆伞！薄扒ぃ兴潍h秋，在市银行上班，有一个快六岁的孩子。”杨东轩觉得将基本情况对叶幸说，免得他费心去查，反而容易查处宋玥秋的来历。“银行好，有孩子也很好。祝贺你喜得美女，百世姻缘。”“谢谢区长，没事我挂了啊。”“你忙吧，今天就不要去上班了，我特批三天假，你得好好陪陪弟妹，不能让弟妹受委屈啊。我知道你工作起来什么都不顾的人，平时你怎么处理我管不了，但今天明天后天你必须请假，陪弟妹。”“区长，玥秋知道我工作的情况，能够理解和支持我，谢谢你的关心，我会处理好啊，谢谢。”说着杨东轩将电话挂了，叶幸的好意暂时顾不上，只有心领了。申项办那边的工作很忙，千头万绪的，虽有不少进展，可正处在落实征地、拆迁信息核对、做村民思想工作的重要环节。这一环节一旦突破，接下来在工业片区的工作会顺畅得多。目前，市里、城南区筹措征地补偿资金还不能到位，市里有意分期分批进行征地，这样运作可使得筹集资金的压力大大减少。只是，这样做最明显的一个不足就是对工业片区这五平方公里区域的总体规划无法做成。杨东轩这些天一直跟市里力争这件事，资金筹集问题那是市里和城南区要做的工作，工业片区的规划建设如果按照市里的意思，那第一期建设如何规划？将某一块划出来是用来做厂区搬迁、生活用房、工业用地、还是办公区？割裂开后，申项办的神情开发区立项也无法入手。不过，平秋市无法筹集到这么一大笔资金也是事实，单单是征地补偿要一两个亿，基础建设、设施不会少于两个亿，其他的资金则可分阶段来分化筹集。与市里论证、争取时，杨东轩阐明自己三个观点：一是工业片区不能分割开进行建设，工业片区五平方公里区域内不是土地筹备而是必需的建设园区所需，一旦分割开，申项办的工作就完全改变性质；二是五平方公里统一征地，会降低征地成本，分开、分期征地成本会提高、今后引发的矛盾也会多得多，如何解决这些矛盾、谁来承担征地引发的矛盾？举很简单的例子，今年征地每亩补偿定下一个标准，三年后还能不能执行这个标准？物价变了，购买力也改变了，用同样的标准征地肯定会有矛盾，农户不肯接受，如果按实际情况对标准进行调整，之前被征地的农户闹起来，要这个差价补给他们，怎么办？按说不能补，可实际上闹起来，城南区承受不了平秋市就能够承受得起？第三是资金的筹集问题，初步看将五平方公里的工业片区征地、规划建设起来，总资金高达五亿之巨，对平秋市而言，每年建设资金的总量来算，至少要将其他各行业都停下建设都得攒积两三年才够，实际上是不可能的。即使平秋市出面担保贷款，最多能够筹集到多少资金？一个亿还是两个亿？杨东轩的意见是这些资金总是不少，但可分化开来、也可分步到位。比如，先将征地、拆迁补偿款筹集到位，或筹集大部分，没家每户给大部分钱，留下少部分作为农户的存款，政府按银行利息发放到农户手里，他们未必不肯。而基础建设资金也可让投标方带资金先建设，之后在分期分款的办法，这些方式政府不是没做过。但这一次，平秋市的领导们似乎循规蹈矩起来，可能是因为资金总量大了些，不是一两百万而是三四个亿。如此金额，如果闹出事来会让一部分人丢掉政治生涯，这样的风险确实难让领导们勇于站出来。跟秦廷峰沟通过五六次，秦廷峰一直不肯正面回答，用实力还需慎重考虑为籍口或说领导正在研究的理由拖着。申项办的工作推进到如今，差不多对征地我平方公里区域应对的农户、居民户核实过材料了，只要资金到位，随后便可对核实的材料公布出来，发放征地补偿。而拆迁的农户、居民户则是第二步走，要将安置房建起来后再拆迁，做工作会顺利得多。当然，也可以先拆迁后安置，期间拆迁户产生的住房费用，申项办可直接补偿到为，拆迁户也可能同意这样的办法。安置房修建要一个时间段才能完成，在时间上，申项办这边不会有耽误。只是，市里对如何筹集资金问题迟迟下不了决心，使得安置房招标工作无法进行。杨东轩跟田志豪、罗伟辉等建筑企业讨论过，城南区教育规划建设的试点工程如今进入扫尾阶段，不少建筑企业都可转移到工业片区来建设。工业片区基础设施建设利润相对偏低，但对建筑方的资质要求也低一些。最主要的是要带资金来建设，之后政府才可能分期付款。其中的风险不小，政府给款的时间拖延，底气不足的建筑商会陷在其中将公司拖垮。不过，杨东轩出面跟建筑方谈，他们没多少顾虑，毕竟在杨东轩手里拿过工程，只要质量过关，在其他方面杨东轩不会让大家为难。再说，城南区及平秋市的建设行业总量就那么些，城南区在工业片区有这样大的工程，他们也不会错过发展的机会，即使风险不小也会抢这样的机会。要跟市里好好谈一次，再拖下去会耽误建设时机。杨东轩觉得在春节前将征地工作落实下来是最理想的。这一次，秦廷峰哪里说不好，直接找姚动成或田盛来谈。当然，城南区这边敢冒风险，干脆让叶幸或杨卓林出面进行贷款。本书来源ml
谈不谈得拢（）
杨东轩也没有一点把握，秦廷峰几次见面所说也不该都是他一个人的意思吧。复制网址访问 至于姚动成和田盛会怎么想，确实猜不到，但田盛不至于为这项已经定出大方向的工作又反悔设阻力。春节是一个大节点，春节前如果将征地相关工作定夺下来，对申项办来年的工作会顺利得多，否则，申项办很可能陷入诸多麻烦阻力重重，使得申项办最终失败，连工业片区这一最基本的目标都无法实现。下午没回家，到自己办公室仔细梳拢自己的想法。文璐、田浩、王小蓉等都走到办公室见杨东轩很专注的样子，没说什么而离开。田浩的具体工作不是征地这方面，可对申项办目前所处的关键节点是了解的，也担心出问题。刘心宇一直在跑征地的具体工作，田涛与城南区、城西区的政府干部到村里、农户、居民户家里扯皮，核对信息，讨价还价，对农户、居民户某些人所做的小谋算进行破解，也是他对周边的工作熟悉，有足够的经验，与农户、居民户扯这些麻烦却也有针对性，见效果。在基层工作，不能一味软，当硬要硬，要果断，却又不能以势压人。喝酒、骂人、扯卵话，喜笑怒骂都能够来得。相比起来，杨东轩在这方面真没有刘心宇放得开。对申项办工作的大方向决策方面，刘心宇很少掺合不是他不关注，只是觉得掺和的多了会让工作变得更复杂。而田浩名下的产业发展工作的推进，与工业片区总体规划是紧紧连在一起的，工业片区总体规划没做出来，他那边的工作无从开展。而全市厂子搬迁也是他的主要任务，没有启动资金或者说资金如何解决的问题，是他开展工作的前提条件。杨东轩没有心情理会他们有什么想法，办了结婚证心中通透，脑子里的思路也明朗起来。意志坚定，想通了市里如果不肯出面解决资金问题，那就由城南区来解决。以后申项办工作推进后，开发区成立了，要升档市里想接管，这些先期的投入同样会转嫁到市里。只要将开发区项目运作成功，预计今后工业片区的前景不会差，这一点，之前跟不少人讨论过，周瑾瑜也对这是支持的态度。虽说没有征求过宋家这边的意思，同样没有请教过周斌禺，杨东轩觉得自己的工作还是按正常的方式来推动、判断。早早将宋家牵扯进来、依托于宋家未必是好事。事事顺利、事事依托，对自己的成长有什么好处？想来，宋家也不想见到这样的局面。下班前，给姚动成秘书电话说了自己第二天上午给领导汇报工作，等对方安排。还没下班，李佳乐到申项办这里等候杨东轩一起吃饭，叶幸订好餐了。本来要杨东轩将宋玥秋叫去一起吃饭，杨东轩委婉地推了。叶幸、李佳乐或许没见过宋玥秋，可见面后宋玥秋的来历可琢磨的更多。叶幸有些责怪之意，杨东轩呵呵地给领导敬几杯酒，将事情抹过了。吃饭喝酒，杨东轩的心思更多放在要见姚动成的准备上，叶幸也了解申项办目前的情况，见杨东轩心神有些不宁，说，“东轩老弟，工作上有些事情当放下得放下，所谓船到桥头自然直，柳暗花明又一村。”“谢谢区长，我有思想准备的。”杨东轩想想还是忍住没把自己的想法说出来，城南区出面解决申项办资金问题，对城南区而言也是巨大压力，先要做通杨卓林的工作才能跟叶幸商量。城南区的决策者毕竟是杨卓林，先跟叶幸说确实不适合。李佳乐和叶幸也不好多说，各人的工作都有压力，对杨东轩在申项办的情况也只能在需要时多支持，其他的真不能多嘴饶舌。约好时间是九点半，杨东轩九点十分便到市政府。准备进市政府办等着，如今，跟市政府办也熟悉，还可将汇报材料再看一遍，细节上也可调整补充。谁想江敏敏急急进了市政府，看见杨东轩便走过来，说，“杨区长，今天有空过来？”“有点事情。”杨东轩笑着说，自己目前主要工作在申项办，城南区省试点工程建设还没有谁正式接手，那边的主要监督者就是江敏敏。对江敏敏他也尊重，对她在工作上表现也敬佩，“江市长今天不出去？”“要出去，城南区那边有两天没到看了，得去看看。忙不忙，要不到我办公室坐坐？”“江市长，领导给汇报的时间差别多了，不知你哪时出去，我汇报完了再找您？”“你安心去处理自己工作吧，我这边不急，到城南区有时间就说说也一样。”“谢谢江市长。”等江敏敏进了办公室，杨东轩才往姚动成办公室走。秘书带着杨东轩到办公室门前，常务副市长的秘书也不是全职，虽在姚动成身边却还有其他工作。对杨东轩很客气，如此年轻的副处级又为市里领导所重视，怎么不让他们这些秘书们多给些好态度？过几年，谁知道平秋市是谁来主政。姚动成见杨东轩进了办公室，便站起来往外走到会客区，笑着跟杨东轩招呼，“怎么样，申项办工作遇上难题了吧。”“姚市长一语中的啊，今天来就是向姚市长求救来了。”杨东轩直接说自己的意图，虽然昨天已经提到自己汇报工作是关于申项办工作的。“哦，申项办的工作是市里首要工作，市里的态度很明朗，我也是同样的态度，只要力所能及的，都会全力支持申项办。”“谢谢姚市长。”杨东轩见姚动成先表态，也不绕弯子，说，“申项办工作的推进情况，我们每周进行汇报，想必姚市长也有所了解。如今，申项办面临的最大难题、最急于解决的难题就是征地补偿资金，我们认为，市里必要在春节前将征地、拆迁的补偿资金筹备到位，申项办下一步工作的推进才不会受到影响。”“征地补偿资金是市里一直在筹谋，只是，目前确实还没有明朗结果。”姚动成沉思一阵才说。看着杨东轩，像在解释又在陈述一件实情，杨东轩也明白市里的难处，不过，市里还是太保守了。“之前，申项办反应过类似的问题吗？”不知道是姚动成故意这样说，还是秦廷峰真没有将申项办反应的情况向市里通报，杨东轩不管实际情况如何，说，“姚市长，关于申项办急需解决资金问题，申项办先后不下五次跟秦廷峰副市长汇报过，口头汇报、书面汇报都有，秦市长的回复是市里在研究、想办法解决问题。不过，申项办如果在没有得到市里确切的回复，我们那便的工作该不该停下来？”“怎么回事？”姚动成听杨东轩这话不仅有怨气也有激愤，这样发展下去，对申项办工作的推动完全违背初衷。杨东轩将征地工作详细汇报，姚动成便明白了因果，工业片区的征地已经将信息全部核实，再往下推动就得做张榜公示拆迁、征地农户、居民户的信息，公示之后，便开始落实补偿问题。补偿资金无法到位，其他工作如何推进？“确实如你所说，春节前将资金问题解决，申项办春节后就有大步进展，拖下去会很被动的。”姚动成肯定地说，“东轩主任，申项办有没有估算过补偿资金总量要多少？征地后紧接着基础设施建设要投入多少？”这些资金杨东轩算过，他也相信市里对这早有预计。以前没有启动开发区项目立项，不就是因为资金问题没法解决吗？市里怎么可能不清楚资金缺口总量？他不会直接回答姚动成这个问题，沉默也是一种态度。姚动成见杨东轩这样子，感叹一声，说，“市里一直在争议不休，有几种观点，一时间也难以统一。如何决策，只怕要耐心等等才行。东轩主任，你不会认为我是在敷衍你吧。”姚动成的说法跟杨东轩之前的估计是一致的，便笑着说，“姚市长对我们申项办的支持，大家都有目共睹，当然会相信你。不过，姚市长，市里如果无法下决心延误申项办工作时机，损失最大的还是申项办啊。资金总量看起来很大，难道不能分解成多步筹集？我举一个例子，比如农户补偿款，我们先付出百分之七十或更少，余下部分，政府能不能按月给他们以稍高于银行存款利息补给他们，这样不是能够缓解筹集资金压力？向银行贷款也是要利息，用同样的利息给农户、居民户就等同于筹集到这些钱，风险并不大啊。”姚动成听杨东轩如此说，眼睛有些亮了，真如此推行，确实可缓解很大筹集资金的压力。只是，市里能够接受这样的建议吗？这样做会不会违规？本书来源ml
先跑一跑省里（）
姚动成听了杨东轩的的汇报，没有直接表态，而是说，“东轩主任，能不能等三天，三天后我负责给你答复。 ”
“谢谢姚市长。”知道这种大事不是一个人能够给出承诺的，但姚动成不会像秦廷峰那样拖着不办，杨东轩便告辞会城南区。
姚动成等杨东轩走后，将其他工作都退后了，静心地思考申项办的资金筹集问题，目前，资金筹集在市里主要领导心中或许有些思路的，只不过，资金量过大，确实不能一下子筹集到微，怎么分解压力、如何分步骤完成这些工作，暂时找不到可行办法而已。
按杨东轩所提，将征地、拆迁缺口资金转变成农户、居民户存款甚至当成他们入股，给付银行贷款同样的利息，比农户存钱在银行要划算得多，存款利率和贷款利率差距好几倍啊。只要将工作做细，给付利息及时，农户应该可接受这种操作。
不过，这种操作有没有违规？
政府基层和各基层单位都有一个共同点，比如用车，单位工作需要用车，必须叫单位人之外的车租用，按行情给酬劳却不能用单位自己人的车，那怕只是补点油耗都不行。这是公司分开，免得让一些人有机可乘而乱开票据谋私；又比如，单位可请三两个临时工承担单位的卫生清扫、花木管理，每月给出工资，却不能将同样的劳动交给单位里稍清闲的人来承担而给同样的工资。
这些管理要求与机制确实有掐断某些人谋私的机会，但也有让人无奈的一面。到银行贷款、给利息那是正当的，无人可拿这事说事，但将同样的利息给农户而筹集资金，可能会引出法律条文法规条款。
如果用欠农户征地款当成银行贷款而给付利息，那么，会不会有人将自己存款拿出来，抵消给农户自己将利息谋下来？如果真有人这样做，算不算违法？所得利息是钻了空子，算不算非法所得？能不能让干部存款按银行贷款利息，作为从银行贷款的缺额来弥补资金筹集的不足？
很多看起来合情合理的操作，不能放在台面上，其中的政治风险是要人来承担的，谁肯承担这些？想着，思路是开阔起来，但这些思路或许都是瞎想，甚至是危险的方向。姚动成心下难决，面对这种两难之局面，谁不想将所有难题一扫而净？
想来想去，还是整理好这些想法，交由市里来讨论定夺。
在姚动成的努力下，第二天市里主要领导集中在一起，非常私密地讨论申项办的资金筹集工作，没人知道具体详细情况。只是，讨论的结果却有了，对姚动成所提倡的分解资金部分办法不予支持也不反对，而是到省里跑跑，看有没有稳重保全的路子可走。
姚动成也是无奈，申项办资金筹集工作虽说急迫，可也不在三五天时间里。电话通知杨东轩到市里，在办公室见他，将市里的意见返回给他。
“到省里跑跑，谁去？什么时间去省里？”杨东轩不怕去省里，主要怕又陷进另一个推诿的泥沼中，工作就真没法开展。
姚动成没想到杨东轩会这样问，也感受到他对申项办资金的急迫，笑着说，“市里会有人�
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