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　　　　“我被大家推举为夏城的首领，为期三年；你们被大家推举为官员，为期也是三年。我们是被大家推选出来的，那么也就代表了夏城绝大多数人的想法。如今夏城人口渐多，我作为首领已经无法全都管过来，只能通过你们执行议事会的决定，而你们除了做好自己的事，也要如同头羊一样把为什么这么做告诉其余的族人。”

　　　　“做出任何一个决定，谁支持？谁反对？这就是夏城发展的首要问题。任何一个决定，都不可能被所有人赞同，那么我们只能顺着大多数人的想法去做出决定。”

　　　　“第一个故事中的鸭和鹅，是咱们和奴隶之间的关系。我可以说，咱们商量的任何一个决定，奴隶们都会反对，如果他们有资格说话的话。夏城是什么？夏城就是咱们这群奴隶主的城邑，一切的法度、规矩都要维护我们维护奴隶主的利益，这一点一定要记清楚，如果有人做错了，你们可以被人选上来，也会被人推下去。这如同房屋的地基，是不能更改的。奴隶有奴隶的道德，奴隶主有奴隶主的道德，在咱们看来爱干活不反抗的奴隶才是好奴隶，在他们看来或许不是，但是他们的想法毫无意义，咱们要让这些奴隶和咱们一样去看待人看待事。”

　　　　“奴隶是鸭，我们是鹅，即便我们只考虑鹅的选择，但同样是鹅，有的喜欢吃茅草、有的喜欢吃芦苇、有的喜欢吃粟米……这其中也需要分清楚，做出任何一个决定，是支持的多？还是反对的多？”

　　　　“有人要说了，只要有足够的人去统计谁吃什么，分开去喂食就行。我想说，这个姬松当初的想法一样，既想保持氏族生活的无争团结、又想过得富足粟米满仓，这是不可能的，因为这需要至少百人脱产每天去统计这些，咱们支撑不起，日后夏城扩大，更不可能。”

　　　　陈健尽量用这里坐着的人都能听懂的话引导着他们，这个浅显的道理这些人都能理解，就算一个氏族吃饭，每天吃什么都会有很多支持的和反对的，何况这种关乎所有人的法度规矩。

　　　　“下面的话，我希望这里的每个人带着前面我说的那些话去思考，去考虑谁支持、谁反对的问题，数字不会骗人，也希望你们能从这些数字中提出一些让夏城发展更好的建议。”

　　　　陈健喝了口野菊水润润嗓子，一伸手，一旁的红鱼递过去一张丝帛，上面密密麻麻地写着很多数字。

　　　　“先说人口。”

　　　　“夏城如今分成三种人：国人、野民、隶农奴隶。”

　　　　“又有三个野民村落通过纳赋、征战弥补了当初犯下的过错，加上之前接纳的氏族和这次征战战功的隶农，夏城中拥有国人身份的已经有六千三百人。阳关、商城、河阴等地不断有小聚落在附近居住，野民的人口已经接近八千。公产和氏族所有的奴隶加在一起也有八千多人。”

　　　　“这六千三百国人中，能够劳作的轻壮男女有三千六百人，十四岁以下的孩子两千人、这两千人新出生的孩子占了大半，剩下的七百人是伤残、苍老、不能劳作的。”

　　　　“这六千三百人，就是夏城。他们的利益，他们的需求，就是夏城的法度。至于剩下的那一万六千多人，我们不需要考虑他们，做的对与不对，只有夏城中的人可以评价。”

　　　　“野民虽然收十税一，还需要服徭役、缴纳各种货物，但他们还是比奴隶过得要好，奴隶产出的一些东西他们也能够享受到，所以不用担心他们会和奴隶们站在一起反对我们的律法，相反他们还存有希望，觉得可以一步步奴隶住进夏城。”

　　　　“奴隶们虽然不满，可是人数不多，没有如同卫城一样比城内的人口多出许多，我们也就不需要担心他们的反抗。但是卫城的事，需要让我们清醒，奴隶人口一定不能超越国人和野民加在一起的数量。”

　　　　“同时我们也要注意，不能够盘剥那些野民太狠，否则他们无法生存下去的时候，就会绝望，和奴隶们站在一起，将我们推倒在地。我听说前些天有人提议，想要继续扩大征发野民的天数，甚至准备在春种秋收的时候大量征发他们修建夏渠，这是一定要反对的。”

　　　　“除此之外，夏城的六千三百人中婴孩的数量在不断增加，因为我们吃的好了，死的少了，活的久了，这些野民就需要不断补充到夏城当中。否则十年之后，夏城的孩子还没长大，老人凋零逝去，留下的轻壮极少，又怎么能压制野民和奴隶？到时候我们失去的更多，甚至可能会沦为奴隶。”

　　　　“有人反对野民成为国人，反对那些隶农通过战功脱离奴隶的身份，说这会分掉更多的奴隶和土地，伤害了自己的利益，但你们的眼睛要看的更远一些，因为你们是官员、首领，你们也需要向城中有意见的人解释清楚。”

　　　　下面的很多人并不反对陈健的任何意见，已经变为一种盲目的信任，觉得既然是陈健做出的决定肯定会有道理，直到现在才明白为什么这么做，略微思考便明白了陈健的意思，心中更加的信任，觉得陈健想的的确比他们更为深远。

　　　　也或许这些支持本身，是因为陈健没有触犯他们的核心利益，这些小事他们会支持，但一旦涉及攫取他们利益的时候，莫说是陈健，便是天地先祖真的出现，也毫无作用。

　　　　看到下面的人开始思考，开始讨论，陈健停下来，确保这些人都明白后，才从红鱼那里又拿过一张丝帛。

　　　　“这几天我想你们听到的最多的传言，便是关于分地、单过、氏族首领不公之类的话。”

　　　　几个氏族首领闻言站起来就要解释，陈健摆手道：“这只是流言，我没有责怪的意思。不管是分地还是单过，还是那个谁支持、谁反对的问题。”

　　　　“前些天我让榆钱儿去问了问城邑内的人，选了一百个，男女老幼都有，每个氏族的人也都有，几乎可以算得上大多数人的意见了。”

　　　　“这一百个人中，有四十八个支持单过，有二十个觉得怎样都行，有三十二个反对。”

　　　　“支持单过的，全都是轻壮、立下战功的、年轻的。”

　　　　“反对单过的，一大半都是老年的，失去劳作能力的，孱弱的。”

　　　　“同样一件事，为什么同样都是夏城人会有这种截然不同的意见？为什么那些支持的大多是轻壮、反对的大多是老弱？为什么从前在洞穴的时候没有人想过去单过？”

　　　　“我给大家一些时间，让大家想想，尤其是姬松，你仔细想想你以前的那个疑问，是人心变了？还是人随着劳作方式、工具的改变而在不断选择最适合自己的。其实人心的本质并没有变，从始至终都是在关乎自己的利益，只是维护自己利益的办法是不断改变的。”

　　　　片刻后，陈健叹了口气道：“如今夏城的人吃饱了，自然会想着别的事，坊市中卖的东西多了，有人盼着能够穿上丝绢、有人盼着有自己的屋子、有的盼着晚饭后喝上一杯。在吃不饱的时候吃饱是最大的希望，吃得饱了问题也就多了。”

　　　　“不分开仍然保持氏族，能不能解决这个问题？要我看是能的，这就需要每个氏族首领得到族人的爱戴拥护，分配的时候能够照顾到所有人，就像评价军功一样，可是你们能够做到吗？很多人连加减乘除还算不清楚，能够算清楚的人也不多，这样做是不可能的。”

　　　　“合起来的好处很多，假如有一天出现了另一种牛马，可以每天不需要吃草却能耕种上千亩的土地，到时候将土地合在一起，只需要几个人就能耕种，剩下的人则可以干别的，但现在不行。”

　　　　“分开的人是怎么想的，你们应该很清楚，无非就是觉得自己上战场厮杀挣下的土地奴隶不想和氏族的人分享、一些女人看中了某个男人觉得分出去单过会更好一些。不想分开的人看似也不少，但其中还是有区别的。有些孱弱的担心氏族分开后难以存活、有些人只是不习惯改变，但还有一些人是怀念以往氏族聚集在一起的生活。”

　　　　“榆钱儿没有问所有人，但问的这一百人就足以证明大家都是怎么想的。这些天的流言你们也都听到了，这件事是迟早要做的。支持的都是轻壮，都是士兵，他们如果心里有些怨怒，那么将是可怕的，作为军事首领，我必须和士兵们想到一起，所以我支持分开。”

　　　　“但是，分开也不是一人一户。如今耕牛、驽马这些都不够，一个人种植万一出现了征召，可能一家人都过不下去，所以我让榆钱儿算了一下，十人一什分两头牛。为什么是十个人？因为盖屋子、耕地、收获这些，十个人互相帮忙，即便征召也是按照一伍一什抽一的办法来征召，不会影响到农事。按照土地的多寡，在秋收后互相之间再分配。”

　　　　首领们刚要起身询问，陈健摆手道：“我知道你们想问什么，无非是想问这个氏族有什么区别？如果氏族首领能够做到公允地分配，是不是可以不用分？我说可以，但是氏族的人口太多，你们分不清楚，也无法做到公允。”

　　　　“那些孱弱的、不能靠自己养活自己的，这些城邑会负责，也会从分出去的人那里征收赋税来养活他们。”

　　　　“氏族的首领们，这是巨大多数夏城人的看法，我看这是无法阻挡的。我知道你们从前为氏族的存活付出了很多，族人们也都知道，我让榆钱儿问过那些人了，如果分土地的时候，氏族首领分十人的份他们是否同意？这一次没有人反对。”

　　　　“现在，大家就说说看还有什么想说的？”

　　　　很多人还在思考，尤其是氏族的首领们，她们当然知道那些流言，也知道这件事似乎已经不可避免，随着时间越来越多的人会这么想，到时候自己首领的位子也会被人赶下去。

　　　　与其这样，还不如同意，自己多分十份的土地，反正自己年纪已经大了，这一世这几年见证了太多以前不敢想象的事，还不如给自己的亲缘子女们留下一些东西。

　　　　然而他们没有先说话，最先说话的却是一直沉默的姬松，他起身道：“姬夏说得对，如今还没有一人一天能耕千亩地的办法，分合其实一样，但是合在一起会有很多不公允。如果姬夏能够保证那些孱弱的、不愿意分开的人的生活，我同意姬夏的意见。”

　　　　他算是城邑中那部分迷惘者的领袖，这些人怀念以往的团结无争，却又不知道该怎么面对时代的巨变，内心其实是最痛苦的。陈健告诉他们唯一的办法就是让土地产更多的粮食、让工具变得更好，只有这样他们的梦想才能实现，他们理解不了，却也开始了时代巨变中的思索。

　　　　姬松同意之后，官员中那些和姬松一样迷茫的人纷纷同意；而那些年轻的、士兵、官员则一直盼望着，他们是最大的受益者。最后的氏族首领在十份土地和垂死挣扎之间做出了选择，只有寥寥几个选择了反对。

　　　　陈健没有说话，而是让榆钱儿将这里商量的消息传递到外面。

　　　　片刻后，那些等在外面的年轻人齐声呼喊着，语气中满是兴奋，这些夏城的士兵和轻壮用呼声告诉了里面的人什么是支持，什么是夏城真正的力量和根基。

　　　　反对的几个首领们听着外面不可阻挡的声音，重重地叹了口气，离开了族人，她们算什么呢？以后还有机会在议事会中吗？自己的权利一天前还可以和这些官员抗衡，一天后便什么都不是了。

　　　　即便反对，又能如何？外面那些人可是夏城最强的士兵，手里握着戈矛，反对？那是寻死。（未完待续。）

第八十一章　家底（）　
一句民可使由之、不可使知之便有几种完全截然不同的解释，陈健是将夏城的奴隶主当做夏城的接班人培养的，要让他们明白一些道理，因为陈健不相信人民是愚蠢的。

　　　　在这个冠冕堂皇的理由背后，其实他也只是借用了众人的想法来实现自己的目的：削弱氏族、方便控制、不准抱团、转移权利、扩大内需发展手工业、削弱议事长老会的权重，为此不惜扶植了木麻这个样板，借用了军队来侧面威逼。

　　　　分开土地能让亩产立刻增加吗？不能，但他有堆肥、合理种植的办法一直没用、良种选拔的办法还在试验。然而等到分开土地后推行下去，让众人把肥、种等功劳安在分开土地上，因为很多人不会思考本质，只会看到表面，丰收之后定会欢呼雀跃将这一切的功劳算在分开土地上，并且更加支持他。

　　　　他很清楚自己想要的是一个什么样的世界，不过不可能一步到位，只能在不同的时代顺应时代的步伐，让时代走的更快一些，因为有些事是跳不过去的。

　　　　分开后的十人一组的形式将继续深化，五十人一里，一里选出一里司，从上到下严格的控制，让官员彻底取代氏族首领的权利，而这些官员基本都是听他的，只有这样才能自上而下地集中力量，实现他的计划，否则夏城只能蜗居在草河一隅数百年休养生息，没有办法在数十年内快速扩张。

　　　　至于严格制度的后遗症，那是后世要考虑的问题，这一世只要做到一个文化圈内的国家雏形和名义统一即可，大不了将来自己再推翻，但没有什么比文化圈统一和族群形成更重要的事，这是关系万代的大事。

　　　　如今首领的推举制度还没有改变，仍旧是三年一次，陈健要利用和娥、卫联盟的休养生息时间，用三年的时间将推选制改变为终身制。

　　　　这些目的他当然不会当众说出来，有些问题也不可能让下面的人都清楚，所以道理他只讲了一次，剩下的便是做了一个夏城政府的工作报告，集思广益，希望提出一些合理的意见，也让这些人感觉出自己存在的价值，同时制定一个为期三年的发展规划。

　　　　“既然选出了六司来负责六种城邑必须要面对的事，那么就要各司其职。司货姬，你来说说夏城现在的各项货物。”

　　　　陈健给榆钱儿使了个眼色，前几天都是陈健在帮她弄出了一份报告，她练习的无非就是当众宣读。她很喜欢这种整齐排列的数字，希望自己以后不需要哥哥的帮助就能写出这样的东西。

　　　　虽然年纪不大，可是作为陈健最信任的人，她一直被陈健推在前面，久而久之，多少有了些气度。

　　　　走到台前，从红鱼那里接过木简，朗声道：“我是夏城的司货，夏城的粮食、货物都归我管，那么就请各位听听夏城的家底，也希望大家提出好的建议。”

　　　　“人口是司徒管的，我哥已经说完啦，不过司空之类的事也由我一并带说。”

　　　　“夏城氏族、公产加在一起的存粮有七百万斤，按照每人每年八百斤粮食的定量，不算奴隶正好是一年半的存粮。其中公产中存粮三百万斤，一半源于公田，另一半源于税赋、交换。”

　　　　“如今夏城的土地一共九万亩，其中公产两万亩，今年全部种植的麦和菽豆，明天收获后种植粟米。能够被夏渠灌溉的土地有两万亩，按照计划明年种植粟米的时候将扩大到三万五千亩。”

　　　　“土地有一大半分布在夏城附近，其余的则在河阴、商城、盐村和阳关，野民村落的土地和人口也在增加。”

　　　　“现在城邑一共有耕牛六百头、驴子二百头、驽马四百匹。这些都是公产，骡子和牛崽还需要时间长大，娥城也要学习牛耕的办法，但可以用车轮、铜器交换，明年春耕前要有一千头牛，任何人不准私自交换耕牛驽马。”

　　　　“城邑公产有羊两千二百头，其中大半在阳关，羊可以用陶贝购买自己饲养，生了崽子也是自己的。”

　　　　“余下的有蜜蜂八十窝，每年产蜜万斤，需要十个人手；每年枫糖可产八万斤，需要征发一部分徭役，但因为是在春天正是农忙季节，以后将不征发徭役，由奴隶完成，每年产量降到大约两万斤，需要六百奴隶。”

　　　　“矿山、烧炭、炼铜、烧陶、木工，一共有二百人，需要八百多奴隶。每天可以产青铜四十斤，姬夏说要在春耕前制作四千件农具和三百套木犁，每天需要产铜百斤以上，这就需要再加六百奴隶，但可以和熬制枫糖的奴隶错开时间。”

　　　　“耕牛、牧马由分发出去的个人饲养，但堆肥、堆粪、硝池、割草、建筑仓库、运送货物、酿造酒醋、熬煮食盐等，还需要七百奴隶。”

　　　　“我作为司货，想让我达成明年的目标，我的手中至少要有两千五百奴隶，至少六里的人归我管辖，明年学堂里的孩子也要全都分给我。”

　　　　“城邑一共有八千奴隶，分出的归氏族管理的有一千五百，按照战功分配但还没有分配的有两千，这两千奴隶必须要耕种土地，这是和族人的盟誓。还剩下四千五百。”

　　　　“其中修建夏渠八百，归司空管辖建筑码头、房屋二百，修路四百，还剩下三千一百奴隶，除去我需要的二千五，还剩六百。”

　　　　“姬夏说计划再增加一