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一个平民的哲学(连载)-第44部分
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致整个资本主义世界陷入了“滞胀”（高通胀、高失业、低经济增长）的困境。面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。新自由主义者将其归结为国家干预过度、政府开支过大、人们的理性预期导致政府政策失灵所致。伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度。也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。 下面我们来看新自由主义。
工业革命的扩散（二十五）
在说道新自由主义之前，我们先来看一看凯恩斯主义在现实中的应用情况，29年经济危机之后，美国经济越来越差，1933年初全美银行业基本瘫痪，美国经济开始崩溃。这个时候，美国第32任总统富兰克林&；#8226；D&；#8226；罗斯福上台，抛弃了自由经济思想，实施新政。开始了政府介入经济的实践，罗斯福总统的新政从整顿金融入手。在被称为“百日新政” （1933年 3月9日至6月16日 ） 期间制订的15 项重要立法中 ； 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 ； 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 ； 美钞停止兑换黄金 ；4月19日 ； 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 ； 并使美元贬值 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 ； 对稳定局势 ； 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。
在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美分），新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 （ 政府先后拨额 40 多亿美元 ） 和民用工程署 （ 投资近 10 亿美元 ） ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 ； 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计划。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。
新政改善了美国经济，使政府主导的投资在经济领域中处于主导地位，经济危机的爆发同样使各国政府介入和干预经济，以期减缓经济危机带来的冲击，这个时候德国、日本、意大利等国家都实施了一种国家垄断的战时计划经济体制，战争的爆发使全世界包括美国、英国等国被迫卷入战争，以政府主导投资的经济模式变为完全计划的战时经济体制，加上早就是计划经济体制的苏联。全世界在这个时候都转型成为完全的计划经济体制。
战后，政府干预经济的行为浪潮席卷全世界，除开社会主义国家不谈，美国从杜鲁门到约翰逊，几届总统都不同程度地发扬了“新政”传统，加强政府干预，对社会经济实行改革。在杜鲁门总统的“公平施政”纲领下，美国政府出台了旨在实行充分就业的《1946年就业法》，为低收人家庭建造廉价公共住房的《1949年全国住宅法》，以及扩大社会保障的《1950年社会保障法修正案》，艾森豪威尔总统就任伊始便成立了一个旨在推动社会福利事业的新内阁部门，进一步扩大了社会保障的力度，并增加了卫生、教育、住宅建设方面的联邦开支。肯尼迪的“新边疆”政策与约翰逊的“伟大社会”纲领使美国的各项福利措施得到深化，物价保持稳定，教育、培训、种族平等、环境保护等方面也有所改善。1956年7月29日，美国国会和艾森豪威尔总统签署通过了联邦公路资助法案，拨出250亿美元用于支付美国66000公里州际公路系统（当时称为“国家州际防御公路系统”）中90％的投资。为此，国会通过了税率为3％的燃油消耗税。国会随后对这一公路网络进行扩展，覆盖了其他路线和新的州（夏威夷、阿拉斯加）。在欧洲，政府干预经济更厉害，最典型的是国有化运动，英国的国有化作为一项政策；是第二次世界大战结束时工党内阁制订的。它一直被誉为英国“社会主义”试验的重要组成部分。工党执政后；从1945年起；通过一系列国有化法令；把一批煤炭、电力、煤气、铁路、航空、电讯、航运企业收归国有。1951年起又实行了部分钢铁工业的国有化。此外；英格兰银行也实行了国有化。到1979年5月撒切尔夫人出任英国首相时；国家直接控制着能源、运输、电信、钢铁、造船、宇航等国民经济命脉部门。法国推行了一系列的大型私营企业国有化，包括航空工程、信息技术、新材料、生物工程等领域。二战后，戴高乐为了促进法国经济的现代化，维护大国独立地位不受美国支配，推行了政府指导性计划和国有化运动，经济增长比20世纪前半期加快了2～3倍，显著高于欧洲国家平均水平特别是英国。与之相似，欧洲大陆国家如德国、瑞典等等，也围绕究竟是坚持战后社会改良，还是回到自由放任的市场经济，左、右翼势力进行了反复的激烈斗争。法国的国有企业遍布垄断性和竞争性行业，除涉及基础工业和重化工业之外，还包括电子、原子能等新兴工业部门，以及纺织、造纸、建材等制造行业。国有企业在许多行业的比重显著上升。1982年，法国国有企业在钢铁行业比重为80％，航空运输行业为87％，在邮政、电讯、铁路运输、烟草以及煤气生产方面，国有企业的控制程度甚至高达100％，在基础化学、人造纤维、有色金属等行业，国有企业的比重也超过了50％。英、法、意等国在采煤、电力、煤气、铁路、邮政、电讯业中，国有化企业占绝对优势。德国国有化较低，但国有企业在国民生产总值中所占的比重也达到了12％。欧洲许多大公司，如大家熟悉的法国雷诺汽车公司、德国大众汽车公司都是国有企业。虽然西方国家加强了政府对经济的干涉，但总体上还是市场经济，与苏联执行的完全计划经济是不同的，它只是在自由市场经济的基础上加入了一定的计划而已，是一种对市场经济的改良运动。（见工业革命的扩散（十八））
战后，各国政府不但在宏观领域能看到政府的干预，比如使用利率杠杆等，加强对金融业的监管，同时还把手伸向了实业部门，出现一些国有企业。同时福利、教育、医疗等行业大部分控制在国家手中，这与传统的政府不干预经济的理论格格不入，同时将社会建成高福利社会，拿美国为例，二战以后，美国政府对经济大力干预，不仅加强了充分就业等宏观领域政策调控，也涉及分配领域中的社会福利、救济、保障手段，从而导致政府福利开支的大量增加。这种“新政式的国家垄断资本主义”，即“福利国家”政策，在改善人民生活的同时也给美国经济带来一定的负面影响。其一，造成持续通货膨胀的压力（由于政府支出过大导致赤字，不得不靠发行新货币维持）。其二，失业救济金养活了一批对工作挑三拣四的“自愿失业者”，从而抬高了正常的失业基数，同时由于国家主导和人们安于现状，科技创新和经济创新受到抑制，使创新活动有所下降，由新技术带来的新岗位减少，因此，70年代美国的失业水平在经济复苏后仍居高不下。面对美国的“滞胀”困境，70年代的几届政府一直都努力地寻找出路。尼克松政府试图通过价格与工资管制与财政、货币扩张政策相结合的方式实现非通货膨胀下的高就业目标；福特政府对企业投资实行税收激励措施，并发起了“战胜通货膨胀”运动。卡特政府以降低失业率为中心目标，扩大政府支出，加速货币供应量的增长。虽然这些尝试取得了一定效果，但未能从根本上消除“滞胀”。显然，传统的宏观调控政策手段不再奏效：靠扩大政府开支解决生产停滞和失业问题只能进一步加剧通货膨胀，而采取紧缩政策则会使生产停滞和失业更加严重。因此，美国经济陷入恶性循环，从而导致整体经济实力趋于下降。从1970年到1980年，美国国内生产总值占全世界的比重从25．38％下降到23．69％。在这种情况下，新自由主义诞生。1981年1月，信奉新自由主义的共和党罗纳德&；#8226；里根就任总统。里根政府从治理通货膨胀入手，试图一劳永逸地摆脱因扰美国经济的“滞胀”困境，实现经济的振兴，从而形成了一整套被称为“里根经济学”的经济政策。txt电子书分享平台
工业革命的扩散（二十六）
在论述到新自由主义经济之前，我们必须先来看一下第三次工业革命和信息革命的爆发情况，这样才能更好的理解新自由主义经济。
我在工业革命的扩散（十五、十六）中介绍了相对论和量子力学，相对论和量子力学的建立是现代物理学的两大基础，尽管这两大理论看起来很古怪，在建立之初也不受人待见，但很实用，在工业领域直接导致核能（原子弹）、半导体工业、新材料工业等的建立，带来了第三次技术革命。这两大理论体系的建立的时间正好在第一次世界大战和第二次世界大战时期，当时的世界还处在第二次工业革命的浪潮之中，化学工业、汽车工业、电力等第二次工业革命的产物正在以极快的速度普及，以至于发生投资过度而导致1929年的全球性经济危机（见工业革命的扩散（二十四））。而这个时候的第三次工业革命的理论已经建立，正在向实用转化，大多数产品还处在实验室中。我们下面来看一看这些东西。
我在工业革命的扩散（十六）中提到1897年英国剑桥的物理学家汤姆逊宣布发现一种比最轻的元素氢还要小得多的带电粒子，汤姆逊称其为电子。汤姆逊关于电子的发现宣告了原子不是最小的粒子，还可以继续分下去。同时，汤姆逊的发现导致阴极射线管的诞生，阴极射线管是德国物理学家布劳恩发明的，1897年被用于一台示波器中首次与世人见面。以后阴极射线管被人们广泛用于显示，最开始是用来显示科学研究的波形，被称为示波器，随着雷达等更多需要显示的机器出现，阴极射线管的应用范围越来越广，1925年10月2日苏格兰人约翰&；#8226；洛吉&；#8226；贝尔德在伦敦的一次实验中“扫描”出木偶的图像看作是电视诞生的标志，他被称做“电视之父”。也是在那一年，美国人斯福罗金在西屋公司向他的老板展示了他的电视系统。美国1939年推出世界上第一台黑白电视机，到1953年设定全美彩电标准以及1954年推出彩色电视机。1895年，德国的伦琴在研究阴极射线管的时候发现了X射线，X射线除了有比可见光有更强的穿透力外，这种原理被用来拍摄人体并且用在医疗上。1896年，人们运用X射线造出了世界上第一台X光机。X光机帮助医生发现病人的病因从而作出有效治疗，起到了十分重要的作用。1904年，世界上第一只电子管在英国物理学家弗莱明的手下诞生了。弗莱明为此获得了这项发明的专利权。人类第一只电子管的诞生，标志着世界从此进入了电子时代。此后不久，贫困潦倒的美国发明家德福雷斯特，在二极管的灯丝和板极之间巧妙地加了一个栅板，从而发明了第一只真空三极管．这一小小的改动，竟带来了意想不到的结果．它不仅反应更为灵敏、能够发出音乐或声音的振动，而且，集检波、放大和振荡三种功能于一体．因此，许多人都将三极管的发明看作电子工业真正的诞生起点．德福雷斯特自己也非常惊喜，认为“我发现了一个看不见的空中帝国”．电子管的问世，推动了无线电电子学的蓬勃发展．到1960年前后，西方国家的无线电工业年产10亿只无线电电子管．电子管除应用于电话放大器、海上和空中通讯外，也广泛渗透到家庭娱乐领域，将新闻、教育节目、文艺和音乐播送到千家万户．就连飞机、雷达、火箭的发明和进一步发展，也有电子管的一臂之力．以上是电子真空器件的发明和应用。
我在工业革命的扩散（十五）中提到相对论的基本假设是，不管观察者以任何速度作自由运动，相对于他们而言，科学定律都应该是一样的。这对牛顿的运动定律当然是对的，但是现在这个观念被扩展到包括马克斯韦理论和光速：不管观察者运动多快，他们应测量到一样的光速。这简单的观念有一些非凡的结论。可能最著名者莫过于质量和能量的等价，这可用爱因斯坦著名的方程E＝mc＾2来表达（这儿E是能量，m是质量，c是光速），这意味着质量可以转化为能量，而且是巨大的能量。
因为伦琴发现X光可以让底片被感光，于是有很多人用底片做实验，结果1896年，法国物理学家贝克勒尔发现铀化物能使底片感光，跟随贝克勒尔在实验室工作的居里夫人把各种元素拿来一一实验，结果，发现钍、镭等放射性元素，由于镭有极强的放射性，卢瑟福等科学家立即对其进行了研究，用了14年搞清楚了镭射线。人们发现，元素伴随着放射性过程可以转变成另外的一种元素，这个事实使化学原子是不能创造和转化的传统观念宣告完结，古老的炼金术似乎变成了现实。当卢瑟福掌握了放射粒子的技术之后，开始用粒子轰击各种元素和物质（见工业革命的扩散（十六）），这种方法随后被科学界广泛应用，目的是搞清楚原子结构，1930年，德国物理学家波特发现中子，人们开始使用中子作为炮弹去轰击原子，结果得到了大量的放射物质同位素，1939年初，德国化学家O。哈恩和物理化学家F。斯特拉斯曼用中子轰击铀，发现得到了钡和氪，1939年，英国科学家在哈恩实验的基础上指出：在核裂变的过程中有一部分质量按爱因斯坦的质能转换公式转变成为了能量，根据这个实验结果，意大利科学家费米意识到一个裂变的铀原子可以释放出足够的中子来引起一项链式反应，所谓的链式反应就是当中子轰击铀核使其发生分裂时，又有新的中子产生从而再轰击其他的铀核，使这种反应象链条一样持续下去，从而释放出大量的能量。费米马上就预见到这样的链式反应可用于军事目的潜在性。这个时候，德国和意大利的法西斯组织上台执政，开始了他们对犹太人的*，使以往在德国的一些大科学家不得不离开德国和意大利前往美国避难，这些人包括，爱因斯坦、费米、波尔等，都是�
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