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大上海1909-第260部分
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萧震雷看到报告上一项，点头道：“嗯，不错，明年加大对农业水利设施的建设力度，看来今年对一些省份的水利设施建设很有成效的？”
宋世杰点头道：“是的，去年我们在北方一些雨水量较少的省份进行了大量的水利设施建设，最近我们发现凡是进行了水利灌溉设施建设的省份的粮食平均产量都比往年高出两层成，这是普遍现象而不是个例，所以明年加大水利灌溉设施建设是必须的！”
“另外，大总统，我们建国已经几年了，但是政府部门很大一部分还是使用的以前的前清官吏，这些官吏思想方面比较守旧，而且官僚思想还极其严重，不仅如此，政府内有很多吃闲饭的人，这些人不干活却拿着薪水，平时还人五人六欺负百姓，更重要的是政府内超出编制的官员太多，举着例子，按照内阁的规定，只有府君（相当于市长）级别及以上级别的官员才能配备专职秘书，但是这个规定却形同虚设，很多县长、甚至是县级下属单位的主官都配备了专职秘书，很多政府部门明明只需要两个人就可以干的工作却有四到五个官员，我认为趁着现在这个情况还不是太严重尽早的拿出一个可行的办法解决才是，以免日后时间拖长了再想解决的话会动摇我们的统治根基！”
萧震雷抽了一口烟点头道：“嗯，精简政府机构，缩减财政开支是好的，你这样吧，你拿个具体的方案出来，这件事情不能操之过急，一下子搞得太狠了会造成我们的官员储备不够，我准备搞一个官员退休制度，官员到了一定的年龄就必须要退居二线，把机会留给年轻人，人老了，思想也僵化，总不能老霸占着那个位置不作为，却又不给年轻人机会，这对国家不利”。
宋世杰连忙答应：“是，大总统！”
第492章政盟会议
月26日，政盟举行座谈会，孙文主持会议，萧震雷和宋世杰也由参加，与会的都是当今华国各政党首脑级人物，有铁血党、民党、立宪党、民主共进党、保守党等大小十几个政治团体的首脑。
孙文在座谈会上首先说道：“我先说说我的看法吧，今年一年，政府在总体上的工作还是很得力的，在政府工作报告会议上，宋总理向各界代表汇报了今年全国工农业的总体情况，工农业总产值比去年增长了两倍，这是一个了不起的成绩，尽管我不是执政党中的一员，但我也不得不承认这届内阁政府的功绩”。
其他政治团体的首脑们听了孙文的这番话都不由点点头表示赞同，不管在野党对执政党有多么深的成见，不管双方之间的政治理念有多么大的不同和分歧，但是这界内阁政府的成绩是真真切实的摆在所有人的面前，谁也无法否则，这个内阁政府是合格的内阁政府，它解决了很多以前无法解决的问题。
这些政治团体的首脑们不禁扪心自问，如果是他们的政党执政，他们能够做出现在这样的成绩吗？很多人都心里底气不足，现场不少政治团体的首脑都不知道政府的工作具体要做什么。
萧震雷抽着烟笑道：“很多人都认为如果换做自己当权，自己也可以胜任这个位置，甚至很多人都认为当权者只要让国家政治稳定、没有外患和内忧就算合格了，我想说的是这个想法是错误的，如果还是封建王朝。这种想法可能是对的，但是现在进入共和时代。再有这种想法就是大大的错误，国家进入共和了。人民的思想得到了解放，社会风气越来越开放，民众们不仅仅对思想自由的渴望，不仅仅需要精神上的享受，而且他们还会对物质方面追求，他们渴望好的生活、他们希望吃饱穿暖、希望有工作有钱赚，一年下来家里有很多存款，而不是一年不如一年，而这些可不仅仅是一个只会玩弄权术的当权者可以让他们的这些愿望能够得到满足的！”
“你会玩弄权术又有什么用？玩弄权术可以让国家摆脱贫穷吗？可以让老百姓吃饱穿暖吗？你玩弄权术可以让军队强大吗？可以让国家不被列强欺辱吗？不能够。今后国家对政府官员的要求会越来越高，官员的知识水平也要越来越高，不但要懂政治，而且要懂经济，要能够适应潮流，甚至要能够引领历史潮流！”
说到这里，萧震雷停顿了一下，抽了一口烟后继续道：“至少到现在为止，我们这届内阁政府做到了前任政府、甚至是历史上任何朝代都无法做到的一点。那就是解决了全国绝大多数人民的吃饭穿衣问题，解决了他们的温饱问题，我不是自夸，这绝对是一个了不起的成就。即便是文景之治、贞观之治、康乾盛世都没有解决全国绝大多数百姓的温饱问题，而那些史学家们依然对他歌颂功德，我们这届内阁不需要别人歌颂功德。我们只要对得起自己的良心，在这个位置上就要全心全意为人民着想。如果干得好，即使是我们不想干了。老百姓也会请我们回来继续干下去，如果干得不好，就算我们想赖在这个位置上，老百姓也不会答应，尽管内阁政府在这两年的施政举措当中损失了一部分人的利益，但是却让绝大多数人收益，受到损失的那一部分实际上也从另外的方面获得了国家的补偿和扶持，实际上他们并没有受到损失，从这一点上来看，其实只要有信心、有决心，政府可以让各阶层的人民都实现共赢的局面，而不是损失一部分的利益成全另外一部分人”。
在萧震雷说完之后，有人叹道：“一直以来，我们都以为我们如果推翻了清廷就可以让国家强盛，却不知道治理国家却也不是一件容易的事情，就好比袁世凯，他以为他可以治理好国家，却没想到反而把国家搞得一团糟，我开始也以为我们既然有能力推翻清廷就可以让国家强盛，让人民有好日子过，现在我认为我的想法是错误的，我们确实可以拼着性命流血牺牲，提着脑袋出来干革命，但是却没有那个本事把国家治理好，没有能力让国家强盛，对这届内阁，对于大总统和宋总理的能力我是真心佩服的”。
萧震雷弹了弹烟灰转移话题问道：“孙先生，铁路的修筑工作进展得怎么样呢？”
孙文见萧震雷问起铁路的事情，这是他的本职工作，当即说道：“前年我们用简易的机器和少量的人工修筑了全长900公里的铁路，平均每天修三公里，去年我们增添了一些机器设备和招募了数千工人修筑了1600公里，平均每天修6公里，今年我们增添许多重型机械设备，并且有数万日本战俘帮忙修路，我们今年修建了3100公里，平均每天修建10公里以上。到明年，我相信我们可以修建更多更长的铁路，只要政府的资金及时到位，我们的工期就不会耽搁，即便是下雨，只要对施工影响不大，我们依然可以冒雨施工！”
孙文看上去精神很好，神采飞扬，也许这是他最为得意的地方，修筑铁路也是他希望做的工作。
萧震雷笑道：“孙先生放心，铁路是要修到底的，我们要将铁路运输线修筑到全国大多数府县，让铁路线经过的这些府县都受益，不仅如此，我们在修建铁路的同时还会修筑公路，公路分乡村公路、县级公路、府级公路、省级公路、国道和高速公路，在三十年内将在全国范围内修建完成完整的铁路运输线和公路交通网络，要让百姓们只需要花很少的钱就可以很轻松地到全国各地去工作、观光、旅游、走亲访友等等！”
孙文闻言眼睛顿时发亮，连忙道：“要修公路吗？这事我可以做，我可以修铁路就可以修公路，在修路方面我很有经验！”
旁边有人笑道：“孙先生，一个人的精力是有限的，而且修铁路和修公路是两码事，这是完全不同的！”
又有人说：“是啊，孙先生，你不能把事都干了，让我们这些人都闲着吧？”
众人大笑：“哈哈哈”。
这时宋世杰说道：“公路的修筑不可能全部靠政府拨款，由于明年军队要对外征战，军费开支肯定会很庞大，所以政府要收拢财政资金，把钱用在刀刃上，但是公路又不能不修，大总统说过‘想要富，先修路’，所以为了让百姓们都富裕起来，让资源能够从交通不便的地方流向需求量大的地方，必须要修建公路改善交通状况！”
“由于资金不足，中枢政府只拨款修建国道，省级公路、府级公路、县级公路和乡村公路所需资金全部公路所在行政单位自行筹措资金，但不允许向民众摊派，也不允许违反相关规定，更不许违法！”
这时孙文道：“我们民党有一项提议，我们发现各级官府部门存在着很多只拿薪水不办事的官员，一个县需要五六个副县长吗？一个局需要四五个副局长吗？规定县长及其以下官员不允许有专职秘书，这个规定好像起到的作用不大，还有很多官府部门真正干事的人少，拿钱混日子的人多如牛毛，我们希望内阁能够在这方面所有作为！”
萧震雷接口道：“孙先生提的这个意见很好，对我们内阁的工作是一个鞭策，同时也指出了政府体制中存在的问题，前几天宋总理还向我提交了一份精简政府机构和清理不合格公务人员的报告”。
“各级衙门里存在着孙先生所说的这些事情是历史遗留的问题，由于我们接管政权的才仓促，为了社会的稳定，当时绝大部分北洋和清廷的官员都留任了，为了获取他们支持，也让他们在稳定社会秩序方面出力，即便是安排不下，也给他们安排了一些副职的职位，这在当时的那种情况下也是在所难免的，现在我们政权稳定了，也是时候解决这个历史遗留问题了！诸位可以说说自己的看法和建议”。
张謇道：“我认为可以在五年内逐步解决这个问题，政府部门施行政绩考核，有政绩有能力的官员留下，对没能力又做不起政绩的官员进行辞退，对于其他的公务人员也可以进行相关的竞争制度！”
有人提议：“对公务人员的施行竞争制度，我认为可以从几个方面来看，第一、年龄、对于某些岗位必须要在一定的年龄范围内，太年轻不行，年纪太大也不行；第二、文化水平，同一个职位，文化水平高者留任的机率要大，第三，品德，是否有为民众服务的意愿，是否热爱祖国、是否孝顺父母，是否尊敬长官；第四，领导能力；第五，交往能力等等，用这些指标进行对比。
第493章登陆湾岛作战
1916年2月下旬，天气开始回暖，华国当局决定发动夺回湾岛的战役，此次战役由蔡国栋任指挥官，指挥两个军的兵力十六万人，加上海军和空军，一共近十八万人。
而此时日本在湾岛的军队只有一个守备队，人数约6400人，即便是加上军警，也只不过两万人。
湾岛总督府成立于1895年，总督只限于陆海军大将或中将担任，全权管理民政、军政和军令，也就是说，日本驻湾岛总督既是最高军事长官，也是最高民政长官。从日本全面侵占湾岛一直到现在，日本的基本方针是镇压湾岛人民的反抗，采取同化政策，把日本的习俗和法制渗透到湾岛居民中间去，另一方面，使湾岛成为日本资本主义的殖民地，使之成为一个制糖中心并保证供给日本的大米、樟脑、木材等。
在湾岛的地方行政中，以警察为中心。除了一般治安维护业务外，举凡政治思想、结婚生子、户口管理，还有大烟管理、公共卫生、征收税金、物资分配、地政调查等等，统统都是警察的业务。
如今日本驻湾岛总督府总督是安东贞美，安东贞美是日本陆军大将，是他今年五月份上任的，那时候华国还没有向日本宣战，直到宣战后，安东贞美也没有机会离开湾岛了，不仅是他，在湾岛的所有日本人，都没有机会离开，而日本本土也无法向湾岛增派兵力，毕竟海军没有了。日本当局也没有胆子再派兵走海路。
安东贞美曾当任步兵第6联队长，湾岛守备混成第2旅团长。步兵第19旅团长。日俄战争时期率第19旅团出征，后改任第10师团长。1907年封男爵。当任第12师团长。朝鲜驻屯军司令官。1915年1月晋升陆军大将，5月1日任第6任湾岛总督。
湾岛守备队只有6400人，这支守备队还分别部署在两地，第一守备队部署在岛北，第二守备队部署在岛南，这两个守备队分别有一个步兵联队和一个山炮中队，另外在基隆和马公各设了一个要塞重炮队。
国内外很多人都对此次进攻湾岛日本心存疑虑，毕竟用十八万人去攻打只有6400人的正规日军的湾岛，怎么看都有些用牛刀杀鸡、大炮打蚊子的感觉。也有一种浪费兵力、浪费军费的感觉。
只有萧震雷、蔡国栋、蔡锷、徐绍桢等军方高层知道，这绝对不是用牛刀杀鸡，也不是大炮打蚊子，要知道国防军自从改编完成以来，除了攻打辽东半岛之外，就再也没有对外动过武力，一直是训练、训练、再训练，将军都知道，一味的训练而不打仗是不行的。以后还有对欧洲作战，必须要让军队提前感受一下战争的气氛，因此这次派出两个军的兵力，再加上空军和海军的配合。完全是当做大仗来打，将士兵们都近距离接触真实的战争场面。
湾岛日军总督府得知华军要登陆湾岛作战的消息之后，立即进行了动员。实际上在两个月之前，湾岛总督府就进行了动员。因为谁都明白，既然华日之间开战。华国不可能不对湾岛的日军采取军事行动。
湾岛总督府总督安东贞美不仅让湾岛南北两支守备队6400人立即进入战备状态，而且还将湾岛各地的军警组织起来，给他们配发枪支弹药，除此之外，他还下令将退役后留在湾岛的日本老兵，以及湾岛当地人曾经当过兵后来退役的人也重新征召入伍，连同南北两支守备队一共编成了六支守备队共20000余人，这20000余人当中，有三千多人是湾岛本地人，其他都是日本人，而且所有的军官都是由日本人当任。
3月1日，华军正式对湾岛守备日军发起抢滩登陆战，登陆战一共分为三个部分，一部从湾岛北部进行抢滩登陆，由海军舰队一艘战列舰、一艘战列巡洋舰、三艘巡洋舰、数艘驱逐舰、一艘航空母舰护航、数百艘运兵船运载陆军第37师在湾岛北部基隆附近海滩抢滩登陆。
第二部分，由一艘战列舰、一艘战列巡洋舰、三艘巡洋舰、四艘驱逐舰、一艘航空母舰进行护航，数百艘运兵船运载陆军第38师在彰化登陆。
第三部分，由两艘战列舰、四艘巡洋舰、四艘驱逐舰和两艘水上飞机母舰进行护航，数百艘运兵船运载陆军第39师在马公进行抢滩登陆。
除此之外，由第40师、41师和42师组成的第14军在海峡对面的三处地点待命，一旦第13军的三个师登陆成功的话，第14军的三个师就立即坐船前往进行增援，总之，蔡国栋不会让这两个军十六万陆军步兵闲着，就算是进攻也会让各部队轮流进行，不会让某支部队打酱油，这不符合他的目的。
懂的抢滩登陆战的人都明白，抢滩登陆战与地面进攻是不同的，地面进攻不利还可以从原路退回去，但是抢滩登陆战不行，一旦开始登陆，就算登陆的作战单位全军覆没也不可能撤退，要么冲上敌军阵地，要么被打死在登陆的过程中，想撤退？且不说敌人会不会允许，只说己方后面还有登陆船只不停地赶来，有船只撤退必然会挡住赶来船只的航道，到时候乱成一锅粥，这正好给了敌军炮群炮击的机会，因此抢滩登陆战只能进攻，不能撤退，如果有人胆敢撤退，堵住进攻航道和道路，后面的人肯定得到了命令，格杀勿论。
在进行登陆战之前的一个小时，三个部分的护航海军舰队开始用舰炮对岸边日军岸防阵地进行大规模炮击，特别是在基隆和马公这两个要塞港口，炮击最为猛烈，日军准备赖以坚守的坚固要塞在大口径舰炮的轰击下很快被轰塌，日军部署在基隆和马公的两个重炮中队对华国海军舰队进行炮击，却没想到华国舰队有航空母舰，航空母舰上起飞了大量的战斗机和轰炸机首相将基隆和马公的两个重炮中队进行了毁灭性的轰炸，随后对日本的岸防阵地进行地毯式轰炸。
日军岸防阵地在华国海军舰炮和天空轰炸机的双重轰炸下根本就没有顶多久，在轰炸结束后，日军部署在岸防阵地的兵力损失了一半左右，而阵地早就被炸得面目全非，已经没有阵地战壕的模样了，在这种情况下，当轰炸结束、华军步兵进行抢滩登陆时，日本守军只是勉强行地做了抵抗就选择了撤退，华军步兵随即进行尾随追击。
进攻基隆的第37师在登陆两小时后占领了港口，随后海军舰船和大量的运兵船在港口靠岸，大量的陆军重装备被运上岸，山炮、野战炮、大口径榴弹炮、另外还有一个坦克团也在港口登陆。
在彰化进行登陆的第38师也进展很顺利，日军的兵力有限，且华军可以进行登陆的地点太多，日军防不胜防，部署在彰化海岸的日军甚至没有看到华军在哪儿登陆，等到发现时
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