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重生之宋武大帝(殷扬)-第95部分
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对于这四人李隽历来是待之有礼,热情地道:“免了,免了,这些俗礼不要拘了。你们都坐下吧。”
李庭芝他们也不客气,围着桌子坐了下来。李庭芝代表四人问道:“皇上召见臣等,不知有何要事?”
“要事没有,就是有一件让人头疼的事,要和你们商量一下。”李隽笑言,道:“这件事真是让人头疼得很。你们没来之前,我还一个劲地叫头疼呢。”
陈宜中道:“为朝庭出力,为皇上分忧,是臣等本份,还请皇上示下。”
“宜中,你这话说得好,我就爱听你这话。”李隽有点开玩笑地道:“这事,我想了好长时间,也就是如何处理大宋朝的经济问题。想来想去,只有一个办法,那就是对现有的经济体系进行大刀阔斧的改革。要是不改革的话,以现有的经济体系是不可能支撑我们即将进行的大战。战争是流血的伤口,要是没有一个完善的经济体系来支撑的话,不说别的,光是这军费就会把朝庭拖垮。只有进行改革,把我们的经济实力提升上去,这场战争我们才能进行下去,才能达成我们所要达成的目标。”
李隽虽然没有明说要达成的目标是什么,李庭芝他们不会不知道那必然是北伐中原,光复燕云之地,更有可能还要进军东北、西北、西域和西藏这些原本就属于中国的领土。
要真是这样的话,这场战争打下去,要花的军费着实是一个非常庞大的数目,可以说是一个天文数字,大到让人难以想象的地步。正如李隽所言,以南宋现在的经济体系根本就不可能支撑即将到来的大战,对现有的经济体系进行改革那是必然的趋势。
“改革最好了,改革好了,有了银子,我也不用每天为银子发愁。我想银子都想疯了,都快成财迷了。”李庭芝这个务实的政治家自然是举双手赞成,在心里如是想,道:“皇上所言是深谋远虑之举措,臣也认为我朝现有的经济无法支撑战争,朝庭一定要找到生生不息的财源,要有大量的银子才行。”
文天祥深表赞同,道:“皇上所言臣也是赞成。臣这些日子负责督察百官,肃正纲纪,虽然查处了不少贪官,为朝庭追回了不少银子,可也不是长久之策,根本的办法还是要让朝庭有稳定的财税收入。臣以为可以把土地分给老百姓,在全国范围内进行一次土地丈量,让耕者有其田,这样一来就可以防止地主转嫁负担。”
自从督办百官以来,文天祥的班子努力工作,着实查办了不少大贪官,为朝庭追回了不少银子。李隽曾笑言他的工作成果说“履善这是在挖金矿”。李隽虽是笑言,也说明了文天祥这段时间的工作成就,同时也说明了南宋政府腐败是多么的严重。
宋朝是中国历史上出了名的行政效率最为低下的王朝,冗官冗员多不胜数,人浮于事,往往出现官员多得要命,却没有人来管事的现象,老百姓有事也不知道找谁去解决。用现在的话来说,就是:上班,拿钱,不办事。
可以想象得到,在这样的政府中会有多少贪官,会有多少蛀虫,真的是多到让人难以想象的地步。要不是李隽采取的是“抓大鱼,放小虾”的策略,文天祥这一查不是所有的地方,也有不少地方政府陷于停顿状态。
贪污程度触目惊心,追回来的不仅仅是这几年贪污的银子,还有陈年老帐,最多的一个地方居然追查到二十年前去了。有了这些银子给急需银子的李隽解了燃眉之急,要不然的话就算他把十船钻石全部出售,把所有的科技全部出卖,也不可能筹措到现在需要的银子。
陈宜中想了一下,发表看法道:“皇上,履善所言,极是有理。臣在广州安置难民时,就曾采取过类似的办法,把土地分给老百姓,朝庭直接向老百姓征税,不用向那些地主老财收银子,他们就没法转嫁负担了。”
在古代,历朝历代曾经采取过措施防止土地的兼并,防止负担的转嫁,其结果是没有什么作用。地主老财因掌握着土地,可以任意转嫁负担给佃农,使得种田的没有饭吃,有饭吃的却是不种田的。
老百姓多么渴望拥有一份土地,要是李隽采取这一措施的话,可以想象得到,肯定是很得民心的大好事。
“履善所言也有道理,不过,我认为我们目前还是不要实行耕者有其田的好。”李隽笑着否决了文天祥的建议,接着阐释原因道:“耕者有其田固然是好事,但也有不利的地方。在某种情况下是对的,在某种情况下是不好的事情,反而会制约我们的农业发展。”
实行耕者有其田,让老百姓拥有自己的一份田地可以耕种,要不了多少时间,南宋就可以富足起来,这是文天祥他们的共识,没想到明智的李隽居然否决了,很是奇怪,文天祥脱口问道:“皇上,这是为什么?”
李隽解释道:“我理解你们的心情,也理解老百姓的心情。但是,这是一个浩大的工程,不是一年两年,也不是三年就能完成的,而是要花好长时间才能完成。这且不说,再说,土地兼并也未必就是坏事,就看要如何去处理和利用了。现在,我们要是真的实行了耕者有其田的话,将来有一天,我们又会亲手推翻现在的措施,准许至少也是默许土地的兼并。”
李隽的话有点让人摸不着头脑,李庭芝迟疑着问道:“皇上,在哪种情况有利,在哪种情况下不利?”
李庭芝他们有这种反应,也在意料之中,李隽很是理解,接着解释道:“祥甫问得好。在纯粹的农业社会,耕者有其田是对的,不仅要实行耕者有其田,还要对老百姓的土地进行保护,明令禁止兼并。”
“要是不处在单纯的农业社会,那么不仅不用实行耕者有其田,还要采取措施促进土地的兼并。因为耕者有其田会陷入小农经济的怪圈,会限制农业的生产。我们可以设想一下,比如要兴修一条水渠,要是没有朝庭的投入,要靠老百姓自己筹措资金去修,肯定是修不好的。要是一大片土地掌握在一个人手里,他就有银子去修水渠,农田就可以得到很好的灌溉。”
对于这个问题,确如李隽所言,耕者有其田的一个非常严重的后果就是小农经济,不利于农业的发展,还不如促进土地的兼并,催生一批大农场、大农庄,更能促进农业的发展。
众所周知,现在中国的农业问题非常严重,由于我们的基础薄弱,成本高,产量低,远远不能和国外先进的农业竞争,这是中国这几年在农业问题上一直不向外国让步的原因。要是在现阶段,我们就向外国做出让步,对于我们的农业来说,打击相当沉重。
美国的大农场,科技含量高,成本低,粮食很有竞争力,我们哪里竞争得过,在现阶段,中国的农业不仅不能向国外让步,还要继续坚守阵地,直到竞争力提高了去了。
说起土地问题,话就长了去了,历朝历代都曾努力防止土地兼并,其结果却是大量兼并。这就形成了一个怪圈,防止兼并,分些土地给老百姓,不用多久,老百姓又没有土地了,又回到大财主手里去了。
这就引发了新的问题,没有土地的老百姓只好向地主去租,地主租不租给你,就要看你交的租能不能让他满意了。在没什么科技含量的古代,农业是出了名的“靠天吃饭”,能不能有好的收成就要看老天是不是喜欢帮忙,给你来个风调雨顺。
遇到好年成,地主有可能加租,弄得老百姓又没有好处。遇到不好的年成,那就别提了,要是颗粒无收的话,地主也不会少收一粒粮食,老百姓一年忙到头不仅没有收成,还要欠一屁股的债。
这冤枉债是欠不得的,一欠下来就倒霉了,就会演出无数的悲剧,可能卖儿卖女卖老婆,卖亲爹卖老娘都有可能,目的只有一个就是还债。
有一句非常有名的话“分久必合,合久必分”,很好地概括了中国历史的怪现象。就是统一几百年,然后分裂,发生战争,再统一,再分裂,再战争,如此循环下来。究其原因,就是土地问题在做怪,老百姓吃不上饭了,他不铤而走险去造反,他还能做什么?
自从秦始皇统一中国的两千多年以来,中国一直是世界的中心,无论是科技还是经济,还是文明开发程度都是世界第一。造成这种结果的一个非常重要的措施就是“重农抑末”,这是中国的传统政策,一直延续了两千多年。
这一政策对中国历史的发展作出的贡献着实不可估量,可以想象要是历朝历代不注视农业生产,在中国这样的农业大国里会是什么样的局面。长期以来,中国一直是一个农业大国,要是统治者不重视农业的话,可以肯定中国不可能有光辉灿烂的文明。
商鞅变法推行的是“功自耕战出”,也就是说要想立功要么庄稼种得好,要么仗打得好,立下军功。正是在商鞅这一政策的推动下,秦国的国民上马是优秀的军人,拿起锄头就是优秀的农夫,是以秦国战得必胜,休战则富足,最终统一了中国。
我一直认为,也许是秦国的成功才使得“重农抑末”这一政策一直延续下来,成为传统政策。
然而,这一政策带来的后果也极其严重,那就是对商业的不够重视,把商人的地位贬得很低,士农工商四业里,商业是排在最后一位,为人所瞧不起,认为商人一身铜臭。确实,商人是“无商不奸”,无利不起早,一心往钱眼里钻,但是商业对于一个国家来说又是不可或缺的重要行业。
对于这种本来是为了图利却带来积极后果的事情,著名的经济学家亚当·斯密有一个精彩的论断,那就是“看不见的手原理”。正是这只看不见的手发生的神奇作用才使得原本是为了逐利的商业,却带来积极的后果。中国历代王朝知道商人有钱,却没有对他们以足够的重视和引导,反而采取抑止政策,引发了一系列严重的后果。比如明朝扼杀了资本主义的萌芽,乾隆皇帝关上中国开放的最后一扇大门,使得已经在广州相当兴旺的商阜夭折了。
英国的工业革命的成功,直接的后果就是商业兴盛。可以想象一下,要是没有发达的商业,英国工业化生产出来的产品会卖到什么地方去?用现在的话来说,正是由于拥有发达的商业才给英国工业革命的产品找到了市场。
让中国人伤痛无已的鸦片战争之所以能进行,英国统治者想的就是占领中国,把中国当作他们最大的市场,抛售他们的产品。在当时,是否对华开战,英国国会的反对压力很大,当时的首相想占领中国市场取得了维多利亚女王的支持,最后表决才在国会通过,给中国带来了灾难,让中国人永远无法忘记的历史也就开始了。
我举这个例子只是想说明一下商业对行一个国家的重要性,我和朋友们一样对鸦片战争的失败很愤慨,要是有机会的话,不妨再来一本架空,打到英伦三岛去。
土地可以兼并的话,就要给老百姓找到门路,让他们能有生活来源。这就涉及到一个问题,那就是就业问题。在古代,由于农民没有田地可种,只好到地主家去打短工,接受少得可怜的工钱。要是有新的出路,那么没有土地的农民就不会去地主家打短工,挣那点少得连养家糊口都不够的工钱了。
李隽接着解释道:“你们也知道,我们现在已经出现了人力不足,军队要装备,需要人手,军队要扩大,也需要人力,要是把老百姓束缚在土地上,我们需要的装备哪里来?谁来制造,我们的兵员哪里找?”
廖胜功马上就道:“皇上所言极是有理,臣有同感。臣也以为我们军队现在急需淘汰一批不适应新式战争的士卒,但是我们的人力紧张了,这事一直拖着无法进行。”
“这事,一定要解决。”李隽坚定地说:“现有的土地也就不用去动了,在谁手里就在手里,老百姓现在有出路,不用再到地主家去挣那点工钱。”
正如李隽所言,自从朝庭开始扩大军备以来,人手紧张起来,供需发生逆转,用现在的话来说工资提高了许多,老百姓可以赚到钱了,不愁找不到事做,李庭芝赞道:“这都是皇上英明,给老百姓找到了活路。”
“祥甫不要拍马屁了。”李隽玩笑似的谦逊道:“现有的土地,朝庭可以和所有者签订一个合同,承认他们的所有权,允许他们自由转让。同时,对于那些荒地,老百姓要是想种地的话,可以让他们去开垦,朝庭也要和他们签订合同,承认那是他们所有,给他们以保护。如此一来,我们既达到了发展农业的目的,又不会限制农业的发展。”
如何处理农业问题,李隽早就想好了,按照他的设想,要不了多少时间,南宋会是百业并举,老百姓不会一年到头都在土地上打转转,完全可以象现在一样,进城去“打工”。
第158章 经济对策(下)
李隽顿了顿,接着往下说:“大宋朝需要的不仅仅是士子,富有活力的农力,很有创造力的工业,还要有活跃的商业。士农工商四业对于大宋朝来说是一行也不能少,少了哪一业对于大宋朝只有坏处,没有好处。”
“我决定,改变‘重农抑末’的传统政策,实施百业并举,发展各个行业。同时,把对商人的岐视政策全部废除,大宋朝不仅不能岐视商人,还要把他们的地位提高,提高到与士农工平等的地位。一句话:在大宋朝,各个行业的地位是平等的,没有哪个高哪个低的区别,有的只能是优先发展哪些行业,后发展哪些行业的问题。”
李隽这话有语惊四座的效果,自古以来商人虽然很有钱,但是他们却受到岐视。相反,农民很穷,却有比他们更高的地位。事实上,由于商人拥有大量的钱财,可以进行一些实际操作,他们的实际地位比穷光蛋的农夫更高,还高得多。
废除行业岐视,实行各业平等,把商人的地位提高,这在中国历史上不一定是开先河,至少是很少见的了。要文天祥他们这些读书出身、受儒家思想熏陶的人一下子接受还是很有难度,陈宜中,李庭芝,文天祥一下子惊呆了,都不知道说话了。就是廖胜功这个军人也是觉得不可理解,他虽然没有李庭芝他们读过的书多,至少也知道“万般皆下品,唯有读书高”这句话。
过了一会儿,文天祥率先表示异议,道:“皇上,臣以为提高商人的地位这有待深思。商人自古就多奸利事,是以历代对他们多有裁抑,要是朝庭把他们的地位提高了的话,这奸利之事岂不更多?”
“是呀。”陈宜中马上表示对文天祥的支持,道:“皇上,臣也以为提高商人的地位万万不可。正是履善所言,要是把商人的地位提高了,他们就更加无法无天了,难以掌控。”
对于他们的反应,李隽是非常理解,看着李庭芝不说话,想看看这位务实的政治家的反应,果然不出他所料,李庭芝这位务实的政治家自有一篇言说,想了一会,道:“皇上,臣觉得履善所言固然有道理,但是皇上所言也是高瞻远瞩。商人固然有许多奸利事,仗着有钱财往往交结官府,败坏吏治,横行不法,一想起来就让人痛恨。可是仔细想想,历代都在裁抑他们,却是越是裁抑越是难以抑制,究其原因,臣以为还是少不得。要是没有了商人,就不能实行贩有市无,不能把彼地的货物贩到此地,老百姓也就不能互通有无。”
“提高他们的地位,鼓励他们从事商业,活跃朝庭的经济,朝庭可以从中抽税,可以充足国库,就不用把税收压在农民身上了,对于朝庭对于农民来说未必不是一件好事。只是,要做好对他们的引导和监督工作,不能让他们为所欲为。这是臣的浅见,还请皇上裁示。”
李庭芝这话说得可不是一般的难,要不是李隽摇手阻住文天祥发言的话,肯定早就给文天祥打断了,他的话音一落,文天祥马上就表示反对道:“皇上,臣以为祥甫所言误也。商人多行奸利事,他们追逐利钱,无所不用其极,已经够让人寒心的了,要是再把地位给他们提高,臣敢断言他们将变本加厉。”
“宜中,你说说。你在广州这段时间没少和商人打交道,你的看法一定很有见地。”李隽没有急着表态,点名陈宜中发表看法。
陈宜中应了一声,并没有马上发表看法,整理了一下思路,道:“要说臣对商人的感情,臣真的是没有多少好感,正如履善所言,他们的奸利之事很多,仗着有银子结交官府,上贿已经是很平常的事情。更有甚者奢侈成性,铺张浪费,一餐饭居然要十两黄金,让人寒心,真让人寒心。”不住摇头,一副痛心疾首样子。
奢侈成性是商人一个秉性,千古不易的陋习,谁也改变不了,谁也无法阻止。石崇富了,可以和皇帝比富,皇帝把自己收藏的珊瑚树拿出来给人观赏,他根本就不瞧在眼里,叫人拿出自己收藏的珊瑚树,居然比皇帝的还好。想起商人的陋习,由不得陈宜中不感慨。
顿了顿,陈宜中接着道:“可话又说回来,商人奢侈和当地的风气有极大的关系,广州由于商业的兴盛,富
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