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明末达人秀-第211部分
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“明面之上，虽未有明文规定，巡抚乃是地方的最高官职的军事与政务官员，但由于他的特殊性，因出抚地方，节制三司，实际上，已经掌握了地方的军政大权。”
在这一刻，四人明显达成了某种共识，配合的很是默契，让每一个人都有表现的机会，不至于让某个人的处境过于尴尬，颇有你方唱罢我登场的意思。
因此，也就轮到了杨景辰发言。
“不过，皇上，事无绝对，巡抚虽然可以节制三司，但由于四者平级的关系，在名义之上，在法理之上，三司依旧是道（省）级衙门，对巡抚保持着相对的独立性。如若巡抚有违法行为，三司主政官必须向朝廷参奏。”
整个过程中，崇祯不仅保持着足够的耐心，听得更是很认真，不时地轻轻点头，以示回应，脸上也渐渐流露出赞许的笑容，越来越满意他们的表现。
崇祯明白，周道登等人这一番的言词，就是在向自己表达一个信号，巡抚虽然是事实上的地方最高长官，军政大权一把抓，却非是一家独大，有着相应的牵制。
别得不说，仅就官职而言，三司的最高长官和总兵，虽然是听命于巡抚，但他们乃是平级，并不是绝对的统属关系，前者有着直接dàn hé巡抚的职权。
第五百六十五章 两相对比
因此，也就是说，一方面，巡抚统驭三司；而另一方面，三司又能对巡抚实行牵制，从而达到相互制衡的一种平衡态势，以至于某一方的权力不会太大。
何况，还有巡按御史的存在，虽然品级不高，只要正七品，但奉命巡按地方时，职权和责任都非常大，有着“代天子巡狩”的名头，有着相当高的独立性，巡抚不得干涉。
简而言之，巡按只对朝廷负责，直接受都察院管辖。
还有最为关键的一点是，巡抚所行之政，巡按亦可查核纠劾！
细细算来，慢慢推敲之下，根据四人所讲述的内容，崇祯的脑海里涌现出大量信息的同时，更是浮现出了那么一副画面，大明的官职架构图，省级别的，忍不住地和后世的省级zhèng fǔ组织架构相对比，两相对照，进行等级对应划分。
总督相当于省高官；巡抚相当于高官；布政使也相当于高官，主抓政务，又具有省委组织部长的职能；按察使相当于省纪高官、省公安厅长和省政法高官的结合体；而都指挥使，自不多言，也就是相当于省军区的政委或者司令员。。。。。。
渐渐地，崇祯脑海里的画面越来越清晰，两相对比之下，愈发地觉得，后世的官员架构，完全是跳脱于明清时期的官职而来，进行划分的。
毫无疑问，内阁就相当于后世的guó wù yuàn。
不同的是，后世行政部门的划分，更加的清晰，更加的细致，分工更加的明确，军政完全独立，而又紧密配合，维护地方的稳定。
这一刻，崇祯陷入深思之中，心里涌现一股莫名的兴奋，忍不住地对照后世的行政部门，对如今的大明，进行吏制改革，将职能明确，部门划分的更加精确。
提高巡按御史的品阶，使其地方化，那就是活脱脱的省纪高官；而按察使的权力就能得到削弱，主管司法，相当于省政法高官。
然后，吏部也设置地方衙门，省级的，那就是省委组织部长；至于省公安厅长，完全也可以将刑部地方化，分为国级和省级，省级的，自然就是省公安厅长。
而统战部部长、工会主席之类的，也就没有存在的必要了。
渐渐地，关于大明的吏制改革，崇祯脑海里的脉络越来越清晰，已经有了大概的思路，知道了自己该如何做？
迫不及待之下，崇祯已经没有和周道登等人谈论的心思，迫切地想要画出那么一个架构图，将自己的思路写下来，然而进行优化，以这个朝代的形势，将后世的zhèng fǔ组织架构，相应的吏制，搬到现在的大明。
“好了，四位爱卿，今天就说到这里吧，朕先回去了，你们继续处理政务。”
说话之间，崇祯已经站了起来，有一些慌慌张张地向下走去，就要离开内阁，就在这个时候，似乎想到了什么，身形为之一滞，随即转过身来，看向四人的同时，交代道：“记住了，今天所谈的内容，尤其是关于撤销两京制和吏制改革的事情，切不可泄露出去，告诉第六人昂~！”
“是，皇上，臣等领旨，谨遵圣命！”
尽管心中很是迫切，恨不得立即返回自己的办公之地，书写出脑海里的官职架构轮廓图，但崇祯还是知道，撤销两京制和吏制改革的重要性。
尤其是后者，事关重大，现在还不能传扬出去。
因此，听到四人的回应之后，尽管周道登等人表现的很是认真，满脸的凝重之情，但崇祯还是忍不住地再次强调道：“嗯~四位爱卿，你们乃是内阁的全部成员，全都有着极为渊博的学识，这样也正好，你们可以商量讨论一下，如何撤销两京制？将其中的一些细节，具体化，最好弄出一个方案来。”
“至于吏制改革，其重要性，朕就算不多说了，四位爱卿的心里也很清楚。因此，你们四位也多多费神，思考一下吏制改革的事情，随后再与朕会合，一起确定最后的改革方案。”
“不过，在相应的方案出来之前，这些事情还不适合为他人所知，保密性十分重要。”
“是，皇上，臣等明白。”
四人再次异口同声地回应了一句，看向崇祯之人，看到对方隐隐流露出的急切之意，迫切地想要离开，心中有一丝好奇，究竟是什么事情，让皇上急着离去？
毕竟，刚刚还是相谈甚欢，一副意犹未尽的样子，正处在兴头上，皇上不该选择在这个时候离去啊？
尽管心中透着疑惑，很是好奇，但也没有一个人开口询问，而是很识趣地跟在崇祯身后，将其送到门外。
“好了，你们都留步吧，就到这里就行了，不用再送了，处理各自的政务去吧。”
“是，皇上，臣等领旨，恭送皇上！”
虽然崇祯说得很是客气，回话之间，周道登等人，还是将其送到门外，站在院落之中，目送着其离去，直至背影消失不见，四人这才长松一口气，收回了各自的目光，又忍不住地互相看了看，神色是那么的复杂，充满异样之感。
实在是，一天的时间里，发生了太多太多的事情。
尤其是来道宗等三人，不仅验证了心里一直以来的猜测，更是听到了诸多震撼而匪夷所思的消息，使得他们的神经，频频受到cì jī，几乎都快麻木了。
不过，诸多震撼而匪夷所思的消息，背后又暗藏着一个非同一般的信号，皇上的野心极大，根本就闲不住，妄图将缠绕大明一两百年的陈年弊病，一下子全都解决了。
不管是吏治整顿，亦或是吏制改革，毫无疑问，将会触及到文官集团的利益，他们这些人都已是年过半百的人，半截身子都已经埋在土里，可以不在乎个人的得势，但其他官员呢？
而且，从皇上的意思来看，朝廷进行吏制改革，动静绝对小不了，动静越大，也就意味着，某些人的集团利益，受到的损害就越大。
两年多以来，在皇上的各种手段之下，使用各种平衡之术，虽然有效地打压了党争，但朝廷的文官集团，势力依旧很大，一旦危害到绝大多数人，而不是那么一小撮，难保不会出现什么乱子。
。
第五百六十六章 利益的重新再分配
一旦发生这种乱子，后果将会难以想象，尤其是因为吏制改革而起，这种乱子就会更大，一个弄不到，就很有可能会搞得天下动荡不已，给一些有心人以可趁之机，从中搅风搅雨，谋夺个人私利。
四个人都是官场上的老油条，当崇祯流露出这方面的意图之时，想要进行吏制改革，周道登等人立即就意识到了这一点，改革虽非是革命，但一样触犯到一些既得利益者的利益。
说白一点的话，皇上所要推行的吏制改革，就是想打破目前的僵局，进行利益的重新再分配，压力与阻力，不难想象。
若是损失的很严重，兔子急了还咬人，难保那些既得利益者不会做出什么大胆的举动，为了个人私利而疯狂起来。
回到了内阁的屋子中，四人相对而站，神情凝重的彼此互望了一眼，就是一阵默然无语，一时间，不知道该说什么好，唯有一颗心直往下沉。
最终，还是内阁首辅周道登，也是四人之中年纪最大之人，缓缓开口了，捅破了这层窗户纸。
“三位大人，皇上是不是有一些操之过急了？”
周道登先是抛出了这个问题，很显然，他并未想过能够得到回应，更像是一种简单的开场白，一种寒暄，不等来道宗三人开口回答，他已经自顾自地继续说了下去。
“撤销两京制，重新划分天下各道，虽然事关重大，但却并不是那么严重，操作起来，也不是很难，反对的声音应该不会很大。毕竟，在南京担任那样的虚职，除了名声好听一些，又怎么比得过主政一方，成为封疆大吏般的存在？”
“进行吏制改革，已经不是得罪人那么简单了，等同于进行利益的重新再分配，不管是反对的声音，还是遇到的阻力，都是难以想象的，甚至会有性命之忧。”
“你我四人，虽是朝中重臣，当职内阁，却也是贫苦出身，即便是有着东林党之类的色彩，但也算不得核心的存在，就算是进行吏制改革，几乎也没有什么损失，依旧是要告老还乡，颐养天年，那些东林党所代表的的真正利益集团，可就不一样了，他们怎么可能愿意放弃既得利益？”
四人之中，就属来道宗深谙为官进退之道，听到周道登的这一番话，流露出深思之色的同时，忍不住地附和道：“是啊~那些既得利益者，又怎么可能愿意放弃那些好处？”
“别得不说，就拿河南巡抚丘兆麟来讲，去年之时，自从被朝廷重新启用之后，所作所为，与吏治整顿何其相似？刚有所动作，就遇到了很大的阻力。”
“到任之后，就大刀阔斧地进行吏治整顿，重新实施保甲，整顿军备，还没干多久，就得罪了当地的豪强，频频遭到dàn hé，若不是皇上的力挺，全力相保，恐怕早就被劾去官了。”
显然，来道宗之言，勾起了三人的某些回应，神情都变得严峻不已，眉头微微蹙了起来，刘鸿训更是接话道：“即便如此，丘兆麟虽未被罢官夺职，但也是非常危险，已经遭到了好几次刺杀。若不是皇恩浩荡，皇上派出了锦衣卫暗中保护，现在这个时候，恐怕丘兆麟早就成为了一具尸体。”
“遥想万历年间，内阁首辅张居正，只是整肃吏治，而非吏制改革，就得罪了许多的权贵。在世之时，位高权重之下，无人敢惹。”
“然而，这位有功于大明的内阁揆首，一度扭转了前两朝以来形成的颓势，使得大明渐成中兴之势，可奈何，人刚去世，不过两年多的时间，不仅所有的谥号被削除，更是家破人亡，好不凄惨。”
渐渐地，气氛变得沉重不已，随着刘鸿训最后的一番话，三人的神情都是微微发生了变化，忍不住地偷偷打量起周道登的神情波动，看其神色依旧，来道宗等人也就暗暗长松一口气。
毫无疑问，作为前车之鉴的案例之一，兔死狐悲之下，同为首辅的周道登，难免会从张居正死后的家人遭遇，有一些特别深刻的领悟。
在这个时候，最会察言观色的杨景辰，也忧心忡忡地开口了。
“最为关键的是，如今之时，皇上授意大明日报社，将江南的那些士绅的名声搞得极臭，逼迫他们补缴偷税漏税的税银。看皇上这架势，弄出的这声势，如若有士绅不识趣的话，恐怕会使用霹雳手段。”
“在这么一个档口，如果再进行吏制改革的话，无疑，将会触犯到绝大多数权贵与士绅的利益，一旦他们联起手来，暗中勾结，带头闹事儿。”
“如果只是吏制改革的话，功亏一篑，倒也没什么，大不了暂停而已，就怕事情没有那么简单，会愈演愈烈，引起天下不小的动荡，不利于民生的恢复，朝廷的赈灾，事情反而不美了。”
一时间，屋子里再次安静了起来，气氛原本只是沉重不已，现在已经变得有一些压抑，压抑的让人有一种窒息感，实在是，话题太过于沉重。
如今之时，天下不只有丘兆麟这样做，还有皇上所倚重的几位大臣，卢象升、孙传庭和洪承畴。
不一样的是，不管是卢象升在北直隶进行土地改革，损害了许多权贵的利益，还是孙传庭和洪承畴在陕西也干着同样的事情，却没有性命之忧。
原因再简单不过了，四人的心里也很清楚，卢象升、孙传庭和洪承畴都是握有军权，随时都有亲兵保护，谁会傻不拉几地刺杀他们？
就算是有，也是吃力不讨好。
最为关键的是，背后还有皇上的全力支持，力挺变相的土地改革，针对当地的那些士绅与权贵，频频给予政策上的支持，从而使得卢象升占据法理上的制高点。
有政策，有实权，又有着军权保驾护航，卢象升、孙传庭和洪承畴的动作当然更加的顺利，得心应手，不像丘兆麟那般，冒着性命危险，还要皇上派出锦衣卫相助。
整个过程中，四人虽未点名另一层深意，但他们各自的心里都很清楚，皇上登基不过两年多，虽然政绩斐然，获得了百姓的极大认可，不少官员也是信服无比。
但是，依旧改变了一点，那就是皇上的根基还是不够稳，充满威胁。
。
第五百六十七章 军事部署
一旦天下出现动荡，如此情况之下，如果那些权贵与江南士绅勾结在一起，有心闹事儿，将会引起更大的动荡与sāo luàn。
更何况，先不说各地的藩王早是野心勃勃，蠢蠢欲动，都想趁机位，也想尝尝当皇帝的瘾，单单是这京城之内，也有好些个没有藩地的王爷，在暗虎视眈眈，眼馋皇位，巴不得当今皇倒台，自己好取而代之。
如果说，由于皇明祖训等各种原因，那些王爷犹如被关在牢笼的老虎，利齿与锋爪也被卸去，几乎丧失了主动争取皇位的可能。
那么，一旦权贵与江南士绅勾结在一起，取得联系之后，等于，重新为那些王爷安装的利齿与锋爪，增加了他们主动“博取”皇位的可能性。
“周阁老，本官觉得，身为内阁辅臣，咱们应该好好劝说一下皇，凡事不可操之过急，否则的话，只会适得其反，欲速则不达。”
来道宗再次开口了，打破了屋子里的寂静，直直地看着周道登，紧盯着对方的双眼，眉宇间萦绕着若有若无的担忧与着急之意。
然而，面对来道宗灼灼的目光，还有那带着催促的焦急话语，周道登却是纹丝不动，脸露出思索之色，反而表现出出的平静。
在这个时候，迟迟得不到周道登的回应，一旁的杨景辰和刘鸿训跟着着急，嘴唇微动，也想说什么，而周道登的眼前忽然一亮，似乎是想通了什么，脸更是焕发出不一样的神采，当即打断了两人。
“三位大人，咱们是不是有一些过于杞人忧天了？事情是不是并没有咱们想象的那般严重？”
周道登的突然发问，话里的满含深意，尤其是他那一本正经的神情，不像是在说玩笑的样子，又掺杂着若有所悟之意，使得来道宗三人都是一呆，有一些摸不着头脑，一时被问住了，那么愣愣地看着周道登。
这个时候，周道登微微一笑，似乎是更加坚定了心的猜测，脸的明悟之色愈发的炽盛，神情显得愈发的自信，看到三人一副疑惑不解的样子，进而不无提醒道：“三位大人，先不说锦衣卫和东厂的爪牙遍布天下，单单是丘兆麟在河南整顿军备，足以应对江南出现的任何动荡。”
听到这句话，不管是来道宗，还是杨景辰和刘鸿训两人，都是心一动，脸的疑惑为若有所悟之色所取代，渐渐咂摸出味道来。
“而且，过了这么久，虽然遭到了数次的刺杀，但丘兆麟的努力还是取得了一定的成果，河南的一些地方军，已经具备了一定的战力，现在差不多可以扛起一些责任，足以胜任一些任务。”
不错，正如周道登所讲的这般，经过这一年多的整顿军备，河南的驻军，算不能拉到前线作战，抵御外敌，但镇压民乱，还是绰绰有余。
在三人思索的时候，周道登再次开口了。
“何况，朝廷还有两支日益强大的水师，尤其是东南水师，若是沿海北的话，再沿着长江逆流而，也几天的时间，可以到达金陵，顺着各个支流，顺着各个湖泊，完全可以到达江南的任何一个地方，进行投送兵力，在最短的时间里。”
在这一刻，不管是侃侃而谈的周道登，还是始终都在倾听的来道宗等人，再次默然了，已经认同了周道登的这一番说辞，心更是一动，想起崇祯这一年多的所作�
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