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　　在谨身殿的偏殿中，朱棣设置了许多大型沙盘。在大明的测绘技术，直接跨越了时代的局限之后，各种沙盘都建造的非常精巧，严格按照比例尺建设起来的沙盘，与后世几乎没有多大区别，只是缺少卫星遥感，缺少对完整气候特征的点缀。
　　他们去对战，朱棣和朱瞻基却没有一同前往。朱棣今日肯接见黄渊，自然是相信了朱瞻基的推荐。
　　他很明白朱瞻基的心意，在大军出征上，黄渊能取代杨荣的作用，但是在朝廷大事上，黄渊却缺少杨荣的经验和资历。
　　所以，用黄渊取代杨荣，不会有损大明西征军的战力，而杨荣留在应天府，能帮助朱瞻基更多。
　　即便是黄渊的能力略有不足，只要他能表现的不失水准，朱棣都会选择用他，把杨荣留下来帮助朱瞻基监国。
　　而早朝既散，等待奏事的大臣们都在谨身殿外守候，他不可能因为去观看一场不太重要的沙盘对抗，荒废了国事。
　　而朱瞻基被他留下来，自然也是随他一起处理政务，通过各种事务的处理，也能锻炼朱瞻基的能力。
　　杨荣离开，内阁学士这里就以黄淮为首。
　　黄淮是洪武三十年登春榜二甲第五名进士，授官中书舍人，步入官场。
　　朱棣登基之后，对此前的大臣都进行了考核，在奉天门左室召见黄淮，询以政事。
　　黄淮据“靖难之役”后的形势和政局，陈述了自己的意见，对答如流，很合成祖旨意。其后，黄淮与解缙、杨士奇、胡广、金幼孜、杨荣、胡俨等六人入直文渊阁预机务，黄淮专掌制敕。
　　后来，黄淮自永乐五年任詹士府右春坊大学士，成为了朱高炽的次席属臣。
　　当时的詹士府还有詹士金忠，金忠乃是兵部尚书，并不具体分管詹士府事宜，黄淮得以受到朱高炽的重视。
　　在原本的历史中，朱高炽因为朱棣永乐十二年的北征回来迎驾迟到，所有属官除了杨士奇，全部关进大牢，一直到朱高炽登基才被放出来。
　　但是这一世，因为朱瞻基的作用，这件事并没有发生。
　　后来杨士奇因为学问高，但是处理政事的能力不足，不为朱棣所喜。
　　不过杨士奇颇受朱高炽的喜欢，经常找他释经讲义，朱棣干脆将能力稍强的黄淮重新召回内阁，把杨士奇打发给了朱高炽。
　　如今解缙追随朱瞻基，胡广已经去世，内阁以杨荣为首，黄淮任次辅。
　　朱棣第一个接见的大臣是刑部侍郎姚宽，此人以四川巡抚之名，前往四川督抚地方行政。
　　如今即将离京，特此来向朱棣辞行。
　　巡抚和总督，包括总兵官，都是大明的特遣官职。这些职位一般不会常设，但是级别很高，能督抚一省，甚至跨省的民政大权。
　　四川去冬遭遇地震，但是由于蜀道难行，朝廷救济很难进川，所以基本只是靠本地救助。
　　但是粮草送不进去，金银和特遣官员还是要派出去，安抚民众。
　　这样的接见只是常例，朱瞻基在旁边观看了一番君臣奏对，姚宽就领命出京。
　　姚宽去后，朱棣问道：“瞻基对如今朝廷巡抚之制，可有见解？”
　　朱瞻基摇了摇头说道：“民政巡抚，监察巡按，军政按察，此乃督政之制，甚妥。不过入川艰难，皇爷爷也没有想过打通蜀道？”
　　朱棣摇了摇头笑道：“历朝历代无不想，却艰难无比。”
　　朱瞻基笑道：“孙儿查阅过长江水文，得知湖北入川之段，礁石众多，阻碍船行。如今朝廷火药众多，孙儿在想，是不是能以火药炸开礁石，开拓航道。”
　　朱棣眼睛一亮，大喜道：“此乃好主意，待我离京，你可安排工部查探水情，若能打通入川航道，利国利民。”
　　朱瞻基应了下来，第二个被接见的是宁羌卫指挥使杜遂。
　　自从在江油发现了大量的硝石矿，原本偏安一隅的宁羌卫成了一个重要的中转点。
　　从四川挖出来的硝石，通过马帮一直运到陕西境内。然后通过小船沿着汉水而下，一直到丹江换成大船，运抵京城。
　　宁羌卫原本只是朝廷为了震慑山夷，如今却担任起了硝石的陆路运输重任。
　　那里少数民族众多，道路险阻，民生艰难。如今依靠运输硝石的马帮众多，虽然让宁羌卫赚了不少油水，但是出现的民族矛盾也多了起来。
　　杜遂去年因屠杀不顺大明的山夷屡受弹劾，认为他在西南杀戮过甚，不利团结。
　　朱棣却不是那种喜欢事事忍让，息事宁人的皇上，他在去冬召了杜遂进京，不仅没有惩罚杜遂，反而嘉赏了一番，大赏宁羌卫。
　　如今年已经过完，杜遂要回汉中驻地，也是跟朱棣辞行。
　　朱棣接见了杜遂之后，又问朱瞻基。“瞻基以为，这山民到底是该剿还是该抚？”
　　朱瞻基心中早有定论，从容应道：“孙儿以为，顺民当抚，逆贼当剿。一手拿刀，一手拿糖。”
　　朱棣哈哈笑道：“不愧是我的好孙儿，深知我意！要是你来做，该当如何？”
　　朱瞻基笑道：“除了像皇爷爷如今这样屠杀逆贼，还当诱之以利，让那些深山的山民主动投诚，归附我大明。”
　　“如何诱之以利？”
　　“发放土地，嘉赏垦荒，扩大交易。”
　　朱棣点了点头，回头问黄淮。“黄爱卿以为如何？”
　　黄淮看着朱棣满意的笑容，怎会这个时候给他泼冷水。皇上对这个孙子满意无比，虽然此举略伤天和，杀戮过甚，但是也不会在这个时候提起。
　　他笑着说道：“殿下此举谋略周全，实乃良策。”
　　朱瞻基点了点头，吩咐王彦。“下一个是户部侍郎报预算吧？让他进来。”
　　刚过完年，这段时间的大明非常平静，朱棣又大肆放权给了下面的堂部，这段时间并没有多少事务。
　　二月初一的大朝会，将会正式让各部上报预算，也就户部这段时间稍微忙一点。
　　大明之前并不是没有预算制度，只不过，以前的数据都是作为一个参考，从来没有把预算制度放在前面。
　　这里面主要的问题不是实行不了，而是大臣们怕户部直接决定他们的钱包，所以坚持要自己参与进户部的银两调配。
　　但是现在，朱棣让实行预算制度，所有部门都必须要按照以往的开销进行统计。
　　今年大明国库充沛，所有部门的预算都增加了百分之二十，各部堂官自然没有意见。
　　而这些资金还都是计划内的公费，为了应对突发状况，天灾人祸，户部还有一笔计划外的资金可以灵活运用。
　　每个部门的资金都得到了满足，计划内资金又不受户部约束，按照预算每个月直接到账。
　　所以现在虽然比往年更加忙碌一些，但是户部的人依旧干劲十足，忙了这段时间，今年他们就会轻松多了。
　　只要没有突发状况，他们每个月只需要监督一下各部的资金使用情况就好了。
　　这比他们以往每年要从头忙到尾，轻松了不知道多少。
　　到了午时，也就是后世的大约十一点左右，朱棣今日的公务也就处理完了。
　　每接见一人，随后朱棣总是要问朱瞻基一点意见，并且针对为何该如此处理，也对他进行了教导。
　　相比后世的政府部门要事事管，处处操心，如今的朝廷治政风格还是比较懒散，有点无为而治的风格。
　　小事情都交给了乡老会，底层宗族自己解决。
　　而大事情，其实除了造反，在朱棣心中，几乎没有什么称得上大事。
　　如今给各部大肆放权，又重新建立了新的议事法则，大部分事情，那些大臣们都处理好了。
　　所以现在的皇上，其实很好当。
　　当然，想当个好皇帝就不容易了。
　　因为通讯和交通的落后，许多事情发生一个月，甚至更长时间才能传到京城，真要是想跟崇祯一样妄想控制全局，一天四十八个小时也不够用。
　　朱瞻基当然不会有那种忘我精神，他始终认为，最主要的就是一手捏着钱袋子，一手控制着军队，这就有了当皇帝的基础。
　　至于朝廷的局势平衡，信息流通，包括社会发展，那都是在基础之上的发展。
　　现在他控制了大明三分之一的军队，朱棣一走，他就等于控制了全局。
　　两家大明的银行都在他的控制之中，这又等于捏住了钱袋子。所以，他根本不怕朱棣走了之后，局势会恶化，会失控。
　　而这个时候，一脸满足的杨荣带着黄渊走了出来，一出来就向朱棣长揖道：“恭喜陛下，如今又得一大才之将。”
　　朱棣笑问：“难道子荣也自愧不如？”
　　杨荣丝毫没有嫉妒贤才的表现，夸奖道：“若只论行军打仗，粮草调度，臣自愧不如。”
　　朱棣大喜，笑道：“能得子荣如此赞誉，实在难得。黄……你可有字？”
　　正式场合，皇帝称呼大臣的名字都是称呼字，偶尔会以爱卿相称。
　　像杨荣原名道应，字子荣。朱棣称呼他子荣也可，爱卿也好，就是不能直接喊名字。
　　这个时代，名字只能作为书面语。当面喊名字，相当于骂人，那只有仇人才会这么做。
　　黄渊躬身道：“微臣字潜九。”
　　朱棣笑了笑，自信的他并没有在乎龙潜九渊这个意思，说道：“好字，可见黄如锡对你期望颇深。”
　　“不敢当陛下夸奖。”
　　朱棣笑道：“在朕这里，不在乎出身，不在乎年纪，不在乎过去是否是朕的敌人。只要是诚心投靠朕，朕都不吝信任。能得瞻基信赖，又得子荣如此称赞，潜九可当大用……黄潜九接旨……”
　　黄渊双膝跪地，叩首道：“臣黄渊恭祝陛下千秋万载……”
　　朱棣正容道：“拟诏，特命黄潜九为我大明西征南路军行军司马，凡一应辎重，粮草，人员，统一归其调配。”
　　黄渊再拜：“臣定当全力以赴，鞠躬尽瘁，死而后已。”
　　朱瞻基看了看杨荣，他也正好看过来，笑着微微点了点头。
　　杨荣之所以如此大度，当然也是提拔黄渊对他没有损失，只有好处。
　　让黄渊取代他的地位，不是将他边缘化，而是将他留在京中大用。
　　他现在不用舟马劳顿，远行几万里去西征，留在京中辅佐朱瞻基。
　　能跟以后的新皇建立更密切的关系，远比他出征的好处更大。
　　杨荣感受到了朱瞻基的心意，这个时候是在回应他的青睐了。
　　朱瞻基也笑了笑，轻轻点了点头，这杨荣的确是目前辅佐他的最佳人选。
　　不过这样一来，北路军的后勤总兵官是黄福，南路军的后勤总兵官是黄渊，这父子俩一南一北，都是备受重用，这份恩宠，在朝中也是独一份了。
　　黄渊并没有被这巨大的荣耀迷住，在朱棣让他起身之后，躬身问道：“陛下，既然任命微臣为行军司马，还请早日定下出征日期，臣也好早做准备。海路行军虽然不比陆路艰难，但是臣要从头到尾梳理一遍，省得百密一疏，误了西征大业。”
　　朱棣点了点头说道：“朕欲三月下旬动身，留给你的时间还有不到两月。此事你与五军都督府，海军总部，还有兵部，并交通部一应交接相应事务。”
　　“遵旨……”
　　除了杨荣已经猜到了朱棣准备让朱瞻基监国，其他人都还不知道朱棣这样安排的意义何在。
　　但是，任命一个不到三十岁的年轻人担任行军司马，相当于是大军的粮草总兵，这件事实在有些让人震惊。
　　特别是胡俨，他除了是内阁大学士，也国子监祭酒，相当于后世的大明大学校长兼教育部长。
　　他平日除了关于教育方面，很少在朝政上发言，见朱棣任命黄渊已经成了定局，才遗憾说道：“潜九，原本我等了你三年，还期待你明春能一举得魁，如今却抱憾啊！”
　　黄渊面对他不敢大意，躬身道：“学生自七年前投笔从戎，就辜负了老师期望，实乃渊之罪过。”
　　胡俨哈哈笑道：“一个状元可比不过如今的一路总兵，黄如锡这个老家伙要是知道这个消息，怕不是又要嘚瑟了！”
　　这话黄渊就不好接了，只好讪笑着岔开话题。“以文采论，学生面对解祯期自愧不如，如今不敢应试，也是不想出丑。”
　　朱棣奇道：“这解祯期是谁人子弟？”
　　胡俨笑道：“解祯期其父国子监五经博士解纶，其母欧阳修后人欧阳婉，叔父是解缙，姑父是黄金华。此子臣也算从小见他长大，文采风流不逊其叔父。而且他与解缙不同，以善书，善策论在年轻一代无人初期左右，堪称年青一代天下第一。其书疏隽自喜，不失门风。”
　　“文采堪比解缙那个书呆子，还能一手好策论？”他扭头看了看朱瞻基问道：“你可听闻此人？”
　　朱瞻基笑道：“他随孙儿一同远赴西洋，还帮孙儿一直在推行西洋算学，几何，字母和标点。除了大才，行事沉稳有度，可堪大用。”
　　见朱瞻基知道他，朱棣点了点头说道：“今秋有秋闱，明春有春闱，瞻基要多关注一番，为朝廷挑选人才。”
　　其他人依旧不知朱棣的想法，总觉得朱棣待太孙太宽，待太子太苛。这为国选材乃是太子监国期间的大事，交待太孙算什么道理啊！
　　时至正午，这一天的公事也就算处理完毕。内阁大学士有职司的，下午就去工作，没有职司的，也有在宫中，翰林院编撰书籍的职责。
　　朱棣今日要出宫去英国公家做客，这个时候也该启程了。
　　跟众人告别，朱瞻基带着黄渊一同来到了东华门处的咨情司。
　　在房间里面坐下，朱瞻基打发了其他人离去，才跟黄渊坦诚说道：“再过两日，皇祖父就会昭告天下，让我父王前往嘉峪关督军。”
　　黄渊身子一震，有些不可思议地看着朱瞻基，想要说点什么，却什么也说不出来。
　　让太子离京，太孙监国，这怕是要引起巨大的波澜。虽然黄渊已经是朱瞻基的人，但也怕朱瞻基应付不了朝廷中的压力。
　　朱瞻基笑道：“我将此事告知于你，是想提醒你，这次海军将会为西征军提供最大支持力度，一应战舰，运输舰，后勤将领，你都可以随意抽调。”
　　黄渊让自己平静了下来，问道：“殿下，海军将会以何人为帅？”
　　“刘江将会亲自率军，为海军总兵官。”
　　一听是刘江这个最开始就赏识自己的海军都督亲自率军，黄渊就有了底气。他长揖道：“臣一定不负所托，为陛下御驾亲征解决所有后勤之忧。”
　　朱瞻基笑了起来，拍了拍他的肩膀。“好好干，未来是属于我们的！”


第三十九章　大朝会
　　正月三十，朱棣通过兵部调动京军人马，大批京军被调动起来，进入应天府。
　　不过众人皆知朱棣有心西征，这个时候调动京军并没有引起众人的特别注意。
　　朱元璋统一全国后，采纳刘基建议，立军卫法，在全国建立卫所，控扼要害。
　　中央设大都督府，后改为五军都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。
　　而兵部负责征讨，镇戍，训练，后勤。
　　遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。
　　这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全国军队的控制。
　　明朝的军制分为京军和地方军，设立都指挥使和指挥使，为军队的最高固定长官。
　　京军分为京兵和京卫，在朱元璋时期，就有四十八卫。
　　在原本的历史中，朱棣因为迁都北平，最高曾设立七十二卫。
　　京军是出战的精锐部队，除了指挥使以外，不设都督和提督。
　　包括五军都督府的大都督，辖下也只有一卫兵马。
　　为防止专权，京军虽然是精兵，但是规模略小，一卫三千人，这也是勋贵阶层最高的亲军人数。
　　而宗室亲王，基本上最高只有两卫亲军，人数不能超过六千人。
　　朱高炽就是就两卫护卫，六千人，而像朱瞻基这样目前拥有领兵权的太孙，全大明独此一人。
　　地方军包括卫军、边兵和民兵。
　　卫军配置于内地各军事重镇和东南海防要地。边兵是防御北方蒙古骑兵的戍守部队，配置于东起鸭绿江、西抵嘉峪关的9个军镇，史称“九边”。
　　民兵是军籍之外、由官府佥点、用以维持地方治安的武装，内地称民壮、义勇或弓兵、机兵、快手，西北边地称土兵，西南少数民族地区有苗兵、狼兵等土司兵。
　　此外，还有不同行业和阶层组建的矿兵、盐兵、僧兵（少林兵、五台兵）等，遇有战争，常被召出征，战争结束仍回原址。
　　在地方上，设都指挥使司（简称都司），置指挥使，为地方统兵长官。
　　都司之下，在重要地区的府县置卫或设所。一般卫由卫指挥使率领，辖5个千户所，共5600人。
　　千户所由千户率领，辖十个百户所，共1120人，百户所由百户带领，辖两个总旗，共112人。总旗辖5个小旗，共50人；小旗1