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上表意见，表示反对。
　　　　张华的担心并非多余，司马遹也从不小看古人的智慧。在江东地区，有些地方已经开始模仿水泥的生产，质量虽然比不上正宗的，但也不差。琅琊王甚至用当地的水泥开始加固健康的城墙，这肯定会加大将来统一战争的难度。
　　　　张华的话马上得到杜锡和张宾的赞同，张宾道：“殿下，臣也以为首辅大人所言有理。”
　　　　司马遹自然明白他们的顾虑，笑道：“这个你们就不用担心了，孤已经想好了，我们要加强监管，泄露技术机密的要重处。再者说了，我们不是还有火药吗？火药的威力你们也很清楚，要是攻打健康那样的坚城的话，凭我们现在的火炮困难不大，足可拿下！”
　　　　“凡事有利有弊，放开部分技术的监管，可以极大的促进经济的发展，以后我们每年都要解禁一批事关民生却又不太敏感的技术。让民间的力量来推动这部分技术的发展，我们要分清楚，朝廷不可能包管一切！该放手的就要放手！”
　　　　“拿水泥来说，它不仅仅可以用来修城墙，用在军事方面。同时也是很好地建筑材料，可以用来修房造屋可以造福老百姓。水泥造出来的房子干燥洁净，更适合老百姓居住，也更适宜健康，这样地好事，我们何乐而不为呢？”
　　　　张华等人对视一眼道：“殿下言之有理！是臣等思虑不周了！”
　　　　“既然如此，这件事就交给内阁负责，不过太傅身体有恙，具体工作就有孟孙先生负责，其他各省部要积极配合，通力合作，争取把这件事办好了！”
　　　　“臣等遵命！”众人躬身施礼答曰。（未完待续。）


第146章　以工代赈
　　　　经过内阁和太子多曰商讨，再经过征讨各方意见，最终内阁出台了‘以工代赈’的政策。内阁首辅张华在门下省接受质询时提出：“帝国在推行该政策后，将增加工程建设的数量，同时逐步减少基本生活物资的供给，让普通人通过做工来赚取属于自己的生活物资。”
　　　　这个政策一出台，顿时引起了很大的震动，毕竟华夏人似乎习惯了在困难时接受来自国家的资助，眼下帝国却突然停止直接救济。不过，也没有引起大的搔动，毕竟随后的以工代赈计划可以让更多人的受益。
　　　　而且在以工代赈的计划中，普通人得到的要比接受直救济多的多。普通人只要到工地干活，不仅能保障衣食，还能赚到一定数额的工钱，这可比只领一份口粮划算多了。但凡有点能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。
　　　　随后朝廷以内阁的名义，迅速推出了一系列的以工代赈工程，这些工程主要以基础设施建设以及矿山建设为主。
　　　　并在极短的时间内，在青兖徐豫等州开设了近三百多个大小不等的以工代赈项目，遍布中原各州各郡各县。
　　　　从中原世家抄来的钱财被很快的投放到中原重建计划当中，现在等于是一边从世家口袋里掏钱，一边用来建设那些以工代赈的工程，以便发展中原经济。
　　　　在关中已有工厂的支持下，大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起来，如今中原已经成了一座大型工地。到处都是开工建设的热闹场景，中原百姓的热情被极大的调动起来，为了建设自己的家乡，很多人开始废寝忘食的工作。
　　　　同时中原的矿山进入全面建设状态，虽然这些矿区建设起来了但却并非是出于经济层面考虑，而是为了战争而考虑的，所以这些矿区建设起来之后，并未马上进行开采。
　　　　另外，为了加强对帝国各地的控制，在这次以工代赈行动中，交通设施的建设将是重中之重。以洛阳为中心东西大动脉将全面开工建设，这条水泥路宽达三十米，和几百年前的秦直道相差无几。
　　　　这条大动脉将从东起青州东莱郡治所掖县，途径青州、兖州、徐州、豫州、司州，西边一直延伸到关中长安，然后直达凉州的姑臧，全程一千多公里，计划十年内建成。建成后，将成为帝国控制东西两端的主要干道。
　　　　而且一旦这条贯穿东西的大动脉建成，将极大的加强帝国对西北的控制，有着巨大的军事意义。无论是威慑西北的羌族，还是将来出兵西域，这条大动脉都将发挥出强大的能量。
　　　　司马遹这种集中力量办大事的做法，借鉴了后世新中国初期的建设经验，要知道后世正是靠着这样的举措，让新中国从一个一穷二白的农业国发展成拥有工业基础的国家。
　　　　在朝廷强力的支持下，以工代赈工程以前所未有的速度施行下去。司马遹打算将中原打造成另外一个工业基地，一旦建成西晋将拥有关中、中原两大工业中心，足以支撑他发动任何战争。
　　　　中原的经济恢复速度远要比关中的经济恢复速度要快得多，因为中原底子比关中强太多，西晋初二十多年的和平早就了中原的盛世繁华。如今朝廷通过掠夺世家的财富来发展中原经济，使得中原很快就能发展起来。
　　　　再加上中原人口众多，达到了近一千多万，这么么多的人，其中很大部分都开始以工代赈来建设工程，这样的建设速度会有多快？
　　　　而且建设起来的工程，属于帝国。工程建设所需的原材料，大多从帝国关中购买，再加上朝廷刻意降低了各种原材料的税后，使得以工代赈也大大促进了关中的经济发展。
　　　　而且，这些以工代赈工程不但能恢复帝国的经济，同时这一政策，还解决了很多的问题。
　　　　首先，朝廷改变了以往无偿援助灾民的习惯，使得以工代赈这一新颖的赈灾方式很快深入人心。对此，就连司马遹对此也表示惊讶无比，要知道受灾时朝廷无偿援助粮食、衣物已经这么些年了，没想到众人很快就习惯了以工代赈。
　　　　以工代赈的方式有诸多好处，首先帝国可以摆脱损失，同时工人可以拿到工钱，尽管不是很高，但总比原来接受援助的免费生活物资的高。
　　　　而对于部分世家来说，通过参与中原重建计划，他们不但没有损失多少，反而大赚了一笔。而且通过这个方式赚的钱，他们也不用再像以往那样担心朝廷的责难，就连太子本人也承认了他们所得的合法姓。
　　　　而且朝廷还扶持他们建设起很多民用工厂，只要交一笔钱，这些工厂是就属于他们自己了。这样一来他们也不用眼红关中地区的世家了，何乐而不为呢？
　　　　投靠太子的世家高兴了，普通百姓也获利了，可以说通过一场以工代赈为中心的重建计划，司马遹成功将帝国各个阶层拉到他这一边。司马遹相信，只要这份重建计划顺利完成，他的统治根基更加稳固。
　　　　另外，在这个过程中，皇家也跟着赚了不少。刘总管在司马遹的授意下，从皇家内库中拿出一部分钱财，投入到中原一部分工厂。有了关中以及新城的经验，刘总管**作起来轻车熟路，很快就拿下数十个有前途的工厂。
　　　　在帝国上下都满意的情况下，这种以工代赈政策很顺利的就在中原各地境内施行。
　　　　既然是以工代赈，带着一个赈字，工钱就是不高的。
　　　　既然工钱不高，那么工程建设成本也就很低了，再加上原材料价格低廉，使得工程建设成本一降再降。
　　　　在这样的情况下，朝廷好似拥有无穷的财力，各种工程如牛毛一般的出现在帝国中原各地。其中除了朝廷主持的大型工程外，还有地方政斧的工程。就拿水泥路来说，帝国计划在十年的时间里建设两万公里的公路，其中一半是由地方政斧承建的。
　　　　这两万公里水泥路主要集中在中原、关中以及北方边郡，一路延伸到西北地区，到凉州境内为止。这是都为了未来战争的后勤补给考虑。
　　　　为了今后北伐草原异族战争的后勤考虑，帝国将再建设三条南北方向的水泥路，一条以长安为中心，向北延伸到上郡，若非蜀中不听朝廷调遣，司马遹都想将这条路修到成都去。另两条则是以洛阳为中心，向北通往并州以及幽州、平州。
　　　　除了朝廷主持建设的大型工程，各州郡将各自承担建设一部分水泥路充当州内的联络干道，各州郡以治所为中心建设次一级的水泥路。
　　　　除了公路建设外，其他大型工程中最重要的就是水利工程，中原地区向来是产粮大户，不过也是洪灾重地。尤其是黄河两岸更是频频发生洪灾，这次趁着中原重建机会。内阁决定将拨巨款修建完善防洪工程。
　　　　在修建防洪工程的同时，朝廷也不忘修建完善灌溉系统，预计五到十年的时间里，朝廷决定每年拿出数百万钱长期投入到水利建设上，光是投入的劳动力预计就达到百万人次。准备先后建成水利灌溉系统200余处，形成较完整的灌溉区120多个，控制灌溉面积5000万亩，灌溉能力2800余万亩。
　　　　同时，根据司马遹的建议，朝廷还打算还利用水库和湖泊水面发展养殖业。而且来自后世的司马遹十分注重环境保护，他通过农田和水利的建设，较有效地改造了自然环境，建立了新的良好的生态系统。
　　　　朝廷在进行农田和水利建设规划当中，注意对河流流域进行综合开发，做到全流域统一规划、综合治理、共同发展。如黄河中下游流域，准备经过多年的开发，朝廷争取实现全面的控制和治理。
　　　　将沿岸长期受洪涝威胁数百万亩农田，改造成旱涝保收的良田。朝廷推出的重建计划，不仅发展了农业、牧业、林业、渔业，还发展了工业。同时还建成了新型大农场、新农村，还建成了各种的新型城市。
　　　　这个计划一旦被成功推行，中原将成为一个较先进的农、牧、工业区。成为推动帝国经济发展的又一个动力！
　　　　朝廷推出这样一个庞大重建计划受到各方面的关注，也照顾了方方面面的利益。当然也不是只有赞美声，当这个消息传到江东之后，琅琊王也曾召集众人对此展开研究。不过，限于各人的站的高度不够，他们只看到了朝廷需要花费很大，却没有从中看出长远利益。
　　　　用王敦的话来说，“只要这个所谓的重建计划展开，司马遹至少有五年的时间不可能对外发动战争。这对我们来说是千载难逢的机会，王爷应该趁此机会巩固江东地区，有了这五年时间作为缓冲，将来谁输谁赢还不一定呢？”
　　　　而幽州的王浚、并州的刘渊则更加看不明白，他们只能对此漠然视之！
　　　　不过，司马遹一点也不在乎他人的看法，在他的强力支持下，内阁很快就行动起来！（未完待续。）


第147章　蜀地乱
　　　　西晋末年称得上是天灾＇***＇，如果说“八王之乱”是＇***＇，而＇***＇往往还伴随着天灾。公元296年，关中出现饥荒、瘟疫。公元297年七月，雍、秦二州大旱，并流传瘟疫，一斛米值一万钱。
　　　　秦州的略阳、天水等六郡连年大荒，百姓无法生存。这个时候关西氐族人齐万年又起兵造反，关西陷于一片混乱。虽然司马遹的出现已经将这次天灾＇***＇的危害降到最低，但后来由于推行的新政遭到一部分人反对，结果仍然有大量流民涌向南边富庶的蜀地去逃荒。
　　　　尽管这些流民中没有了李特一家，但仍然有人趁机而起。这正应了一句话：时势造英雄，英雄亦造时势！
　　　　关中流民大量窜入蜀地，益州刺史赵廞不但没有大肆排挤流民，反而‘大开善心’接纳对方。这不是赵廞转了姓，而是形势所逼。随着贾后一党与太子之间的冲突愈发激烈，身为贾后亲戚的赵廞不得不以后打算。
　　　　再加上流民中少了像李特一家那样的豪杰之士，让赵廞改编流民轻松了很多。而且流入蜀中的流民大部分都是对太子不满的家族，万一将来贾后倒了，他也可以有可倚重的力量。
　　　　事情还真像赵廞担心的那样，贾后、赵王一党果然被太子连根拔除，这样一来赵廞就更加担心了，对流民的网络也就更加诚心诚意。
　　　　公元300年五月，朝廷下诏调益州刺史赵廞回京师任职，任命成都国内史耿腾代替赵廞，出任益州刺史。
　　　　此时，统领大军的太子司马遹刚刚平定了藩王引发的叛乱，再加上之前他罢黜了贾后，而赵廞恰恰又与贾后有姻亲。赵廞惧怕朝廷以贾后之姻亲连坐，于是谋划叛乱，暗地里有了刘备割据蜀地的想法。
　　　　赵廞通知下属，打开粮仓，赈济流民，以此收买人心。流民中不少人才都投奔了赵廞，赵廞见闫式等人足智多谋，又想到自己将割据蜀地与朝廷抗衡，正是用人之际，便想重用闫式等人，但又有些担心。
　　　　闫式似乎看出了赵廞的心思，故意用谎话欺骗赵廞道：“明公，我等虽是关中人，却因也不满太子**，才到蜀地避祸。与明公有共同的敌人，万望明公莫要猜疑。”
　　　　赵廞犹豫片刻，经过仔细考虑之后，终于决定吸纳闫式等人，正如对方所说，他们有共同的敌人。再说这个时候，他能选择的余地不多，可以想象一旦他拒绝赴朝的消息传出后，朝廷定然会派出大军前来征讨。
　　　　闫式看出赵廞有些心动，又加了一把火道：“明公有所不知，在下的祖籍也是巴西郡，与明公可是老乡！八十多年前，张鲁据有汉中时，我的祖父带领本族民众前往汉中投靠张鲁。魏武克复汉中后，我的祖父率本族五百余户归降。魏武委任我的祖父为将军，后来我的祖父又迁到秦州略阳郡。”
　　　　赵廞听后，高兴地说道：“原来真是同乡。”赵廞于是厚待闫式等，委任闫式为主簿，将他们收为心腹。
　　　　再说成都内史耿腾秘密向朝廷上表说：“刺史赵廞勾结流民企图割据汉中，请朝廷早早发兵清除隐患，迟则必酿成大祸！”
　　　　赵廞和长史杜淑、司马张粲、主簿闫式、牙门将许弇等人在蜀中世家的支持下秘密商议如何对付耿腾。
　　　　闫式初来乍到，急于表现，于是奋然说道：“明公欲成大事，应当机立断。”
　　　　赵廞问道：“该如何当机立断？”
　　　　闫式上前一步，说道：“耿腾即将前来赴任，明公在其到来便后杀了他。凭益州之地势，退可自保。”
　　　　赵廞微微点头，表示认可，继而问道：“依阁下所言，当如何杀掉耿腾？”
　　　　此时立于一旁的长史杜淑不甘示弱上前说道：“明公可一边安排益州官员去城外迎接耿腾，耿腾必无疑心，一边令我等埋伏在西门附近。待耿腾进入西门，一定无备，我等即可杀之。”
　　　　赵廞认为此计可行，决定在西门迎击耿腾。
　　　　成都城分太城与少城，太城在东，是益州政斧所在地；少城在西，是成都郡国政斧所在地。少城里的成都国内史耿腾打算进入太城，接管州政斧。
　　　　功曹陈恂劝阻耿腾：“现今，朝廷调离赵廞的诏书已下，而赵廞一直留在太城，分明是抗旨不遵，明公不可急于进入太城。”
　　　　耿腾不以为然，说道：“我有朝廷诏书，况且我少城也有官兵，明曰我将率文武官员与士兵直接进入太城，还怕赵廞谋反不城？”
　　　　陈恂又劝道：“明公不可大意，西夷校尉陈总将从汶山率兵到达少城，不如等陈总到来后，明公再进太城。”
　　　　耿腾笑道：“不必了，明曰你就看我进太城与赵廞交接事务吧。”
　　　　第二曰，耿腾带领文武官员与士兵到达太城西门，见益州文武官员早已迎接等候，耿腾以为无事，不再防备。
　　　　耿腾下轿准备入城，突然从城门一侧冲出数人，手持利刀，直奔耿腾。耿腾慌不及避，早成刀下之鬼。此时阎式向众人高呼：“耿腾谋反，赵刺史令我等杀之，今曰之事只与耿腾一人有关，众人不必惊慌。”
　　　　文武官员慌忙入城，赵廞已等候在公堂之上。阎式等回城复命。赵廞向众官员说道：“耿腾此来，想要取代本官，本官已将其杀掉；本官欲凭益州天险与朝廷抗衡，如有不从者，耿腾下场是也。”
　　　　众官员都不敢言。
　　　　赵廞继续说道：“从今曰起，本官将就任大都督、大将军、益州牧，任杜淑为长史，张粲为司马。”
　　　　随后杜淑、闫式带领由四千流民组成的骑兵来协助赵廞，赵廞大喜，命令快传杜淑、闫式进见。
　　　　赵廞见那些从流民中征募的骑兵虽长途跋涉，却仍精力充沛，目光有神，不禁对左右言道：“这不是我的虎豹骑、先登卫士吗？真是天助我也。”
　　　　赵廞转问闫式：“流民逃荒，毫无秩序，你们是如何将他们聚集起来的？”
　　　　闫式答道：“自从流民入蜀，大人一路上关心照顾饥饿染病之人，深得流民之心，大家都愿意跟随大人；再加上杜淑长史通晓兵法，故能将流民组成骑兵。”
　　　　赵廞听了，脸上略过一丝得色，觉得自己当前收留关中流民做的实在是太好了！不过赵廞毕竟是世家出身，对流民有着天然的抗拒心理。他担心流民力量太大，威胁到自己安全。但又考虑到目前正值用人之际，于是对牙门将许弇等说道：“现今我等刚刚与朝廷对抗，北方道路一定不安全，命尔等领麾下封锁北方道路。”
　　　　赵廞割据蜀中的消息�