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刘峰下了决心说道。

股市是一个很好的融资平台，然而一旦权钱勾结，股市就变成了一个大赌场，而坐庄的自然是有权的老爷们，那些来投资的百姓则成为不断送钱的傻蛋。所以从现在开始就要杜绝这样的事情发生。

贾诩的大汉安全部以后一项重点工作就是刘峰手下官员的贪腐问题。可能很大一部分就与股市有关。刘峰不希望证券市场出现巨大危机的时候，才开始进行整顿，而是从现在开始就要一步步地正规起来。防止出现因为腐败而引发的股市系统性风险。

第367章　财政危机

“刘备大人的宣传部要尽力宣传我们一定会取得胜利，股市的大跌没有理性，还要专门出一些投资分析的专栏，把一些股票的指标在报纸上进行普及，我们要倡导理性投资。避免非理性的上涨和下跌。”刘峰又转向刘备说道。刘备此人很有政治头脑，官员中间，只有他和袁绍没有卖出股票。其他官员或多或少都卖出了股票。这让刘峰对刘备的印象好了许多。

刘备立刻站起来拱手道：“请总理放心，这些工作我们已经开始做了。”

“嗯，很好。”刘峰满意地点点头，“这一次只有两名部级官员没有卖出手中的股票，表现出对我们事业的无比信心和忠诚。他们就是宣传部部长刘备和铁道部部长袁绍。他们不仅自己的工作做得好，从这个事情上面就看得出来，这两个人拥有着优秀品质。大家都要向他们学习啊。”

当然孙瑛和孙莲也没有卖出股票，但是她们两个都是刘峰的夫人，刘峰自然不好在政务院会议上表扬自己的夫人。所以直接把她们省略过去了。大家都是高官，谁没有卖股票大家都一清二楚。不需要把自己夫人专门拿出来说事。

众位官员自然表示要向宣传部和铁道部学习。刘备和袁绍自然满脸笑容地谦虚一番。

刘备之所以没有卖出股票是因为他有敏锐的政治嗅觉，知道这个时候卖出股票，必然会在事后被说成是对关东系统没有信心的表现，他不是商人，而是政治家，所以他一股也没卖。不仅没卖，反而在跌到最低的时候，用俸禄又买了一部分优质股票。

这次投资果然受到了刘峰的赞扬，刘备内心很是得意。他很是鄙视那些出身大商人的政务院高官。这帮人只知道赚钱，完全不知道什么叫政治，总有一天会倒台的。现在刘峰还没做皇帝，还需要他们的支持，等到刘峰做了皇帝，这些人不懂政治，迟早要被替换下去的。

袁绍也不是商人，他拿出全部家产投资股市，完全是一种政治豪赌。但是他赌赢了，不仅在政治上赢得了刘峰的好感，而且在经济上也成为仅次于刘峰的大富翁。所以他自然不会为了多赚一些钱就抛掉手中的股票。这完全不符合他的利益。

而其他部长们，大部分是商人。商人自然是要赚钱的，他们一接到鲜卑大举南下的消息，立刻就抛售股票，以赚取最大利益。

剩下几个部长都是刘峰的学生，包括人事部部长何仪、科技部部长项翎、商务部部长汤智、大汉银行总经理庄孝云和证监部部长韩闲。这些人手中的股票不多，不过他们在得知股市要大跌之后，都卖出了手中的部分股票，来防范风险。

被刘峰这么一说，都有些羞愧。头低下了头，觉得愧对刘峰的教导。

刘峰接着说：“这股票这玩意，还得立法。把我刚才说的写进法律条文里面去。还有，证监部的韩部长，你们是大汉证券市场的监管者，所以你们所有的官员全部不得买卖股票。这是为你们好，可以杜绝舞弊的发生。”

韩闲立刻站起来道：“主公说得对，这个事情我们还没有考虑到，请主公放心，我回去之后立刻让大家转让手中的股票。不允许证监部任何人买卖股票。”

法律制定委员会的委员长常沣也站起来道：“我们可以按照主公的刚才的讲话精神，制定一部《证券交易法》，维护证券市场的公开公平的交易。”

刘峰点点头道：“好，你们两位坐。这个事情就这样办。”

接着刘峰又说道：“下面我们进入另一个议题。昨天财政部部长许昕向我汇报了我们关东政权的财政情况。我们拿下了长安，虽然暂时实现了统一，但是同时我们也背上了一个大包袱。长安城内那些衮衮诸公们什么作用也不起，但是却要我们负担他们的高额俸禄。而皇室的开支也很大。”

“加上我们新攻下来的益州、司隶、雍州，民生凋敝，需要投入大量的资金进行建设。在这种情况下，我们却突然遇上了鲜卑族的大举南下。我幽州并州很多地方被占领，无数难民南下。”

“财政要支付大军战争费用，要支付难民的赈济费用，要支付新占领的州郡的开发费用，要支付皇家费用和衮衮诸公的俸禄，要支付我关东系统内所有官员的俸禄等等，总之一句话，我们没钱了。我想问的是，各位有没有什么办法解决这个问题。”

所有的官员都面面相觑，这财政入不敷出，叫他们能有什么办法？

刘备第一个站起来道：“关东系统财政发生困难，我关东官员人人有责，我愿意捐献一个月俸禄，上缴财政。”

其他官员一听，好嘛，这个事情居然又被刘备抢先了，他们这些人哪个是要用俸禄生活的人？立刻纷纷站起来表示他们也愿意捐献。而且这个说要捐出二个月的，那个说要捐三个月的。袁绍这个大富翁直接表示愿意捐献出半年的俸禄。郭琳更是说要捐一年的。

刘峰一开始先说他们卖股票是对关东系统的不信任不忠诚的表现，把这些人吓得屁滚尿流。然后再提出财政有困难，让他们想办法。这些人就是再傻，也知道这是刘峰给他们补救的机会。如果这个时候不表现，恐怕以后就没有会这么好的机会了。所以纷纷表示要捐献俸禄。

刘峰笑了，道：“各位踊跃捐钱，支持关东系统的举动，确实让我感动。不过各位的俸禄即使全部捐出来，加在一起对财政来说，也是杯水车薪。这不是办法。谁还有更好的办法？”

人事部部长何仪站起来道：“我们这些人的俸禄自然加在一切也没有多少。但是我们能不能动员整个关东系统的所有官员，全部捐献一到二个月的俸禄，来支持关东系统呢？”

科技部部长项翎站起来说：“这个办法好，我支持。我们这些官员，每个月都有俸禄，生活无忧。即使捐献一个两个月也不会影响生活，最多是吃得差一点。却能改变关东的财政，何乐而不为？”

第368章　战争债券

关东系统的财政出了问题，人事部部长何仪和科技部部长提议关东官员全部捐出一两个月的俸禄来解决问题。

刘峰笑着让两位坐下来道：“两位部长说的很对，可是我们这些人自然不用这些俸禄生活。但是在基层的官员却往往一个人要养活一家老小，让他们捐出一两个月的俸禄，他们的日子就不好过了。”

“我看可以这样，职位高的官员可以捐的多一些，基层的官员可以捐的少些。比如最基层的官员就捐半个月，各部门的正副手可以捐一个月，县级副县级可以捐二个月，郡级副郡级捐三个月，州级副州级捐四个月，部级副部级就得捐五个月，至于总理副总理，那就捐半年吧。大家觉得如何？”

刘峰已经说到这样了，大家自然没有人敢反对的。那些说要捐一个月俸禄的部长们，都觉得有些羞愧。毕竟太少了。

“那么这个事情就这么定了，从下个月开始执行。财政部发官员薪酬直接扣除。”刘峰说道。

很多官员肚子里说道，直接扣除？这哪叫捐献啊，纯粹是抢钱啊。不过谁也不敢说出口。

刘峰又道：“大家捐献确实解决了一部分的缺口，不过财政的缺口依然很大。尤其是与鲜卑族的战争耗费尤其巨大。这部分的缺口还请大家想想办法。”

官员们面面相觑，这都扣了我们五个月的俸禄了，难道还要捐？

郭琳站起来道：“主公，我们是否能够考虑让关东系统内的所有商人也捐献一些？”

刘峰点点头道：“财政困难可以让我们官员捐献，但是却不可扩大到社会上去。这与我们藏富于民的政策不符。我看倒是可以让宣传部门对北面难民的悲惨遭遇进行宣传，然后专门发起社会对他们进行捐献。衣服、粮食、用品、钱，什么都行，一方有难八方支援嘛。这个事情可由民政部专门负责。”

刘备和孙莲站起来表示回去后立刻着手办理。

刘峰道：“现在回到我们财政困难的问题上，谁还有什么办法？”

大汉银行总经理庄孝云站起来道：“我们能否加大大汉币的发行量，这样钱不就多了吗？”

刘峰道：“大汉币是以大汉税收作担保的，也是一大汉银行里储存的铜钱作担保的。一旦滥发，必然造成物价飞涨，大汉币贬值。甚至到最后大汉币一钱不值都有可能。所以庄总经理，你的提议万万不可。我们好不容易建立起来的大汉银行纸币信用，绝对不能因为滥发纸币，而毁于一旦。大家还有别的办法吗？”

这下大家都不做声了。

刘峰看到没有人能想出办法了，道：“看来大家都没有什么好办法啊。我来说一个办法，你们看看合适不合适。”

众人都抬起头来，望着刘峰，看看他又能想出什么好主意。

“我们可以以大汉关东行政区的名义，向大汉所有地方，发行大汉战争债券，以大汉税收做担保，年利息百分之十，期限一年，到期本息一起兑付。发行结束，这个债券立刻就可以在大汉证券交易所上市交易。价格随行就市。”刘峰说道。

“啊？”债券？这不是政府向百姓借钱吗？各位官员立刻感到不可接受。这官府一直都是高高在上的，百姓都是草民贱民。怎么能向百姓借钱？而百姓成了官府的债主，那还得了？那岂不是，这个世界颠倒了？还要付给他们利息？大汉银行放贷的年利息也不过百分之十啊。凭什么要给他们这么多利息啊？

一时之间众官员接头接耳，议论纷纷。刘峰等他们议论一段时间，才问道：“各位官员，有没有什么说的啊？”

财政部部长许昕第一个站起来道：“虽然我们财政困难，但是这向百姓借钱，似乎不妥。如果升斗小民都成了官府的债主，那么官府的威严如何体现？恐怕到时候官府政策都实施不下去了。”

教育部部长常沣也站起来摇头晃脑道：“这上下有别，尊卑有序，如果让升斗小民也成为官府的债主，那么着上下的区别，尊卑的秩序岂不是乱了套了？”

大汉银行总经理庄孝云也站起来道：“这支付百分之十的利息，那岂不是和我们大汉银行的贷款利息一样了吗？这合适吗？”

刘峰让他们都坐下：“各位都坐，我来说说。我总结一下你们的疑问，第一就是向小民借钱，有失官府体面。第二就是乱了社会秩序。第三就是觉得利息太高了。对吧。”

“第一，我想请问各位，我们官府现在的财政困难，大军没有钱作战，不能够打败鲜卑族的话，我们这个官府还能存在下去吗？如果连关东系统都不能存在了，那么何来体面？现在的事态已经如此危急，自然要首先保证前方的将士所需。官府的体面自然只能往后放了。”

“第二，上下有别，尊卑有序是正确的。”

如果刘峰这个时候在社会上推广人人平等的思想，那是找死。以前刘峰可以在猛虎军内部与小兵平等，但是那是军队，完全可以实现。但是要在整个社会上也是先这一点，就不是短期内可以奏效的。必须经过长期的坚持不懈的努力，才能慢慢潜移默化使社会发生变化。就像妇女解放的事业一样。所以刘峰必须要首先肯定上下有别，尊卑有序的正确性。

“但是，升斗小民即使成为了官府的债主，也不会改变上下的区别和尊卑的秩序。官府只是向大家借钱而已，到期还钱。怎么就关系到上下之别，尊卑之序呢？就像我们商人之间互相借贷，这不是很正常嘛？难道债主就能高人一等？大汉银行借钱给各位做生意，也没有高高在上欺负各位吧。如果他庄孝云敢这样做，那他这个总经理也不用当了，居然敢欺压给我们大汉银行股东带来巨大收益的客户。”

第369章　中央警卫局

听到刘峰开玩笑，大家都笑了，感到仿佛借小民的钱也不是什么大逆不道的事情。

“更何况官府发行债券，也不一定是升斗小民才能买啊，所有的大汉子民都能买啊。你们，政府官员，商人都可以买，这就要看谁对我们关东系统有信心，谁对我们关东系统更忠诚了。”

刘峰再一次把买不买债券提高到了对关东系统的信心的高度上，提高到对关东系统的忠诚上。其实刘峰也不想这样上纲上线，但是如果不这样上纲上线，恐怕想让自己手底下这些官员们拿钱出来买债券，很难。

众位官员一听，得，掏钱吧。这不掏钱，就是对关东系统的不忠诚。这个帽子扣下来，太大了，谁也戴不起。

刘峰接着说：“刚才庄总经理说百分之十利息高了，赶上了大汉银行贷款利息。他这是担心人们都去买债券，而不存钱了。”

庄孝云站起来说：“主公，您说得对，我就担心这个。”

刘峰道：“庄总请坐。不用担心，该存银行的钱还会存在银行的，尤其是商人的资金，是不会怎么被吸引过去的。即使对银行的业绩和利润有点影响，也不会让大汉银行的股东们失望的。”

说完刘峰看看在座的官员，道：“各位还有什么疑问？没有疑问，我就宣布发行战争债券了。”

财政部部长许昕站起来道：“主公，我想问一句，这债券时要还的。到明年，如果财政情况没有好转，我们拿什么钱还帐。”

刘峰笑道：“明年我们可以发行新的债券，甚至数额可以再大一点，期限还可以长一点。”

“呃……”众位官员都目瞪口呆，居然还可以这样玩？那这关东政府岂不是可以永远借钱活下去？

他们不知道在上一世有一个最强大的国家，完全就是建立在借贷基础上，向全世界借钱过日子，却过得最好，过得最舒服。

官员们互相看看，都不吱声。

“既然大家都不反对了，我宣布尽快发行大汉战争债券，发行量为五十亿钱，期限一年，年利息为百分之十。发行面额为一百钱。之所以发行面额一百钱是为了让普通百姓也能买得起。这次发行通过大汉银行和大汉证券交易所同时发行，所有在大汉银行或者大汉证券交易所拥有账户的人都可以购买债券。发行结束，元和十五年大汉战争债券就将在大汉证券交易所上市交易。”

“发行前将由宣传部进行广泛的宣传，要把购买战争债券，与保卫大汉，保卫家园，打败鲜卑族联系起来。调动大汉百姓购买的积极性。长安那些高官们，每年拿着高额的俸禄，也要告诉他们一下，让他们也掏点钱出来。贾文和，这个工作就交给你了，怎么让他们多掏钱出来，那是你的事情了。我想以你的能力，不难办到。”

贾诩立刻站起来道：“请主公放心，长安那些衮衮诸公，别的事情他们做不好，但是投机钻营却一个顶两。现在都想改换门庭，找不到门路呢，主公给他们一个机会，他们还不得巴巴送钱来。”

刘峰笑道：“文和，我们不是强盗，是卖债券，到期要偿还的，还有利息。发行结束之后，就可以上市交易。请那些滚滚诸公们，用不着担心他们的钱。现在大汉银行长安分行，大汉证券交易所长安分所都开业了，他们能够很方便的买卖。”

贾诩道：“是，主公。”

刘峰继续道：“战争债券的事情，我们就说到这里。下面我要说另一个事情。这次我们被袭击，证明了我们关东系统保卫工作做得不够。以前光有亲兵卫队的做法是不够的。从今天开始我建议成立中央警卫局。”

“中央警卫局统一负责关东系统的所有高官的安全保卫工作。中央警卫局局长我建议由典韦担任。各位高官的安保完全要听从中央警卫局的安排。这可能会对各位的自由有所影响，但是却对各位的人身安全和大汉政权的稳定有好处。”

刘峰的这个提议自然没有人会反对，看到刘峰这幅摸样，人人都心惊胆寒。刘峰的武功在关东系统内那可是被吹得神乎其神的，现在差点都被敌人给干掉了。他们这些高官谁不怕死？自然完全同意刘峰的建议。即使刘峰不提，他们也要改善保卫工作。

于是中央警卫局从大汉十五年冬天，刘峰被刺事件之后，正是成立。典韦成为大汉警卫局第一任局长。中央警卫局初步定下来的人数为三千到五千人。都是猛虎军里挑选出来的高手。以后关东系统高官出行路线，日程也必须由中央警卫局和政务院办公厅一起安排。对外绝对保密。防止泄密。

这次会议之后，《冀州报》通篇开始宣传鲜卑族的残暴，烧杀劫掠，无恶不作。北方幽州、并州数百万难民流离失所，正在向冀州、兖州、青州、豫州疏散。难民急需衣服、