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当然按中国的规矩，国会成立，必须要有一篇宣言誓文一类的东西，以证明国会成立的必要性，而这个任务自然也落到了黄宗羲的头上，黄宗羲当然不会推辞，因此也洋洋洒洒，写了一大篇，其中开篇写道：三代以下，天下之是非一出于朝廷，天子荣之，则群趋以为是；天子辱之，则群敗�以为非，然今之中国，其意不在此也，天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为非是，公其非是出于国会，而必使治天下之具皆出于国会，为设国会之意始备也。

这一段话中，有不少是商毅比较熟悉的句子，都是出于黄宗羲的《明夷待访录》里面，后面还有不少，如黄宗羲在说明议员的责任时，也写道：故我之出仕议员，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也，吾以天下万民起见，非其道，即君以形声强我，未之敢从也，况于无形无声乎，非其道，即立身于其朝，未之敢许也，况于杀其身乎，也是出于《明夷待访录》里面。

在另一时空里，虽然《明夷待访录》书成于十七世纪六十年代初，离现在还有十余年的时间，但其中的主要思想，在这个时候，也基本成型，大致的原稿都己写出来了，不过和另一时空相比，本时空的黄宗羲一来是公务事情大量増加，写书做学问的时间减少了许多，《明夷待访录》的进度也慢得多；另一方面，由于商毅的大力推崇，欧州的人文、自由、理性、民主等思想都大量传入了中国，也对黄宗羲起了不小的影响，也需要时间来消化吸收，当然也影响到《明夷待访录》的成书，因此现在只完成了四五篇手稿，只是在一些朋友之间传阅，并没有公开，而这次为国会写宣言，黄宗羲也引用了不少手槁里的原文。

写成之后，黄宗羲也交给内阁过目，王夫之、李岩等人对这篇《国会宣言》也极为赞赏，因为他们经常和商毅交流讨论国会的事情，非常理解商毅一定要成立国会的用意，认为这篇《国会宣言》非常明确而完全表达了成立国会的目地，因此也在政府内部传阅。

但就是这一传阅，出了大问题，因为现在帝国政府的官员数量大増，相应的培养却不能完全跟上，也是有些稂莠不齐，投机份子也混进来不少，另外也不是所有官员都能明白商毅成立国会的意图，尽管政府在成立国会的文件中介绍过国会的性质，只是官面文章做得虽好，但还看怎么来理解。

有不少官员的理解是，国会是商毅用来削减内阁权力，达成朝廷势力平衡的工具，当然从一定程度上来说，这样理解也不能算错，三权分立从本质上来说，也就是为了权力互相制约，达到一个平衡局面，只是看站在什么立场上看待。

但如果还是站在过去的专制立场，黄宗羲的这篇宣言的着力点就大错特错了，由其是其中的一些语句，如“天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为非是”，“故我之出仕议员，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也”等筹，就是十足的大逆不道了。

因此在宣言被众官员传阅的第三天，就有官员上书内阁，认为《国会宣言》写得不妥，要求国会重写，当然这样的表述其实还很温和，而内阁成员讨论之后，由王夫之代表内阁答复，认为《国会宣言》并无不妥，无需重写。

而这时，有些官员认为从中可以找到机会，组织部下一个司长崔文镜和宣传部的副部长方守礼两人不约而同的再次上书，严励指责黄宗羲写的这篇《国会宣言》是欺君枉上，颠倒人伦，满篇俱是狂言，无视君臣纲常，犯下了大不敬之罪，要求立刻将黄宗羲缉拿，交由刑部治罪，同时内阁对此敷衍了事，包庇纵容，都犯有失责之罪，应该立刻引咎辞职。

有这两个人一起头，立刻又得到了一些官员的响应，随后几天，一共有十二名官员上书内阁，有人攻击黄宗羲，有人攻击内阁，甚致还有人攻击国会，但也有官员支持内阁的意见，认为这些官员都是无理取闹，结果也越闹越大，卷进来的人也越来越多，渐渐竞似有党争的样子。

而且也不知是谁，通过什么手段，居然又把黄宗羲《明夷待访录》的原稿翻了出来，从中又找到了不少大逆不道之言，如：“凡天下之无地而得安宁者，为君也”，“然则为天下之大害者，君而已矣”等等，又使不少人找到了攻击的目标，毕竟《国会宣言》里的几句，还免强说得过去，但这几句话，确实是直指皇帝说的，因此扣上怎样的帽子，也不为过，当然有些人是以此为向上爬的良机，但也有人纯粹是由于个人的思想太守旧，确实跟不上现在社会形式的发展。

事情发展到了这一步，内阁当然也就压不下去了，因为内阁本身，就成为攻击的目标，无论做出怎样的处理，都难以服众，而且现在商毅和叶瑶瑱都不在南京，没有人能够做最终的决定，因此王夫之和李岩也只能进宫去求见林凤舞，希望她能够出面，来平息争端。

但在商毅离开的时候，只是让林凤舞代管后宫，并没有处理朝政的权力，到不是商毅对林凤舞不放心，不想授权给她，而是既然帝国是走立宪的道路，那么内阁就应该担付起付责来，而另一方面，林凤舞也清楚，自已的威望和能力都比不上叶瑶瑱，就是出面了，也压不住场，相反还会担上后宫干政的罪名。

只是现在的局面如果再不加以控制，任其下去，恐怕就造成党争局面，王夫之、李岩等人对明末的党争教训还记忆犹新，现在帝国才刚刚成立不到两年，一但发生了党争，就不好收拾了，另外也觉得对不起商毅的重托。

因此林凤舞和内阁商议之后，以国会的名议下令，这件事情关系重大，只能上报给皇帝，听候皇帝裁决，而在皇帝的裁决没有发回南京之前，其他不许再争论这件事情，各官员各付其责，各尽其职，不得误了自己的本职工作，否则内阁将依律处治。

这一来把事情都推到了商毅的身上，也是名正言顺，谁也没有话说，只能接受，这样才算是把这件事情给免强压了下去，不过那些官员们都在收集证据资料，暗地里准备，只等商毅回京，重新点燃战火。

商毅接到报告之后，也只能苦笑无语，在从南京出发之前，他考虑过自己不在南京的时候，有可能会发生什么事情，虽然想了很多种，但确实没有想到，会出现这种情况，以他的观念，黄宗羲的这篇《国会宣言》的观点当然是绝对正确的，但仍然引发了这一场争论，也可见封建君权，在中国的影响力是何等深重，民主政治果然不是短时间能建立起来的，因此自己对中国的改造，还是任重道远啊。

叶瑶瑱见他面带不愉之色，劝道：“哥哥不用着急，再有二三天的时间就到了南京了，也就能够拔乱返正！”

商毅苦笑道：“这样的事情，还要我亲自出面，才能拔乱返正吗！”

叶瑶瑱笑道：“哥哥的心意虽好，但未必是所有人都懂啊，只能慢慢来！”

紫玲珑却有些不解，道：“你是怎么了，‘天子之所是未必是，天子之所非未必非’，‘为天下，非为君也；为万民，非为一姓’，这样的话在那个朝廷里都是大逆不道的言论啊，如果是在清廷，黄宗羲恐怕早就被抓起来砍脑袋了，你还觉得他说得对，难到你有毛病吗！”

商毅摇了摇头，道：“皇帝也是人，是人就不可能什厶都懂，就会有犯错，就会有不对的地方，所以两个凡是的思想，绝不能当作政府的指导思想！”

紫玲珑怔了一怔，道：“什么叫两个凡是！”

商毅笑了笑，道：“就是凡是皇帝说的话，都是对的；凡是皇帝决定的事情，就必须去做，你觉得这种观点对吗，如果我说白色是黑色，黑色是白色，是否就是对的；如果我下旨横征暴敛，渔肉天下，是不是就该去执行呢，历代灭国亡朝，虽然有各种原因，但这两点必然是其中之一！”

紫玲珑呆呆的看着商毅，过了好半天才道：“你这个人真怪，虽然你说得没有错，但历代的皇帝，那一个不是希望臣下认为凡是皇帝说的话，都是对的；凡是皇帝决定的事情，就必须去做，只有这样，才能保证皇权的威严，保证江山永固！”

商毅又笑笑，道：“皇权的威严，并不在这个上面，诚如你所说的，历代的皇帝，确实都自已说的话，都是对的；自己决定的事情，就必须去做，但又有那一个朝代的江山能够永固呢，既然是这样，那么我们为什么换一种当皇帝的方式。”

第五卷　飞天篇　第二八零章　平息争端

十二月十八日，商毅在九江下旨，正式认可黄宗羲所写的《国会宣言》，要求立刻在《中华时报》的头版刊发全文，同时也在《中华时报》上详细的解释国会的作用，向全国宣传设立国会的重大意义，并且商毅还决定，在以后的国会中的在显着位置，将《国会宣言》刻石永存。

等旨意传到达南京之后，内阁成员也都终于松了一口气，虽然说内阁成员都预计到商毅会认可《国会宣言》，但毕竞还没有得到商毅的正式确认，谁也不敢说打包票，而现在看来，皇帝果然还是圣明的，而且这一场争端，也终于可以因为皇帝的表态，而平息了下来，不致于发展成为党争，而在筹备的国会中，黄宗羲等议员众人也都无不欢喜，集体对天朝拜，欢呼：“皇上圣明！”

而那些挑起这件事情的官员们碰了一鼻子灰，心里也自觉得没趣，不过商毅的旨意内容只是认可了《国会宣言》，但并没有提到这场争端，由其是对那些当初反对《国会宣言》的官员，甚致连一个字都没有提，仿佛这一场争端根本就不存在一样。

这也让不少官员觉得有些莫名其妙，不明白商毅这是什么用意，因为如果按一般的常识，商毅是赞同《国会宣言》的话，那么就应对那些反对的官员进行打压，但商毅一方面认可了《国会宣言》，另一方面对反对派又不闻不问，不理不睬，这也让很有些让人意外。

只有几位内阁成员清楚，商毅这样处理的目地，是不希望将事情扩大，一来是那么反对的官员无论是出于什么样的政治目地，但在形式上，是符合帝国的制度，这是商毅一向主张的，每一个人都权力按正常的程序，发表自己的观点，如果因为这个就对他们进行打压，显然是有违商毅的本意，也打击了目前帝国相对能够畅所欲言的舆论环境，而且一但朝廷打压这一批官员，势必又将牵扯一大批人进来，还会引发新一轮的争端，毕竟在支持《国会宣言》的官员中，有不少人也攒着一口气，只等皇帝的决意公布之后，就立刻发动反击，斗争也就会升级扩大，国家将陷入内耗当中，因此商毅这样处理，是最好的方式。

其实商毅最初的想法，确实是想把反对《国会宣言》的官员全部都撤换掉，因为商毅认为，这一批人要么是别有用心，要么是思想守旧，都不堪大用。

但叶瑶瑱及时的将商毅劝阻住，认为现在帝国才刚刚建立，不宜有大的波动，有相当一部官员们对商毅的建国思路并不了解，因此出现判断失误，也是正常，慢慢对他们进行引导也就可以了，而另一部有怀有其他目地的官员，暂时也还成不了大气候，只要商毅能够分辩清楚，不吃那一套，也就是了，没有必要突然的更换大批官员，毕竟换上来一批新手，也未必有这批人好用。

而紫玲珑也认为目前帝国确实应该以稳定为主，而且这一次的行为，也还没有到大换班的时候，一但真的对这批官员进行打压，说不定又有人想趁机混水摸鱼，借机排除异己，企图上位，因此不如先把这些人都记下来，以后再慢慢找人来取代他们，逐步的完成官员的替换。

听了两人的劝告之后，商毅也冷静了下来，知道两人的劝说都有道理，治国不同打仗，不能够搞雷厉风行，快刀斩乱麻式的一刀切，需要的是耐心和谨慎，不能寄希望于毕其功于一役；政治是一件复杂的事情，不是除黑就是白，中间还有许多的中间层色，不是除了对就是错，绝大多色的政治斗争其实根本就没有绝对的对错区别，而是各党派的利益，因此政治除了大原则的问题，更多的是需要互相妥协，做正确的事和正确的做事都同样重要。

就拿这一件事情来说，反对《国会宣言》的人，未必就是反对帝国的制度，更多的是对商毅的思路没有吃透，是中国传统的延续，需要用时间来引导；面赞同《国会宣言》的人，也不一定都是思想进步，也夹杂着不少是有意投商毅所好，进行政治投机，因此绝不能拿单纯的对与错，好与坏给双方贴标签。

因此叶瑶瑱和紫玲珑的意见是对的，在这个时候，最好的办法就是冷处理，只要肯定《国会宣言》就行了，表明商毅的态度，但只对事，不对人，不能对双方进行定性，尽量缓和矛盾，而不是促使双方的矛盾进一步激化，以致于形成党争，当然如果这个时候谁还不知趣，还一定要没完没了，那么就对不起了，不管是那一方，都一定要坚决打压下去，同时也就意味着他的政治生涯己经走到头了。

当然商毅也知道，虽然历代朝廷都在尽量避免党争，但事实上那一朝都不能完全消除得了党争，包括在商毅穿越之前的那个时代，几乎在每一个国家都承在着激烈的党争，因此从一定意义上说，现在的民主政治，本质上就是党争政治！！只不过由各国的法制都比较建全，政治道徳也发展到了一定的水平，加上舆论监督机制也比较完善，因此各国的党争，基本都是在一定的规则之内进行，说白了就是各国都给党争划定了一条红线，而各国的政党也都自觉不自觉不用去釆动这一条红线。

因此对于现在的中华帝国来说，要做得并不是消除党争，而是逐步建立一个相对完善的制度，把党争控制在一个合理的范围内，不至于演变成为了争权夺利，而做出不顾国家利益，互相拆台，以至影响到国家正常政治运行的事情来。

而控制党争，最有效的办法就是国会，也就是为斗争的双方提供一个范围，在这个范围内，怎么拆腾都可以，但绝不能超过这个范围，这样斗争归斗争，行政归行政，把政治斗争对行政的影响降低到最低点，因此国会的建立，也是关系到中华帝国未来的发展进程。

在十二月二十三日，商毅的一行大队人马回到了南京，王夫之等内阁成员也带领着众官员在码头迎接商毅一行，回到了皇宫之后，商毅也例行公式的招见众官员，并且接受了众官员的问侯，众官员也显得十分和睦，几天前的那场争斗似乎真的就像没有发生一样，毕竟这场争斗并没有充份展开，就被极时的制止住了，商毅当然也向是没有发过这场争斗一样，提都没提，君臣互相说了一番套话之后，商毅也宣布退朝，让百官散去。

随后商毅在文华殿招集内阁成员，了解近一段时间内，国内发生过的事情。

当然这次也没有提到这次斗争的事情，因为还有许多国事，要比这次斗争重要得多，这时已经到年末，按照帝国的制度，各部门的年终总结，以及下一年的年度计划都将出台，由其是内阁也将做出过去一年的政府工作报告，和年度财政报告，第二年的财政预算，这才是商毅最重视的事情。

其实在这一年的时间里，帝国在各方面都发展形势都非常好，最主要的，是体现在最重要的财政收入上，在去年一年的时间里，财政收入达到了五亿五千七百二十九万银元，拆合成白银，也就是五千五百多万两，返也达到了一个新的高度。

这个数字不反己经超过明朝全盛时期的全国财政收入，就是放在另一时空的清廷，就是在国力最强盛的乾隆年间，每年的财政收入也不过就在六千五百万两白银左右，而那个时候中国的人口己经接近了四亿，而现在虽然帝国没有进行人口普查，但跟据历史的记载和本时空的现况，现在中国的人口绝不会超过一亿，这也就意味着，如果算人均收入，现在的中国已是乾隆年间的三倍多。

财政收入达到新高，主要的支柱仍然还是商业税，不仅是对外的贸易，而且中国统一之后，中国的内需量也极大扩大，因此国内的商业量也在迅速扩大，也是财政收入的进一步增涨的主要原因。

另外，全国统一之后，国土面积也进一步扩大，而且南方的社会经济也有了极大的恢复，岁赋的来源也进一步扩大，这也是财政收入増涨的重要原因。

而在过去一年时间里，虽然中国完成了全国的统一，并且又收服蒙古，但总体来说，战争的规模已经大大降低了，因此尽量各地恢复社会生产也需要大量资全，但全国的支出也减少了许多，今年的财政盈达到了九千二百三十七万银币，国库的收入也进一步増加。

其实中华帝国虽然年年征战，但百姓的生活水平并没有明显的降低，完全都是因为中华帝国的财政收入一直都保持着良好的势头，从�