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来监督检查官员们的行为和工作。毕竟每一个贪官都是从小贪开始，逐步走向大贪的。

商毅不怀疑目前自己手下的官员对自己的忠诚度，但忠诚不等于廉洁和奉公，想依靠他们的忠诚度来保持自律是痴心妄想。因为人都有自私性，如果能够利用手里职权为自己谋取一些利益，相信绝大多数人都很难抵挡得住这种诱惑。更不要相信体制的受益者就会例外，因为毎一个贪官污吏其实都体制的受益者，都会拥护给予自己权力的体制，但这并不妨碍他们会以损害体制的利益来填满他自己的腰包。哪怕这样做会最终毁灭这个体制。

以前商家军的规模小，而且从一开始，商毅建立了完善的财务制度，又有审计机构，因此到现在为止，商家军内部没有发生大的营私舞弊事件，但小贪小污依然时有发生，己经处理了五六起。当然这种小打小敲的事情，也是不可能完全避免，只能发现一起，处理一起。但规模扩大以后，仅靠审计司也不够，何况审计司也只能管得住财务，管不用职权，因此设立一个监查机构，也是完全有必要的。

监查司将由商毅直接管理，主事是郝君侠。他原来是北京的户部主事，非常忠于职守，尽职尽责，虽然在商家军中的资励不够，但从另一个方面看，和任何一方也没有什么深交，在相当程度上也保证他的公证性，因此出任监查司的主事非常合适。从权力上说，监查司拥有调查权、问责权、临时拘捕权，但没有审判权。当然监查制度还要在试行中慢慢完善。

两个新设的大机构就这样确定下来，最后，在农业司下面，商毅又设立了土地局和粮食局这两个次一级的部门。

在掌握了浙江的权力之后，商毅对内的下一步计划就是清丈土地，查实田产，一方面是使毎一户都有自己的土地，稳定社会局面，也为以后安置难民做准备，另一方面也是做为以后税收的依据，多田产者多交，少田产者少交，保障税收的公平性。因此也需要成立一个专门的部门来管理这方面的工作。

而粮食是战略物资，自从到了浙江以后，商毅就一直在储备粮食，现在储备的各种粮食己经超过了七十万石，不仅如此，商毅还打算把整个浙江的粮食都实行计划控制，以便在战时进行统一的安排和分配，因此也需要一个专门的部门来管理。

行政机构上的调整暂时只有这些，而接下来，就是对军队机构进行调整了。

在军队中，商毅也设立了三个新的组织，宪兵队、情报处、安全处。

商家军成立至今，除了取得赫赫战功之外，另一个值得称道的地方就是军纪严明、秋毫无犯。但商毅也知道，随着军队的扩大和组成复杂，在军队内部，也同样需要一个监查机构，来管理监督军队的违纪行为。宪兵队就是这样一个机构。

宪兵队是由最早加入商家军，又没有犯过错误的老兵组成，属于那种思想觉悟很高，而且对商家军的名声和荣誊都非常重视的人。任务就是处理商家军的士兵以及预备兵、达标兵的违纪行为，当然还有冒充商家军的流氓无欶。宪兵队拥有抓捕、审问、处罚的权力。同时商毅在规定，任何士兵都不得与宪兵队发生冲突，必须服从宪兵队执行任务，否则都按违纪处理。

情报处的作用就是刺探敌人内部的信息、秘密等，除商家军以外，其他任何势力都将是情报处工作的对像，目前商家军己经开北京、南京都建立起情报网络，以后还要逐渐扩大到所有大型城市中去。情报处的负责人是吴汉生。

安全处的功能正好和情报处相反，他是对内的机构，就是保证商家军内部的安全，甄别和抓捕敌方的情报人员，阻止敌方人员在商家军控制区内的破坏活动。

现代人对这两个机构都不陌生，就趸特工组织，在后世的许多国家，这两个机构实际都合二为一了。如美国中央情报局、俄罗斯的克格勃，当然还有著名的007。而这个时代令人闻风变色的锦衣卫，也属于这类机构。只不过锦衣卫的名声太坏了，商毅也不打算使用，还是自己另起炉灶，陪养属于自已的特工人员。

商毅在穿越之前，虽然只是特种兵，不是特工，但有许多任务，特种兵都要和特工密切配合，也和特工一起进行过多次交流和反恐演习，并且也一同执行过几次任务，因此商毅对特工的训练方法和工作方式也有相当的了解，因此也定下几条用人标准，让周琦和吴汉生马上去招募一些人员来。

第三卷　离乱篇　第三十八章　军队调整

目前商家军己经发展到了师一级的编制，一个标准师下管辖着三个团。商家军的第一师和第二师都己经树旗成立，一个留守在浙江，另一个驻守在登州。

因为在以后师将成为商家军的主要作战单位，因此必须对每个师的兵力结成，做一些调整，使其配置更为合珵，充份的发挥战斗力。商毅也作出决定，将每个每的三个团分为两个主战团和一个辅助团。

主战团将全由火枪兵组成，并将逐步淘态火绳枪，全部都使用燧发枪，同时毎个团还配备六十门中小型野战火炮，中型和小型火炮的比例为一比二，毎个营十五门，以加强作战火力。

而辅助团里又分两个后勤营，和二个火炮营，毎一个后勤营将配有三百辆车，三百匹马驴，不仅责任运送全军的粮食，还要保障充足的弹药供应。而火炮营将配备四十到六十门火炮不等，将以中型火炮为主，并辅以少量的重型火炮，中型火炮和重型火炮的比例也三比一，另外还配三十到五十架管风琴枪车，在战斗中为主战团提供火力支持，在暂时不给辅助团配置火枪，但等以后军工发展了，辅助团也将都配上火枪，因此还兼有预备队的作用。

每个师的兵力配置就是这样，至于其他侦察兵、骑兵，在一般情况下，都不配备，而是在战前，从其他队伍中抽调搭配。同时商毅还发送一份配置标准到登州，让二师的师长周少桓，也按照这个标准，来组建第二师。

接着商毅又下令，命六团去替换守卫苏州的第五团，把五团调回杭州，并以四团、五团这两个团为核心，组建商家军的第三师和第四师。力争在今年内，浙江地区的三个师都将整编齐全。

因为这次北京之行还得到了不少马匹，因此商毅也决定，从中选出一批充当战马，将骑兵团扩大升级为骑兵旅，仍然由杨武丞担任旅长。而侦察兵团不变，原来的两名团长，周琦和吴汉生各有新的安排了，因此侦察团的团长就由段鹏担任，商毅的卫队另选其他人。

同时商毅也对军队的制服也进行重新设计，步军的军服还是墨绿色，而骑军为红色，海军为深蓝色。

在士兵的装配上，一个标准步兵的武器是一支带刺刀的火枪，两到四颗拉弦式手榴弹和六十发定装子弹，手榴弹和子弹都用一个防水的牛皮包装好。

而骑军分为轻骑兵和重骑兵两种，不过商家军的重骑兵和传统的重骑兵慨念不同，所穿的盔甲和轻骑兵差不多，只是胸甲略厚一些，战马也只是在头部，颈部，正面装上铁甲，实际上重骑兵同样据有很强的机动性和速度。而轻骑兵和重骑兵的武器配置，都有一支带护手盘的长矛，一把马刀，一柄单刀。另外轻骑兵还会配五把短柄飞斧。而下一步，商毅还打算给骑兵配上短管火枪。

只有海军的装配最简单，海军分为士兵和水手两类，水手付责操作战船以及火炮，因此都不配盔甲和火枪，所用的武器也只是短刀或水手斧，而士兵则付责海战中的接舷战，或者是登陆作战，也和步军一样，装配护甲和火枪，但一般情况下不配手榴弹。

而这一次军队的重点调整是在海军，商家军的海军成立己有大半年时间，既使不算西班牙雇佣海军，总人数己达到五千五百多人，其中基地成员为一千二百多人。目前己经拥有各种船只一百八十余艘，包括西式战船有五十二艘。论规模己不算小了，但因为海军一直都处于草创和训练阶段，因此暂时还对海军进行分类整编，各艘战船也没有命名。而现在海军虽然还没有进行过一次战斗，但也出航参加过几次任务，也应该正式整编。

商毅首先把海军的船只进行分类，大致分为主力战船、铺助战船、运输船、哨船四个大类。所有的西式战战船全都划归为主力战船；铺助战船包括有两艘一千料福船，六艘六百料福船和六艘四百料福船、二十二艘苍山船、十八艘艟矫船；运输船有五十五艘，全是褔船；哨船有十八条，包括十二艘开浪船和八艘飞剪船。

同时又把主力战船分为五个等级，两千五百料以上为一级；两千料至两千五百料为二级，一千五百料至两千料为三级，一千料至一千五百料为四级；一千料以下为五级。一级和二级都称为战列舰，三级称为巡洋舰，四级称为驱逐舰，五级称为护卫舰。这个分类也是大体参考稍后一些时间，英国对战舰分类的标准。毎艘船设船长一名，大副一名，其余职位根据各船的大小不等，各自不同。

战船的名称，商毅决定一级战列舰以中国古代名将的名字来命名，二级战列舰，以中国神话中的神兽命名，而现在商家军的一级战列舰还没有，二级战列舰也只有“银河”号一艘，也就不改名了，等以前造出了新的战列舰，再按这个标准命名。

三级巡洋舰也是以后重点发展的类型，以后也会是数量最多的一种战舰，因此就以天罡地煞星来命名，不过现在商家军只有六艘巡洋舰，分别命名为：天魁号、天罡号、天机号、天闲号、天勇号、天雄号。

四级驱逐舰目前有二十八艘，正好就用二十八星宿的名字来命名，五级护卫舰有十八艘，则全部用浙江地区的地名来命名。其他辅助战船都是褔船，因此也以“福”字号来命名。

不过目前商家军的海军的主力战船虽然不算少，但从结成上来说，目前商家军的搭配并不合理，中小型主力战舰偏多，而大中型战舰偏少，合理的战舰搭配应是以第三级巡洋舰为主，然后向两头逐次减少，因此在以后要逐渐改善这个结构。

然后商毅又将目前的海军分为五个分舰队，毎个分舰队只有主力战船和铺助战船，数量在二十艘到二十五艘不等，设旗舰一艘、第二旗舰一艘，旗舰舰长同时也兼任分舰队舰长。而运输船和哨船则根据战场的需求，临时分派给各支分舰队。

因为在这个时候的海战通迅不便，无论是多么训练有训的海军，靠一艘旗舰根本不可能指挥得了百艘以上的战船，因此将一支船队分散为若干支二十艘左右的分舰队，实行层层指挥，才是最好的办法。

另外商毅还得到了一个好消息，自己建造的两千料福船，己经在造船厂里下水试航成功，可以服役使用。而且在造船厂的主体结构都己经完成，开出了大小十个船坞，并且又有两艘二千料福船，六艘一千料西式帆船在建，预计在九十月份，造船厂建造的第二批船只也可以投入使用了。并且还将再开挖三到五个船坞。眀年将达到年产船只二十条以上。

而在另一边，兵工厂也全面完工，开始全面投入生产，目前己经生产了火枪三千余枝，其中线膛枪六十支，各种火炮五百多门，其中重型火炮为一百五十多门，包括二十门山寨版的拿破伦炮。并且还制造出三十架管风琴枪。

商毅从北京带回的工匠中，绝大部份都是枪炮制造工匠和木匠，因此兵工厂加入了一千多人，而造船厂里也增加了六百余人，也能够大大提高产量。

同时商毅也对火炮、火枪的名称进行了统一的规定，火炮的标准命名将以口径、重量、材质、用途等特性来定。什么红夷大炮、佛朗机炮这类只能算是火炮的外号或是爱称，而正式文件中，都必须使用标准命名。

火炮的重量等级以八百斤以上为重型，三百至八百斤为中型，三百斤以下为轻型。材质则分为铸铁、青铜、铜、钢等，而用途又分为野战炮、榴弹炮、迫击炮、臼炮、舰载炮、要塞炮等等。这样山寨版的拿破伦炮的标准名称就是三寸六分口径重型青铜野战炮。这样的名称，也使人对火炮的性质一目了然，减少了许多不必要的误会和麻烦。

目前商家军火枪的种类不多，火绳枪己全面停产，主要生产的是前装滑膛燧发枪，和前装线膛燧发枪两种。统称为步枪，而以后还是和后世一样，用数字编号来命名。

而商毅又给兵工厂的研究部下达了三个新的研究课题，地雷、水雷和骑军用的手枪。同时还要新建一个车辆厂，准备生产各种军用民用车辆。

这些事情一一处理完之后，商毅这才松了一口气，而时间也到了五月底。

就在六月一日这一天，商毅收到了登州的周少桓发回杭州的消息，原来李自成败亡逃离北京之后，各地原以归顺李自成的明朝官员都纷纷反正，山东德州乡绅原御史赵继鼎、主事程先贞、大学士谢升之弟生员谢陛等人发动起事，推举明宗室庆藩奉国中尉朱帅为盟主，假称济王，号召远近。山东和北直隶的许多地方官绅群起响应，不到一个月的时间就占领了山东、河北的数十个州县，一时也是声势浩大。并且也派人到登州来招周少桓入伙。同时一些地方势力也纷纷聚众起事，割据一地，抢夺城池。如灵山卫的张大雅、张千出、韩继本，高密县的单之赏、张宇等。

而清军攻在北京之后，一面追击大顺军，一面也先后派前明降臣方大猷、王鳌永为使，招抚山东地区，但都没有结果，也在计划出兵进攻山东之地。

因此周少桓在信中建议，现在没有必要只守在登州府一地，可以趁着山东地区混乱局面，先出兵占领莱州和青州，以商家军在这一带的基础，应该不会有什么困难。这样一来，日后和清军做战，回旋的余地也大一些。

商毅正要写信回复周少桓，而这时海边的张庚秋忽然回到了杭州，告诉商毅，西班牙军队又派出了一支舰队，进攻中国。

第三卷　离乱篇　第三十九章　第二支西班牙舰队

原来商毅全歼了西班牙远征舰队，又攻占了台湾北部，虽然这两次战役中都没有放走一个西班牙人，但纸终究是包不住火，时间一长，马尼拉的西班牙人多少也有所查觉，至少近半年的时间过去了，无论是西班牙远征舰队，还是台湾的驻军，都没有一点音信，尽管西班牙的菲律宾总督科奎拉对远征舰队的实力充满了信心，但这时多少也都有一些不好的预感了。

而在这段时间里，还是有不少中国商船来到马尼拉经商，因此在二三月间，科奎拉也找了一些中国商人，向他们询问远征舰队和台湾的情况。

不过因为远征舰队一到中国没几天，就被商家军给灭了，并没有造成多大的影响，而攻占台湾，商毅也没有大张旗鼓，因此到马尼拉经商的中国商人有的也听说了一点，而有的则对这事一无所知，但就是知道这件事的，也只是半鳞片甲，也说不出个子午卯酉来。当然也有人好像记得，中国军队打败过西班牙军。结果科奎拉也被弄得云里雾里。

不过仅仅是这些支言片语，科奎拉怎么也不能相信，强大的西班牙远征舰队会在中国全军覆没，就算是打了败战，至少也能够保留一批人返回马尼拉来吧。但问题是为什么半年时间过去了，远征舰队一点消息都没有呢？至于台湾，更是一点头绪都没有了。不也科奎拉也想到，台湾现在还有荷兰人在，西荷本来就有世仇，而且双方都想独占台湾，很有可能是荷兰人进攻台湾的西班牙军，使他们发不回来消息。

因此科奎拉和部下经过了几次商议，最后决定，再派出一支舰队到中国去，打听远征舰队的消息，当然这支舰队还要先到台湾，看一看台湾情况，如果遭到荷兰人的攻击，那么就先帮助台湾的守军，击败荷兰人。这也就是第二支西班牙舰队的来由。

商毅虽然不知道这里的细节，但也能推想出六七分来，毕竟这么一支庞大的舰队一下没了，谁都会来打探一下。而且上一次西班牙远征舰队进攻，就是张庚秋首先报信，因此他提供的情报，应该还是比较可靠的。

不过现在商家军的海军实力己是今非昔比了，而时间才过去半年，因此西班牙国内是不可能发来新的舰队，而且这个时候西班牙在欧州战场上基本是败局己定，也没有力量再派遣新的远征舰队来，那么这第二支西班牙舰队，应该就是以西班牙在亚州的驻军为主。这么看来，也并不足为虑。

想通了这些问题之后，商毅立刻把亚莉桑徳拉找来，询问西班牙在亚州还有多少力量，派出的第二支舰队，会是怎么样的规模。因为亚莉桑徳拉曾经是西班牙驻马尼拉的武官，深知菲律宾的西班牙军虚实。

听完了商毅的介绍之后，亚莉桑德拉认真的想了一想，才道：“现在我们在亚州的力量并不多，战舰大概只有二十五艘左右，而且基本没有大型战舰，士兵的人数也不超过五千人。因此如果没有得�