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这个时候大厅里的大臣早已经结束的争论，整个朝堂恢复了平静，一个接一个，将自己的折子递上来。

“砰砰”大力的盖章声在大厅里回荡。

一份份折子很快的盖好，发回。似乎还是老样子，代王殿下依然和原来一样。并不关注折子的内容。

“请代王殿下过目。”颜君成硬着头皮递上户部的折子。

大厅里所有的官员刷的一下全部精神抖擞，一个个目不转睛的看着颜君成。。

“有好戏看了。”不少人心中暗道。

这是颜君成第四次递上折子，要是这次再被驳回，那他在户部将再也没有威信了，更成为了众人耻笑的对象。

在众人的注目下，杨侑接过折子，轻轻打开，看了一眼，拿起印章盖了下去。

砰地一声，在偏殿内回荡，期待看好戏的人不禁错愕，这就通过了。

原以为代王殿下还会有神奇的表现，没有想到就这样轻飘飘的过去了。

卫文升则是眼睛微微一眯，心中暗叹：高明。

这已经是第三次了，想必颜君成已经将账目做到极致了，甚至会下一些陷阱来应对代王殿下的责难。

但是代王殿下这轻飘飘的一盖，就将颜君成的努力化作流水。顺便也敲打了朝堂上所有的大臣。

卫文升可以肯定，这次朝会的折子将是今年最为干净漂亮的。

颜君成心在滴血，的确，这一次他的月度结算的总额是二十五万贯，整整压缩了五万贯，仅仅换来了代王殿下的一眼。

看出猫腻的不止是卫文升，骨仪、阴世师、屈突通都收敛眼神若有所思。

很快，一大摞的折子，就盖完了。

通常这个时候就是散朝的时候了，杨侑揉了揉眼睛，伸了一下懒腰。

王喜知道这是散朝的信号，上前两步准备宣布结束早朝。

“微臣有本上奏。”一个声音打断了王喜的动作。

“卑职大兴县令苏升有事上奏。”一个大官员越众而出躬身行礼道。

苏升大约三十多岁，在这个年纪升到大兴县令这个位置已经算是年轻有为了。

“苏县令请讲。”杨侑有些诧异的说道。

“近期大兴附近涌现出大批的流民，而且日益增多。如果不加以控制，万一流民受到大荔县的孙华盗匪的蛊惑。”苏升吞咽了一下口水，有些艰难的说，“恐怕大兴危也。”

大厅里的众臣一片哗然，都对这个消息不敢置信。

“禀告代王殿下，其他各县也来快报，大兴各县都有大批的流民进入，就各县统计，目前大兴地区大约有两万名流民，而且这个数字还在不断增加。”苏升又抛出了一个重磅炸弹。

“怎么回事，大兴地区怎么会无缘无故的出现如此的流民，在此之前为什么没有禀报。”

卫文升满面怒火，对着苏升呵斥道。

“启禀卫尚书，这两万名流民大部分都是最近半个月进入大兴地区的。”苏升回答道。

“荒谬，半个月之内怎么会增加这么多的流民。”

“这……”

苏升似乎有点为难，欲言又止。

“还不快说。”卫文升喝道。

其他大臣也都好奇的看着苏升，不知道他葫芦里卖的什么药。

“代王殿下半月前从洛阳归来，路过潼关的时候，见到流民凄苦，下令开关，允许流民入关，”苏升咬咬牙道。

大臣们的目光刷的一下又全部集中到杨侑身上。

杨侑也是一头雾水，怎么绕了一圈，最后又落在了自己头上了。

仔细想了想，似乎前任的自己好像在潼关的确开关了。尼玛，我那仅仅开的是潼关，似乎那里的流民也就五千人左右，怎么会又两万人。

其实杨侑错怪了别人，杨侑作为京兆大兴的名义上的统治者，下令在潼关开关允许流民入关，其他各县当然也不会在背负麻木不仁的恶名，也开始允许流民进入境内。

而且大兴地区本来就富裕，历来是逃荒者的首选之地，听说大兴地区允许进入，整个关中地区的流民几乎都往这里赶了。

“都是帝国的子民，本王当然不会放任任何一个国民饿死。”杨侑有些干巴巴的说道。

既然前任已经做了，这个时候自己怎么说也无济于事了，只有尽量的将自己打扮的光鲜一些。

“代王殿下所言极是，代王殿下能为百姓着想，实在是大兴百姓之福呀！这也是卫尚书教导有方”

果不其然，一贯习惯紧紧抱住皇家大腿的骨仪，第一个跳出来为杨侑解围，同时也不忘记恭维卫文升。

“代王殿下仁义。”群臣纷纷附和，有些老臣也点了点头，虽然代王殿下造成了大量流民聚集大兴，但是出发点是好的呀！

“苏县令，现在流民的情形如何。”杨侑问道。

“启禀代王殿下，关中地区历来民风淳朴，大兴各县的百姓对流民很是同情，遇到流民都会接济一些，但这毕竟只是权宜之计，流民增多，百姓能力有限，到时候出现流民得到不到接济，恐怕会出现人间悲剧呀！”

“卑职请求代王殿下下令赈灾。”苏升悲声道。

“请代王殿下下令赈灾。”卫文升走到前方，向杨侑行礼道。

“请代王殿下下令赈灾。”

霎时间一大半的大臣，出列躬身道。

骨仪从一开始就觉得诡异，但是他知道苏升是有名的固执，在朝堂上并不投靠哪一方，这个时候卫文升出列他才知道原来幕后的黑手是他！

但是卫文升这样做的目的又是什么呢？这时候由不得骨仪多想。

“请代王殿下下令赈灾。”骨仪一站出来，整个朝堂都出列了。

大势如此，由不得杨侑多想，只好下令

“赈灾。”

第十章户部没钱了

“骨郡丞。”

“微臣在，”骨仪起身朗声道。

“立即派遣各衙门的衙役，时刻关注流民的动向，以防有变。”

杨侑想起了后世的名言：稳定压倒一切。这个时候他当然不会犯同样的错误，不让流民有闹事的机会，才能更好的救济这些流民。

“屈将军、阴将军。”

“末将在”屈突通和阴世师起身道。

“即日起，军方加强戒备，严防大荔孙华的渗透。”杨侑下令道。

“代王殿下放心，大兴十数万精兵，孙华等人一定不敢打大兴的主意。”屈突通高声道。

杨侑又接连下了几个稳定流民的政令，这才将目光投向卫文升。

“代王殿下请放心，老臣一定会催促各县尽快救灾，不会让一个流民挨饿。”卫文升一脸肃穆的保证道，他是京兆内史，大兴各县归他管辖。

“有劳卫师了。”

杨侑满意的点了点头，这个时候没有哪个朝臣推诿，毕竟安定大兴地区对他们来说没有坏处。

杨广走了之后，将大兴留给了众位大臣打理，走之前富足安康，才走不久就饿殍满地，就算你有天大的理由也交代不过去。

“代王殿下英明，那些流离失所的百姓一定会记得代王殿下的大恩大德。”苏升哽咽道，“微臣最近统计得知大兴地区流民大约两万三千名，但是大兴城附近的就有近万名，就大兴城附近赈灾所需要的花费就要近千贯钱。

近千贯，也就是说，整个大兴地区一个月光赈灾就要两三千贯。

“而且流民的数字也在不断的在增加，估计这个月底，流民的数目将超过五万。”苏升又加上一句。

那也就是说这个月光赈灾就要花费五千贯。而且不光是这个月，至少也要等到明年开春的时候，流民才能慢慢的散去，而且随着时间的推移，大兴赈灾的消息向外传播，到时候会越来越多的人像大兴聚集。

“到时候十万贯估计也不止。”一个官员嘀咕了一句。

十万贯可不是一个小数目。不少人不由自主的看向颜君成，他是户部侍郎，大兴的潘库由他负责。

“这……”感受到众人的注视，颜君成不由的暗骂一声倒霉。十万贯要让自己从哪里变出来。

“这个潘库没钱了……”颜君成硬着头皮说道。

没钱了，大兴的潘库怎么会没钱呢？朝堂一片哗然。要知道大兴可是出了名的富裕，是丝绸之路的起点，每年富商云集，商税超过农税，每年的赋税也就仅次于洛阳，位居第二。

“户部原来确实有不少的积蓄，但是近年来大兴地区每年向洛阳缴纳大批的赋税，上个月陛下刚刚下令在永丰仓筑城，更是耗费了大量的潘库。”

颜君成将大兴目前的窘困直接挑明，引来了不少官员的附和，的确最近花费却是大了些，光是永丰仓这一项都让大兴吃不消了。

“目前大兴潘库仅剩七万贯钱，而大兴的赋税还要两个月之后才能交上来。”

颜君成悲愤的说道，其中的五万贯还是这次自己吐出来的。

七万贯，看似一个很不少了，但是光是下个月大兴各官员的俸禄估计就占了大半，如果现在把这七万贯用了，下个月大兴的官员都要喝西北风了。

颜君成一脸幽怨的看着苏升，要不是这个家伙多事，自己怎么会如此的倒霉，刚刚从代王殿下手中逃脱，才轻松一刻钟又落入了这个泥潭。

所有大臣都沉默的起来，有句话说得好，一文钱难倒英雄汉，现在这十万贯难倒了整个朝堂。

“微臣有事要奏禀代王殿下。”

骨仪突然起身走上前来，伸手递上一个折子。

卫文升不解的看着骨仪，不知道这个老狐狸在耍什么诡计，怎么会在这个时候再上奏折呢？

王喜小跑下去接过骨仪手中的折子，递给杨侑。

打开一看，杨侑不由的眉头一皱，这是一个奏请今年徭役的折子，原本这样的事情往年是有惯例的，通常不需要讨论就通过的。

难道骨仪还嫌自己的烦心事不够多，这个时候还让自己操心这个事情。

杨侑心中想着，脸上却没有露出神色，抬头看了骨仪一眼，想从他的脸上看出一些信息来。

后世的官场小说经常会出现官员说话留一半现象。杨侑估计骨仪这个时候递上这个奏折另有深意。

然而骨仪却仍旧板着脸，一动不动的站在原地。杨侑没有得到暗号，只得再次看向奏折，希望能够得到有用的信息。

奏折并没有什么不同，只是在说每户人家要出几个劳力，以及要修那几条沟渠。

杨侑又看了一遍还没有发现什么，只得将奏折合住，忽然灵光一现，猛地打开仔细的看向奏折的最下方。

最下方的信息很简单，就是说要是年满六十岁的老人，可以纳钱代役。

这样短短的几句话，杨侑看了几遍。这才心情愉快的轻轻合上奏折。

代王殿下殿下这么大的动静早已经被底下的大臣关注着，只是不知道骨仪葫芦里卖的是什么药。

现在见代王殿下神色轻松，都不由的惊奇出来，难不成那个奏折还能变出钱来？

第十一章以工代赈

轻轻的将奏折放下，杨侑缓缓起身，原本愉快的神情开始消失，取之而代的是一种忧愁的神情。

“没有人愿意背井离乡，寄人篱下，百姓流离失所，所求的不过是一口活命的饭，大兴地区的百姓在心仁厚，遇到受灾的百姓，也是尽力救助。本王既怜悯流民的苦难，又庆幸拥有这样善良的大兴百姓，并以拥有这样的百姓为荣。”

“代王殿下怜惜百姓，实在是大兴之福。”卫文升恭贺道。

他不知道折子里的内容，只是习惯性的抢先出手，以免落了先机。

杨侑点了点头，继续道：“本王既要赈济灾民，又不能寒了这些善良百姓的心，经过昼夜忧虑，终于相处了一个两全其美的办法。”

哦！官员们的好奇心提了起来，一个年仅十三岁的小孩子能有什么办法，别看平时官员们对杨侑恭敬有加，但心中对他并没有多少敬畏，毕竟他的年纪在那放着。

“以工代赈。”杨侑斩钉截铁的说道。

以工代赈这个词大臣们并不陌生，以工代赈起源于周代，文字最早记载见于《礼记》一书，《礼记·月令》篇中有“季春之月，发仓廪，赐贫穷，振乏绝”的记载。《汉书·食货志》载有“虚郡国仓廪以振贫”。《后汉书·质帝纪》有“方春戒节，赈济乏厄”的记载。从此可以看出，从东汉开始，改“振”为“赈”。

纵观以前的扶贫赈灾，所采取的措施主要有减赋、免征、平粜、赈济、借贷、安辑、抚恤等。减赋、免征，即减免税收；平祟，即在灾年平价调拨卖出粮食；赈济包括粮赈、钱赈、物赈、粥赈和工赈。

但是这些赈灾一般都是在受灾地区进行，大兴地区是大量灾民进入，怎么进行以工代赈？

望着大臣们迷茫的眼神，杨侑不由得得意起来，说道：“再过不久，就是大兴百姓服徭役的时候，历年来大兴百姓一直对服徭役苦不堪言，不愿意服徭役，而如今大量的流民进入大兴地区，所求的也不过是一口饱饭，为了。

说道这里杨侑顿了顿，看向地下的大臣，已经有不少大臣明白了，隋朝的徭役一直很繁重，而大兴地区的百姓多富裕，大半不愿意服徭役。

“代王殿下的意思是今年要免除大兴地区的徭役，让这些流民代替大兴百姓服徭役。”骨仪装模作样的惊奇道。

其实他上这道奏折就是要给杨侑解围，故意不直接点明，也有考验杨侑的意思。果然杨侑并没有让他失望，毫不客气的将这份创意占为己有，来增添自己的威信。

也许所有人都知道怎么回事，没有人会说出来，传到百姓中，大家感谢的是代王殿下的仁义。

“骨大人所言甚是。不过并不是免除徭役，而是纳钱代役，毕竟我们大兴潘库已经没钱了，我们还要养活那么多的灾民。不过，本王保证，在三年之内一定免除大兴地区的徭役。”杨侑道。

“可是大隋律规定六十岁的老人可以纳钱代役，现在全部都允许纳钱代役，没有先例呀！”一个满头白发的礼部官员出列道。

话音刚落，就被所有周围的官员所鄙视，不允许全部纳钱代役，那供养流民的钱你出呀！多一个人出钱那就多养活一个流民，难道你还想最后户部出钱，下个月集体去喝西北风呀！这个礼部官员看到周围人脸色也知道自己说错了，灰溜溜的溜回队伍中去了。

“这件事就这样定了，如果皇爷爷怪罪的话，本王一力承担，”杨侑挥挥手，大义凌然道。

“臣等誓于代王殿下共进退。”卫文升带头，所有官员集体附和道。

“这次服徭役，一共就要修建五条水渠，疏通大兴城外的护城河。两万多流民根本干不了多久。”苏升皱眉道，苏升是大兴县令，知道今年服徭役的工程量。

“不如趁机把大兴的官道好好的修一下，这几年大兴的官道已经损坏的很厉害。”平红贵趁机要求平整官道

最近他一直在负责四轮马车，四轮马车对路况要求很高，要是修好官道，四轮马车一定会热销，到时候就是工部肯定会日进斗金，翻身的机会就来了。

永丰仓可以加快速度修建了。

万年县内还有几座桥要修。

本府的县衙要翻修了。

。。。。。。。。

不知不觉中，众官员才发现大兴地区还有那么多的事情要办。如果将这些事情全部干完，流民就是赶到明年也完不成。

不过他们每说一项，颜君成的脸色就黑了一分，纳钱代役肯定不会多收，估计一个月就会用完，这么多的工程到最后还是要户部埋单。

“启禀代王殿下，赈济流民事关江山社稷，老臣恳请代王总领赈灾事宜。”卫文升一脸郑重道。

“请代王殿下总领赈灾事宜。”所有大臣都请命道

原来在古代做善事可不是一件容易的事情，你想要当个善人，平时修个桥、铺个路，救济一下孤儿寡母就差不多了，但是如果你想救济灾民，一个不小心就扣你一个收买人心的罪名。

杨侑也知道自己这一次是避不可避了，这个担子只能由他来抗。

骨仪看着前方的卫文升，心中暗骂老不死的，虽然没有直接的证据表明这是卫文升在布局，但是代王殿下一旦侧重流民的事宜，势必无暇顾及朝堂的事物，这样一来，整个朝堂又是他的天下。不过，骨仪并不在意，代王殿下已经开始醒悟，卫文升又能掌权几年呢。

第十二章赈灾告示

赈灾了，

朝廷要赈灾了，

刚下早朝不久，这个消息就已经传遍了整个大兴城。

不仅是大兴的大臣，一直在固守昔日的荣光，普通百姓也一直认为自己这座城池，理所应当该是都城，一直称大兴宫为朝廷。

随着整个城市的苏醒，这个消息以疯狂的速度向外扩散，每到一处都是欢声一片。

赈灾的消息让大兴百姓都松了一口气，对于善良的大兴人来说，最见不得就是看到自己在享福，而别人受苦。

每当乞讨的人来到自家的门口，多多少少的都会送上食物和水，一些老人甚至会触景生情，眼泪汪汪的和家人诉说自己当年的苦难。

而且这几天大兴城内外都不平静，到处都已经是流言遍地了，说是大兴城外流民遍地，凄惨无比，甚至易子而食的惨剧都有传了出来，各种剧情传的有鼻子有眼儿的。

每当听到那些无知的人在讨论这些虚假的流言的时候，王博士总是嗤之以鼻，现在流民才过来十多天，哪有那么多凄惨的事情。

王博士今