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穿越一八五三-第177部分
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这相当于给公务人员的脑门上了一道紧箍咒,一股不乐意的气氛渐渐蔓延开来,安德森不由轻笑一声:“王枫先生,看来我是个不受欢迎的人啊。”
王枫无奈道:“中国传统的人文精神并不是监督与契约,而是自律与反省,讲究君子三省吾身,监督的本质则是预设你有罪或者有犯罪的可能,相对而言,西方文化讲究人生来带有原罪,既然有罪,接受监督是理所当然,而东方的人性善恶论争论了几千年都没有结果,在这样的社会背影下,把一个人预设为有罪或者的贪污受贿的可能,显然是一种对人格的污辱。”
“哦?”安德森讶道:“王枫先生,您一语就道破了东西方文明的本质,也让我明白了您为何直到现在才肯推出审计署的真正原因,原来您是要借大胜的东风。”
王枫摇摇头道:“自律与反省,本是中国人的传统美德,奈何世风日下,人心不古,我们中国有句俗话,三年清知府,十万雪花银,这个清知府确实是清官,不贪不拿,但凭着迎来送往与各项陈规鄙习,三年任期足以捞到十万两银子,如果贪渎,捞个百来万两不在话下,这不是个别现象,而是普遍行为,所以我只能枉作小人。”
说完,王枫伸手一拍,示意安静,又道:“我给大家介绍一下,这二位分别是统计局首任局长郑观应与审计署首任署长马应龙,来,大家欢迎。”
这一次,台下的掌声稀稀落落,马应龙与郑观应,两个二十来岁的年轻人,都显得有些尴尬,“咳!”王枫顿时清咳一声!
马应龙把心一横,向四下里拱了拱手:“各位,我就是马应龙,我知道,没有人喜欢审计署,我们审计署干的就得罪人的勾当,但有则改之,无则加勉,我们在监督各位的同时,也欢迎各位监督我们,共同打造出一个清廉高效的政府!”
这一番话,倒是杀气腾腾,王枫不禁点了点头,马应龙只觉胆气壮了许多,眼神也凌厉了不少。
郑观应得到鼓舞,跟着道:“各位,我是统计局局长郑观应,我们统计局虽然干的也是查家底的活,却不查各位的家底,而是清查全社会的家底,我们要求各部门上报的数据一定要真实,只有真实的数据才能统计出真实的结果,为经济政策的调整提供有效参考,好了,废话我不多说,在日后的工作中还须仰仗各位,望大家多多支持啊,现在,请总司令继续宣布。”
这两个人,一个凌厉,一个圆滑,形成了鲜明的对比,也把气氛稍稍缓和了些,王枫迈上一步,接着道:“为了配合审计署的建立,我宣布,自即日起,在民盟军辖境内,正式推出官员家庭财产申报制度,这个制度起源于北欧国家瑞典,早在1766年,即乾隆三十一年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单,这是一项极具约束力的反腐机制,我把它借鉴,推广到中国!
首先是申报范围,包括动产和不动产、债权和债务,申报的对象既包括政府公务人员与民盟军连以上军官,也包括申报者的近亲属,如父母、岳父母、妻子、子女以及共同生活的其他家庭成员的财产。
其次,是对财产申报过程中的违规行为进行处罚,对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者,各单位须对当事人直接进行处罚,将来司法部门也可对当事人提出民事诉讼,对故意提供虚假信息者,可提出刑事诉讼,对申报结果,将纳入公务人员与军官道德档案,直接与升迁提拨挂勾,申报过程由审计署进行监督,凡是认为申报不实者,审计署有权展开调查,并依据结果提供处罚意见!”
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第四零零章加薪
这真是一石激起了千层浪,如果说,设立审计署进行监督还能勉强忍受,可这官员家庭财产申报制度,就相当于全家扒光了衣服**裸的展示在世人面前,情何以堪啊!
台下已经不是小声嘀咕了,而是大声喧哗,尽情发泄着不满,安德森忍不住道:“王枫先生,我原以为设立审计署在中国已经是项了不得的创举了,但您的大手笔仍是出乎了我的意料。
就目前而言,美英法等西方各国虽然对官员家庭财产申报制度屡有提及,民间也颇多呼吁,却迫于强大的官僚阻力无法施行,而您竟勇于迈出这历史性的一步,我很佩服您的勇气。”
王枫淡淡一笑:“迟搞不如早搞,越迟压大越大,正如你所言,西方各国有着着强大成体系的官僚集团,而我们民盟军刚刚起步,官僚势力尚未抬头,这正是施行的最佳时机,你看看,现在就反对成这样,如果再晚个几年,恐怕光是提出想法都能被口水淹死。”
所谓触动一个人的利益比触动灵魂还难,在历史上,宋太祖曾着手迁都洛阳,宋朝的官僚其实都清楚,汴梁无险可守,又地势低洼,确实不适合立作都城,可是他们都在汴梁有了或大或小的产业。
要知道,都城往往是一个王朝经济最为发达的地方,汴梁如果不做都城,经济必然会渐渐衰落,这份隐形的损失谁来赔偿?以致于集体反对。
宋朝是得位不正的典型,既不是逆取,也不是顺袭。而是靠政变立国,政变首先要保证前朝官僚的利益。没法打破旧有秩序推倒重来,迫使宋太祖不了了之。却也种下了灭国的祸根。
一个朝代要想雄傲于世,必须经历血与火的杀伐,只有杀的人头滚滚,血流成河,摧毁旧有统治阶层,才能奠定不世基业,纵观古今,汉唐明,乃至红朝的建立无不是付出了成百上千万人的性命。而靠政变上台的政权,核心是妥协,先天上的不足决定了其政权也相对弱势,从曹魏,到两晋宋齐梁陈,再到宋朝,直至民国,无一例外。
在将近一百七十年后,汴梁权贵的子孙们为祖辈的短视付出了国破族灭的代价。
对于苏州市政府内的近万人的来说。官员家庭财产申报制度引发的震动不吝于迁都,就这还是在没有即得利益的前提下,只是习惯使然罢了,其实过往的王朝常常会有迁都的议举。但成功的只有北魏孝文帝与明成祖,由此可见难度之大。
王枫与安德森的对话有洪宣娇翻译,暗劲高手不仅仅是能打。在脑力的开发上也强于一般人,仅仅一年。她的英语听说读写已经达到了骇人听闻的地步,甚至还带着些印度口音!
这没办法。洪宣娇受艾丽丝影响很大,而艾丽丝出生在印度,成长在印度,在口音方面难免印度化,王枫只能在闲暇时帮着她们纠正,渐渐改为伦敦口音。
王有龄听了翻译之后,目中现出了深思之色,不禁捋须沉吟。
王枫则是冷眼看着台下,过了片刻,双手一压,大声道:“我知道你们很不满意,现在我给你们机会,有意见当面提,把不满的原因说出来,请放心,我王某人就事论事,决不会秋后算帐,要发言请举手,不要大声喧哗!”
刷刷刷!台下陆续有人举手。
“你说!”王枫随便点了一个。
这是个三十多岁的中年人,拱了拱手:“总司令,我是苏州市税务局货物和劳条税处处长张金斗,去年承蒙总司令赏识,经考试过关后经面试,进入税务局工作,民盟军执政一年以来,所取得的。。。。”
王枫挥手打断道:“张处长,我认识你,相信这里认识你的也不在少数,请你说重点,说出你的不满!”
“这。。。。”张金斗有些尴尬,他原是苏州的一个税收小吏,还算是有正义心,看不惯清朝的所作所为,是以辞职不干,做起了小生意,在去年民盟军公开招考公务人员之后,毅然报考,并成功录用,说实话,民盟军的举措他是赞许的,也努力工作,却由于做了几年吏员,不可避免的沾染上了中国官场上的一些习惯性毛病,比如套话,长篇大论,不过总的来说,还是称职的。
张金斗擦了擦汗水,咬咬牙道:“既然如此,我就得罪了,我们这里的人,每一个都是起早摸黑,兢兢业业,虽然不敢自夸心里一定就装着民众,但确确实实是在用心为民办事,与清朝的官吏有着本质上的不同。
况且有政务公示制度,每一项事务,甚至每一笔钱款都要公示,黑板上写的清清楚楚,民众一看就能明白,所以说。。。。我们就算是想贪也无下手啊,又何必多此一举弄个官员家庭财产公示制度呢,自家的私事没必要公之于众吧?”
“是啊,是啊,总司令明察啊!”张金斗的提问,代表了绝大多数人的心声,绥纷出言附合。
“这个问题提得好!”王枫点点头道:“我想对于中国历史,我不用多说,但我要提一点,历朝历代,无论是亡于内乱还是亡于外敌,根源都在于官僚阶层自身的腐化堕落。
纵观古今,大一统王朝之初,都有过发奋进取的时期,那时皇帝贤明,官员清廉,民间路不拾遗,堪称盛世,可是随着承平日久,进取心也会渐渐消磨,都觉得是时候亨受了,于是有权者以权谋私,无权者攀附权贵,世风日下,道德沦丧,社会矛盾激化,最终引发剧变,几千年来,这一幕幕上演的难道还少吗?
虽然不乏有识之士意欲力搀狂澜,比如崇祯,以身作则,以简朴示天下,可是天下皆贪,治不了本又有何用?
另外明太祖终其一生都在与**做斗争,他老人家惩治贪腐的手段直接而又暴力,那是剥皮抽筋啊,但结果呢,贪官越杀越多,以致于临终前不得不感慨自己反腐失败!
为何明朝一首一尾两位皇帝都对**无能为力?其间多位皇帝也对**束手无策?究其根本,一是缺了制度的约束,建立反腐机制,未必能完全扼制**,而什么都不做,**必然会滋生蔓延,官员家庭财产申报制度,正是最有效的扼制**手段!
请各位不要怪我小人,我想没有谁敢保证自己这一辈子就一定不贪不拿,我也不愿意如朱洪武那样杀的人头滚滚,我衷心希望在场的每一位都能把自己的毕生精力奉献给民族,奉献给人民,与我们的军队一起成长,共同见证中国屹立于世界民族之林的那一刻,所以我必须要以最严格的制度防患于未然。
在过去,我们中国是东亚老大,尚能关起门来玩三百年一兴替的历史周期律,但当今世界是个开放的世界,列强环伺,对我中华几千年来积蓄的财富虎视眈眈,一旦亡国,将永无站起的机会,因为洋人会把我们瓜分,控制我们的思想,永远奴役我们。
我绝不是危言耸听,我们正处在亡族灭种的边缘,侵略者已经把黑手伸向了我们,大清朝一系列卖国条约的签定与英国对我们的进攻就是最好的明证,我们唯有上下一心,奋发图强,以自身的强大震慑宵小之辈。
而上下一心的前提,便是官员敬业,吏治清明,一个**的政府是不会得到人民拥护的,看看清英战争就是知道,为什么十几年前有那么多人都当了带路党?因为清庭的**已到了触目惊心的地步!”
台下的嗡嗡声小了很多,显然这一席话还是有些效果的,暗暗点了点头,王枫话语一缓,又道:“官员贪腐除了缺乏有效的监督,另一个原因则是官僚体制本身存在的问题,致使官员入不敷出,迎来送往花费惊人,针对这一点,我不惜加大开支,把所有公务人员都纳入财政供养体系,我敢说,只要你们不过纸醉金迷的日子,拿到的俸禄足以让每一位的家庭都过上体面的生活。
近两个月来,我们的军队攻占了浙江,抄了不少贪官污吏的家,同时辖地的工农业也在蓬勃发展,财政有了一定的结余,这样罢,从下个月开始,凡是吃财政饭的,不论级别,每人加薪三成!”
说一千,道一万,都不如加薪管用,加薪的宣布一出,嗡嗡声几乎湮灭!
今天的会,又给加薪水,又按周休息,其实没人是傻子,都明白这是王枫的交换条件,对于王枫的行事风格,很多人还是了解的,现在能好话好说,你配合我,我不会亏待你,如果再不知足,接下来会发生什么就不好讲了。
其实不是没人想过以辞职作为要挟,但旋即就把这个念头给抛了开去,当初民盟军入城,是靠军队管理苏州,也没见出多大乱子,如果走的人太多,最多再搞一次军管便是,况且苏州几百万人口,你不干,自然会有人冲着优厚的待遇干,地球缺了谁都一样的转。
每个人都你看看我,我看看你,眼神逐渐软了下来,想想也是,公示财产的又不是自己一家,江浙两省,够条件公布的至少有几万家,人家不急自己急什么?大家一起公布,一个都跑不了!
第四零一章带头审计
看着台下众人的神色,洪宣娇不由松了口气:“你搞的这个官员家庭财产申报制度,也算是开天辟地的头一回,好在总算是办成了,我还一直担心呢,就怕僵持不下,最后闹到一哄而散,弄成了天底下最大的笑话。”
王枫傲气十足的拍了拍胸口:“除了生孩子,天下间又有什么能难得倒我?”
洪宣娇丢了个白眼过去:“你就自大吧,你看,那边又有人在举手了,你先别得意的太早。”
王枫招手唤道:“你有什么想说的。”
这个人拱了拱手:“总司令,您把道理都阐明了,安排的也仁至义尽,我们愿意按要求申报财产,但是,我有一个问题,我们受审计署监督,那么审计人员的财产申不申报?如果审计署以权谋私,出现贪渎谁来处理?”
“马应龙,你来说!”王枫转头瞥了一眼。
“是!”马应龙上前一步,大声道:“请各位放心,我们审计署绝不是法外之地,所有审计人员的家庭财产一律申报,只不过,审计人员本身就是监督者、执法者,申报之后谁来核实?谁来监督?这确实是个问题。
如果请兄弟单位,恐怕会有顾忌,因此经与总司令商量,暂定审计人员的家庭财产向全社会公示,接受民众监督,另在议会成立之前,由民盟军妇女特别军对审计署垂直管理。”
王枫所谓的申报,并不是直接向公众公示,而是民众有权随时随地向审计署查阅任何公务人员的家庭财产。
这是考虑把到几万个家庭。乃至将来的数十万、上百万家庭的财产状况悉数公示,民众未必能耐下性子一一核对。即便是作为专业人士的审计署也没有这份精力,只能采取不定期抽样检查与民众检举的方式进行核实监督。
而审计署直接公示。这已经比普通公务人员要求严格了,况且是由妇女特别军来管理,要知道,女人通常比男人难说话,很少去考虑什么人情事故,只知道按着规定办事,这群女人又是公认的铁面无私,谁的帐都不卖,因此下面纷纷出现了叫好声。
这时。广场较为边缘处一名女子举手发问:“总司令,我是新华日报社记者纪秀莲,我想请教您一个问题,我记得您曾经提过公民权,确保把未来中国建设为一个人人平等,尊重公民权力的国度,可是**权是公民权的一种,您下令公开官员家庭财产,是不是涉嫌侵犯了公民的**权呢?”
这话一出。某些还不甘心的人顿时精社一振,官员也是人啊,也有基本权力,也是需要尊重的!
王枫向来声处看去。却见站纪秀莲边上的傅善祥挤了挤眼睛,很明显,纪秀莲的提问正是出自于傅善祥的授意。
这让他不禁暗暗点了点头。看来傅善祥这个总编没白当啊,已经充分领悟到了作为一名记者该如何在适当的场合配合政府进行工作。
王枫隔空递给了一个赞许的眼神。便道:“这位记者问的好,对于普通公民而言。婚恋私情和财产均属于个人**,从中反映出的道德品行与能力只关乎其个人形象,但政府官员不同。
虽然我们每个人都在用心为民众办事,可是在事实上,相较于普通民众还是享有一定的特权与便利,价值从来都是等价交换,你既然有所收获,就必然要放弃某一方面的利益。
并且作为官员,一言一行都会影响到政府形象与社会价值标准,影响到公共利益,因此官员的个人**状况不能视之为**,必须向社会公开。
作为未来民主政治的发展方向,保护公民**权是我们的目标,它与让官员接受监督、放弃部分**并非对立,保护公民**权不是让官员逃避监督的说辞。
我有句话想告诉大家,假如你害怕厨房的热气,就别进来做饭,要做饭,就别怕热!也就是说,官员因着所处的地位,天然的应该为行为的透明化付出一定的成本,当然,这并不是说官员不能有正当生活需求和个人**,官员可以花自己的钱消费,也难免会有各种生活爱好,而这一切都要经得起追问,能够放到阳光下检视。
所以说,只要涉及到公共利益,官员就没有**可言,官员的**权必须受到限制,因为公众对官员既有道德上的要求,对涉及权力运作部分也有监督的权利,在公众面前,官员的**越少,就越能出体现政府的公信力。
我一直强调公平、公开、公正、透明,并作为政府的施政原则,而公开透明是公平公正的基础,只有当政府运作对公众不再神秘,官员的言行都处在在
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