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地方官的职责自然是既包括了保障人民安居乐业，又包括推行青苗法的。但如果王安石只对推行青苗法进行激励，而不对或是无法对保障人民安居乐业进行激励的话，官员们必然会只顾青苗法的推行而无视百姓的死活。

即使是对推行青苗法而言，也包含着许多小的职责，包括严格执行不抑配不加息的规定，也包括尽量多的发放青苗钱、到期收回本息。规定执行的究竟怎么样是很难度量，也很难激励的，王安石所能够看得到的，常常只有青苗钱发放了多少，收回了多少，赚了多少利钱的数字。

所以变法从根本的理念上就出现了一个小小的问题！

第一八四章舍本逐末

有道是失之毫厘，谬以千里！

熙宁变法兴许没有错，但是在推行方式或者说理念从一开始就出现了一个小小的问题。

王安石为人执拗，只想尽快看到的青苗法推行的结果，考核的依据便是账目。只看到国家收入增加了多少钱，却忽略了百姓生活，忽略了改革变法最根本的目的。

富国强民，国家是否富裕了不知道，但是百姓的生活着实是越发的困苦了。单单从表面的现象来看，有些舍本逐末了！

王相公只想着自己当年在地方为官时，同样的政策进行的很顺利。却忽略了，大部分的地方官没有他那样的高风亮节，没有他那样淡定的为民之心，只是一心想着要出政绩，谋求向上的钻营。

当时的情况下，变法的反对浪潮太高，对王安石而言是相当的孤立。因此凡是支持变法的人天然就有种亲切感，这些人也往往受到重用，而这其中大部分都是投机钻营之辈。

当时有说法，新党多小人，其实并非没有道理！

皇帝赵顼为了对王安石表示支持，强势地将反对变法的人全部贬出了汴京，一时间倒是取得了不错的效果。但是长远而言并非好事，这给了天下官员一个很明显的信号，支持变法有成绩便可以升官受到重用。反对变法没成绩，下场只有贬黜。

于是乎许多的官员为了自己官位，为了自己的前程，变着法的在变法过程中追求政绩。因为官家与王相公看重的就是这个！

于是乎各种强行摊派，各种的增加利息，乱象层出，比比皆是。情况相当的严重，可是这些王安石似乎都没有注意到，抑或根本不屑一顾。没办法。拗相公的名号可不是白叫的，偏执起来不是一般人所能够比拟的。

于是乎情况就愈演愈烈，一个个小小的问题经过不断发酵，就会成为一个天大的问题。毫无疑问，熙宁变法的最终失败与此大有关联。可惜在这个过程中皇帝赵顼与王安石都没有发觉，或者说不曾重视，最终的结果可想而知。

而今青苗法才刚刚开始推行。一切问题都尚未表露出来。林昭纵然知道，后面会出现一些问题，可是没有确凿的事实依据，又能说什么呢？如今正意气风发，雄心壮志的赵官家与王相公听得进去吗？

而且这也不是一个单纯的劝谏就能起作用的，是整个的理念与模式存在问题。想要改变根本不那么容易。最为关键的事林昭还没想到那么多，也只是有个很模糊的想法，而于玄的虽然分析的不错，却也也相当的浅薄，没有得到验证之前，很难有确切的结论。

说句实在的，于玄自己并非那么自信。此刻的林昭也有些将信将疑。一切都只能等待时间和事实却验证。

最为重要的是，根本没有具体的解决方案。林昭感觉，为今之计，对自己而言。便是在钱塘县的推行之中，尽可能避免问题，寻找最适合的方法，争取自己这里不出问题。在推行的过程中，全面认识青苗法。至于解决或者改良办法这些都是后话。

林昭安排道：“钱塘县我们盯紧点，你说的这两点一定要注意，还有其他方面也多加留意。既然是试点，那么我们不仅要做出成绩，也要发现问题……”

“是！”于玄沉声答应。

上元节之后，钱塘县的青苗法推行全面铺开。

不过来领取青苗钱的百姓并不是很多，这一点有些出乎意料。

不过转念一想。也是说得过去的。钱塘县地处东南水乡，土地肥沃，乃是鱼米之乡。自从五代十国开始，吴越钱王悉心治理两浙十三州。并没有受到战乱的影响。

相反，钱王还修建海塘，以及一系列的农业水利工程，从而使得杭州的农业基础非常好。大宋朝开国百年时间，杭州一带同样是富足安稳，向来是风调雨顺，像去年那样的连绵秋雨灾害当真是百年难遇，难得一见。

在这种情况下，钱塘县的百姓本身的经济基础还算不错，对青苗钱的需求度就不是那么高。

不得不说，皇帝赵顼选错了试点的地方。他认为林昭与蔡京两个很看好的杰出青年才俊在杭州，希望他们打开局面，做出成绩的，从而堵住悠悠之口。完全是想要重用的想法，可是却忽略了最基本的事实，富庶之地不适合并不是那么适合推行青苗法。

相反倒是北方自然条件比较差，灾害比较多的地方更适合。比如河南路、京东路、淮南路都选择的比较好。那些地方灾害频发，生产条件差，百姓难有余粮余钱，经常会出现青黄不接的状况，需要青苗钱，也是青苗法所针对的主要地区。

不过杭州去年秋季遭遇了大雨灾害，似乎也在这个范畴之内。但是因为林昭的赈灾很及时，连续五个月的赈灾粮食发放，可以帮助百姓们渡过最艰难的时刻，瞬间便降低了青苗钱的需求度，毕竟青苗钱还是要付利息的。

加之粮食价格战获胜，可以买到便宜的粮食，所以老百姓们对此的反应相对冷淡，很是一般。既然是富庶之地，大部分的百姓家都是有所积蓄的，一段时间得灾荒完全是可以撑过去的。

林昭没想到会出现这样的情况，原以为大雨灾害会让青苗钱变的很抢手，可实际上远没有想象的那样严重。

于玄道：“公子，还有一个原因……”

一出现这样的状况，于玄就立即着手调查，已经略有所得！

“怎么了？”林昭轻声询问。

于玄解释道：“是这样的，青苗法制定的时候，为了保证放出去的青苗钱能够收回来，是要求每五户或者十户为一保，要求其中的上等户来做担保。如果借款人不能按时间归还本息，就要有这个担保的上等货来归还。”

“没有人愿意做担保人对吗？”林昭一听就明白了，很显然的问题，这与后世的银行贷款是一个道理。如果不是关系到位，绝对放心，谁敢轻易去为其他人做担保人？对方要是借钱不还，岂非要自己来背上沉重的债务？

于玄点头道：“是的，没有几个上等户愿意，毕竟风险还是很大的。”

“可以理解，借款人的家庭状况与能力都在他们考虑范畴之内，他们肯定是担心对方无力归还，抑或者恶意不归还，从而连累自己，所以不愿意做这吃力不讨好的事情。”林昭对此完全理解。

虽说古代民风淳朴，可是在金钱利益与身家性命面前，古往今来的想法都是一样的。没有谁愿意为他人的需要而承担风险，他们不需要借款，没有义务去承担这笔风险巨大的损失，也是天经地义的事情。

不知道王安石到底是怎么想的，怎么就能想出这样的主意来？难道一点没有考虑人心？没有考虑其他人的感受吗？以及实际操作的可行性吗？看来拗相公的称号果然一点不假，想法当真是偏执的有特点。

林昭突然意识到，有那么多人反对青苗法不是没有原因的，并非只是为了攻击而攻击，这可能就是其中之一吧！青苗法本身的内容举措还是不错的，但是有这一条存在，无疑大大削弱了效果。

不经意间，林昭第一次开始对王安石变法产生了怀疑与动摇。不过他还没有意识到此举不仅没有产生应有的效果，危害却是相当可怕！

这样的结果，难免让人有些哭笑不得。

“没事，钱塘县绝对不强求，顺其自然就是了！”林昭轻叹一声，他不会在乎那些所谓的政绩，可是别人就不一定了。

于玄道：“是这个道理，可是还是有一批人是需要青苗钱的，但是他们的所在的保似乎没有人情愿担保！现在许多富裕的上等户为了规避，都在千方百计想办法分散财产……”

唉，古往今来，人们想来是羡慕富裕人家，可是现在，情况完全发生了变化。竟然都想要自己变穷？这算是怎么回事？

不管什么时候，什么事情，一旦开始朝着畸形的方向变化之后，就意味着背后潜伏着危机……

“这件事我们在另外想办法吧，虽说朝廷的法度是允许的，但是我并不想强迫那些上等户，更不想为此闹得有人家破人亡。”

“是！”于玄点头答应，对于林昭这种负责人的态度很是敬佩，但是心中略微有些担忧，说道：“可是……如果这样，官家和王相公那边该如何交代呢？”

“这个不用管，既然是试行，那就顺其自然，不要做哪些违心之举，不要做那舍本逐末之事，这是总归是有办法的，你放心好了！”

整个青苗法是否存在严重问题，能有什么改良之法，林昭不知道。但是现在，只有一小部分人无担保，无法取得青苗钱，整个问题解决起来并不难！

对他而言，或许还是个好机会，林昭心中一个想法正在逐渐成型！

第一八五章商铺加农户

二月初，孟若颖与顾月伦从江宁返回杭州！

在家中陪伴了老人整整一个月，因为心里记挂着林昭，加之些许重要事情也该开始着手进行了。所以两女只好很不舍地辞别了几位长辈，再次南下钱塘县。

对此，孟老夫人很赞成，虽说希望孙女能够陪伴身边，但是她更希望，孙女能有个好归宿。有道是日久生情，让孙女和林昭处着总归是好的，她很是放心。

孟若颖曾经提议等春暖花开之后，接几位老人前来杭州的，孟老夫人似乎有些心动。可是顾七似乎没那个心思，借口两个孩子太小，不愿意离开江宁。

无奈之下，只好作罢！

等她们回到钱塘县，林昭亲自去运河码头迎接。仅仅是一个月未曾相见，可孟若颖看到林昭的时候，泪水还是忍不住在眼眶里打转。当真是一日不见如隔三秋，彼此间甚为想念，那种感觉是一种幸福的折磨。

若非顾及在码头上人来人往，怕是早就忍耐不住，扑进林昭怀中了。

“回来了，春光明媚的，别哭！”林昭笑着打趣，孟若颖才破涕为笑。

“家里都还好吗？长辈们身体可都还好？那两个小家伙呢？”林昭笑着问道。

孟若颖点头道：“都好，身体都很硬朗，只是你没回去，难免有些遗憾，不过你带回去的礼物，他们很喜欢！”

“嗯，今年争取抽空回去探望他们！”林昭也是无奈，已然决定，今年再忙都会回去看望几位老人。

顾月伦笑道：“是该回去下，小颜固已经呼喊着要哥哥了……”

“哥哥……”林昭迟疑了一下，旋即有些哭笑不得！

小阿骨打的老爹完颜劾里钵不过才三十出头，自己曾经与之并肩作战，是以兄弟相称的。按照这个辈分，小家伙该管自己叫叔的。奈何他已经不是完颜阿骨打。而是与小表弟一同长大的颜固。

算了，给他点面子，到底是喊叔还是喊哥，随他便了。已经让他失去了成为金太祖的机会，称呼上给点补偿也是应该的。

“好，我会尽量的！”

顾月伦避开孟若颖，偷偷上前在林昭耳边道：“爹爹说了。想要你和嫂子早些生个孩子……”

“呃……”刚刚老来得子，现在又想当爷爷了？舅舅还真是着急。只是如此，岂非便宜了两个小家伙，成了小屁孩叔叔！

“好，会加油的！”话是这么说，可林昭心里有数。短期内只怕不会如愿。沐思虹的身体状况不好，未曾痊愈之前，并不适合生孩子。反正自己还年轻，根本不必着急。

“好了，回去吧，虽说已经是二月了，难免还是有些春寒料峭！”说话间。林昭挽起了孟若颖的手，三人一同上了马车！

“若颖，茶叶和棉花的事情，我们得着手进行了！”马车上，林昭轻声说道。

孟若颖点头道：“是，我着急从江宁赶回来为的就是此事！”

林昭道：“茶树生长需要时间，这个不必很着急，倒是棉花。可以作为今年的主打……”

“嗯，你打算今年开始就投入产出棉布吗？”孟若颖揣测着林昭的想法，在商业方面，林昭的想法常常出乎意料，结果却是相当的不错。

“不，太快了，世人已经对丝绸和麻布习惯了。棉花虽好，但是他们未必会喜欢。但是我们可以尝试着少量制作，看看人们的接受程度。”林昭说道：“今年种棉花，主打的是棉衣与棉被！”

“也好。棉被冬天分外暖和，肯定会有人喜欢的！”

林昭笑道：“棉花现在的产量不高，棉被是个好东西，所以现在我们该走高端路线，从上层着手。”

“高端路线？”孟若颖有些诧异，不知道林昭又做和想法！

林昭道：“你还不知道，正旦之前，我派人送汴京送了几套过去。是送入皇宫的，进献给太皇太后、皇太后和官家的礼物，相信他们体验过之后，会很喜欢的。”

“表哥高明啊，皇宫里喜欢，民间传开只是时间问题！”顾月伦如今在经商方面也越发的有见识了。

“那是自然，让皇太后给我们打广告去吧，保准明年汴京城里棉被畅销！而且不止如此，棉花是个好东西，在整个大宋朝推广种植，是利国利民的好事，这些唯有皇帝才能办到，现在就先让知道棉花的好处，将来一切都好说。”林昭笑道：“所以我们今年要广种棉花！”

“可是我们事先准备的土地有限，去年精力有限，当时没想到这么多，怕是种植不了多少……”孟若颖不免忧心忡忡，有些事情也在意料之外，去岁他被粮食的事情弄的筋疲力尽，哪里还能够顾及的那样周全！

“没事，不打紧！”林昭笑道：“我有个新想法，而且不只是商业这么简单，还要与政务联系……”

“呃，商业与政务……”孟若颖与顾月伦都有些懵了，不知道林昭又有什么新奇的想法！

钱塘县申请青苗钱的人不是很多，不过还是有一小部分人觉得，青苗钱对他很是必要。可是当他们申请时候，才发现有些难度。

因为很少有上等户愿意担保，面对这些资产本就微薄，还款能力弱的百姓，常平仓怎么敢轻易将粮食借给他们？到时候借了不还该怎么办呢？青苗法的又一个弊端暴露出来。

青苗钱的存在实际上是替代了民间的高利借贷，老百姓依旧在受剥削，对象没变，但是剥削者从大地主变成了国家。

如果是百姓借地主的钱财不能按时归还，土地就会大地图占有，农民只能租重地主的土地。由自耕农转化为佃农，要知道自耕农是封建王朝主要的纳税群体。所以这种土地兼并的结果，导致最终的结果会是封建王朝财政收入下降，这是一个根本矛盾。

王安石推行青苗法，很重要一个目的，就是想要用国家代替大地主的作用，从而抑制兼并。可是在有些问题上，难处也就随即出现了。

要是老百姓还不上借款和利息，该当如何呢？向大地主一样，去将老百姓的田产没收？可是如此一来，自耕农破产与减少的事实并未改变。

于是乎他们想出来保人，可是真正的上等户是不需要青苗钱的，不愿意担保。于是乎很凌乱的局面就出现了，想要借款之人借不到，不需要的人却被强迫来借。

很多的上等户本来很富裕，就是因为被强行拉来成为保人，因为其他人无法还款而不断造成损失。最终逐渐变得贫穷，甚至是破产！对这些上等户而言，完全就是无妄之灾。

王安石的变法的效果很好，国朝的财政收入逐步上升，似乎效果不错。可是在扭曲的执行下，未尝不是一种本末倒置，竭泽而渔。

贫户是否因为青苗钱渡过难关而富裕起来不得而知，但是显而易见，上等户因此无故破产的比比皆是。穷人没有富起来，富人却变得更穷了，其中很大一部分钱进入了国库。

这也是王安石与司马光争执许久，王雱问过林昭的问题，到底是藏富于民还是藏富于国？总而言之，一切变得有些怪怪的，总感觉有些不自然了。

而这种变化现在已经开始了，其他的州县已经很常见。因为钱塘县，林县令并没有用强制手段推行青苗钱，所以暂时并未出现严重状况。

既然上等户是纳税的主题，那为什么还要因此而破坏他的存在呢？这种舍本逐末，自毁长城的事情，林昭不愿意做！

于是决定，在担保人这件事情上，另寻他途径。

钱塘县确实有那么一些已经揭不开锅的百姓了，比如陈三一家，他们眼巴巴地等待着青苗钱的到来，可是因为担保的问题，迟迟无法落实。他们已经等得有些着急了，生活已经快要无以为继。

可是担保人的问题该怎么办呢？县令老爷为什么不为自己找担保人呢？从富阳县的亲戚家得到消息，那边只要有人借青苗前