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　　“长孙大总管，您处事不公啊！九垸县，纪南县，还有钟祥县的百姓，家家有大屋，有好田，富的流油，为何朝廷还要如此偏帮他们，给他们那么好的待遇，反而对我们这些没有能力种地，常年恶疾缠身的人，视而不见，这是何道理？”人群之中，一个年过六旬，满头白发的老者，跺着自己的拐杖，大声的朝长孙无忌质问道。


第630章　设计管理制度
　　阴历四月天，已经是阳历五六月，江南之地标准的仲夏天气，长孙无忌怕这老位人家太过激愤，气出个好歹来，连忙命人打起了遮阳伞，还帮他打扇，将一碗凉好的绿豆汤端了过来，这几天汇聚过来的百姓越来越多了，为了防止发生群体性事故，长孙无忌，不得不做一些准备，让人熬了好多解暑的绿豆汤。
　　“事情可不是您看到，听到的这样，这几县筑垸田之后安置的百姓，都是原本当地受水灾波及的灾民，朝廷虽然为他们盖好了砖瓦房，但是需要他们去筑垸的工地上劳作，抵偿建房所需的花费，分给他们的三十亩田地，也是用他们原先的八十亩永业田换的，而他们现在之所以能够享受到诸多的免费福利，那是因为他们自己在安置下来之后，勤耕种，多养殖，集资开辟了各项产业，赚到的钱，朝廷可没有往这里拨付一文钱，用于这些项目，相信去九垸县看过的人都知道，那些钱，都是九垸商会出的，跟朝廷没有关系。”
　　“没有朝廷的帮助，他们种地，养殖，怎么可能赚到这么多钱？”
　　“对啊！没有朝廷的组织，那些垸田，那些水泥道路，灌溉的沟渠，怎么可能修建的起来，朝廷为什么只帮助他们，不帮助我们？我们家家都揭不开锅了，粮价那么贱，医院，药铺的药丸，却卖的那么贵，我们种田的百姓，根本就吃不起······”
　　百姓有时候就是这样，朝廷剥削他们的时候，他们只希望朝廷少剥削他们一点，朝廷给他们好政策的时候，他们又希望朝廷给他们更多。
　　任长孙无忌解释的多么清楚，乱哄哄的百姓，只需要七嘴八舌的你一句，我一句，很快就能将他的声音淹没。
　　“大家静一静，这几天，你们的实际情况，本官也都有一些了解，朝廷会针对你们的问题，想办法解决，但是绝对不是在你们的户籍所在地，实行类似九垸县的福利项目，因为那是不现实的，光是一个县，想要推进这样的福利项目，每个月的花费，就达到了三万贯，全国范围实施，每个月的花销，至少会达到一千万贯以上，一年就是一亿几千万贯，朝廷所有的税收加起来才多少？不过三千多万贯而已，即便所有其它开支全部不算，想要做到，也还差几倍的钱，所以，不是朝廷不想让你们过的更好，而是，朝廷根本不可能做的到。”
　　长孙无忌将这个数据讲出来，许多带了脑子的人，立即就认清了现实，他们本就是被人煽动起来，抱着碰碰运气的心态，跟着起起哄，看能不能成事而已，既然知道了不可能，那么，他们便开始萌生退意了。
　　然而，这些人要都是善茬，就不会出现今天这样的局面了，他才刚刚讲完，人群中立即就有人喊道，“朝廷做不到，有人能够做的到啊！既然你说九垸县的福利，是当地百姓集资，成立九垸商会赚到的钱支出的，那么，咱们各个地方，也如这般组建商会，集资做营生，赚钱发福利，朝廷允不允许？会不会给予帮助？”
　　长孙无忌闻言，心道，‘他们果然是这样的目的。’
　　在人群众盯着那人看了一眼笑道，“如果，有人有能力，有把握能够带动当地百姓做好营生，推动这些福利项目，朝廷自然是热烈欢迎的。毕竟，咱们的皇帝陛下，咱们的官府，是最乐意看到治下的百姓，过上更好的生活的。”
　　听到长孙无忌这句话，人群中，便有人钩起嘴角一笑道，“此事可定矣。”
　　之后，百姓们在长孙无忌的劝解下，纷纷散去，不过他们并没有着急乘船返乡，而是继续在江陵城内盘恒，长孙无忌知道，煽动他们的人，是想让他们继续等朝廷的风声。
　　果然，不到三日，长安那边，传来了消息，诸多世家系的朝臣已经开始上奏，为那些被李承乾下狱和停职的官员辩护，并且，请朝廷准许大唐境内所有地方，如同九垸县一样，允许当地百姓整合当地资源，组成团体，开辟产业，推动免费医疗，养老，教育等方面的福利项目。
　　而此时，和房玄龄一起伴驾到江陵的大臣们，没日没夜的商量了五天之后，终于交出了一份李世民觉得完美的管理制度。然后，李世民回复了李承乾一个字。
　　“准。”
　　随着这个‘准’字被快马加鞭的传送到了长安，整个世家系的人都沸腾了起来，如果他们能像预想中那样完成布局，那么，未来的形势，简直是一片大好。
　　所以，这次轮到他们开大会，商量下一步怎么做了。
　　而在长安的萧瑀，魏征等人，则在李承乾的催促下，火速将那些本就模棱两可的案子，全部快速判定，基本没有重处，比较严重的，也不过是罢官免职，轻一些的降级留用，群体最大的那些被停职的官员，则大多是官复原职，不过，这些被处置过的官员，大多选择了辞官返乡，倒是让朝廷的官员缺口，更加巨大，这让许多去年刚刚被取中的实习生，都走上了代理官员的位置，朝廷五品以上的官员行列中，破天荒的出现了一大票寒门子弟，而七八品的中低级官员中，则是形成了寒门子弟多过世家系官员的新情况。
　　“陛下，江陵城中那些老弱病患，臣已经安排他们返乡了，这是山南道地方报过来的一些合作申请书，其它各州道的情况，也都类似。”长孙无忌将一叠计划书放在了李世民的案几上道。
　　李世民拿起其中一本，一边翻看一边道，“每一个能够长久传承的世家，都有其不为外人所知的底蕴，朕这一次，算是将他们的底蕴挖了一些出来。”
　　要说山南道的垸田区域，有人自信能模仿九垸县做到高额盈利，保证治下百姓能获得免费医疗，教育，和养老的福利，那还有一点可能，其它地方，想要开辟出这么赚钱的产业，可不是那么容易的事情，但是，偏偏有些看上去偏远，难以做出产业的地方，就有人想要去做。
　　为什么？
　　因为，那些地方有不为人知的东西，比如金矿，银矿，铜矿等。
　　很多世家，就是因为家中藏有一块矿产分布图，就能保持其家族每次在战乱之后，都能快速崛起。
　　而现在，这种产业结合，资源捆绑给当地百姓开发的模式，却容不得他们再藏着掖着，因为，他们不敢保证这些东西不被当地的人，或者别家发现，从而作为一种地方资源，开发掉。
　　所以，他们会主动申请，把这些有隐藏资源的地方接过来，反正能妥妥的赚钱，还能将自家的利益与当地百姓的切身利益捆绑在一起，何乐而不为？
　　反正不管那些合作究竟成不成，李世民是借此机会，将全国范围内的资源分布情况摸了个底，这些资料的价值，可是不低。
　　“这些家伙的吃相那么难看，当看到朝廷稍后才会颁布的管理制度的时候，一定会气到吐血的。”屈突诠将李世民丢过来的一本册子中的资源信息录入到册子里之后道。
　　房玄龄有些担忧的接过话道，“他们如果真的有像正明那样的生发之能，也未必不能凭一些可持续生产的资源，做成产业，不过，他们做的这些资源开发的项目，终究有做到头的时候，往长远看，很容易出现问题，而且，咱们对外公布对这些产业管理政策的时候，他们很有可能出现反弹。”
　　房玄龄为什么这么说呢？
　　因为，朝廷对于所有非私人土地，都拥有主权，你像九垸县那样开发农业，食品产业这些东西，自然只需要按照你盈利的比例，将钱划拨给当地百姓作为福利项目支出，可要是做矿产开发，那就不一样了，不是说完全不可以，毕竟，有些地方，除了矿，就剩下矿了，可这些资源，都是属于朝廷的，不是属于当地百姓的，所以，你得出钱向朝廷购买，只能赚取差价的部分。
　　当然，这都还不是什么难以接受的东西，朝廷会往每个商会团体派员监管，对于日常管理经营，他们不会指手画脚，但是所有经营的情况，他都必须要了如指掌，定期向户部，财部，商部，等有关部门汇报，还有暂停重大事项的权利，这个团体负责人，也不是必须由发起人担当，是由当地百姓选举，轮值担当。
　　如果当地百姓有八成以上的人认为，发起人不靠谱，不能带给他们更好的盈利，实现各种免费福利项目，他们甚至可以通过投票，直接将发起人踢出局，寻找别的人合作，甚至，自己经营。
　　你要问为什么？
　　人家九垸县也这么干的啊！而且，是主动要求这么干的，九商会从会长的任命，到重大事项决策，九垸县虚岁到了十八的百姓，都可以参与投票，治下百姓不支持你，你就得下台，最多享受和一个九垸县普通百姓一样的福利待遇。
　　有九垸商会作为朝廷设立政策的帮手，其余的人，就算再有不同意见，也都是多余的，人家可是有成例竖在哪里的。
　　“反弹也是无用了，这近一个月折腾下来，朝廷的宣传早就下到各个地方，有了报纸上那么详尽的解释和法部官员，文工团体系的大力宣讲，他们再想煽动百姓，就很难了，即便他们最终都没有把握做，撤销申请，咱们不还赚了这些资料么？有了它在手，咱们倒是可以自己做一些项目了。”
　　李世民的最终目的，还是想将这些福利政策铺向全国，因为，孙享福已经向他证明了，一个地方，达到了像九垸县这样的程度，就不是谁轻易的可以搞的乱的了，所以，那怕一年只能推动几个县达到九垸县这样的程度，他也会慢慢的做起来。


第631章　制度出台（筱苏酥万赏加更）
　　试验田的稻谷终于要进入收割期了，然而，朝堂上对于各个家族的申请，却迟迟没有作出最后回复，在所有人都感觉到焦急的时候，李承乾突然宣布了李世民从江陵发过来的，对于类似九垸商会，以及今后可能成立的这种组织的管理规定，好长几十大条，世家系的官员们看完之后，傻眼了。
　　之前他们处心积虑的想要推动李世民实行新政，还被他那个‘准’字给刺激到了，谁成想，李世民还有这么一手，这么详细的规章制度一下子就拿出来了，这那里是‘准’他们搞，这完全是就‘准’备好了套，要坑他们。
　　“萧相，您能跟我们解释解释这个‘最终解释权归大唐朝廷’是什么意思吗？”一群世家系的官员在朝堂上将萧瑀围起来询问道。
　　萧瑀回想了一下自己昨夜看到的那份关于这些规章制度的解释，答道，“这个就是说，如果出现什么问题，最终是由朝廷说了算。”
　　众人闻言一愣，但并没有谁敢对这条规定有意见，朝廷说了都不算，那谁说了算？
　　“那个这个，股权有投票权，和没有投票权是什么意思呢？都是股份，难道还要区别？”
　　“当然有区别，有些人，持有股份，但只有分红的权力，没有干预经营的决策权，像朝廷有很多资源入股的项目，就可以直接凭股份，在整体产业中占有话语权，朝廷若是只有一点点资源入股，则可以在少量持股的情况下，用这种方式，保持住一定的话语权，朝廷若是没有任何资源入股，则是可以根据本地百姓的股权，或者投票权，一定程度控制这些商业组织······”
　　许多世家系的官员发懵道，“这说来说去，这意思就是，咱们这些产业做起来之后，还是要归朝廷管喽。”
　　萧瑀点了点头道，“你们这么理解，肯定是没错的。”
　　好吧！听他这么说，世家系的那些官员觉得，根本没有聊下去的必要了，怎么说都是朝廷有理，而且，他们组织百姓做产业，享受最大好处的也是百姓，他们自己岂不是白做了？
　　当然，也不是完全白做，不涉及资源类的产业，朝廷给他们留了三成利润，涉及资源类的，留了两成左右，比他们把人手放到朝廷做官，拿固定俸禄，肯定是好一些的。
　　而他们也看出来了李世民这么做的目的，就是想借助他们的手，快速的将全国范围的福利体系搭建起来，从五月开始，渭南工厂这边的医疗报账体系，就会从原先的八成报销，提升为全免，并且，范围增加到了工人的直系亲属。
　　养老保障，他们则是原先就有，只需要各工厂支付了逐渐覆盖全部工厂的员工子弟学校的日常开支，这些工人们，就会成为继九垸县之后，第二批三项主要福利保障全都有的人。
　　“那个，萧相，我们，能不能撤销之前提起的与地方百姓合作开发产业的申请？”
　　“可以啊！如果你们没有把握，就尽早撤销申请，朝廷也好另找其它人，你们知道的，朝廷现在有五十多个国企产业，这些产业，会通过一定的利润分配改革之后，差不多将六七十个县的百姓，五十万户左右的百姓，纳入福利保障范围，往后，咱们的国企产业会越来越多，你们不做，朝廷自己也会做······”
　　等萧瑀这一番解释说完，世家系的官员，就不是想要撤回申请了，而是感觉到进退两难。
　　做吧！他们感觉自己是在帮朝廷白出力，让百姓白占便宜。
　　不做吧！别人，或者朝廷自己，就做了，这就会让他们达不到将家族与百姓利益捆绑的预期目标。
　　所以，散朝之后，他们都各自回家，找智囊团商议去了，甚至，多家的智囊人物，都联合起来，开起了会议。
　　其中，水平最高的，当然是五姓七家系的那些族老级人物们，他们在经过一轮分析之后，最终决定，还是要做，自古以来，有多少好的制度，是被人为的破坏掉的？
　　他们完全可以先做了，然后在适当的时机，找机会破坏李世民定下的制度，从而达到自己的目的，反正他们的人，已经离开朝堂了，现在反悔，也是不行了。
　　江陵城，王氏大酒楼的工地，王旭收到了一封来自王氏族老会的信，信上将各家智者商量的决议告诉了他，并且，让他在当地组织一下，稍后，所有向朝廷提交了申请的世家，都会派代表来与他汇合，然后去九垸县，找孙享福问计，正式的将孙享福推到世家领袖的位置上。
　　“我都说了，这事，由不得孙正明，这次，我看他还怎么推迟。”王旭收了信纸，便招属下的人安排，准备启程前往九垸县一号垸田。
　　在他看来，以帮助百姓发展产业，让他们享受更多的福利保障为由，去请教孙享福如何做好地方发展，他是绝对不会拒绝的，只要各家先把产业做起来了就成，他们根本就没打算在李世民这一朝有什么大动作，甚至，他们只想要安然无恙的渡过李世民这一朝就好。
　　这种请教，也会让孙享福在无形之中，在世家群体这里聚集到人望，到了某一个时机成熟的特定时刻，只需要他登高一呼，或许整个天下就能变天，没有了皇权，由资本团体话事的时代，才是他们想要的时代，因为，现在这可时期，即便是像王家这样的顶尖世家，也随时能感受到皇帝的危险。
　　孙享福虽然没有获得离开九垸县的准许，但是，自从他将如何管理这些社会特殊团体的建议跟李世民聊透了之后，李世民便让密卫，将朝堂，甚至一些从世家那边收集过来的消息都传一份给孙享福，无影儿，千面儿，绝杀儿，神行儿他们几人情报组骨干，也被还给了孙享福，不过，孙享福暂时只是先让他们歇着，并没有给他们派活。
　　“老爷，陛下传信过来，试验田这一季的水稻收割的时候，他会亲自到场，而且，渭南船厂那边，新式包钢大船已经全部下水，要不了多久，就会起行去岭南，做最后的远航准备，陛下收完了稻子，就会乘船南下，去岭南。”德叔收了大内侍卫传过来的口信，在田地里找到孙享福道。
　　“嗯，这事我知道了，夫人到时候也会过来吧！叮嘱她注意身子，现在我最怕家里的几个孕妇往人堆里挤。”
　　“会的，前几天陛下把情报组的人还给您了，如果这次田地里收的水稻产量有所提升的话，陛下说不定会恢复您的官爵，这种重要时刻，夫人过来看看，也是应该的。”德叔脸上有一些笑意道。大唐的顶级官员起起落落是常态，但像自家老爷起落的这么彻底的，却一个也没有，家主没有官爵在身，他老人家中总感觉不放心。
　　“恢复官爵的事还尚早，朝廷跟世家的纠葛一天不落下帷幕，我就还得继续在这里种田，陛下虽然还算信任我，但肯定会故意做出防备我的样子，引世家子们前来跳坑，我也是最近才想明白这事的，看着吧！咱们这位陛下，心大着呢！想的可不仅仅是开疆