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大唐农圣-第226部分

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  “正明,你是不是有什么话要说?”
  “呃,那个,好像,应该,是吧!”
  本来还想看看有多少人蹦跶出来搞事情的孙享福,被房玄龄这么一问,也不好意思再装鸵鸟了,出班道,“陛下,朝廷按照需求大面积取士,是因为要扩大产出,增加收入,使得地方政治民生管理再上一个台阶,张侍郎所说的,朝廷的官员群体扩大两三倍,开支会增加两三倍,朝廷财税负担不起之言,臣不敢苟同。”
  你不是钱来说事么,哥就来给你说说钱的事。
  听了孙享福的话,李世民顿时一喜道,“孙卿有何妙论,还请细细道来。”
  得了李世民的‘卿’字称呼,又获得了发言准许,孙享福才道,“朝廷今科所取之士,要在两三年之后才会逐步转正为朝廷官员,即便是成为了官员,最开始,也都是些中低级官员,就算按照取士五千人,转正三千人算,每年的俸禄支出也不过是五百万贯左右。”
  按照官俸改革制度,七品的上县县令主官,月俸是三百贯,中下县逐级减二十贯,而到普通七品佐官的时候,才一百六十贯,至于人数更多的八九品小官,却是连一百贯都没有,因为八九品基本就不存在主政官员了。
  且不说这三千人能够在两三年后当七品主政官员的,连半成都不会有,就算有,半成,也就是一百多个主官,月俸禄加起来,不过两三万贯而已,其余的人,全部按一百多贯算,整体加起来,也不会超过四十万贯,一年就是四百多万贯,孙享福说五百万贯,已经是多说了一成左右,大臣们都不是傻子,在心里默默计算了一下,就不再敢出声了。
  因为,他们根本没有孙享福那么敢想,一届科举总共八千多人参考,你就取中五千人?这不是儿戏吗?
  所以,他们只是按照一千人左右算的,得出来的结论就是,就算这些取中者全部当官,全部做正七品以上的主政官,五百万贯也是绰绰有余的。
  “不过是五百万贯?孙都督您可说的轻巧,朝廷现在每年结余的税收,可才三百万贯左右而已。”张说逮到了一个机会,立即插嘴道。
  然而,孙享福并不以为意,笑道,“本督不用‘区区’来形容五百万贯,已经是怕朝堂上的大臣们年纪大,心脏不好,容易出事。张侍郎可不要用现在的税收量,来计算两三年以后的开支,这不是一个概念。”
  孙享福这一么一说,李世民瞬间就懂了,大唐的税收,每年都是在增加的,等到两三年以后,未必就负担不起那五百万的开支,既然这事有搞头,他就不能让阻挠改革的人冒头了,用手掌向张说按压道,“张侍郎你先回班稍待,让孙卿把话说完再问。”
  被李世民禁言,张说不敢表现出不爽,拱手施礼之后,便往朝班中退去,将中间奏事的位置,留给孙享福一人表演。
  “陛下,臣刚才计算的开支,可都是按照官俸制度改革之后大致计算出来的,也就是说,即便朝廷真的把官员群体扩大两三倍,取中的三千人全部转正为官,开支也才会增加五百万贯而已。
  其实,通过关中的税收和以往的对比,大致就可以算出,官俸在大唐整体改革之后,朝廷一年的总税收,和总开支。这方面数据,臣请长孙尚书先公之于众,才好有根据的说。”
  “然也,辅机就出来给众卿讲讲吧!”
  李世民点头批准了,长孙无忌便出班道,“陛下,关中贞观二年官俸制度没有改革之前,官员九成以上的俸禄,都是职田封地产出,朝廷将收上来的钱粮布锦等全部折算成钱,大致能结余七十万贯左右,占全国税收结余的两成多一点。
  关中贞观三年二月全面实行了官俸制度改革,截止十月,创总税收三百七十九万贯,除去支用关中官员全年所有俸禄,地方吏员,杂役的薪俸,以及皇宫的供给,结余一百万贯当无问题,预计占全国总税收的一成五左右。”
  这是什么情况?只是一个官俸制度改革,居然能让关中的财税结余增加三成,可结余明明多了三十万贯,怎么从占全国税收结余的两成多,变成了一成五左右呢?
  按照关中的产出来算,其实总税收额度,是占全国一半以上的,因为李唐几乎把大部份的精力,都放在了治理关中,然而,关中的产出,却需要供养朝廷的大臣以及皇室,这是李唐除国战之外,最大的开支项,以致于关中地区的结余并未占到全国税收结余的多大份额,一旦地方税收大增,那么,关中的结余份额,就容易被比下去。
  长孙无忌说的这个数据里面包含的信息量太大了,不傻的官员已经想到了很多点,比如,关中今年用新的种植技术,种植了大量的经济作物,还有善阳的贸易总量和产出增幅十分巨大,江南粮食产量增幅巨大等等等等,导致国家的税收,想比去年,肯定有一个大的涨幅,倒是没有人怀疑他报出来的这个数据。
  当然,想到了这些点之后,众位大臣也有一些咂舌,一百万贯的结余,只占全国总税收结余的一成五左右,那岂不是说,朝廷今年的总税收结余,会达到六百多万贯,比去年翻一倍以上?
  想想去年的那个数据,不过是在大灾之年创造出来的,似乎,翻一倍这个数据,也不是那么难以接受。


第395章 以往和未来
  等长孙无忌将这组数据说完,孙享福再说的东西,大家就好理解了。
  “可能在有的大臣看来,关中税收结余多出三成,主要是来自于农业改革,是因为田地里种植了更多经济作物而产生的,这并不能算成是官俸制度改革带来的好处,应该算作是农业技术改革带来的好处。
  但其实则不然,农业技术改革虽然给关中的税收带来了一定的增幅,却未必有那么大,陛下,臣还想请长孙尚书,将关中今年的税收结构也说一说。”
  “可。”
  得了李世民同意,长孙无忌再度组织了一下语言道,“关中的税收,主要来源于农税,商税,往昔的农税差不多刚好负担起官员俸禄和皇宫的开支,结余的部分,大致来自商税。
  由于今年官俸制度改革,朝廷给官员,地方吏员,杂役的薪俸,以及皇室的供给,在以往的基础上,整体增加了三成以上,全部折算成了现钱,这个诸位大臣心里也都清楚。
  而由于建造渭南新城,朝廷征调了比较贫瘠地方的数十万百姓前往劳作,使得关中今年退耕了超过三百万亩的田地。这就导致了今年关中农税的征收总田亩数,少了两成左右。
  所以,虽然大部分田地,因为使用了新的种植技术和更具经济价值的农作物,创造了不少的税收,但农税的总税额,想比于以往的丰年,却并没有出现大幅度的增长,因此,根本不足以支撑突然增高了三成以上的各方面开支。
  然而,朝廷却并没有缩减官员的俸禄,按照制定好的增幅标准,全部,足额发放了。
  发放完之后,之所以会有结余,其实是因为今年关中在商税方面的收入大幅度增加了,截止目前为止,朝廷差不多有一百万贯的开支,都是从今年的商税中支出的。”
  拿一百万贯出来帮补开支,还能有一百万贯结余,这岂不是说,关中地区今年的商税已经超过了两百万贯,比以往增加了三倍左右?
  大多数非户部官员,在听到这个数据的时候是有些发懵的,他们不知道,当这个地区所有的富人阶级的日常所需,都需要通过交易购买才能得到的时候,会对这个地区的商业起到多大的促进作用。
  富人们或许只是花出去了几百万贯,但这几百万贯,会不断的在市场上转手,创造交易量,每轮动一回,都会给朝廷创造至少几万贯的税收,光一座长安城,就是七十多万贯的税收结余,加上关中所有其它地区,两百万贯,其实并不算多。
  因为,光是今年刚开建的渭南新城就已经给朝廷创造了几十万贯的税收,幸福村各项产业,包括各地豪族投入在渭南新城建厂的资金,总体高达上千万贯,现在,还是因为有一大部分资金没有到位,项目还没有开建,不然,光是三十税一的抽那些建筑材料方面的税,都能抽出过百万贯来。
  几乎都不用孙享福解释什么,事实已经告诉大家,官俸制度改革带来的好处,他再度出班道,“朝廷实行官俸制度改革,大大的刺激了市场上的交易量,使得商业税收暴增这是必然的,这一块收入的增加,足以补充官员俸禄增加带来的开支,还能使税收结余增加三成。
  可见,在全国实行官俸制度改革,刺激全国的交易市场,是有必要的,至少会给朝廷的税收结余总额,带来一定的增加。
  当然,就算全国各地的税收盈余都增加一两成,加起来也不过是几十万贯而已,并不算什么,也不是张侍郎刚才提到的问题的重点,那么臣再说说,不敢苟同他说的其它几点原因。
  首先,两三年以后,朝廷的税赋,是足以支撑新增加出来的,大约每年五百万贯官俸的开支的。
  虽然明年仍然会有超过千万亩的下田退耕,然而,也会新增超过五十万户以上的百姓为朝廷纳税,光是北地,新拿到安北大都护府几座郡级城池的户籍的百姓,就会多出十几万户。
  还有从东北高句丽那边迁往关中的十几万户百姓,以及东北新归降的四部,共计约十万户左右的百姓。
  当然,还有原本在穷山恶水里居住,基本不给朝廷交税的各个少数民族百姓,他们明年被迁出来后,将会得到大唐境内产出比较高的上田耕种,开始为朝廷创税。
  依照我大唐总人口户数做比例来算,这五十万户百姓,就算初期会给予一些税收优惠政策,但也绝对能让总税收增加一两成以上。
  不过,这也还是几十万贯的小钱,不值一提。
  真正的大头,在以下三个方面。
  第一,是岭南越国公今年已经奏报,并且开始落实的编丁成户,让岭南百姓和中原百姓一样向朝廷纳税的事,明年初,基本就能在岭南十二州全面实施。
  以岭南的人口,田地产出,以及商业产出,一旦像中原地区一样,为朝廷提供税赋,那么,每年至少是百万贯起步。”
  以往,整个大唐的税收才三百万贯左右,可孙享福现在却说,光是偏僻的岭南的税收,就会有一百万贯以上,然而,却没有任何人出来反对,因为这是事实。
  去年关中大旱的时候,岭南就白白送给了朝廷几百万石粮食,以当时的市价算,那至少都是好几百万贯,而如今,粮食产出,都已经算不得他们的收入大头了,因为他们还有糖,有精制海盐,有即将大批量制造的水果罐头,海上贸易等等,加在一起,创税一百万贯,那是轻轻松松的事情。
  所以,当知道盐糖之利的大臣们听到孙享福说这个的时候,都纷纷点了点头,继续将目光汇聚到他这里,等待他的下文。
  “第二,是渭南新城,明年,新城的建设力度,将会比今年还要大些,而且,有部分产业,将会大量出货,诸位知道,这意味着朝廷的税收将会增加多少吗?”
  众多朝臣下意识的摇了摇头,坐在龙椅上的李世民,则是抑制不住的想要挪动一下自己的脚,握一握自己砂锅大的拳头,显然,他内心里,是无比兴奋的,只是尽量在保持克制而已。
  “我还是用比较具体的数据来说话,大家的感官才直接一些,免得别人说我胡编乱造。
  就拿几年就会开始出货的冶炼厂来说,目前为止,它就已经接到了朝廷超过一千万贯的军事装备订单,也就是说,按照朝廷三十税一的标准来算,光是冶炼厂的这一张军购订单,就将为朝廷创造三十几万贯以上的税收,而,冶炼厂,只有这一张订单吗?”
  孙享福的问话没有人答,他自己摇了摇头道,“肯定不止。”
  “明年,由长孙氏组织众多长安勋贵投资建设的四处商业广场,将会在冶炼厂采购超过两百万贯以上的钢筋。
  由幸福村投资的各项工厂,造车厂,也将会大量采购钢铁制品,还有冶炼厂本身要锻造,对外出售的民用钢铁制品,总额加起来,比起朝廷的军购订单,至少高出两倍,也就是说,光是一个冶炼厂就能为朝廷创造百万贯以上的税收。
  还有如水泥,木料,砖瓦,琉璃,家具装饰用品等等等等一系列的商品,全部都会有人大量采购,这些交易,也全部都会为朝廷创造税收,最最保守估计,这些商品也将会为朝廷创造三百万贯以上的税收。
  而且,还有另外一项税收大头,那便是新的税法实施后,对于劳工征收的个人所得税。
  诸位大人可别以为每个人每个月几十百把文的税收不算什么,要是关中各地的劳工数量突破一两百万,那么,它每个月至少要为朝廷创造几十万贯的税收,一年下来,也是几百万贯。”
  孙享福说到这里,朝廷上就只剩下大臣们抽冷气的声音了,他说的这些税收,可都是新增的啊!也就是说,将会是未来朝廷结余下来的。
  国家一旦开始进入工业化,那么,产值跟以往的农业社会,就完全是两个层次,他所说的每一项,都是言之有物,确确实实能为朝廷带来税收的点,没有人能反驳。
  而且,大家都知道,最重要的话,一般是放在最后说,那么,孙享福还有第三个方面没有说呢!
  “数百万劳工,创造的,不仅仅是渭南的税收,随着渭南的工厂开业,制造出来的大量的商品在市面上面流通,就会刺激整个大唐市面上的交易,随着各个商业广场的开设,会让大唐的整个商业交易环境更加便利,使得市场交易量大幅增加,更多的钱在市面上面滚动了,所有的金钱滚动,朝廷都能在交易环节征到税收,到底能收多少钱,你们自己想吧!我反正给不出一个具体数字来了。”
  大工程一起做起来的效果,就像是一轮大的经济刺激计划,对于国家的影响是非常长远的,孙享福用自己的农耕技术,逐渐的补齐了大唐的原始产出短板,那么,现在,再将工商业的短板补齐,那么,最后还差那一块短板?
  士人,管理阶层的短板。
  没有足够的管理人才,那么,他所描述的这些场景,就没那么容易实现,所以,像李世民,房玄龄,长孙无忌这样惯于政治的智者,稍微一琢磨,就吃透了其中要害。
  摊子铺开了,就必须要有管理摊子的人手,如果这个安排人手的过程中,还能瓦解世家系官员对于地方的控制,那就更加完美了。
  就像善阳一样,虽然孙享福大量的任用了王氏子弟为官,但是,王氏并不能对孙享福的管理指手画脚,因为孙享福借鉴后世的一些分权制度,和管理体系,让官员即便是想作恶,也作不了大恶。
  “陛下,臣以为,孙都督说的有理,官员体系更加全面,管理的就会更加细致,这样才能更好的应对未来越发复杂的局面。
  而以往的税收,只能代表过去,不代表未来,像今年,朝廷的税收结余,不是比去年多了一倍以上么?安知明年不能继续增加?
  而且,朝廷如果供养不起那么多的官员,大可以让这些实习生转正的时间推后,用更多的时间学习实践,对于他们将来主政一地,总是有好处的。”
  房玄龄作为宰相,出来定了调子,顿时朝堂上便有一大群附和者出言附议,而有一些大臣,却是在懊恼自家居然没有搭上大唐这趟发展的快车,至少,长孙氏弄的商业广场,他们没有将最多的钱拿出来入股。
  此时,面沉如水的张说,已经低着头不敢让别人看到他的脸了,那些世家子的反击,果然无力,害得他冲出来跳了坑。
  而身为吏部主官,同样感觉颜面无光的温彦博冷哼一声,瞪了瞪不太听自己使唤的副手张说一眼,出班奏道,“陛下,既然已经证明了官奉制度改革对于大唐的财税发展有重要作用,那么,老臣建议,将其在全国范围铺开。”


第396章 君明臣贤
  温彦博此人能当十部之首的吏部尚书,与他的政治主张与李世民相合有关,其谋略或许不如房玄龄,杜如晦等人,但是政治远见,却还在他们之上。
  历史上由于他曾经被突厥俘虏,在突厥待了很长时间,对于突厥的情况十分了解,后来给李世民上了迁突厥于关中,河套等地区,以文化教育,教导耕种等手段,促进突厥百姓与汉民融合的建议,深得太宗所重。
  这也是为什么自贞观四年,李世民灭了突厥之后,温彦博能够一直身居相位,直到病故,都从未被贬官的原因。
  要知道,即便是房玄龄,杜如晦,长孙无忌,李靖这样的人,在相位上也是几起几落的,萧瑀,自是更加不用说。
  某种意义上来说,孙享福是提前抢了人家温彦博的政治功劳,他加快了李唐灭突厥的速度,提前把李世民引到了民族融合这条轨道上来,导致了本应该晋升相位的温彦博
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