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　　　　说话间，黄杰也陪着姚政来到了安置流民之处，瞧着数千被圈禁的流民，姚政面露难色道：“这万余流民，短时赈济个月余倒也不难，可时日长了便是东京怕也支应不起，可是如今并非逃荒，而是贼难，便是舅父也真不知如何是好啊！”

　　　　黄杰一看左右，近处倒也无人，便低声道：“此事舅父无需费心，去岁俺等商议茶榷之事，说不得着落便在这些流民身上。”

　　　　姚政听了便问：“杰儿，此话怎讲？”

　　　　黄杰整理了一下思绪，便道：“去岁至今，有关茶榷一事俺也用了些心思，更托了人四处察访。方才得知如今黄州各地并无专职的茶农，多是农户在田间地头或是山岭坡地野种的茶树，农闲时方才得空采摘制茶，所以论质还行，论量便与其他茶榷开禁之地差了许多。对于俺等来说，请开茶榷不过是为了与乡民谋利，顺带携些私货，可朝廷自然有打算之法，查实无利可图，自不能准。”

　　　　姚政听了，也自点头，去岁请开茶榷的事情他作为主薄也动了许多心思，大致数据也了然于胸，果然是如黄杰所说的这般。黄州是出好茶不错，可却达不到维系一个茶榷所需的出产数量，因此请开茶榷一事迟迟都没批下来。实际上他也知道，如果黄州各地所出产的茶叶量如果足够大，就可以自行展开茶市，等到茶市有了一定的规模后，再请朝廷开了茶榷，允许黄州榷场交易茶、盐和铁器也就是水到渠成之事了。

　　　　姚政便道：“杰儿的意思，是俺黄州留下这批流民？可听闻这万余人才是前锋，此次因破石军流徙的百姓，只怕不下五万之众啊！”

　　　　黄杰却笑道：“舅父，俺在麻城境内的黄万联庄你也知道，如今便是这庄子就能容下上万人，更别说在回龙山下还有三千多亩的坡地可以改种山茶，俺估摸着若是能包圆了整座回龙山来种茶，便是十万人也能容下。”

　　　　姚政听了大惊，忙问：“包圆了回龙山种山茶？在山上如何种茶？”

　　　　黄杰便也问道：“舅父难道不知瑶人的梯田？便是将山地垦做阶梯状的田地……无妨，俺家里正好有个半瑶，他懂这梯田开垦之法。”


第一百八五章　【安置】

黄杰口中的半瑶自然不是别人，正是杨宗保的叔叔杨槐，这杨槐娶了个瑶人娘子省下了杨再兴，按照风俗便是半瑶了。

　　　　瞧着对梯田一无所知的舅父，黄杰只能细细为他描述梯田的妙处，仔细一想这梯田还是他在奇梦中看来，奇梦中倒是说过后世有名的几大梯田之乡多是元代始筑，这元代也就是元朝，乃是大宋经历北宋、南宋并被蒙古灭亡之后的朝代，这也就难怪舅父不知梯田之事了。

　　　　干脆寻了树枝，黄杰便在地上画了草图，粗略的将依山势构筑阶梯式梯田的法子简单解说了，听得姚政大是惊奇，问道：“占城稻喜水，杰儿说这梯田便是占城稻也可种得，舅父不敢信也！”

　　　　黄杰翻翻白眼，问道：“舅父莫非不知翻车么？”

　　　　姚政自行脑补了一下用翻车给梯田灌溉的模样，脸色从震惊转变为茅塞顿开般的幸喜，抚掌道：“妙！果真妙啊！这等法子，却是为何古今都无人想得出来？”

　　　　黄杰摇头苦笑，若不是他得了奇梦瞧见了后人的办法，他又如何能想出来，只能笑道：“舅父，有此大利，如今要赈济这些流民，妥是不妥？”

　　　　姚政拍手大笑道：“妥！如何不妥，舅父这便回去查看文书，瞧瞧要安置这些乡民要用些什么律例。”

　　　　这大宋开国之后，对于逃荒、兵灾等等造成的流民迁徙，出台过许多相关的政策，其中最为有名的便是将流民全部征募为军整编为兵。可以说在对流民的救济与安置方面，大宋在这方面的立法和实践都是颇有成效的，并且朝廷还针对流民的临时收容、长期安置、遣返回乡、恢复生产等方面也下发了专门的律法和条例作为应对措施。

　　　　不过，也正是因为有了诸多的律法和条例，反而对黄杰和姚政眼下想要将眼前的近万流民，以及预期不久即将到来的数万人规模流民潮都留在黄州的想法造成了困难。

　　　　这首先，此时大宋朝廷对流民的救助极端丰厚。神宗熙宁七年（1074年），河北东路受灾，流民群起，宋神宗担心老百姓饿肚子，决定特批五万石粮食给河北东路赈济流民，而给出的赈济标准是成人每天两升米，孩子减半（出自《续资治通鉴长编》）。

　　　　自此之后，赈济流民的标准就以此为底线，只可增不可减，因此要么官府无力赈济，州县紧闭城门不让流民入内，要么就得按照这个标准来赈济，否则就是犯了朝廷律法。

　　　　而且，光给吃的还不够，还得居者有其屋，不能让流民露宿街头。

　　　　《宋史》记载，北宋名相富弼在担任青州知州时，便大规模修建安置房（福田院），让几十万流民居有定所。绍圣元年（1094年），宋哲宗甚至亲自写了篇诏令，要求开封府立马把周边的驿站、寺庙、官舍，都腾出来让流民居住，来年开春还要想办法对流民进行就业安置（《宋会要辑稿》）。

　　　　至于黄杰今日里让流民们做工和编织草鞋换取工筹的这种以工代赈行为，也是大宋赈济流民的优良传统，并非是他发明创造。这等优良的传统，始建余神宗朝，当时京西路各地年年受灾，灾民得了赈济之后便是整日混吃等死，得知此事的宋神宗脑洞一开，便下诏各路城池州县，让他们有工程上马的，让青壮年失业流民干临时工，没工程的赶紧立项新建工程，这些临时工也不是白干，钱粮按照规定一分不少，至于疾病老幼无法做工的流民，则按人口发给救济米。

　　　　前些日子黄杰备考县试，听了姚政的吩咐将府衙里这些年来的邸报文书和县志府志仔细研读过，眼下这以工代赈的法子自然就是读书所得。

　　　　至于鼓励垦荒耕种，征募为军，也基本上是太祖、太宗时期玩剩下的，且如今每年朝廷都会以红头文件的形式下文召集和鼓励失业农民垦荒，给与减免租税的政策优惠，甚至地方官考核条例里更专列劝农垦田一条作为政绩考核的要件。

　　　　说了这么多，那么为什么想要将这些流民留在黄州，还需要找律法和条例呢？

　　　　其实道理很简单，就是你想留，流民却未必愿意留下来。而且把流民给强制留下也是不可以的，一旦激起民变谁都吃罪不起。况且不论是荒灾还是兵灾，逃荒的人群里大部分都是拥有田土的自耕农，只有极少数是无田无业的佃农。对于自耕农而言，一旦躲过荒灾和兵灾之后，回乡重拾家业才是正理，这部分人短时间留下吃赈济干临时工还是可以的，但想要长期留下甚至入籍生根可就难了。

　　　　正因为如此，姚政这才必须要跑去翻查文书，找出相应的安置政策来，好吸引流民落户黄州。

　　　　对于吸引流民落户入籍方面，黄杰虽然有些想法，但因为也不知道朝廷具体都有哪些政策，所以也不多言，又与姚政就接下来的赈济和夜晚的安排协调了一下后，姚政便急急忙忙的赶回了城里。

　　　　刚送走了姚政，黄杰就被一阵嚎哭给吸引了，回头一瞧却发现之前因为乱吼什么“官军杀人了”而被曹宝杀鸡儆猴的倒霉蛋身边，此时跪了一大一小两个小娘子正在哭泣。

　　　　当即黄杰忙去寻了曹宝，此时曹宝不知从哪里寻了个长凳，正大喇喇的坐在路中间，杵着扎枪装作目不转睛的瞧着远山浮云。

　　　　黄杰走到他身边坐下，低声道：“苦主来了，怎办？”

　　　　“这……俺……这与俺何干？”曹宝当即支吾，却还是憋出了一句话来：“大郎，你莫坑俺，人可是你让俺杀的！”

　　　　黄杰却道：“咿呀！方才胡教授夸你少年英雄的时候，怎不与人说是俺教你杀人的？此时却来推脱，敢不敢叫俺摸摸你胯下，可有卵子？”

　　　　“呔！莫欺人太甚！”曹宝自然怒了，唬一声自起了身，抓紧扎枪直盯着黄杰却说不出话来。

　　　　黄杰嗤他道：“呸！就是个怂货，平日里什么只想学那英雄好汉，如今却是缩了卵儿？好一个管杀不管埋的曹衙内，俺黄子英耻与你为友，拿来！”

　　　　黄杰说完将手一伸，被说得面红耳赤的曹宝反问：“拿什么？”

　　　　“烧埋钱啊！”黄杰翻了翻白眼，盯着他道：“俺如今去给你擦屁股，难道烧埋钱还要俺出？可别忘了，是俺叫你射他，可没叫你射得如此准。方才俺去瞧时，你那一箭却是口中直入，后颈破出，说是百步穿杨之技也不为过啊！果真下得狠手！”

　　　　曹宝面色再红又要动怒，可自己想了想后，却是从腰下扯了个荷包出来，本想打开荷包与黄杰银两，谁知却被黄杰一把抢了去。


第一百八六章　【善缘】

打开荷包看了看，倒叫黄杰发现曹宝身家丰厚，小小荷包里放着六个一两重的金锞子，另外还有三枚二两的银判。确认荷包里没有什么其他的东西后，黄杰与瞪眼的曹宝摇摇手，便自去了。

　　　　走到近前，倒也瞧清哭丧的两个娘子应该的一对母女，母亲也就是三十来岁年纪，生得粗手大脚，长相也属平常。至于女儿，虽然衣衫褴褛，脸上浓一块淡一块抹着锅底灰，头发也有些蜡黄，不过十二、三岁的年纪，长相倒叫人看出有几分姿色，

　　　　近的前来，黄杰便看见在母女身旁正劝慰着的是吴仁甫，便咳嗽一声作为提醒。吴仁甫见了，忙对母女道：“秀才公来了，定是来为娘子做主的！”

　　　　而后见了黄杰眼色，吴仁甫忙来到近前对黄杰行了弟子礼，这才介绍道：“秀才公，方才冲撞大将军的汉子名唤封七郎，如今眼前这位便是七郎的娘子董氏，是学生自南门寻回。七郎与娘子都是太湖县人士，一家三口奔逃途中失了散。”

　　　　“嗯哼！”黄杰嗓子眼里轻哼一声，算是提醒吴仁甫话到此处就该打住，便上前一步对母女俩叉手道：“俺名唤黄杰，黄州县学生员，今日受命处置赈济事宜，适才封七郎因故冲撞了军阵，黄州知州大人之子曹宝将军不得已将之射杀。有道是军令如山，此事怪不得封七郎亦怪不得曹宝将军，皆是黄某之责也！还请受黄某一拜！”

　　　　说着黄杰肃容整衫，对着董氏母女行了长揖碰地之礼，那董氏虽然满面乡土气息，却不想也是知礼，急忙拉着女儿避让开来。

　　　　口中也忙道：“不敢！这礼使不得，小妇人如何受的起。”

　　　　黄杰见人家不受，便也转过身子对封七郎的尸身拜了三拜，这才掏出荷包交与吴仁甫，让他转交董氏，道：“如今赈济乡民事大，还请恕黄某分身乏术，此处有些银两权作烧埋之用。”

　　　　而后黄杰交代吴仁甫全权负责这封七郎的烧埋事宜，也对董氏交代，等办好了封七郎的后事，可去黄州城的食汇街寻他，定会给母女俩寻一个安身立命之处。当即董氏领着女儿拜了黄杰，可那女孩儿却是一脸仇恨的瞧着黄杰，突然问道：“予的爹爹究竟是谁人害的？”

　　　　黄杰被问得一愣，还没回神作答，倒听吴仁甫喝道：“封小娘子，都说了你爹爹是冲撞了军阵，被大将军阵前射杀，当时千百双眼睛都瞧见了……”

　　　　那封小娘子却是瞪着布满血丝的双眼直盯着黄杰道：“既然俺爹爹是那曹宝将军所杀，又为何却是你来行礼？”

　　　　吴仁甫又要出声，黄杰却摇头叹息一声，道：“我未杀汝父，汝父却因我而死，奈何之！”

　　　　言罢，黄杰对母女俩叉手为礼，便转身去了。

　　　　走回到曹宝面前，黄杰苦笑一声便坐他身旁，没来由的问道：“衙内不是第一次杀人？”

　　　　曹宝斜眼瞧了瞧黄杰面射，压了嗓子道：“谁说不是？”

　　　　“咦！”黄杰听了惊讶，转头来看曹宝，看他面色如常，眼神也是清澈，毫无惊惧的模样，便奇道：“第一次杀人，却不惊惧？”

　　　　“为何要惊惧？”曹宝大力的伸手拍了下手中扎枪，嗤道：“俺可是错杀了好人？”

　　　　黄杰摇摇头，远眺一眼，发现吴仁甫已经借来大车将那封七郎的尸首装上，董氏和那封小娘扶着车正哭哭啼啼的离去，便起身道：“俺当初第一次杀人，可是吐了两天，还发了好些日子的噩梦，衙内且好自为之吧！”

　　　　说完黄杰便大步走了，倒不是他没话跟曹宝继续扯咸淡了，而是远远瞧着，正有大批流民正从城南和城北方向慢慢涌了过来。

　　　　还别说，他的宣传策略效果还真是不错，待他如法炮制的将南北门转来的流民分群安置好时，天已近暮。吴仁甫倒是转了回来，报知黄杰这董氏将封七郎的尸首运至城北义庄，买了三担油柴就在义庄的化人场将尸首火化了，而后母女俩便携了骨灰北去，走前吴若甫问了一句去往何处，董氏直言欲往汴梁投亲。

　　　　这两宋时期，京师汴梁、临安、河东路、两浙路等地，都盛行火葬。时人言之曰：河东人众而狭，民家有丧事，虽至亲，悉燔爇，取骨烬寄僧舍中。以至积久弃捐乃已，习以为俗。

　　　　此外，火葬盛行也是跟佛教传播有关，火化遗体本是佛家之俗，随着佛教影响力的扩大，火葬之风也扩散开来，因此各地都在义庄或是祭祀之地建有化人场，专门用来进行火化。

　　　　听闻董氏母女携了骨灰欲往汴梁去，黄杰倒是想起了那封小娘子咄咄逼人的神情和布满血丝的双眸，如今人荒马乱她母女如何千里迢迢安全去往汴梁？再说光是曹宝荷包里的金银，折算下来也就六、七十贯钱财，算起来也不够沿途花销的。

　　　　想了想，黄杰让吴若甫先歇了，还随手塞给他十余根工筹，便去寻了相熟的差役，托他捎信回家。

　　　　不过半刻时辰，叶大龙和福寿便坐着一架租来的马车出了城来，黄杰便让吴若甫上车领路去追。这马车和车夫自然是使钱包下，可直抵光州，此外福寿怀里还有一百贯钱票，算是黄杰的义助。

　　　　瞧着马车远去，不管能不能追上董氏母女，黄杰认为自己是仁至义尽了，也算是结下个善缘。

　　　　这接下来，就是仔细点算眼前这近万的流民，然后分门别类经行甄别和归类，再进行有针对性的赈济。

　　　　天快擦黑的时候，姚榕终于风尘仆仆的领着三十辆骡车赶到了东门，车上载着的是黄万联庄中存好的六十套大屋构件，这是早前黄杰决定赈济之后，让姚榕特意赶去黄万联庄取来。这些大屋构件全是卯榫结构，组装起来非常简便，用来作为安置流民的活动安置房最是趁手不过。

　　　　当即黄杰就命人燃起篝火，连夜组织人手开始搭建。由于之前的宣传到位，组织得当，所以这优先老弱再妇孺的顺序自然没人会反对，不少后续赶来的流民听说这黄州的赈济规矩是以工代赈，自然也是积极的参加到搭建安置房的工作中来。

　　　　有道是人多力量大，差不多也就是三更时分，六十套大屋便搭建完成，屋顶也暂时不盖稻草，直接用篾席铺在地面，让一千多老弱终于能够卧地而栖。


第一百八七章　【青苗法】

直至四更汇总了数据，也才知道今日抵达黄州城下的流民共计一万一千三百二十七人，其中男丁六千五百三十二人，老弱乳子合计三千八百余人，最远来自太湖县，近的来自蕲州附近和薪水县。

　　　　等黄杰抱着一叠文书和哈欠连天的曹宝从衙门里走出来的时候，天色都已经方亮了，不过今日里黄杰的差事也算是结了，赈济的各项事宜都将由黄州的胥吏们接手。

　　　　说起来，昨日之所以由黄杰出面，还真不是他自己说的什么受了姚政委派，实际上当曹知州堕下城头时，城上诸司上官包括姚政都乱做了一团，还是黄杰当机立断，自告奋勇的要人先将他搥下城头查看伤势，见曹知州虽然跌伤甚重却还有性命之后，黄杰这才大胆的越俎代庖，诈称受了委派来安置赈济，又采用分队的法子将人群分散安抚，这才成了大事。

　　　　而城上的姚政等人见此状况，自然也就按部就班的依照往日赈济的规制行动起来，这才把赈济之事有条有理的做了下来。

　　　　如今，城外的万余人既然已经安抚下来，那么下一步的赈济自然得由官府胥吏来接受，不然这要真让黄杰一直干下去，只怕今后惹上官司难办：一个生员出面代替官府处置赈济，说好听点是这个生员有大才，说难听点就是黄州的一干官吏都是吃闲饭的，难当大任。

　　　　曹宝一夜都未合眼，如今亢奋的劲过去之后，自然是疲乏欲死，干脆黄杰就扶他当街坐了，拜托一个路人去食汇街传话，便翻看起了手中的账簿来。

　　　　这份账簿乃是昨天他特意招呼胡玉特别择取抄录的统计数据，对于这些数据，按衙门往日的流程规制是不可能记录下来的，但因为黄杰特别招呼过的缘故，胡玉便也按照他的要求进行了记录个归档。