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行拍卖的土地竟然被上城区和鹿角县直接以邀请招标的形式来展开了，这种做法是极其不负责任的，是一种严重的违规行为，我认为，我们鹿鸣市如果每个县区都这样操作的话，那么我们鹿鸣市今后在房地产建设这个领域将会十分混乱，这对于我们鹿鸣市的城市建设、房地产开发以及国土、安全等诸多领域全都存在着十分不利的影响。尤其是不利于这些领域的长远发展。”

话题就怕没有开头，一旦有了开头的，关于这个议题的讨论一下子就开始热烈起来。

陈棉灿的话刚刚落下，廖志财便沉声说道：“我不赞同陈棉灿同志的意见，对于上城区和鹿角县在最近这两天的房地产项目中确实有一些异常的动作这个我也听说了，也曾经询问过这两个县区的主要领导，据我得到的消息，这两个县区虽然采取的是邀请招标的方式来进行土地拍卖的，但是呢，他们之所以这样操作也是有其理由的，他们的出发点也是好的，也是为了促进各自区域的发展……”

后面，廖志财浩浩荡荡的讲了一大堆的理由，试图想要用这些理由去证明鹿角县和上城区的行为是合理的。

随后，鹿鸣市其他几位副市长以及党组成员纷纷发表各自的意见，有的支持廖志财的意见，有的支持陈棉灿的意见，不过相对来说，支持廖志财意见的占据了大多数，只有市公安局局长艾琨支持陈棉灿的意见，而副市长王红波则依然保持着中立的态度。

很显然，虽然柳擎宇是一位强势的市长，虽然大家都已经提前知道了柳擎宇的真实意图，但是，很多人这一次却依然毫不犹豫的跟柳擎宇从唱了反调。

看到这种情况，柳擎宇却只是淡淡一笑，说道：“恩，大家说的都很好嘛，也都有各自的道理，我把大家的意见汇总一下，基本上就是两条意见，第一，大家都注意到了上城区和鹿角县在这两条的土地拍卖项目中确实存在异常行为，这一点不管是廖志财也好，陈棉灿同志也好，也全都是认可的。第二，对于这两个县区的异常行为的看法，大家是持有不同意见的，这一点也是可以理解的，因为出发点不同，对事物的看法也就不同。”

听柳擎宇说到这里，廖志财以及其他一些党组成员们脸上露出一丝疑惑之色，以他们对柳擎宇的了解，如果是以前，这个时候的柳擎宇恐怕又要拍桌子瞪眼睛或者直接说出自己的意见了，但是柳擎宇却没有，这哥们居然不慌不忙的对两个阵营的意见进行总结，还会汇总出了两个阵营意见的共同点和不同点。

柳擎宇啥时候这么有耐心了，他到底打得是什么算盘？

此时此刻，不管是陈棉灿、艾琨也好，廖志财等人也好，大家全都眉头紧皱，目光紧紧的盯着柳擎宇，听着他往下说。

柳擎宇接着说道：“有鉴于大家全都意识到了在上城区和鹿角县的土地拍卖中存在着异常情况，所以我认为，我们必须要想办法防止这种情况在今后出现。另外，由于这两个县区在土地拍卖中的行为被大量举报，所以呢，这两天上城区和鹿角县所有进行邀请招标形式卖出的土地全部无效，所有的土地将会重新进行公开竞拍。而且，为了确保每一次土地拍卖的公开公正与公平，今后凡是鹿鸣市各个县区土地拍卖必须严格按照招标法进行，进行为期20天的公示期，禁止任何县区进行邀请招标，必须全部公开招标，招标地块面积超过50亩的必须经过市长签字，任何将大地块拆分为小地块的行为都将会受到严厉查处。”

柳擎宇这番话一说完，整个会议室内再次鸦雀无声！

廖志财等人直接傻眼了。

第1530章　釜底抽薪

廖志财他们谁都没有想到，柳擎宇这家伙竟然不慌不忙之间，竟然直接给出了最终的结论，而且这个结论竟然如此的狠辣，如此的直接，如此的强硬！如果真的按照柳擎宇的这个说法去操作的话，那么鹿鸣市各个县区将会在土地拍卖中将会受到严重掣肘！至少，各个县区将会无法再像以前那么肆无忌惮的进行土地拍卖了，尤其是需要市长签字这一招的拿出，绝对是釜底抽薪的一招！而且柳擎宇为了防止各个县区采取拆分招标的形式来应对50亩的这个上限，柳擎宇更是直接指出了如果谁要是拆分招标，一旦被查出来，就会严厉查处。如此一来，各个县区谁还敢在土地拍卖的项目上玩弄手脚？

不过对一些聪明人来说，尤其是对于廖志财来说，虽然柳擎宇这一招已经够釜底抽薪的了，但是他只是眼珠一动，便替各个县区想出了好几个办法来动手脚。

此刻，廖志财心中开始感叹起来，虽然柳擎宇想要釜底抽薪，但是在官场上，尤其是对于下面的基层官员来说，想要对他们釜底抽薪何谈人员，这些基层工作人员甚至自己都不需要亲自出面，那些房地产开发商们便可以直接搞定了，他们只需要多找几家公司来参与某次土地拍卖竞标，然后通过相互串联，制造出一场激烈竞价的样子就可以了，演戏嘛，官员和商人是最擅长的而且是无师自通的牛人。

对于这些人的想法柳擎宇自然不知道，因为在他看来，既然自己已经提出要进行公开招标了，而且也有了20天的公示期了，这些人应该不敢再做什么手脚了吧？然而，柳擎宇还是忽略了人性中的阴暗面到底有多么强大。

这次市政府党组会议之后，市政府直接下文明确规定，鹿鸣市今后所有的土地项目必须采取公开竞拍的形式来展开，直接在制度上摒除了邀请招标的这个各个单位可以无限量进行操纵的招标形式。

因为柳擎宇曾经做过一个暗中调查，他发现，几乎在他所调查的政府部门进行的邀请招标项目中，百分之八十以上基本上全都是暗箱操作，即便是所谓的公开招标项目中，百分之五十以上依然存在着暗箱操作的情况。这一点是柳擎宇心中永远的痛，只是柳擎宇知道，自己并不是铁人，也不是神仙，对于这种情况目前他无能为力，因为他就算是再强势，也只能管辖到自己管辖范围之内，视野范围之内的事情，下面的事情他根本无法也无暇顾及。

但是，柳擎宇却并没有气馁，他一直再思考着到底应该如何解决这个问题。

而且柳擎宇万万没有想到的是，随着市政府这次文件的下发，上城区和鹿角县竟然在短短的一个星期之内，接连发布了12个地块的土地公开拍卖的标段。当然了，所有的标段全都处于公示期内，20天之后才会进行正式的招标。

而对柳擎宇来说，他现在需要忙碌的工作实在是太多了，所以，对于鹿鸣市的土地拍卖之事的关注就淡了许多，而且柳擎宇相信，随着全部必须公开拍卖制度的确定，堵死了各个地方政府擅自操纵的空间，随着更多的房地产开发商可以以价格优势来竞争那些土地，应该是可以在一定程度上避免内幕交易、权钱交易的产生。

然而，柳擎宇依然还是太乐观了。

在文件下发之后的第三个星期，陈棉灿再次满脸严峻的敲开了柳擎宇办公室的房门。

“柳市长，我们鹿鸣市土地拍卖上又出大事了。”说话的时候，陈棉灿满脸的愤怒。

看到陈棉灿的表情，柳擎宇就是一愣：“棉灿同志，到底出什么事情了？为什么你的表情如此的愤怒？”

陈棉灿咬着牙说道：“柳市长，我刚刚得到消息，就在现在，在我们鹿鸣大酒店内，我们天涯省内比较大的十个房地产开发商正在举行闭门会议。”

“什么？十个省内的最大的房地产开发商正在举行闭门会议？他们开会做什么？”柳擎宇的表情一下子就变得警惕起来，以柳擎宇的智商自然不难猜到这事情肯定不简单，否则的话，陈棉灿怎么会如此的愤怒呢？

陈棉灿满是愤怒地说道：“柳市长，一开始我并不知道这些开发商聚集到一起到底要开什么会，不过恰好我有一个下属的亲戚在鹿鸣大酒店内工作，通过这个下属亲戚的关系，我才得知了一些这些房地产开发商聚集到一起开会的真实原因，柳市长，我相信，我说出来之后，您肯定会无比震惊的？”

柳擎宇沉声道：“说吧？”

陈棉灿道：“柳市长，这些房地产开发商竟然是聚集在一起商量着如何瓜分接下来东开发区以及西部鹿角县与我们鹿鸣市接壤部分的土地资源，他们正在通过会议的形式，通过彼此实力、力量的对比来进行资源的预分配，通过这次会议，这十个房地产开发商已经组成了一个房地产开发商联盟，而这个联盟的成立将会确保东开发区以及鹿角县大部分优质的土地资源全都处于他们这个联盟的掌控之下，而且按照大家手中所掌握的资源和贡献进行分配，而一旦有外地房地产开发商介入到他们所相中的优质土地资源的话，那么他们会联合起来采取行动，通过各种手段甚至不择手段将外部的房地产开发商给驱赶出去，从而确保他们整个联盟的利益最大化！确保他们拿到最低陈本的土地！在这次会议上，这些房地产开发商甚至讨论到了将来各个区域内不同的商业地产的价格垄断问题，届时，这些房地产开发商将会联合起来，实施价格垄断制度，让房地产的价格处于绝对超高利润的价位，从而保证他们都能够获得最大的利益！”

柳擎宇听到陈棉灿说完之后，脸色一下子就凝重起来，双拳紧紧的攥住，目光中充满了犀利，冷哼一声说道：“好，好一个房地产开发商联盟啊，这一招根本就是向韩国、日本、美国的液晶显示屏企业联盟学得嘛，通过成立这种行业联盟从而垄断整个市场资源，操控整个市场的价格，高明啊高明，而且这么多大企业联合在一起，绝对可以汇聚强大的人脉关系，从而确保他们的愿望可以达成啊，而他们这样做相当于几乎堵死了本土小房地产开发商企业的崛起，堵死了外地强大房地产开发商进军我们天涯省和鹿鸣市房地产市场的渠道。厉害，真的是非常厉害！”

一边说着，柳擎宇一边皱着眉头沉思起来。

他不得不承认，这一次，这些房地产开发商们联合起来给他这个市长出了一个难题。因为对于柳擎宇这个鹿鸣市市长来说，他最希望看到的是鹿鸣市房地产市场百花争鸣的情况出现，尤其是接下来鹿鸣市要进行旧城改造项目，以及新城区搬迁项目，而这两个项目要想顺利实施，必须要有房地产开发商的大力支持！尤其是鹿鸣市市政府要想掌握在旧城改造项目中对于整个项目的主导权，就必须要让鹿鸣市这些房地产开发商充分竞争起来，只有他们充分竞争起来，鹿鸣市市政府才能在整个旧城改造项目中获得主导权。

陈棉灿默默的看着柳擎宇，静静的等待着。

过了一会，柳擎宇突然呵呵的笑了起来，淡淡地说道：“好，好一个房地产开发商联盟，他们既然刚刚成立，那我这个做市长的怎么着也应该给他们一个见面礼不是，棉灿啊？距离上城区和鹿角县的那些公开竞拍土地地块最近的一个标段是什么时间开标？”

陈棉灿一愣，随即立刻回答道：“最近的一个3天后就要开标了。”

柳擎宇微笑着点点头：“好，这个时间刚刚好。棉灿啊，你再次通知一下市政府党组成员，今天我们继续开会。依然是讨论关于土地竞拍过程中存在的漏洞问题。”

这一次，陈棉灿是真的愣住了。要知道，现在距离上一次党组会在过去两个星期的时间啊，怎么又要讨论这个问题？上次不是讨论过了吗？

不过陈棉灿依然立刻出去通知了。

下午4点钟，党组会再次召开。

柳擎宇直接开门见山地说道：“各位同志们，上次我们鹿鸣市市政府刚刚出台了一系列的文件来弥补之前关于土地拍卖中存在的一些漏洞，这一次我又发现了一些漏洞，所以，我们还得继续出台相关的政策。”

廖志财不由得眉头一皱：“柳市长，我认为现在应该没有什么漏洞了吧？”

柳擎宇淡淡地说道：“从形式上来看，的确是没有什么漏洞了，但是呢，我最近听到一个消息，说是鹿鸣市有人成立了一个房地产开发商联盟，似乎是想要联合起来以拿下我们鹿鸣市的一些优质房地产开发项目的土地，对此，我感觉到深深的忧虑，所以，为了遏制一些大的房地产开发商彼此串联起来操控整个招标项目，所以我提议，每一个房地产竞拍项目现场所有的招标过程和评标过程必须视频同步在市政府的官方网站上直播，并且必须存留视频档案在网上，让网民可以时刻进行查阅，以便于所有鹿鸣市市民随时可以通过网络进行监督。谁敢腐败，网民直接可以检举揭发。”

第1531章　魔高一尺

柳擎宇说完之后，整个会议室内立刻再次安静了下来。

如果说上一次柳擎宇所提出的解决漏洞的方案只是让众人感觉到震惊、感觉到柳擎宇心中所藏着的那股浩然正气直冲霄汉的话，那么现在，很多人全都已经目瞪口呆了。聪明人的都已经看出来了，柳擎宇这一次是动真格的了，而且这是要直接从流程上就杜绝招标过程中存在的腐败问题啊，这是要用老百姓的眼睛来监督每一名官员啊，这是在向一些潜规则宣战啊！

要知道，权力之所以能够进行权钱交易，其主要原因就是监管不到位，监督不到位，而一旦像柳擎宇这样，要求权力运行过程中每一个步骤都必须要晾晒在阳光之下，都曝光在人民群众的监督之下，那么每一个心存腐败想法的官员在腐败的过程中就必须要好好的斟酌一下了，毕竟，这些腐败原因一旦有心想要腐败，甚至包括那些所谓的评标专家委员会的委员专家们要想在评标过程中有所腐败行为的话，那么也极其容易被人民群众发现。

这时，柳擎宇似乎感觉到了会议室内气氛的变化，继续用重磅信息冲击着众人的神经：“当然了，考虑到我们鹿鸣市在一些政府招标项目中存在的严重的权钱交易等诸多腐败问题，公开招标的方案将会逐渐由房地产领域的土地拍卖转向所有政府项目的招标领域，当然了，有些政府招标项目由于所谓的特殊情况无法进行公开招标，只能采取邀请招标或者所谓的单一来源等诸多采购形式，这一点我可以理解，也可以在一定程度上允许其存在。

但是，今后凡是需要采取邀请招标或者是单一来源采购的项目，都必须经过所在单位的一把手签字，区一级的项目必须经过分管副区长签字，市一级的项目经过分管副市长签字，请那些签字的人注意，凡是谁在项目上签字了，那么今后一旦发现该项目存在腐败问题或者权钱交易，就算是你本身本人并没有牵扯其中，那么分管的领导也要受到问责，被问责一次，直接党内记大过、严重警告处分，三年之内不得升迁，两次被问责直接调离原岗位，三次被问责直接就地免职。对于这些极其容易发生腐败的区域，我们鹿鸣市必须要通过制度化的形式来进行严厉打击，要让每一个想要腐败的官员深知腐败成本之大，要让他们不敢腐败，不想腐败！”

柳擎宇这番话一说完，整个现场众人再次寂静无声，很多人身上似乎都已经感受到了森森寒意，因为柳擎宇刚才所强调这个制度一旦确立，那么很显然，很多单位的一把手在操作各类型项目的时候肯定会小心很多，包括在座的一些常委们也是一样，毕竟，某个部门的项目是需要一把手来签字的，比如说宣传部要是有项目的话，是需要宣传部部长来签字的，那么万一要是宣传部的项目出现了腐败怎么？宣传部部长要不要追究责任？

人性都是有其自私的一面的，官员也不例外。如果说这种制度制定出来是针对下面的人的，那么他们或许并不会在过于在意，但是，如果这种制度本身也会对他们本身产生威胁的话，那么他们就要慎重考虑一下了。

柳擎宇似乎看出了众人心中的忧虑，淡淡地说道：“各位，对于你们大家所分管的部门以及一旦有可能出现问题之后的问责问题，我想你们不需要担心，因为我们这个市委班子的只能问责下一级单位，我柳擎宇还没有资格问责各位，所以，这一点你们大家完全不必担心，但是，我依然再次严肃的告诉大家，虽然我不可能直接问责大家，但是，如果谁分管的部门总是被查出存在这样那样的问题的话，恐怕这个人应该也没有什么脸面继续在我们鹿鸣市混了吧？”

话，柳擎宇说得十分清楚了，而且这样一说也相当于向众人妥协了一步，给了众人一个心理安慰。柳擎宇之所以要退这一步目标非常明确，自己的这个提议要想在鹿鸣市市委班子里获得通过，就必须要争取大部分常委的支持，否则的话，再好的提议无法在常委会上获得通过的话，那么也只能算是一纸空谈。

柳擎宇说完之后，略微沉吟了一下，沈鸿飞沉声说道：“柳擎宇同志的这个提议非常好，我支持。”

沈鸿飞刚刚说完，曾振天便说道：“我也支持。”

很干脆的表态，但是，沈