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第一，瑞岳高速公路项目是由我们瑞源县发起并筹划的，主要资金大部分都是我们瑞源县自己筹备的，所以我们瑞源县对这个项目拥有主导权！何谓主导权？主导权就是这个高速公路的关键环节必须由我们瑞源县来主导。

第二，请问郭局长你有任何书面文件可以证明市委市政府把这个项目交给你们交通局来主导了吗？尤其是招投标的环节？如果有的话可以拿给我看一看，我到时候会直接拿着这份文件去省里告状去，我倒是想要看看，谁这么大胆子敢胡乱插手！如果你没有市委市政府的授权文件，那么这说明这件事情是你们交通局擅自做主，对于你们的这种行为，我们瑞源县方面不予认可，所以，你们所制定的招标文件是无效的。因为你们交通局拿不出整个项目的建设资金！”

柳擎宇的这番话说得十分简单，却又十分尖锐，他的话只有一条原则，那就是钱不是你筹备的，所以你没有资格主导这件事情。

郭增杰听完之后，气得拿着电话的手都颤抖起来，但是他不得不承认，这一次他们交通局抢先和省招标网打好招呼要主导招标文件的制作是出自黄立海的授意，却并没有任何指示性文件，黄立海更不会傻到去下达这样一份文件。那样等于给人留下了把柄。

虽然如此，柳擎宇的这番话还是把郭增杰深深的刺痛了，他怒声说道：“柳擎宇同志，我得郑重的提醒你一下，我们交通局主管全市的交通项目，所有重大项目都必须要由我们来负责统筹安排，你们瑞源县也不例外，是，这个项目的主要资金是由你们瑞源县来筹集的，但是你不要忘了，根据组织规则，我们市交通局对你们瑞源县在交通建设项目上有指导权，所以，你们离不开我们交通局的指导。而且有5个亿的资金是由市里出的，市里有权对这个项目进行指导。”

柳擎宇淡淡一笑：“郭局长，我从来没有否定过你们交通局的指导权，我们也愿意接受你们的指导，接受你们的监督，但是，我们绝对不接受你们的主导，这是两个完全不同的概念。”

郭增杰怒道：“柳擎宇，你不要胡搅蛮缠了好不好，你可以自己去打听打听，哪一出市里的重大交通建设项目不是由我们交通局来主导的，你们瑞源县懂得如何编制招标文件吗？你们懂得相关的技术标准如何制定吗？这些你们全都不懂，万一要是在招标过程中出现了差错，你们如何向关心这个项目的市委领导和省委领导交代？”

柳擎宇笑着说道：“郭局长，你实在是多虑了，说实在的，关于招投标文件制定的这件事情，按照常理，不是应该由你们市交通局或者我们瑞源县来制定的，而是应该由省招标公司根据我们这个项目的实际情况，根据我们建设方对于整个项目的整体要求而制定的，这一点，招标法上早已经明文规定了，凭什么你们市交通局要负责招标文件的制定？从这一点上来说，你们市交通局已经违法了！”

说到这里，柳擎宇的声音严肃了许多：“郭局长，我不想让整个事情闹得太僵，那样只会让大家彼此的面子都不好看，我知道，以你的权力你也不敢直接插手这件事情，之前我已经给过你足够的教训了，但是我想请你转告市里的某些领导，手不要伸得太长，不该伸的最好不要伸，尤其是涉及到国家和老百姓利益的时候，最好还是要走正常程序。否则万一要是出现问题，谁也承担不起！”

听到柳擎宇这样说，郭增杰心中也有些胆寒了，他知道，柳擎宇这番话根本就不是冲着他来的，而是冲着黄立海去的，他冷冷地说道：“柳擎宇，要是按你的意思，你打算怎么办？”

柳擎宇淡淡地说道：“我的意思非常明确，这个项目的招标文件，必须要由省招标办来负责起草，至于对参与企业的资质，我由3个要求，第一，参与必须要是工程勘察综合类甲级资质和公路行业设计甲级资质，对于那些资质低的企业一概不允许进入；第二，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载；第三，本项目不接受联合承包，不得进行转包。至于其他的企业资质，则由省招标办参考其他高速公路建设项目进行补充。”

听到柳擎宇这样说，郭增杰立刻眉头紧皱起来。他之所以如此积极想要负责制定瑞岳高速公路项目的招标文件，目的非常明确，那就是要确保自己儿子所开的南华市辉煌建筑工程公司能够入围招标范围，而目前，辉煌建筑工程公司由于成立时间比较短，即便是由他这个交通局的老子撑腰，现在也仅仅是取得了乙级资质，距离甲级资质还有相当一部分距离。

但是，柳擎宇现在所提出的这三个条件相当于直接把儿子的公司排斥在外了。郭增杰有信心只要儿子的公司入围就让公司中标，但是如果连入围都入围不了的话，中标就更没戏了。

想到此处，郭增杰沉着脸说道：“柳擎宇同志，你这些要求而已太高了吧？就算是上百公里的高速公路项目也没有几个要求甲级资质的，毕竟高速公路是要分标段进行招标的，不可能由一家公司全部承建，所以，对于招标资质我们没有必要要求的如此严格。

另外，我们南华市的项目，应该对南华市的本土企业适当的倾斜一下，我们南华市有好几个工程建设公司，但是没有一家拥有甲级资质，你说的这三个条件一下子就把我们南华市所有的企业全都排斥在外了，这样会引起咱们南华市本土企业的不满的，这也不利于促进本土企业的发展。”

柳擎宇却是冷冷地说道：“郭局长，我想要跟您再次重申一点，我们这个是高速公路建设项目，而且是我们瑞源县第一个高速公路建设项目，这个项目的成败，对于后面即将启动的三省交通枢纽建设项目有着十分重要的意义，所以，我们来不得一点马虎。我非常清楚本土企业是需要照顾的，但是，工程质量却必须严格控制，乙级资质企业就是乙级资质企业，甲级资质企业就是甲级资质企业，我们必须要从一开始就树立一个高标准。

我们本土企业也不是没有什么机会，瑞岳高速公路建设项目会涉及到不少拆迁等初级工程，这些可以交给本土企业来做，但是，真正涉及到设计、施工等环节，必须要有相应的资质足够的公司来负责。即便是对于甲级资质企业，我们也不完全放心，我们还需要请甲级监理资质的企业对承建公司进行监理，及时发现问题，确保工程质量和工期。”

听柳擎宇这样说，郭增杰就知道儿子的公司肯定是没戏了，不过好在工程建设这块有很多文章可以做，他倒不是很担心，他最担心的就是评标委员会的问题，所以，他故意假装沉默了一会，这才说道：“柳擎宇，既然你这样说，那我也没有什么好说的，但是我认为，在评标委员会人员的确定上，我们市交通局必须要有足够的人员参与，一来我们具有丰富的经验，二来我们也能够起到监督的作用。”

柳擎宇非常清楚，市里既然拿出了5个亿的扶植资金，要想让他们不参与肯定是不可能的，所以他轻轻点点头说道：“这个没有问题，你们市交通局可以派出一名高级工程参与本次评标。”

郭增杰沉声说道：“我们市交通局有3名高级工程师，我们南华市历次高速公路项目他们三人都是亲自参与的，他们的专业能力是毋庸置疑的。”

郭增杰这可是狮子大开口了。因为一般而言，这种级别的项目一般有7名评标人员就差不多了。他只要塞了3个人进去，就站了将近一半了，只需要搞定其他四个评标委员中的一个，他就可以左右整个中标结果了。

柳擎宇也不是傻子啊，立刻大声说道：“3个呢？绝对不行！这个比例太多了，毕竟市里只出了5个亿，3个评标委员太多了。”

郭增杰立刻说道：“如果是那样的话，那你和黄市长去谈吧。”

郭增杰直接以退为进。

柳擎宇眉头一皱，他没有想到郭增杰竟然玩这么一招。现在柳擎宇对黄立海早就彻底失望了，他相信，自己绝对不可能说服黄立海，毕竟人家是市领导，自己只是县委书记，自己不可能总是和领导叫板。

“怎么办呢？如果不同意郭增杰的条件，恐怕市里那边很难摆平，如果同意的话，恐怕整个项目有可能失去控制。”一时之间，柳擎宇陷入了思考之中。

第718章　稀释高招

听到柳擎宇不说话了，郭增杰那边脸上露出了淡淡的笑容，虽然他猜到柳擎宇绝对不会轻易同意自己的决定，但是在他看来，柳擎宇顶多跟自己讨价还价，最终让交通局这边出2个人，这恰恰是他的底线，而黄立海给他的底线指标是一个人，因为黄立海有办法至少搞定省里的1名评标专家。

因为按照招标规定，评标委员会成员一般是从省里的专家库随即抽取一部分再加上建设方的一些人，组成5人以上的单数人员进行评标的。而专家库的专家虽然不少，但也就那么几十个，而这些人早就在多个评标过程中和有关人员、部门形成了紧密的利益关系，专家只要配合建设方的工作和指示，就能够轻松赚取专家费和一笔额外收入，谁也不会和钱过不去的。

柳擎宇沉思了一会儿，这才沉声说道：“郭局长，你们市局出3名专家也可以，但是我有一个条件，那就是省里专家库最多只能再抽取1名专家，我们瑞源县至少要出1个人进入评标委员会，剩下的专家必须从国家级的专家库内抽取。”

听到柳擎宇这样说，郭增杰略微沉思了一下。根据他的估计，柳擎宇肯定是想要先确保控制住省里的这个专家名额，然后在想办法确保国家级专家库的专家，这个想法的确是不错的，因为从目前的情况来看，柳擎宇似乎在燕京市方面有些关系。

想到此处，郭增杰点头说道：“好，那这件事情就这样吧！”

柳擎宇也笑着点点头：“好，就这样吧，剩下的事情我会直接和省招标办进行沟通，你们市交通局就不要参与了，你们可以派人全权监督整改招投标的过程。这样做没问题吧，郭局长？”

郭增杰点头：“行，那就这样吧！”

既然柳擎宇答应了让市交通局方面出3名专家进入评标委员会，那一切对郭增杰来说就没有任何问题了。

等挂断电话之后，郭增杰立刻给儿子郭正辉打了一个电话：“小辉啊，你立刻去外省找一家具有甲级资质的公司和他们进行进行谈判，借用他们的公司资质进行投标，告诉他们，如果不中标，给他们50万的资质使用费，如果中标了，承诺分给他们500万的资质使用费，请他们派人协助和配合一下就成了。”

郭正辉听到老爸说要给对方500万的资质使用费，顿时有些不满了，说道：“老爸，500万实在是太多了吧，那可不是一个小数目啊，而且只是借用一下他们的资质而已。”

郭增杰有些怒其不争道：“小辉啊，不要只盯着眼前那么一点点的利益，我告诉你，给他们那么多主要目的是为了避免麻烦，柳擎宇已经说了，这次只允许甲级公司进入本次投标，也就是说，一旦你中标了，你就必须经常借用他们的资质和公章，甚至有可能要时刻让他们公司派一个人掌管公章到瑞源县来备用，你不给人家足够心动的价码，人家谁会借给你资质使用。而且本次工程不允许分包，所以，到时候很有可能还必须要由他们公司派人来进行实际施工，所以，500万只是表达我们的一个诚意，真正到了后期，双方还得深入合作。虽然不允许分包，实际上，我们还是要把整个工程按照分包去操作。”

听到郭增杰这样说，郭正辉这才恍然大悟，点点头说道：“嗯，明白了，我们给他们500万只是给他们一个甜头，等到他们公司真正介入这个项目之后，我们可以在分包施工的时候，把这笔钱想办法再捞回来。”

郭增杰嘿嘿一笑：“孺子可教也！”

郭增杰这边和儿子在密谋，柳擎宇那边也没有闲着，立刻拨通了省招标办副主任钱伯泉的电话。

钱伯泉主要是负责这次瑞岳高速公路项目的分管领导。

拨通电话之后，柳擎宇直接开门见山地说道：“钱主任，我已经和我们南华市交通局的郭局长沟通过了，具体的招标文件制定由你们招标办来制定，一些主要的招标参数和限定条件，由我们瑞源县来负责，由市局进行全程监督，并且市局将会派出3名专家进入评标小组。”

钱伯泉听到柳擎宇这样说，立刻说道：“嗯，这件事情我需要和郭局长核实一下，柳书记，请你稍等片刻。”

柳擎宇点点头：“好的，那我等着你。”

钱伯泉立刻拨通了郭增杰的电话，把柳擎宇的话跟郭增杰复述了一遍，郭增杰点点头说道：“嗯，没错，我和柳擎宇是这样说的。”

钱伯泉得到郭增杰这边肯定的答复之后，立刻再次拨通了柳擎宇的电话，满脸含笑着说道：“柳书记，我已经核实过了，你看你有哪些限定条件？”

柳擎宇淡淡地说道：“这样吧，你们先按照一般高速公路项目的要求，做一份初步的招标文件然后把电子版的传给我，等我过目修改之后再传给你，作为最终的招标文件版本，哦，对了，本次招标项目只要甲级资质的公司，并且不允许转包工程，这一点你要注明。”

钱伯泉立刻毫不犹豫地点点头。

虽然整个项目是在省招标办开标，但是实际上，省招标办只是负责开标和组织，而实际操作的是由具体的招标公司来负责的，所以，钱伯泉只是把柳擎宇的意思跟主导的招标公司交代了一下，这个项目也就不再管了。因为他只需要把这个项目交给相应的招标公司，拿到对方返还的招标代理费的回扣之后，对于这个项目到底谁中标他都无所谓了，因为他也清楚，这一点也不是他能够左右的。

确定了柳擎宇的主要条件之后，当天下午省招标网就把瑞岳高速公路的消息发布到了网上，正式开始进入20天的公示期，领取招标文件的时间放在5天之后。

第三天上午，柳擎宇便接到了招标公司发过来的招标文件的电子版，柳擎宇仔细浏览了一遍，随即把一些关键节点本着公平公正的原则重新修改了一遍，随后把修改好的最终电子版本传给了招标公司，招标公司的人自然不会对建设方做出的最终招标文件提出什么异议，很快便把招标文件装订出来。

第五天开始，便陆续有公司开始带着投标保证金前往招标公司购买招标文件了。

在此期间，郭正辉找到了邻省赤江省的一家甲级资质的公司天科建筑工程公司，和他们签订了秘密协议，并且先期支付了50万的订金，对方这才派出他们公司的技术人员赶到白云省省会辽源市，随着郭正辉派出的人员一起来到招标公司购买了招标文件。

等到郭正辉仔细翻阅完招标文件之后，立刻瞪大了眼睛，随即立刻拨通了老爸郭增杰的电话：“爸，出大事了！”

郭增杰心头一颤，问道：“出啥事了？”

郭正辉道：“爸，招标文件上对于评标委员会成员的设定竟然是11人。这也太夸张了吧！”

郭增杰一愣：“什么？11人？怎么会是11人呢？不行，我得问问柳擎宇这孙子，这小子这不是在玩我吗！”

想到这里，郭增杰立刻拨通了柳擎宇的电话，怒气冲冲的质问道：“柳擎宇，你怎么回事？为什么评标委员会的人数多达11人？”

柳擎宇笑着说道：“郭局长，评标委员会的人数为11人违反了招标法吗？”

郭增杰道：“这倒是没有，不过我们不是约定好了吗？”

柳擎宇道：“我们的确约定好了，不过我们约定的是你们市交通局出3名专家，我们瑞源县派出一个人，省里出一人，其他的全都是从国家级的专家库内抽取，这没错吧？”

郭增杰皱着眉头说道：“这倒是没错，不过一般而言，评标委员会不都是7个人吗？”

柳擎宇点点头说道：“没错，一般的的确是7个人，但是这个项目不是一般项目啊，这个是三省交通枢纽项目的前期项目，十分重要，这一点我之前也说过吧？所以，把评标委员会成员设定为11个人岂不是更加合理一些，更加公平一些，郭局长，难道你不希望评标过程合理与公平一些吗？”

郭增杰这才意识到，自己被柳擎宇给耍了！柳擎宇给自己玩了一招明修栈道，暗渡陈仓，明面上虽然答应了交通局出3个专家，省里出一个，表面上让自己产生了智珠在握的感觉，失去了对他防备，但是这小子最终却把评标委员会成员给设定成了11人，极大的稀释了交通局3名专家所产生的左右局势的能量。

阴险！简直是太阴险了！而且这还让自己打落牙齿往肚子里咽！毕竟，柳擎宇拿着公平来说事，自己还真没有办法驳斥他。

郭增杰只能满脸愤怒地说道：“柳擎宇……你……你太阴险了！”

柳擎宇嘿嘿一笑：“郭局长，你错了，我只是在按照规则行事，没有任何